2.6 PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS 1/

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1 2.6 PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS OBJETIVO: PROMOVER LA CREACIÓN, DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS FAVORECER EL AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS E INCREMENTAR EL DESARROLLO DE PRODUCTOS ACORDE CON SUS NECESIDADES Y DESARROLLO DE PROVEEDORES Y CONSOLIDACIÓN DE EMPRESAS PRODUCTIVAS Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) desempeñan un papel de gran importancia en el crecimiento económico del país, puesto que generan el 72% de los empleos formales y contribuyen con el 52% en el Producto Interno Bruto 2/ (PIB). Con base en lo anterior, el Gobierno Federal anunció en noviembre de 2008 la creación del Sistema de Fomento Empresarial, orientado a estructurar una estrategia de apoyo integral que permita a estas empresas superar el ambiente adverso que enfrentan en el mercado interno como consecuencia de la crisis financiera internacional. ESQUEMAS DE ATENCIÓN A LOS SEGMENTOS EMPRESARIALES, 2008 Programa Nacional de Nuevos Emprendedores Programa Nacional de Microempresas Jóvenes emprendedores Mi Tortilla Garantías Incubadoras Mi Tienda Programa Nacional de Promoción y Acceso al Financiamiento para las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) Extensionismo financiero Programa Nacional de Empresas Gacela Fondo de Innovación Tecnológica Aceleradoras (Techba 2/ + nacionales) Capital semilla Mi Taller 3/ Desastres naturales Parques tecnológicos Programa Nacional de Empresas Tractoras Desarrollo de proveedores Integradoras Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARES) 5/ Parques PYME Centros Pymexporta Capacitación y consultoría Mi Farmacia 3/ Proyectos productivos Franquicias Impulsoras Comisión Mixta para la Promoción de las Exportaciones (COMPEX) 5/ Mi Panadería 3/ Programa de Capacitación y Modernización del Comercio Detallista (PROMODE) Intermediarios financieros especializados Mxporting 4/ Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM) Centros de Atención Empresarial México Emprende Sistema Nacional de Orientación al Exportador (SNOE) 5/ Programa Integral de Apoyo para PYMES México-Unión Europea (PIAPYME) 5/ Proyectos estratégicos Las empresas gacela son las MIPYMES que tienen mayor dinamismo en su crecimiento y la generación de empleos respecto del promedio, en tanto que las empresas tractoras son las empresas establecidas en el país que por su posición en el mercado, vertebran las cadenas productivas. 2/ Technology Business Accelerators (Techba) es el nombre con el que se posicionó el programa, y conforman la red de aceleración internacional de empresas mexicanas. 3/ En 2008 se cumplieron las etapas de diseño y definición de procesos y metas. En 2009 se instrumentarán. 4/ Mxporting es una página de Internet desarrollada por la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa que busca consolidarse como una plataforma para que las MIPYMES comercialicen en forma directa sus productos en los mercados externos. Actualmente se encuentra en su etapa de prueba piloto. 5/ Estos temas se desarrollan en el apartado 2.5 Promoción de la Productividad y la Competitividad. FUENTE: Secretaría de Economía. Las variaciones de cifras monetarias en términos reales se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del índice nacional de precios al consumidor de 2008 respecto a / Con base en datos del Censo Económico 2004 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía. EJE 2 ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS 197

