Análisis estratégico y robo en viviendas en el Gran Santiago: un estudio crítico de tendencias geográficas

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Elena Calderón Martínez
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1 Análisis estratégico y robo en viviendas en el Gran Santiago: un estudio crítico de tendencias geográficas Alberto Rojas Colvin Investigador Fundación Paz Ciudadana Noviembre 2014

2 Enfoque Analisis de tendencias de un problema crónico en sectores del Gran Santiago Problema poco estudiado y de alto impacto en víctimas Hipótesis Existe un aumento sostenido del delito de robo en viviendas en el GS Hay diferencias entre zonas del GS Objetivos Impacta en el temor y la satisfacción más que el delito en espacio público Comportamiento del delito de robo en viviendas en GS Principales tendencias Principales diferencias entre zonas del GS Consecuencias

entre zonas del GS Objetivos Impacta en el temor y la satisfacción más que el delito en espacio público

3 Distribución denuncias acumuladas por delitos de mayor connotación social y hurtos por tipo de lugar en el Gran Santiago período Robos en lugar habitado 9,0% Robos con violencia o intimidación 14,5% Robos de vehículo 9,4% Lesiones 14,3% Robos en lugar no habitado 6,1% Robos por sorpresa 6,6% Robos de accesorios u objetos de vehículos 14,5% Hurtos 25% Homicidios 0,1% Violaciones 0,4% Principales Indicadores delictuales N= Hurtos en domicilios 3,0% Hurtos en vía pública 5,6% Hurtos en Comercio 16,4% Tasas cada habitantes Análisis de umbral tasas DMCS Región metropolitana período primero 2010 segundo 2010 tercer 2010 cuarto 2010 primero 2011 segundo 2011 tercer 2011 Puntaje estándar (Z) -0,82-0,11 0,58 0,8-0,11 1,29 2,38 1,71-1,12-1,13-0,44 0,42-0,54-0,12 0,24 0,81 Limite superior esperado Tasa cada habitantes Limite inferior esperado cuarto 2011 primero 2012 segundo 2012 tercer 2012 cuarto 2012 primero 2013 segundo 2013 tercer 2013 cuarto ,5 2 1,5 1 0,5 0 0,5 1 1,5 Puntaje estándar Tasas de denuncias por robos en lugar habitado corregidas según porcentaje de hogares que no denunciaron para el Gran Santiago período tasa cada 100 mil Lineal (tasa cada 100 mil) 446 tasa cada 100 mil corregida Lineal (tasa cada 100 mil corregida) Aumento significativo denuncias por DMCS registradas en Tasas estables de denuncias registradas por robos con fuerza en la vivienda. Tasas corregidas a partir de la cifra negra (ENUSC) muestran una tendencia al alza a partir de 2010 hasta el año 2013.

Violaciones 0,4% Principales Indicadores delictuales 2010 2013 N= 770.283 Hurtos en domicilios 3,0% Hurtos en vía pública 5,6% Hurtos en Comercio 16,4% Tasas cada 100.

4 Victimización por robos con y sin violencia dentro de la vivienda y tasa de denuncia corregida por robo en lugar habitado Diferencia estadísticamente significativa

5 El mayor aumento de robos con violencia en hogares se da en la zona sur poniente, alcanzando el 6 % de victimización en La zona nororiente presenta la victimización dentro del hogar más alta para el período alcanzando un 30 % en Además presenta las tasas corregidas de denuncias más altas del panel, alcanzando en 2013 un total de 779 denuncias cada habitantes. Todas las zonas, a excepción de la zona sur poniente, presentan bajas en la victimización de 2012, diferencia que resulta estadísticamente significativa con el período anterior. Qué medidas se han implementado, ya que el delito no muestra cambios favorables?

Además presenta las tasas corregidas de denuncias más altas del panel, alcanzando en 2013 un total de 779 denuncias cada 100.000 habitantes.

