INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA (IICA) REPRESENTACIÓN EN REPÚBLICA DOMINICANA Componente de República Dominicana del Programa Centroamericano para la Gestión Integrada del Café (PROCAGICA-RD) Términos de Referencia para la prestación de servicios profesionales de consultoría: Revisión, actualización y validación del Plan Estratégico del Instituto Dominicano del Café (INDOCAFE) 1. Antecedentes El Programa Centroamericano para la Gestión Integrada del Café (PROCAGICA) financiado por la Unión Europea, responde a la llamada de los Jefes de Estado y de Gobierno en febrero de 2013 y es consistente con el mandato del Sistema de Integración Centro Americana (SICA) en temas de agricultura, medio ambiente y las políticas de integración. Con el fin de promover la adopción de medidas de mitigación y adaptación al cambio climático y la reducción de riesgos ante desastres, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) está ejecutando el Programa Centroamericano de Gestión Integral de Roya del Café (PROCAGICA) que centra su apoyo en los esfuerzos regionales y nacionales para el control de la Roya, con el propósito de reforzar la capacidad de resiliencia de los caficultores ante la prevención al cambio climático mediante la introducción de prácticas agrícolas sostenibles y la diversificación de los patrones de cultivo. La producción de café en Centro América y República Dominicana, juega un papel importante al nivel social, una gran parte alrededor de 3/4 de los productores y sus familias son campesinos pobres; de estos los más pobres se encuentran en las zonas montañosas en donde se localizan las mejores condiciones para el cultivo del café de alta calidad. Las últimas estimaciones oficiales demuestran una amplia brecha de pobreza entre el sector urbano y rural: el 46% de los residentes urbanos están debajo de la línea de pobreza, mientras la cifra en el sector rural asciende a 82%, nivel mucho más alto que en la mayor parte de los países de la región. Muchos de quienes dependen en café, no sólo tienen sus necesidades básicas insatisfechas, sino que también son parte de la población vulnerable: existe mayor incidencia de pobreza en las comunidades cafetaleras que en otras regiones del país. El objetivo general del PROCAGICA-RD es contribuir a abordar el cambio climático y sus efectos ambientales, a través de la adopción y aplicación de medidas de adaptación, mitigación y reducción del riesgo de desastres ambientales y climáticos en zonas cafetaleras de la República Dominicana. 1
Asimismo, pone especial atención al tema de la Roya (HemileiaVastatrix) y la identificación de soluciones a la problemática de la caficultura que requieren de la participación comprometida y articulada del nivel público y privado, procurando acciones concretas y enfocadas en las causas; por lo que es necesario realizar de forma sistemática y efectiva acciones de manejo integrado de la Roya, impulsar el mejoramiento genético del café con resistencia al hongo y buena calidad de taza. PROCAGICA-RD apoya el fortalecimiento de las organizaciones de productores involucradas (Cooperativas y Asociaciones), de los organismos nacionales de extensión técnica y del Instituto Dominicano del Café (INDOCAFE), responsables de mejorar la competitividad y sostenibilidad del subsector cafetalero. Las diferentes actividades programadas serán ejecutadas principalmente en las provincias fronterizas de Independencia, Bahoruco y Elías Piña y actividades puntuales en las Provincias de San Juan de la Maguana, Azua, Santiago Rodríguez y Dajabón. La duración es de 48 meses con el financiamiento de la Unión Europea, con cargo al 11vo. Fondo Europeo de Desarrollo de Acuerdo de Asociación ACP-UE y con la contribución en especie del IICA y INDOCAFE. En este contexto, se ha programado la Revisión, actualización y validación del Plan Estratégico del Instituto Dominicano del Café, como parte de las acciones del proyecto, que a su vez ayudará a una mejor construcción de la política cafetalera nacional. 2. Objeto de la consultoría Revisar, actualizar y validar el Plan Estratégico del Instituto Dominicano del Café (INDOCAFE). 3. Objetivos específicos - Elaborar un documento de diagnóstico estratégico interno y externo del INDOCAFE. - Elaborar la estrategia corporativa del INDOCAFE - Actualizar y validar el plan operativo del INDOCAFE 4. Beneficiarios de la consultoría Con esta actividad se beneficiará directamente al INDOCACFE e indirectamente a los miembros de la junta directiva que lo componen ya que ayudaría a definir una estrategia a largo plazo sobre su rol en el desarrollo de la política cafetalera nacional. 5. Justificación de la Consultoría La actividad productiva del café es de alta relevancia en el país, para el año 2011 las cifras indican 101,128 hectáreas (has.) sembradas y una producción total de 595,440 quintales (qq.), con un 2
