Viviendas sociales, convivencia y violencia en el Gran Santiago

Transcripción

1 Viviendas sociales, convivencia y violencia en el Gran Santiago Ximena Tocornal* y Ricardo Tapia** * Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana, Instituto de Asuntos Públicos ** Instituto de la Vivienda, Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad de Chile

2 Contenidos Introducción Revisión de la literatura Datos de vivienda social en el Gran Santiago Metodología Resultados Conclusiones

3 Introducción Objetivo: explorar la relación empírica entre localización de conjuntos de viviendas sociales ( ) en Santiago de Chile e índices de delito y violencia en función de los insumos del Proyecto Anillos Crimen y Violencia Urbana. Pregunta de investigación: habrían nuevas evidencias que relacionen empíricamente la localización de estos conjuntos de viviendas sociales con variables alusivas a delitos y violencias?

4 Revisión de literatura Las viviendas sociales no satisfacen a sus habitantes. (Rodríguez, A y Sugranyes, A, 2004). Las políticas habitacionales han creado una nueva pobreza urbana o pobreza descalificadora. (Tironi, E., 2003) (Blonda y Tironi, 2004) (Márquez, F, 2003) (Paugam, S, 2007). Violencia e inseguridad se constata en conjuntos de vivienda social en Santiago de Chile, así como desintegración social(sepúlveda, et Al, 1999); (Vargas, M, 2004). (Rodríguez, A, 2005; Sabatini,F; Brain, I, 2008) Existen relaciones entre la conformación del hábitat y la seguridad residencial (Newman, O, 1972; Hillier, B, 2007; Grenne, M, 2007; Ducci, M,E, 2000; Guerrero, R, 2007). Alta movilidad residencial, heterogeneidad social y lazos débiles en CR con concentración de desventajas se asocian a altos niveles de crímenes violentos (Sampson y otros, 1993, 1995)

5 Datos de vivienda social en el Gran Santiago Las viviendas sociales entre 1980 y 2010 han sido construidas por el sector privado siguiendo las lógicas del mercado. La variable suelo no está siendo regulada por la políticas públicas. Tal fenómeno, entre otros resultados, ha tendido a localizar segmentos sociales pobres en comunas del mismo tipo.

6 Localización de vivienda social en Santiago de Chile Fuente: Ricardo Tapia Parque habitacional construido en la modalidad de edificios de 3 a 4 pisos de altura en conjuntos habitacionales de hasta viviendas en un solo lugar.

7 Metodología Exploración descriptiva mediante gráficos (Graph box) de datos provenientes de la encuesta Proyecto Anillos Crimen y Violencia Urbana, aplicada en agosto a octubre 2010 en 242 microbarrios o conjuntos residenciales del Gran Santiago.

8 Instrumentos Se tomaron distintos cuestionarios a nivel de barrio que consultaban dimensiones sociales (capital social, asociatividad, etc.), victimización (tipo ENUSC), encuestas de confianza en las instituciones (tipo Plan Cuadrante Carabineros) y la encuesta y pauta de observación del Estudio de Sampson en Chicago. Finalmente se construyeron 2 instrumentos: encuesta + pauta de observación en terreno.

9 Resumen de la Encuesta Módulo Temas consultados N Módulo I: Descripción Del Hogar Y Selección De Respondiente Modulo II: Caracterización Del Barrio Modulo III: Presencia Y Satisfacción Con Servicios Públicos Modulo IV: Recursos Comunitarios Modulo V: Victimización, Violencias E Incivilidades Caracterización Socioeconómica Del Hogar Información básica, desventajas sociales y exclusión social Elección del barrio, estabilidad residencial, satisfacción con el barrio, actividades rutinarias, trasporte público Presencia y uso de instituciones de educación y salud (públicas y privadas), relación con los municipios, confianza en instituciones de control social formal, Calidad (frecuencia, confianza, organización, etc.) de los vínculos en el contexto barrial, participación vecinal, eficacia colectiva, identidad y cohesión barrial, adhesión a valores y normas prosociales comunes Percepción de inseguridad en general y en el barrio, victimización (preguntas similares a la ENSUC, agregando contexto barrial), medidas de seguridad tomadas, violencia, agresiones e incivilidades en el barrio Ingreso, situación laboral, sistemas de seguridad social (pensión y salud), tenencia de la vivienda y características de la vivienda 16 preg 17 preg 29 preg 25 preg 32 preg 14 preg

10 Muestra 1ª Unidad de observación: Conjunto Residencial de 6 manzanas censales en promedio con una distancia en kilómetros relativamente homogénea habrían cerca de CR en Stgo de los cuales tomamos 242 2ª Unidad de Observación: Unidades Vecinales sobre UV en Stgo, tomamos 121 UV. Los 242 MB / 121 UV encuestados representan a todos los MB/UV del Gran Santiago. La muestra NO tiene representatividad comunal. La que más aporta es Cerro Navia y el Bosque con 16 c/u, mientras que el promedio serían 7,68. Hay 7 comunas que aportan el mínimo de 2 MB, es decir 1 UV. Hay entre 20 a 25 observaciones o encuestas a hogares por MB. El promedio son 24,21. En promedio hay una alta estabilidad residencial, 22 años en la misma vivienda. Min 6 meses y max 47 entre los datos promedio por MB.