6 Desorden social Porcentaje hogares victimizas de robos en vivienda por constatación de hechos de desorden social por zonas del Gran Santiago 2014 Ha sido testigo No ha sido tesigo 100% 90% 80% 70% 28% 13% 18% 9% 15% 61% 23% 30% 21% 29% 53% 4% 28% 34% 24% 60% 50% 40% 30% 20% 72% 87% 80% 91% 84% 39% 69% 65% 77% 66% 47% 96% 67% 66% 75% 10% 0% Área 1 (NO) Área 2 (SO) Área 3 (NP) Área 4 (SP) Total Santiago Área 1 (NO) Área 2 (SO) Área 3 (NP) Área 4 (SP) Total Santiago Área 1 (NO) Área 2 (SO) Área 3 (NP) Consumo de alcohol en vía pública Consumo o tráfico de drogas Ilegales Ha escuchado balaceras Diferencia estadísticamente significativa Área 4 (SP) Total Santiago Si bien en todas las zonas la diferencia es significativa entre los hogares víctimas que han sido testigos de incivilidades (consumo de alcohol en la vía pública, consumo de drogas y balaceras), la situación cambia en la zona norponiente, donde no hay percepción de consumo o tráfico de drogas en vía pública y balaceras.

Santiago Área 1 (NO) Área 2 (SO) Área 3 (NP) Área 4 (SP) Total Santiago Área 1 (NO) Área 2 (SO) Área 3 (NP) Consumo de alcohol en vía pública Consumo o tráfico de drogas Ilegales Ha escuchado

7 Porcentaje de medidas adoptadas por los hogares víctimas de robo o hurto en vivienda previamente a la victimización para el Gran Santiago período 2010 y 2014 Se había contratado un sistema privado de vigilancia para el barrio/cuadra/block. Se había hablado con las policías para coordinar medidas de seguridad en el barrio/cuadra/block. Se había hablado con agentes del municipio para coordinar medidas de seguridad en el barrio/cuadra/block. Se había coordinado con los vecinos: intercambio de teléfonos, sistema de alarma comunitaria, sistema de control de Tenía refuerzos en la vivienda como : rejas, muros, protecciones en puertas y ventanas, cerradura de seguridad, etc. Tenía tecnología como: Alarma, cámaras, sensores, etc. Tenía perros u otro animal con fines de protección del inmueble % 12% 16% 23% 39% 35% 32% 39% 36% 43% 41% 54% 81% 91% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Diferencia estadísticamente significativa entre mediciones. Área 1 (NO) Área 2 (SO) Área 3 (NP) Área 4 (SP) Total Santiago Porcentaje de medidas adoptadas en último año por hogares víctimas dentro del hogar y hogares no victimas dentro del hogar por zonas del Gran Santiago período 2014 No victimas en vivienda Servicio privado de vigilancia para el pasaje/cuadra/edificio/condominio Instalación seguridad electrónica Refuerzo seguridad física Servicio privado de vigilancia para el pasaje/cuadra/edificio/condominio Instalación seguridad electrónica Refuerzo seguridad física Servicio privado de vigilancia para el pasaje/cuadra/edificio/condominio Instalación seguridad electrónica Refuerzo seguridad física Servicio privado de vigilancia para el pasaje/cuadra/edificio/condominio Instalación seguridad electrónica Refuerzo seguridad física Servicio privado de vigilancia para el pasaje/cuadra/edificio/condominio Instalación seguridad electrónica Refuerzo seguridad física 9% 11% 6% 11% 7% 9% 10% 10% 16% 16% 28% 34% 29% 38% 26% 29% 26% 30% 34% 48% 48% 56% 59% 56% 59% 73% 70% 81% 79% 91% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Diferencia estadísticamente significativa Victimas en vivienda Aumenta al 91 % de los hogares víctimas de robo en viviendas tenía refuerzos en la vivienda como: rejas, muros, protecciones en puertas y ventanas, cerradura de seguridad, aumenta ( ) de 36 % a 54 % la coordinación con los vecinos en el intercambio de teléfonos, uso de un sistema de alarma comunitaria y/o sistema de control de acceso. Al comparar los hogares que habían sido víctimas por robo en vivienda, en los últimos seis meses, con los hogares no victimizados por este delito, porque habían tomado medidas en el hogar durante el último año, se observan diferencias estadísticamente significativas para todas las zonas en las medidas de refuerzo de la seguridad física, entendida como el reforzamiento de la seguridad de su casa (rejas, muros, protecciones en puertas y ventanas, cerradura de seguridad, etc.).