2 - La estrategia fortalece también las acciones del Fideicomiso México Emprende, que proporciona apoyos integrales a los cinco segmentos empresariales tipificados: emprendedores; microempresas; pequeñas y medianas empresas; empresas gacela; y empresas tractoras; los cuales reciben atención a través de cinco estrategias específicas: financiamiento, comercialización, capacitación y consultoría, gestión e innovación y desarrollo tecnológico. La Secretaría de Economía (SE) cuenta con cinco programas nacionales, uno para atender a cada segmento, que integran 31 programas institucionales, los cuales en conjunto ofrecen, a las MIPYMES y a los emprendedores, soluciones concretas a sus necesidades específicas para incrementar la productividad y competitividad del sector productivo nacional. A esta estructura se le debe agregar el Programa de Empleo en Zonas Marginadas, enfocado a detonar el desarrollo regional mediante la creación de infraestructura en las zonas de menor desarrollo económico; así como los Centros de Atención Empresarial México Emprende que ofrecen soluciones integrales a MIPYMES y a emprendedores en un solo lugar. o Por medio de estos programas, durante 2008, se apoyó a 310 mil MIPYMES, 2.7% más que en 2007, las cuales generaron 104,811 nuevos empleos, 17.5% menos que en el año previo. Los resultados acumulados en los años de 2007 y 2008 atendieron una cobertura de 611 mil MIPYMES con la creación de 232 mil nuevos empleos. Primer Segmento: Emprendedores. - Durante 2008, el Programa Nacional de Nuevos Emprendedores, obtuvo los siguientes resultados en materia de creación de empresas: El Programa de Apoyo a Jóvenes Emprendedores impulsó 19 proyectos con recursos por 6.5 millones de pesos, 17 proyectos más respecto a los dos apoyados en 2007, y 485.6% más en términos reales que los 1,056 miles de pesos ejercidos en o Ello permitió fortalecer la cultura empresarial de aproximadamente 19,400 emprendedores mediante campañas de promoción, difusión y sensibilización en Chiapas y Baja California; giras con el mismo propósito en Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Puebla y Zacatecas y otros eventos como ferias, foros y exposiciones. El programa tiene previsto abarcar todo el país. Asimismo, se promovieron dos proyectos de transferencia de modelo para el desarrollo de emprendedores a través de 25 instituciones educativas e incubadoras. Se apoyó la constitución de 50 nuevas incubadoras, la creación de 6,518 empresas y la generación de 20,340 empleos con la realización de nueve proyectos en el marco del Sistema Nacional de Incubación de Empresas a los que el Fondo PYME canalizó recursos por millones de pesos. Como resultado de estas acciones, en comparación con 2007, los impactos en las MIPYMES se incrementaron: el número de empresas creadas en 19%, el empleo en 79.7% y la cantidad de recursos canalizados en 44%. Con ello el Sistema opera una red de 450 incubadoras. A través del Programa de Capital Semilla PYME en 2008 se canalizaron 50 millones de pesos, 60.4% menos en términos reales respecto a los 120 millones de pesos de 2007, para atender 114 empresas que se estima generarán al menos 343 empleos adicionales a los 1,590 creados en En capacitación y consultoría, durante 2008, se realizaron las siguientes acciones: Se apoyaron 48 proyectos con millones de pesos en atención de 20,941 MIPYMES que mejoraron sus procesos mediante intervenciones en sus líneas de producción, gestión empresarial o en el esquema administrativo, lo que dio lugar a la generación de 1,249 empleos, así como a la creación de 10 empresas. Comparado con 2007, si bien el número de proyectos disminuyó 50.5% y los recursos fueron inferiores en 23.2% en términos reales a los millones de pesos de 2007, el número de empresas beneficiadas aumentó 5.9% y también se incrementó el número de empleos generados debido a que se dio prioridad a proyectos integrales. o Cabe destacar que de los 48 proyectos, dos se enmarcan en el Acuerdo de Cooperación Técnica México-Japón, relativos al Programa de Formación de Consultores PYME-Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) y al Programa de Consultoría Empresarial con la metodología de este programa. El Comité Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica, A.C. (COMPITE) amplió los servicios de capacitación y consultoría a un mayor número de MIPYMES en operación. o En 2008 el COMPITE proporcionó 25,781 servicios a 17,020 MIPYMES, en los que 198 SEGUNDO INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