11 Distribución geográfica de los MB en el Gran Santiago

12

13 Distribución de CR según distancia VS N muestra (sin Fact Exp) Proporción sobre la muestra N universo (con Fact Exp) Proporción sobre el universo categorías CR a más de 1000 metros ,3 % ,9 % CR entre 1000 y 600 metros ,7 % ,2 % CR entre 300 y 600 mts ,6 % 712 9,0 % CR a menos de 300 mts ,4 % 466 5,9 % , %

14 Graph box

15 Sobre violencia: Resultados % de victimización N delitos reportados, en el barrio, y con violencia Percepción de violencia e incivilidades Sobre convivencia: Confianza, Cohesión y Control Social Informal Eficacia Colectiva Nivel de disposición a actuar en común Ocupación de espacios públicos con fines prosociales

16 Victimización % victimización hogares por CR según distancia VS con FE % hog vict MB Categoría según distancia VS media desviación percentil 25 percentil 50 percentil % % 12% 20% 1 15% % 14% 20% % 1 1% 19% 24% 3 19% % 16% 29%

17 0 (sum) n_delitos N delitos reportados por CR según distancia VS

18 (sum) n_delitos_vio_barrio Delitos y delitos violentos en los CR Delitos ocurridos en los CR Delitos violentos en los CR

19 Nivel de percepción de violencias por CR a partir de los promedios simples de los individuos, consultando por con qué frecuencia ocurren (de 1 a 5): amenazas verbales y agresiones contra los transeúntes en el barrio donde usted vive? asaltos a transeúntes con violencia o intimidación en el barrio donde usted vive? amenazas y riñas entre grupos o bandas en el barrio donde usted vive? apropiación de espacios públicos por personas/grupos que se dedican a cometer delitos y/o al tráfico de drogas en el barrio donde usted vive? destrucción de la propiedad privada por personas/grupos en el barrio donde usted vive? destrucción de la infraestructura pública por personas/grupos en el barrio donde usted vive? venta ilegal de alcohol en el barrio donde usted vive? robos de viviendas, negocios o en vehículos estacionados en el barrio donde usted vive? producción, distribución y/o venta de drogas en el barrio donde usted vive? enfrentamientos entre grupos o bandas con uso de armas en el barrio donde usted vive?

20 Nivel de percepción de incivilidades por CR a partir de los promedios simples de los individuos, consultando por con qué frecuencia ocurren (de 1 a 5): P Con qué frecuencia ocurren rayados que destruyen el entorno en el barrio donde usted vive? P Con qué frecuencia ocurren uso de lenguaje agresivo y grosero en la vía pública en el barrio donde usted vive? P Con qué frecuencia ocurren daños menores a la infraestructura pública tales como semáforos, alumbrado, canchas u otras en el barrio donde usted vive? P Con qué frecuencia ocurren apropiación de plazas o sitios eriazos por grupos que provocan desordenes en el barrio donde usted vive? P Con qué frecuencia ocurren consumo de alcohol o drogas en la vía pública en el barrio donde usted vive? P Con qué frecuencia ocurren acumulación de basura y falta de higiene en el entorno en el barrio donde usted vive? P Con qué frecuencia ocurren ruidos molestos en el barrio donde usted vive?

21 Violencia e incivilidades Violencia percibida Incivilidades percibidas vio_mb incivil_mb

22 Nivel de confianza por CR a partir de los promedios simples de los individuos, consultando por qué tan de acuerdo está con (de 1 a 5:) p84_1.- que tan de acuerdo esta con? hay que estar alerta porque es probable que los vecinos se aprovechen de uno * p84_2.- que tan de acuerdo esta con? si alguien sale sabe que puede confiar en que los vecinos le cuidaran la casa p84_3.- que tan de acuerdo esta con? las personas de este barrio no están dispuestas a prestar ayuda si alguien lo necesita * p84_4.- que tan de acuerdo esta con? las personas de este barrio son mas confiables que en otros barrios" p84_5.- que tan de acuerdo esta con? los acuerdos y compromisos entre vecinos * Fueron re coficadas por su carácter negativo