Se había hablado con agentes del municipio para coordinar medidas de seguridad en el barrio/cuadra/block.

8 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Consecuencias del problema fuera vivienda en vivienda 40% 36% 35% 34% 31% 31% 28% 20% 22% 24% 24% 22% 18% 18% 12% 12% Área 1 (NO) Área 2 (SO) Área 3 (NP) Área 4 (SP) Alto temor Diferencia estadísticamente significativo entre victimización fuera vivienda y en vivienda misma medición. Diferencia estadísticamente significativa entre períodos de medición. El Alto temor es sig. más alto entre víctimas dentro del hogar vs. víctimas fuera del hogar para el GS ycadazona,conexcepciónzona NO donde igualmente se verifica un mayor porcentaje de hogares con Alto temor entre víctimas dentro(28%)yfueradelavivienda (20%) en % 50% 40% 30% 20% 10% 0% fuera vivienda en vivienda 50% 45% 41% 36% 32% 33% 29% 31% 32% 32% 28% 29% 24% 22% 17% 16% Área 1 (NO) Área 2 (SO) Área 3 (NP) Área 4 (SP) Insatisfacción Diferencia estadísticamente significativo entre victimización fuera vivienda y en vivienda misma medición. Diferencia estadísticamente significativa entre períodos de medición. La insatisfacción con labor policial en el barrio es sig. más alta entre víctimas dentro del hogar de zona NO. Ésta aumenta en 2014 en Zona SP. También aumenta en zonas NO, SO y SP fuera de la vivienda.

Diferencia estadísticamente significativa entre períodos de medición. El Alto temor es sig. más alto entre víctimas dentro del hogar vs.

9 Recomendaciones Las autoridades deben realizar una proyección de la demandadeseguridadquedécuentadelas brechas existentes, no sólo a partir de la no denuncia, sino que también sobre el cociente de esclarecimiento de este tipo de delitos, reduciendo así brechas de impunidad Es necesario generar una política y línea de trabajo específica, más allá del abordaje situacional ( evidence based policing ), y considerar un tratamiento diferencial para cada zona y comuna, aumentando el conocimiento sobre la modalidad del delito, la distribución espacial de las viviendas en cada barrio, el tipo de vivienda, los horarios que concentran mayores oportunidades por ausencia de moradores, las principales técnicas empleadas, etc. Existe un aumento sostenido del delito de robo en viviendas en el GS Hay diferencias entre zonas del GS: Destacala presencia de factores de desorden social asociados con hogares víctimas. Impacta en el temor más que el delito en espacio público Será necesario que el desarrollo de medidas y estrategias focalizadas que considere mejorar el diagnóstico del problema, la implementación de tácticas policiales basadas en evidencia, como el perfilamiento geográfico, el perfilamiento por tipo de autor, o el patrullaje focalizado. En este sentido antes de iniciar procesos fundados en el enfoque del predictive policing es necesario mejorar el análisis criminal, por ejemplo el perfilamiento por tipo de autor a partir de la evidencia colectada en el sitio del suceso (Hann, 2013).

policing ), y considerar un tratamiento diferencial para cada zona y comuna, aumentando el conocimiento sobre la modalidad del delito, la distribución espacial de las viviendas en cada barrio, el

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