3 participaron 84,694 empleados y empresarios, con un total de 349,708 horas de consultoría y capacitación. Estos resultados representaron incrementos de 30.7% en servicios, 19.7% en empresas, 23.2% en horas de capacitación y consultoría y una disminución de 2.9% en participantes, con respecto a lo obtenido en Durante 2008 se aplicó un taller de reingeniería de procesos en 4,595 unidades productivas, 87.4% más que en 2007; como resultado de las mejoras incorporadas las empresas incrementaron su productividad (medida como el número de piezas producidas por horas/hombre) en un promedio de 56.1% respecto a las prácticas previas del taller. Adicionalmente, se atendieron 299 empresas en materia de consultoría que adoptaron un sistema de aseguramiento de la calidad; 11,592 empresas más recibieron cursos de capacitación para mejorar sus habilidades administrativas, y 534 se beneficiaron con servicios de consultoría a fin de certificarse en responsabilidad social. Segundo Segmento: Microempresas. - A través del Programa Nacional de Modernización de la Industria de la Masa y la Tortilla (Mi Tortilla), creado con el consenso de los actores de la cadena maíz-tortilla, en 2008 se contribuyó a la modernización de 3,500 unidades productivas en 29 entidades federativas, así como a la conservación de 5,250 fuentes de trabajo, que representan incrementos de 133.3% en el número de unidades productivas y 40% en los empleos, respecto de Durante el año continuó la operación del segundo programa de impulso a microempresas tradicionales, como el Programa Integral para Tiendas de Abarrotes y Misceláneas denominado Mi Tienda. o El Programa Piloto de Mi Tienda apoyó la modernización de 500 negocios y contribuyó a la conservación de 800 fuentes de empleo. o Los programas Mi Tortilla y Mi Tienda han impulsado la incorporación de proveedores de insumos, bienes y servicios a la estrategia de mejorar las condiciones empresariales y oportunidades de negocio de las microempresas, mediante la aplicación de PROGRAMA NACIONAL DE PROMOCIÓN Y ACCESO AL FINANCIAMIENTO PARA PYMES, Tasa de crecimiento (%) Programa Aportación de la SE (Millones de pesos) Número de MIPYMES Nuevos empleos Aportación de la SE (Millones de pesos) Número de MIPYMES Nuevos empleos Aportación de la SE Número de MIPYMES Nuevos empleos Total 1, ,064 44,732 1, ,608 33, Sistema Nacional de Garantías 2/ ,180 40,590 1,100 54,778 27, Fortalecimiento de Intermediarios Financieros Especializados n.a. Extensionismo 32 18,711 n.a ,000 n.a n.a. Capital Semilla , Proyectos Productivos , , Franquicias , Corresponde a la variación real anual calculada con base en la variación del índice nacional de precios al consumidor promedio enero-diciembre de 2007 y 2008 (1.0512). 2/ De los 825 millones de pesos canalizados en 2007, 395 millones se canalizaron exclusivamente para atender a 4,098 MIPYMES afectadas por las inundaciones del estado de Tabasco y por el huracán Dean en el estado de Quintana Roo; los restantes 430 millones de pesos se aplicaron en programas de garantías nacionales y estatales. Cifras preliminares. n.a. No aplica. FUENTE: Secretaría de Economía. Mi Tienda es un programa orientado a modernizar las tiendas de abarrotes y misceláneas para que sus negocios, en muchos casos de supervivencia, se conviertan en negocios con espíritu empresarial que puedan crecer y consolidarse. EJE 2 ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS 199

4 SISTEMA NACIONAL DE GARANTÍAS Datos anuales 2008 Variación % con Concepto Meta relación a: Observado Meta 2007 Total de recursos comprometidos (Millones de pesos) , Secretaría de Economía , Otros organismos intermedios Derrama crediticia (Millones de pesos) 23,902 21,854 27,615 29, Proyectos apoyados MIPYMES beneficiadas 72,202 81,180 72,490 54, La variación porcentual con relación a 2007 corresponde a la variación real y fue calculada con base en la variación del índice nacional de precios al consumidor promedio de cada año (1.0512). Cifras preliminares. FUENTE: Secretaría de Economía. innovaciones tecnológicas y tecnologías alternativas. Tercer