23 Nivel de cohesión por CR a partir de los promedios simples de los individuos, consultando por qué tan de acuerdo está con (de 1 a 5): p85.1. este barrio es muy unido" p85.2. los vecinos NO comparten los mismos valores * p85.3. nos comunicamos y entendemos entre los vecinos " p85.4. se producen conflictos entre los vecinos * p85.5. se actúa con solidaridad y colaboración entre los vecinos" * Fueron re coficadas por su carácter negativo

24 Sobre la convivencia

25 Confianza y Cohesión promedio de promedios ind confianza barrio por MB promedio de promedios ind cohesion por MB - Donde hay mas confianza y cohesión (y menos dispersión) es en los CR = VS (Cat 3) - CR a entre 1000 y 600 evidencian mayor confianza pero menor cohesión (Cat 1) - Donde hay menos confianza y menos cohesión es en los CR entre 300 y 600 (Cat 2)

26 Nivel de control social informal por CR a partir de los promedios simples de los individuos, consultando por cuan qué tan probable es que los vecinos intervengan cuando (de 1 a 5): p89.1. niños hacen la cimarra p89.2. vecino en estado de ebriedad en la calle p89.3. pelea frente a su casa p89.4. vecino grita o golpea a hijo en publico p89.5. vecino bota basura o daña mobiliario urbano p89.6. venta o consumo drogas en esp publico p89.7. desconocido intentando robar a vecino

27 Control Social Informal promedio de promedios ind de control por MB - Donde hay menos control social informal es entre los CR que están entre 300 y 600 de las VS (Cat 2) - Donde hay más control social informal es entre los CR=VS (Cat 3)

28 Disposición a actuar en común por CR a partir de los promedios simples de los individuos, consultando por qué tan frecuente es que los vecinos se organicen para (de 1 a 5): p68_1.- para transportarse en un auto común p68_2.- celebrar navidad, fiestas patrias u otras p68_3.- cuidado o limpieza de plazas y calles p68_4.- cuidar o vigilar el entorno p68_5.- ayudar a un vecino cuando tiene un problema

29 Uso espacios públicos por CR a partir de los promedios simples de los individuos, consultando por cuántas personas realizan las siguientes actividades en los espacios públicos del barrio? (donde 1 es pocas, 1 es muchas): NIÑOS Y JOVENES JUEGAN O HACEN DEPORTES JÓVENES SE REÚNEN A CONVERSAR ADULTOS Y/O ADULTOS MAYORES SE REÚNEN A CONVERSAR CELEBRACIÓN DE FESTIVIDADES, ACTIVIDADES CULTURALES O CAMPEONATOS DEPORTIVOS ASAMBLEAS U OTRAS REUNIONES MASIVAS JÓVENES SE REÚNEN A CONSUMIR ALCOHOL O DROGAS JOVENES HACEN DESORDENES O DAÑAN ESPACIOS VENTA Y CONSUMO DE DROGAS COMERCIO ILEGAL (VENTA DE PIRATERÍA, ARTÍCULOS ROBADOS, OTROS)

30 Conductas prosociales Disposición hacia fines comunes Usos pro soc esp públicos vecinos_org_mb uso_esp_mb -En los CR que están entre 1000 y 600 de las VS (cat 1) se repite una menor disposición a actuar por fines comunes y un bajo nivel de uso de los espacios públicos prosocial - En los CR=VS (cat 3) hay mayor uso de los espacios comunes con fines pro social y mayor disposición a actuar por fines comunes

31 Apego a las normas a partir de los promedios simples de los individuos, consultando por cuan de acuerdo está con (de 1 a 5): p88.1. las leyes y normas existen para ser respetadas p88.3. no estoy dispuesto a violar la ley aunque me generara una retribución económica p88.2. para surgir en esta vida, a veces hay que hacer cosas fuera de la ley p88.4. desobedecer leyes cuando son injustas p88.5. en algunos casos se justifica robar

32 Apego a normas promedio de promedios ind respeto normas por MB - Donde hay menos apego a las normas es entre CR que están entre 600 y 1000 (Cat 1) y luego entre los CR=VS (Cat 3)

33 Sobre violencia: Conclusiones A mayor cercanía de los CR de las VS, mayores índices de victimización y n de delitos. Los CR que registran mayor percepción de violencia e incivilidades se encuentran en las distancias intermedias. Sobre convivencia: Hay recursos mayores de confianza, cohesión, control social informal, pero no ocurre lo mismo con el respeto a las normas.