A INFORME U A L 2001

Transcripción

1 A INFORME U A L 2001 MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

2 INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA INFORME ANUAL 2001

3 Edita: Coordina: Depósito Legal: Imprime: INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA GABINETE TÉCNICO DE LA DIRECCIÓN GENERAL M V.A. Impresores, S.A.

4 INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA 3 Índice Página PRESENTACIÓN 7 I. RÉGIMEN JURÍDICO Y ORGANIZACIÓN 11 I.1. Normativa 13 I.2. Funciones y Competencias 14 I.3. Estructura Orgánica 15 I.3.1. Organización central 15 I.3.2. Organización periférica 17 I.4. Órganos de participación en el control y vigilancia de la gestión 18 I.4.1. Órganos de ámbito nacional 19 I.4.2. Órganos de ámbito provincial 20 II. MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES 21 II.1. Medios Personales. Recursos Humanos 23 II.2. Medios Materiales. Red de Centros 26 II.2.1. Casas del Mar 26 II.2.2. Centros Administrativos 27 II.2.3. Hospederías 29 II.2.4. Centros de Asistencia Sanitaria 29 II.2.5. Centros de Sanidad Marítima 31 II.2.6. Centros de Acción Formativa 36 II.2.7. Oficinas de Empleo 40 III. DATOS GENERALES 43 III.1. Colectivo atendido 45 III.2. Empresas inscritas 46 IV. PROGRAMAS Y ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE IV.1. Área de Inscripción, Afiliación y Recaudación 56 IV.1.1. Inscripción de empresas y centros de trabajo. Afiliación, altas y bajas de trabajadores 56 IV.1.2. Gestión Recaudatoria de cuotas del Régimen Especial del Mar 60 IV.2. Área de Prestaciones Económicas 65 IV.2.1. Pensiones 65 IV.2.2. Prestaciones de Incapacidad Temporal 46 IV.2.3. Prestación Familiar por hijo a cargo 79 IV.3. Área de Asistencia Sanitaria 79 IV.3.1. Asistencia Sanitaria con medios propios 79 IV.3.2. Asistencia Sanitaria con medios ajenos 81 IV.3.3. Asistencia Sanitaria a través de Convenios Internacionales 83 IV.4. Área de Sanidad Marítima 84 IV.4.1. Reconocimientos Médicos previos al embarque 84 IV.4.2. Cursos de Formación Sanitaria 86 IV.4.3. Otras actividades de Medicina Preventiva 87 IV.4.4. Centro Radio-Médico 87

5 4 INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA IV.4.5. Centro Coordinador. Otras actividades 88 IV.4.6. Centros en el Extranjero 89 IV.4.7. Actividades del Buque Esperanza del Mar 89 IV.4.8. Campaña de Asistencia Médica a la flota bonitera 92 IV.4.9. Reintegro de gastos por asistencia sanitaria en el extranjero 94 IV.5. Área de Acción Formativa 95 IV.5.1. Centros Docentes 95 IV.5.2. Formación Marítimo Pesquera 96 IV.5.3. Centros Nacionales de Formación Marítima 100 IV.5.4. Ayudas al Estudio 100 IV.6. Área de Bienestar del Marino 101 IV.6.1. Cursos de Promoción Socio-Cultural 102 IV.6.2. Hospederías 102 IV.6.3. Actividades Culturales 102 IV.6.4. Colonias de verano 103 IV.6.5. Actividades efectuadas por los Asistentes Sociales 103 IV.7. Área de Promoción de Viviendas 104 IV.7.1. Capítulo de amortizaciones 104 IV.7.2. Otras actividades 104 IV.8. Área de Ayudas de carácter social 106 IV.9. Área de Empleo y Desempleo 107 IV.9.1. Gestión de Empleo 107 IV.9.2. Gestión de las Prestaciones por Desempleo 112 IV.9.3. Programa de control de las Prestaciones por Desempleo 115 IV.9.4. Otras actividades relacionadas con la gestión 119 IV.10. Área de Gestión de Personal 122 IV Actuaciones en materia organizativa y de retribuciones 122 IV Actuaciones en materia de provisión de puestos 123 IV Actuaciones en materia reglamentaria 124 IV Actuaciones en materia de Acción Social 125 IV Actuaciones de Formación y Perfeccionamiento del Personal 126 IV Actuaciones en materia de Informes, Recursos y Reclamaciones 127 IV.11. Área de Inspección de Servicios 128 IV Inspecciones programadas 128 IV Inspecciones no programadas 129 IV Asistencia a las Juntas de Inspección e inspección conjunta 129 IV Otras actuaciones 130 IV.12. Área de Informática 131 IV Servicio de Desarrollos Informáticos 131 IV Servicio de Producción y Sistemas 133 IV.13. Área de Asesoría Jurídica 135 IV.14. Área de Publicaciones 135 IV.15. Área de Inversiones 137 IV.16. Actividades de los Órganos Colegiados de Control y Vigilancia en la Gestión 141 IV Consejo General y Comisión Ejecutiva Central 141 IV Criterios de Actuación 142 IV Anteproyecto de Presupuesto 142 IV Informe Anual 144 IV Otros asuntos tratados 145 IV Comisiones Ejecutivas Provinciales 146 IV Otros temas de interés tratados por las Comisiones Ejecutivas Provinciales 148 V. PRESUPUESTO ANEXOS ANEXO I Cuentas y Balances 157 ANEXO II Índice de Normas de Régimen Interior 163 ANEXO III Guía de Servicios en Territorio Español 167 ANEXO IV Directorio de Centros en Territorio Nacional 177