Segmento: Pequeñas y Medianas Empresas. - En 2008 el Programa Nacional de Promoción y Acceso al Financiamiento para PYMES facilitó la operación de las unidades productivas bajo cinco ejes principales: el fortalecimiento del Sistema Nacional de Garantías, apoyo para el fortalecimiento a Intermediarios Financieros Especializados, la Red Nacional de Extensionismo Financiero, el Programa de Capital Semilla y el Programa de Proyectos Productivos. Asimismo, a través del Sistema Nacional de Garantías se promovieron esquemas de apoyo a empresas afectadas por desastres naturales. - El financiamiento que la SE canalizó mediante este programa fue de 1,785.1 millones de pesos, 39.2% más en términos reales respecto a los 1,219.7 millones de 2007, en beneficio de 78,608 pequeñas y medianas empresas, las cuales generaron 33,842 nuevos empleos formales. - Sistema Nacional de Garantías. En cumplimiento a las 10 medidas presidenciales para impulsar la actividad productiva, la inversión y el empleo, dadas a conocer a través del Programa de Apoyo a la Economía, en 2008 la SE canalizó 1,100 millones de pesos a través del Sistema Nacional de Garantías. Ello permitió promover el diseño y operación de programas que facilitan a las MIPYMES con un proyecto productivo viable el acceso en términos competitivos a los servicios del sistema financiero nacional. La información del Programa de Apoyo a la Economía se presenta en la Introducción al Capítulo Economía y Finanzas Públicas. Los recursos se orientaron a impulsar masivamente el otorgamiento del crédito a nivel nacional en mejores condiciones y mayor accesibilidad, oportunidad y competitividad, para que al menos 54,778 micro, pequeñas y medianas empresas accedan a una derrama crediticia de 29,159 millones de pesos, 26.9% más en términos reales respecto a los 21,854 millones de pesos de Con los 1,100 millones de pesos canalizados para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Garantías, se estima apoyar a 72,490 micro, pequeñas y medianas empresas, generar al menos 27,615 millones de pesos en derrama y generar 36,583 empleos. Estos recursos se distribuyeron de la siguiente manera: o El 56.1% de los recursos, equivalente a millones de pesos, fue canalizado a través de subasta para detonar créditos en beneficio de al menos 59,099 empresas. Este mecanismo consiste en asignar recursos a las propuestas de la banca comercial que ofrezcan la mayor multiplicación y las mejores condiciones crediticias. o El 29.9% de la aportación, es decir millones de pesos, entró en operación bajo un esquema de contra-garantía con la banca comercial para atender a 10,335 micro, pequeñas y medianas empresas. o El 9.5% de los recursos, 104 millones de pesos, se emplearon para apoyar la modernización de 2,600 tortillerías. o El restante 4.5%, 50 millones de pesos, se empleó para atender las necesidades de 456 pequeños negocios en poblaciones del medio rural a través de Intermediarios Financieros bancarios y no bancarios. 200 SEGUNDO INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

5 SISTEMA NACIONAL DE GARANTÍAS: CRÉDITO POR ESTRATO DE EMPRESA Y POR SECTOR, (Millones de pesos) Datos anuales 2008 Variación % con relación a: Concepto Meta Observado Meta Real 2/ 2007 Total por estrato de empresas 23,902 21,854 27,615 29, Micro 14,967 14,244 17,292 18, Pequeña ,790 5,753 6, Mediana 3,956 2,820 4,570 4, Total por sectores de actividad 23,902 21,854 27,615 29, Industria 14,559 10,432 16,821 17, Comercio 3,770 4,361 4,355 4, Servicios 5,573 7,061 6,439 6, Incluye créditos de primer y segundo pisos, sólo crédito garantizado. La variación porcentual con relación a 2007 corresponde a la variación real y fue calculada con base en la variación del índice nacional de precios al consumidor promedio de cada año (1.0512). Cifras preliminares. FUENTE: Secretaría de Economía. En el marco del fortalecimiento del Sistema Nacional de Garantías desde el registro de sus operaciones, julio de 2002 y hasta diciembre de 2008 ha otorgado 434,569 créditos para atender a 293,835 MIPYMES con una derrama crediticia de 98,909 