rendimiento promedio de 5.9 qq./ha. (36.79 libras/tareas) y una contribución de 3.3% del valor total de la producción agropecuaria de la República Dominicana. Tradicionalmente, el café ha sido uno de los cuatro (4) principales productos de exportación del país; junto al cacao, tabaco y azúcar, teniendo gran preponderancia en la balanza comercial, aporte de divisas y la significativa generación de empleos en zonas rurales pobres del país, contribuyendo a la seguridad alimentaria de estas familias cuya principal fuente de ingresos es la comercialización de café. Dado que PROCAGICA-RD busca fortalecer las capacidades de las instituciones públicas y privadas vinculadas al subsector cafetalero y que inciden en el diseño e implementación de las políticas públicas para su desarrollo, se espera que el INDOCAFE, como ente rector del subsector café, sea fortalecido en aspectos técnicos, humanos y políticos para empoderarlo y que tenga la capacidad de continuar su labor. Además, este proyecto espera contribuir con la elaboración de un Plan Estratégico Nacional de la caficultura dominicana en el mediano y largo plazo. Como una estrategia de sostenibilidad del proyecto se espera fortalecer la capacidad institucional del INDOCAFE para la actualización de su plan estratégico, como ente rector del subsector cafetalero, de tal manera que pueda seguir brindado apoyo al desarrollo y fortalecimiento de la caficultura dominicana. A tales fines, constituye una prioridad del proyecto el fortalecimiento institucional y operativo del INDOCAFE, desde su función de ente encargado de Regular el subsector cafetalero dominicano, propiciando de forma sostenible el desarrollo socioeconómico y ambiental de la caficultura dominicana, mediante un proceso de fortalecimiento de productores y organizaciones, que contribuya al mejoramiento de las condiciones de vida de las familias cafetaleras y la conservación de los recursos naturales. 6. Duración La duración de la consultoría será de cuatro (4) meses 7. Inicio y Termino de la Consultoría Fecha de inicio: 30 de septiembre 2018 Fecha de término: 30 de enero 2018 8. Perfil del o la consultor/a o entidad consultora Personas físicas o empresa consultora que tengan al menos 5 años de experiencia en la elaboración de diagnósticos estratégicos y estrategias corporativas o institucionales. Conocimiento y experiencia en la cadena productiva de café. Experiencia en la facilitación de eventos de formación de capacidades y de desarrollo. Facilidad de coordinar y articular el diálogo intersectorial. 3
Si el proponente es una empresa debe tener su Registro Nacional de Contribuyente (RNC) y estar al día en las obligaciones tributarias. Se valorarán conocimientos y experiencias en enfoque de equidad de género. 9. Productos y Resultados Esperados Producto 1 Plan de trabajo. Indicación de las actividades y cronograma a utilizarse en la consultoría, el cual deberá ser entregado en un plazo de tres días calendario contados a partir de la firma del contrato. Producto 2 Diagnóstico estratégico interno y externo de la organización, identificando los clientes claves, usuarios, proveedores y grupos de interés, en función de las dimensiones política económica social cultural y ambiental. Revisión del Plan Estratégico elaborado para el CODOCAFE en el 2017. Producto 3 Elaboración de la estrategia de la institución en función de los puntos fuertes de la entidad y las principales oportunidades que se presentan en el medio externo. La priorización se deberá hacer a partir de un ejercicio de concertación y articulación entre todos los actores del sector involucradas. Producto 4 Diseño del plan operativo. El plan operativo deberá contener el quehacer de la institución, la estrategia metodológica en función de cada acción los grupos responsables interesados de la ejecución un cronograma de trabajo y un presupuesto de recursos claves para la implementación. Producto 5 De manera transversal se deberá diseñar un esquema de gestión por procesos de calidad en función de las líneas estratégicas identificadas en el producto dos (2), de tal manera que se construya un cuadro de indicadores por procesos y por resultados que permita a la entidad tener control en función del quehacer institucional de la dinámica de acción y la socialización del plan con la estructura funcional del INDOCAFE. 10. Apoyo, Coordinación y Supervisión de la Consultoría La entidad consultora o el consultor tendrá el apoyo y las facilidades para realizar actividades en seguimiento del Coordinador Técnico responsable del PROCAGICA-RD y el Especialista de la Representación del IICA que este asigne, quienes coordinarán con el INDOCAFE para ofrecer la cooperación y colaboración de los Técnicos y Directores Regionales. 11. Recepción de propuestas Las propuestas técnicas y económicas serán recibidas de manera electrónica, en el correo institucional: iica.rd@iica.int o de forma física en nuestras oficinas ubicadas en la Ave. George 4
Washington No. 601, esquina Alma Mater, Edificio Banco Agrícola, 3er. Nivel, Santo Domingo, D. N., a más tardar el día martes 25 de septiembre de 2018. 5