6 INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA 5 ÍNDICE DE CUADROS 1. Organigrama de los Servicios Centrales Organigrama tipo Dirección Provincial Composición Consejo General Composición Comisión Ejecutiva Composición del Consejo y la Comisión Ejecutiva Provincial Clasificación del Personal por Centros Funcionales Clasificación del Personal por el tipo de vinculación jurídica y categorías Distribución de la plantilla efectiva entre Servicios Centrales y Periféricos Casas del Mar Servicios Administrativos Hospederías Centros de Asistencia Sanitaria Centros Provinciales de Sanidad Marítima Centros de Sanidad Marítima en el extranjero Oficinas de Empleo Número de afiliados por Direcciones Provinciales Relación de afiliados y pensionistas Número de empresas, embarcaciones, otros centros de trabajo y cuentas de cotización Evolución del número de empresas inscritas Afiliados en porcentaje para cada grupo Evolución del número de afiliados en el REM Movimientos de afiliados y cuentas de cotización Recaudación Bruta Evolución del número de pensiones Número de pensiones por Comunidades Autónomas Evolución de la pensión media mensual Comparación de la evolución porcentual de la pensión media mensual del Régimen del Mar y del IPC Total de expedientes de pensiones tramitadas Expedientes de Jubilación Expedientes de Incapacidad Permanente Expedientes de Muerte y Supervivencia Expedientes de Incapacidad Temporal. (A.T.) Pago directo Expedientes de Incapacidad Temporal (contingencias comunes). Pago directo Prestación Familiar por hijo a cargo Centros de Asistencia Sanitaria del I.S.M. y conciertos Asistencia Sanitaria con medios propios Asistencia Sanitaria con medios ajenos (conciertos) Asistencia Sanitaria concertada Sanidad Marítima. Medicina preventiva Centro Radio-Médico Actividades de los centros asistenciales en el extranjero Actividades sanitarias realizadas por el buque Esperanza del Mar Actividades logísticas realizadas por el buque Esperanza del Mar Campaña de asistencia médica a las Flotas de la Anchoa, Bonitera y Espadera Centros Docentes Cursos de Formación Ocupacional Marítima por áreas formativas Cursos y alumnos por Comunidades Autónomas y tipo de centro Cursos de Formación Ocupacional Cursos y alumnos por Direcciones Provinciales Centro de Formación Marítima de Isla Cristina Centro de Formación Marítima de Bamio Ayudas al Estudio Cursos de Promoción Socio-Cultural Índices de ocupación en las Hospederías de las Casas del Mar Actividades culturales, recreativas y de atención en Casas del Mar Acción asistencial y social Colonias de Verano Demandas, reuniones y visitas efectuadas por las asistentes sociales 105