millones de pesos, de los cuales el 44%, 46.3% y 51.6%, respectivamente, se han logrado en los dos primeros años de esta administración. - El Programa Nacional de Extensionismo Financiero (Acompañamiento Empresarial) fortaleció la coordinación de acciones entre la SE, los gobiernos estatales, organismos empresariales y la banca de desarrollo. El esquema de extensionismo financiero permitió ejercer durante 2008 recursos por 42.3 millones de pesos, 41.0% más que lo programado, en una cobertura de atención gratuita de 22 mil emprendedores y MIPYMES con servicios de diagnóstico y asesoría en la gestión de crédito en las 32 entidades federativas. - Programa de Apoyo a Empresas Afectadas por Desastres Naturales. La SE inició este Programa en 2007 para brindar atención oportuna a las MIPYMES afectadas por desastres naturales y favorecer la reactivación económica de las regiones. Durante 2008 la SE aportó 96.6 millones de pesos, menor en 85.1% en términos reales respecto de los 615 millones de pesos destinados en La explicación se debe al apoyo extraordinario que se canalizó a Tabasco con motivo de las inundaciones de ese año. Los recursos se orientaron a través de dos esquemas: o Mediante el apoyo directo se operó un monto de 60.1 millones de pesos, en beneficio de 2,933 MIPYMES. o A través de garantías se canalizó un monto de 36.5 millones de pesos, en atención de 375 MIPYMES. Los estados que han sido apoyados desde que se puso en marcha el programa son: Aguascalientes, Chihuahua, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Veracruz y Zacatecas. Destaca el apoyo brindado a Tabasco en las contingencias ocurridas en 2007 y 2008, con un monto de apoyo total en los dos años por 565 millones de pesos, en atención de más de 22 mil MIPYMES, de las 24 mil que se determinaron como afectadas de acuerdo al censo que se realizó, con base en dos modalidades: o 220 millones de pesos se canalizaron mediante un apoyo de 10 mil pesos por unidad productiva afectada, en beneficio de más de 20 mil MIPYMES. o 345 millones de pesos fueron asignados mediante programas de garantías, a fin de facilitar el acceso y mejorar las condiciones crediticias a las MIPYMES afectadas. - El Programa de Apoyo a Proyectos Productivos promueve la integración de cadenas productivas y el incremento de la competitividad de las MIPYMES, a partir de la aplicación de conocimientos y avances tecnológicos en los procesos productivos de las empresas. Entre enero y junio de 2008 la SE canalizó recursos a este programa por 400 millones de EJE 2 ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS 201

6 pesos a los cuales se sumaron 64 millones de pesos del sector privado; al último trimestre de este mismo año; la SE fortaleció el programa con 25 millones adicionales y el sector privado complementó dicho fortalecimiento con 7.5 millones pesos. Así, durante el año 2008 el programa de Apoyo a Proyectos Productivos operó recursos por 425 millones de pesos, a los cuales se adicionaron 71.5 millones de pesos aportados por el sector privado. Estos montos apoyaron 807 proyectos de MIPYMES que contribuyeron a la conservación de 5,820 empleos y la generación de 2,910 nuevas fuentes de trabajo, que respecto a lo realizado en 2007, representan alrededor de 32% en empleos y 83% en proyectos. - Fortalecimiento de Intermediarios Financieros Especializados. En 2008 el Fondo PYME operó 7.8 millones de pesos, 174.8% superior en términos reales a los 2.7 millones de pesos de 2007, los cuales fueron destinados a la adquisición de sistemas de cartera y a servicios de consultoría y asistencia técnica otorgada por instituciones educativas, consultorías privadas y despachos especializados. Los recursos beneficiaron a 144 intermediarios financieros no bancarios y fortalecieron sus canales de financiamiento específicos para MIPYMES. - El Programa de fomento al sector privado de Nacional Financiera (NAFIN) se fundamenta en la orientación del crédito a las micro, pequeñas y medianas empresas no atendidas por el sistema financiero, a través del diseño de productos que apoyen a las empresas en todo su ciclo de desarrollo. Al respecto, en 2008 NAFIN otorgó recursos por 296,918 millones de pesos mediante crédito, garantías y el crédito inducido por estas últimas, equivalente al 129.1% de la meta anual y 34.3% más en términos reales que los recursos asignados en El monto otorgado benefició a 987,284 unidades productivas con crédito y garantías, que representan 115.3% de la meta anual, y 21.6% más que las atendidas en Por tipo de actividad, el 43.5% se canalizó al sector industrial, 35.8% al comercio y el 20.7% al sector servicios. Estos resultados superan en términos reales lo otorgado a dichos sectores en 2007, en 25%, 36.7% y 53.9%, respectivamente. Por tamaño de las unidades productivas beneficiadas el 95.7% fue de microempresas, el 3.1% de pequeñas y el restante 1.2% de medianas y grandes empresas. Durante 2008 NAFIN desarrolló el programa Compras del Gobierno Federal, cuyo objetivo es orientar las acciones para que al cierre del año 2012 el 35% de las adquisiciones gubernamentales de bienes, servicios y obra pública de las dependencias del Gobierno Federal sea cubierto por PYMES mexicanas. o La incorporación de las PYMES como proveedores del Gobierno Federal se incrementará sustancialmente sustentado en la participación de estas unidades FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL OTORGADO POR NAFIN, POR ESTRATO DE EMPRESA Y POR SECTOR, (Millones de pesos) Datos anuales 2008 Variación % con Concepto Meta Observado relación a: Meta Real 2/ 2007 Total por estrato de empresas 170, , , , Micro 69,423 83,103 90, , Pequeña 38,073 47,141 51,560 62, Mediana 35,659 45,478 49,741 62, Grande 27,319 34,566 37,806 51, Total por sectores de actividad 170, , , , Industria 76,349 98, , , Comercio 60,018 74,048 80, , Servicios 34,107 38,013 41,577 61, Incluye créditos de primer y segundo pisos, así como garantías y crédito inducido. 2/ La variación porcentual corresponde a la variación real y fue calculada con base en la variación del índice nacional de precios al consumidor promedio de cada año (1.0512). Cifras preliminares. FUENTE: Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 202 SEGUNDO INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

7 productivas en un proceso de reclutamiento y formación, generación de relaciones y apoyo continuo en las compras gubernamentales. - En materia de promoción y difusión empresarial se obtuvieron los siguientes resultados: Del 3 al 7 de noviembre de 2008 se realizó la Semana Nacional PYME en la ciudad de México con la participación de 578 empresas e instituciones públicas y privadas. Este evento promovió la oferta de programas y esquemas de impulso a la creación o consolidación de unidades productivas ante 104,288 emprendedores y empresarios asistentes. Durante 2008 se realizaron 72 eventos para promover la formación empresarial con una participación de 30,357 MIPYMES y 7,700 emprendedores. Además de 59 foros llevados a cabo con el mismo objetivo. Cuarto Segmento: Empresas Gacela. - Como resultado de la primera convocatoria, en septiembre de 2008, del Fondo de Innovación Tecnológica (FIT), se apoyaron 39 proyectos con recursos por 78.8 millones de pesos en beneficio de 39 empresas, principalmente de los sectores eléctrico y electrónico, químico y petroquímico y agroindustrial. - A través del Programa de Aceleración de Empresas, en 2008, se aprobaron 18 proyectos por un monto de millones de pesos, 6.7% más en términos reales que los millones en 2007, en apoyo a la creación de nueve aceleradoras (siete nacionales en Aguascalientes, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nuevo León, Distrito Federal y Chihuahua y dos internacionales en Estados Unidos de América (EUA): una en Detroit, Michigan y la otra en Phoenix, Arizona; además del fortalecimiento de las 20 aceleradoras ya existentes. Esta infraestructura permitió atender a 3,144 empresas y apoyar la generación de 6,782 empleos y la conservación de 44,192 fuentes de trabajo; niveles superiores en 12% real en el monto de los recursos, 81% en unidades productivas beneficiadas