7 6 INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA 59. Prestaciones económicas de carácter social Demandas de empleo Número de parados por sectores económicos Colocaciones Evolución de los contratos de trabajo registrados en las Oficinas de Empleo Prestaciones por Desempleo. Evolución del número de beneficiarios Prestaciones por Desempleo 2000/ Programa de control de las prestaciones por desempleo.objetivos Programa de control de las prestaciones por desempleo. Resultados Gestión paro de Marruecos Evolución nómina de Marruecos Paro Marruecos: cuotas Seguridad Social Nómina de Marruecos por Comunidades Autónomas Evolución de las Inversiones Ejecución del Presupuesto de Inversiones Ejecución del Presupuesto de Gastos y Dotaciones (c. económica) Ejecución del Presupuesto de Gastos y Dotaciones (c. funcional) 155 ÍNDICE DE MAPAS 1. Servicios administrativos Hospederías Centros de Sanidad Marítima Centros Asistenciales en el Extranjero Afiliados en el R.E.M Número de pensiones por Comunidades Autónomas Coeficiente de cobertura Prestaciones por Desempleo 114 ÍNDICE DE GRÁFICOS 1. Clasificación del personal Distribución del personal en Centros Asistenciales y Administrativos Recaudación bruta Líquido de contingencias comunes (c.ajena) Líquido de contingencias profesionales (c. ajena) Líquido de otras cotizaciones (c. ajena) Número de Pensiones Conocimientos médicos previos al embarque Cursos de Formación Sanitaria Beneficiarios de prestaciones por desempleo Distribución de las ayudas de acción social por tipos y clases de personal Formación y perfeccionamiento del personal. Asistentes y cursos 127

8 Presentación

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10 INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA 9 Se resume en este Informe un año de gestión del Instituto Social de la Marina en su doble ámbito competencial que cubre tanto las actuaciones relativas al Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, como aquellas medidas dirigidas a mejorar las condiciones de trabajo y de calidad de vida de la gente del mar y sus beneficiarios. Durante el pasado ejercicio hay que destacar la entrada en servicio del nuevo Buque Hospital Esperanza del Mar, proyectado para la asistencia hospitalaria y apoyo logístico en cualquiera de los mares donde opera la flota española. La ceremonia oficial de entrega del buque tuvo lugar el 10 de septiembre de 2001 en Gijón y fue presidida por S.A.R. la Infanta doña Cristina. El nuevo buque hospital, que tendrá su puerto base en Las Palmas, sustituye tras casi 20 años de servicio al primer Esperanza del Mar que ha navegado por aguas del banco canario sahariano una media de 300 días anuales, prestando en torno a atenciones sanitarias, consultas radiomédicas y asistencias logísticas. En cuanto a los principales indicadores y datos de la gestión llevada a cabo por el Instituto Social de la Marina, la afiliación se mantiene en cifras similares, con una pequeña disminución en el número de trabajadores en activo, aumentando, en cambio, los afiliados en otras situaciones (convenio especial, alta asimilada ). Respecto a la recaudación, continua la colaboración con la Tesorería General de la Seguridad Social, celebrandose varias reuniones a efectos de revisar y ampliar el Acuerdo en materia de cotización y recaudación. Se mantiene el incremento progresivo en el número de pensionistas, con un total de pensiones reconocidas a diciembre de Por otra parte sigue la tendencia a la disminución del número de beneficiarios de prestaciones por desempleo, consecuencia del aumento en el número de colocaciones, del endurecimiento de los requisitos para acceder a las prestaciones y de la realización de distintos controles para evitar el fraude; a lo largo del ejercicio se mantienen las ayudas extraordinarias por el paro de la flota en el caladero marroquí. Respecto a la asistencia sanitaria prestada por el centro radio-médico y los centros en el extranjero se produce un pequeño descenso en el número de casos atendidos; la campaña de apoyo médico embarcado a la flota del Golfo de Vizcaya ha aumentado su duración en tres meses más que el año

11 10 INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA anterior. atendiéndose por primera vez a la flota de la anchoa. Se mantiene la realización de otras actividades como los reconocimientos médicos, la formación sanitaria y revisión de botiquines. Desde el punto de vista económico-financiero, las obligaciones contraídas durante 2001, ascendieron a ptas. ( ,03 ), de los cuales ptas. ( ,92 ), se dedicaron a financiar las Prestaciones Económicas; en Asistencia Sanitaria, las obligaciones reconocidas alcanzaron los ptas. ( ,02 ); mientras que a Servicios Sociales se destinaron ptas. ( ,60 ), y a gastos de Tesorería, Informática y otros Servicios funcionales comunes, ptas. ( ,49 ).