y 24% en generación de empleo, con respecto a Con la red de 29 aceleradoras, 23 nacionales y seis internacionales, se brindaron asesorías especializadas de base tecnológica sobre la incorporación de mejoras en procesos, productos, imagen y modelos de negocios; además de la promoción de contactos para facilitar el acceso a los mercados internacionales de tecnología y a los fondos de capital de riesgo nacionales e internacionales. Adicionalmente, durante 2008, se apoyaron dos proyectos para la protección de signos distintivos y creación de identidad gráfica por 9.1 millones de pesos en beneficio de 315 MIPYMES, la conservación de 950 empleos y la generación de 300 puestos de trabajo; niveles que superaron en 714.4% en términos reales los 1,063 miles de pesos otorgados en 2007, en 76.8% el número de empresas atendidas y en 17.9% los empleos conservados, respecto a 2007 en los tres casos. Para fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico de las MIPYMES se establecieron espacios geográficos que favorecen la vinculación de las unidades productivas con los mercados, universidades, centros de investigación y desarrollo, así como con agentes financieros y con aceleradoras. En 2008 se apoyó la constitución de dos parques tecnológicos en Sonora y Michoacán por un monto de 30.9 millones de pesos, para atender 123 PYMES, generar 44 empleos y conservar 66 fuentes de trabajo. - A través del Premio Nacional de Tecnología y el Premio Nacional de Calidad en 2008 se otorgaron reconocimientos a las unidades productivas que impulsaron procesos de mejora continua e innovación de productos, servicios o procesos, con base en el Modelo de Gestión Tecnológica y el Modelo de Dirección. En el Premio Nacional de Tecnología 2008 se inscribieron 67 organizaciones, 26.4% más que en 2007, de las cuales 50 fueron MIPYMES. El Premio Nacional de Calidad 2008 registró una participación de 77 organizaciones, 7.2% menos que en el año previo, de las cuales 17 fueron MIPYMES. - Programa Nacional de Franquicias (PNF). En 2008 este programa operó 140 millones de pesos y concluyó la constitución de 533 empresas como franquiciatarias que generaron 3,198 nuevas fuentes de trabajo, además de continuar en proceso de desarrollo 232 nuevas franquicias. - El Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM) integra y opera a través de Internet el padrón empresarial más grande y completo del país, y actualiza sus registros mediante 227 cámaras de industria y de comercio. Al mes de diciembre de 2008 este padrón contó con 691,835 empresas registradas y el sistema recibió 15.8 millones de consultas, niveles que representaron 97.3% y 82.4% de empresas registradas y consultas realizadas, EJE 2 ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS 203

8 respectivamente, con relación al mismo mes de El Portal Contacto PYME es una página en Internet con módulos de información sobre actividad económica, capacitación, asesoría y soluciones PYME. Al cierre de 2008 el portal integró 22 módulos de información, recibió tres millones de visitas y 1.3 millones de consultas; cifras que representaron 123.6% en visitas y 93.9% en consultas, con relación a 2007 en ambos casos. Quinto Segmento: Empresas Tractoras. - Durante 2008 el Programa Nacional de Empresas Tractoras atendió a 42 unidades productivas de este tipo, 100% más que en 2007, las cuales incorporaron a 2,054 MIPYMES proveedoras o distribuidoras, 6.2% más que en el año previo, las cuales se beneficiaron de las mejoras en los procesos de comercialización de las grandes empresas. - El Programa de Empresas Integradoras continuó el fomento de los esquemas de agrupamiento empresarial que influyen en el desarrollo regional. Durante 2008 se formaron 67 empresas integradoras, en beneficio de 598 MIPYMES con un capital social inicial de 16.6 millones de pesos, que contribuyeron a la generación de 16,709 empleos en 20 estados de la República, 65% más que los empleos generados en La SE apoyó la agrupación de las MIPYMES en espacios geográficos estratégicamente diseñados como los Parques PYME, con una oferta de infraestructura y servicios a fin de que las empresas que se instalen operen en condiciones de competitividad y fortalezcan sus redes productivas. Con el apoyo del Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), se publicó la Guía de Parques Industriales y en coordinación con el Comité Técnico Nacional de Normalización de Parques Industriales, se actualizó la Norma Mexicana NMX-R-046-SCFI-2005 para determinar si un desarrollo industrial puede ser catalogado como parque industrial. o Adicionalmente, continuó la actualización del Sistema Mexicano de Promoción de Parques Industriales (SIMPPI) en Internet, para promover los espacios específicamente diseñados para que los inversionistas nacionales y extranjeros instalen sus empresas. - El Programa de Oferta Exportable PYME, a través de los Centros Pymexporta y las impulsoras de la Oferta Exportable, se apoya la incorporación y permanencia de las MIPYMES en las actividades de exportación. En 2008 se atendió una cobertura de 4,050 MIPYMES, de las cuales 812 iniciaron exportaciones, 9.6% menos que las incorporadas en el año previo, debido a que las empresas atendidas aún se encuentran en proceso de consolidación y se espera que inicien exportaciones en el primer semestre de Al mes de diciembre de 2008, la red de Centros Pymexporta operó con 58 espacios de atención empresarial a las PYMES exportadoras y/o con potencial exportador. o En México otorgan servicios 34 Centros Pymexporta y 24 puntos de venta internacionales. o En el ámbito internacional, funcionan 15 Impulsoras de Oferta Exportable (cinco en EUA, una en Canadá, una en Centroamérica, dos en Sudamérica, tres en la Unión Europea y tres en China), además de nueve puntos de venta estratégicamente distribuidos en los mismos países y regiones para apoyar la comercialización y distribución de las exportaciones de las impulsoras internacionales. - La ejecución de programas de desarrollo sectorial considera el fomento de proyectos estratégicos integrales con alto sentido de responsabilidad social de las grandes empresas, cámaras y organismos empresariales. Asimismo, los esquemas de planeación estratégica llevados a cabo otorgaron apoyos directos a fin de propiciar un efecto multiplicador de las inversiones y la conservación y generación de empleos. En 2008 se aprobaron 92 proyectos, 109.1% más que en 2007, con un impacto en 2,944 empleos conservados y 62 generados, en 3,474 empresas que recibieron recursos por 91.6 millones de pesos. Adicionalmente en 2008 se apoyaron nueve proyectos estratégicos integrales, con un financiamiento de 1,704.6 millones de pesos, en atención a la incorporación de 20,125 MIPYMES a las cadenas de valor de su sector. CONSOLIDAR LOS ESQUEMAS DE APOYO A LAS MIPYMES EN UNA SOLA INSTANCIA Centros de Atención Empresarial México Emprende - Durante 2008 continuó la construcción de la Red Nacional de Atención Empresarial, así como la elaboración del prototipo arquitectónico y el diseño de metodologías para consultores, 204 SEGUNDO INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

9 extensionistas y personal operativo de los Centros de Atención Empresarial México Emprende. En 2008 se capacitaron 250 consultores con la metodología de atención integral, los cuales sumados con los del año previo, permitieron que al mes de diciembre la red contara con 550 consultores. En 2008 inició el establecimiento de 20 centros ubicados en las entidades federativas de Baja California, Colima, Chihuahua, Durango, Jalisco, Nuevo León, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y el Distrito Federal; todos ellos realizados en colaboración con organismos del sector privado como la Cámara Nacional de la Industria de Transformación, la Cámara Nacional de Comercio, la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, la Confederación Patronal de la República Mexicana y la Confederación de Cámaras Industriales. La inauguración de los mismos se tiene prevista para marzo de EJE 2 ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS 205

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