Informe Final de la Unidad Técnica Especializada de la Estrategia de Asistencia Técnica Pecuaria en Chiapas

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1 SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN SECRETARIA DEL CAMPO. GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES FORESTALES, AGRÍCOLAS Y PECUARIAS CAMPO EXPERIMENTAL CENTRO DE CHIAPAS. Informe Final de la Unidad Técnica Especializada de la Estrategia de Asistencia Técnica Pecuaria en Chiapas COORDINADOR ESTATAL M.C. JAIME RANGEL QUINTOS COLABORADORES M.V.Z. RAFAEL LOPEZ FLORES M.C. JOSE DE JESUS MALDONADO MENDEZ ING. ISIDRO FERNANDEZ GONZALEZ ING. GUADALUPE BENAVIDEZ URSUA L.E.A. EILEEN SALINAS CRUZ

2 Contenido 1. Introducción Marco de referencia... 6 Superficie agropecuaria del Estado de Chiapas... 9 Estructura de la producción animal en el Estado de Chiapas Inventario por Especie pecuaria Estructura agraria Implementación de la estrategia El INIFAP como Unidad Técnica Especializada Pecuaria (UTEP) Papel de los actores Incorporación de acciones realizadas Objetivos Objetivos de desarrollo en el Estado Capacitación y soporte técnico a PSPP a. Programa de Formación b. Presencial (GAC, Reuniones no programadas, etc.) c. Internet ( Correo electrónico) Selección de evaluadores Criterios de selección de evaluadores Perfil profesional Relación de PSPP Evaluador, criterio de asignación Principales actividades realizadas por evaluadores Cobertura de atención Profesionales (PSPP) Grupos por especie producto Productores Procesos de evaluación Resultados Cuantitativos, Cualitativos Impactos de la estrategia Impactos tecnológicos Bovinos Resultados de acreditación del desempeño del PSP participantes en la estrategia PSPP con dictamen condicionado PSPP No Aceptados Criterios para solventar PSP condicionados Puntos Críticos Conclusiones y recomendaciones Literatura y material bibliográfico consultado Anexos Anexo 1 Distribución de los servicios por municipio y por sistema producto 73 Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 2

3 Índice de cuadros Cuadro 1 Índices de desarrollo humano, grado de desarrollo humano, índice de marginación y grado de marginación en promedio en las regiones del Estado de Chiapas Cuadro 2 Inventario y número de unidades de producción por especie en el Estado de Chiapas Cuadro 3 Principales cultivos cíclicos en Estado de Chiapas Cuadro 4 Principales cultivos perennes en el Estado de Chiapas Cuadro 5 Actividades del equipo de trabajo que compone la UTEP - INIFAP Cuadro 6 Distribución de los PSPP por región y por sistema producto incluyendo PSPP de enlace Cuadro 7 Distribución de servicios de ATP por especie y por años de servicio Cuadro 8 Impacto de UPP del Programa de ATP en las UPP totales en el Estado de Chiapas Cuadro 9 Impacto de UPP Bovinas del Programa de ATP en las UPP totales en el Estado de Chiapas Cuadro 10 Impacto de UPP ovinas del Programa de ATP en las UPP totales en el Estado de Chiapas Cuadro 11 Impacto de UPP Apícola del Programa de ATP en las UPP totales en el Estado de Chiapas Cuadro 12 Resumen de estatus de los PSP P, evaluados Cuadro 13 Criterios para solventar el condicionamiento de PSPP Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 3

4 Índice de figuras Figura 1 Distribución geográfica de las nueve regiones económicas del Estado de Chiapas... 7 Figura 2.- Grado de Marginación en el Estado de Chiapas por Regiones Figura 3 Distribución de la superficie con potencial agropecuario en el Estado de Chiapas Figura 4 Distribución de la superficie con uso pecuario en el Estado de Chiapas Figura 5 Distribución del volumen de producción de bovinos en pie para el Estado de Chiapas Figura 6.- Regiones del estado de Chiapas productoras de carne de ovino Figura 7.- Crecimiento de la producción de carne ovina en el Estado de Chiapas Figura 8.- Importancia de volúmenes de producción las Regiones en la producción de Miel en el Estado de Chiapas Figura 9 Distribución de los Campos Experimentales y sitios experimentales del Estado de Chiapas Figura 10 Distribución de PSPP evaluados por sistema producto (N=174 servicios) Figura 11 Formación Académica de los PSPP (N=164 PSPP) Figura 12 Distribución de servicios por región y por sistema producto ejercicio 2009 programa ATP Figura 13 Número de Hombres (H) y Mujeres (M) beneficiarios de ATP por regiones en el Estado de Chiapas (N=2731) Figura 14 Porcentaje de participación de mujeres en las UPP por sistema producto (N=521).. 40 Figura 15 Distribución porcentual de los servicios de AT, de acuerdo al tiempo de formación de los grupos Figura 16 Porcentaje de adopción de tecnología por parte de los productores de la Asistencia Técnica Pecuaria Figura 17. Porcentaje de adopción de tecnología por parte de los productores de la Asistencia Técnica Pecuaria Figura 18 Manejo de recursos naturales en bovinos Porcentaje de adopcion de tecnologia por parte de los productores de la ATPecuaria Figura 19. Manejo General Bovino. Porcentaje de adopción de tecnología por parte de los productores de la Asistencia Técnica Pecuaria Figura 20 Alimentación y Forraje Ovino. Porcentaje de adopción de tecnología por parte de los productores de la Asistencia Técnica Pecuaria Figura 21 Manejo General Ovino Porcentaje de adopción de tecnología por los productores de la Asistencia Técnica Pecuaria Figura 22 Manejo Apícola Porcentaje de adopción de tecnología por los productores de la Asistencia Técnica Pecuaria Figura 23 Medición gráfica del dictamen de PSPP en la evaluación N=174 servicios Figura 24 Prestadores de Servicios profesionales (PSP) Acreditados y condicionados en el programa ATP clasificados sus servicios como aceptables y satisfactorios (N = 145) Figura 25 Prestadores de Servicios profesionales (PSP) en el programa ATP en el estado de Chiapas con dictamen de Acreditado n=143, en el ejercicio Figura 26. Prestadores de Servicios profesionales (PSP) en ATP en el estado de Chiapas con dictamen de Condicionado por sistema producto n=26, en el ejercicio Figura 27. Prestadores de Servicios profesionales (PSP) en ATP en el estado de Chiapas con dictamen de No aceptado por sistema producto n=5, en el ejercicio Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 4

5 1. Introducción La estrategia de capacitación en Asistencia Técnica Pecuaria se instauro en el Estado de Chiapas a través del Subprograma Desarrollo de Proyectos Agropecuarios integrales (DPAI), de la Alianza para el Campo, posteriormente denominada Alianza Contigo. En el año 2008, hubo cambios en las reglas de operación de la SAGARPA en cuanto a la asistencia técnica pecuaria, en donde el técnico prestador de servicios seria pagado mediante la entrega de productos que indicarán el logro de un plan de trabajo. En este sentido, el INIFAP cumple una función como Unidad Técnica Especializada Pecuaria (UTEP), en donde se iba a coordinar el seguimiento técnico y la evaluación del proceso. Para el presente ejercicio 2009, se incorpora a la estrategia del programa un Sistema de información Virtual denominado SI UTEP, con el fin de tener registros en cuanto a registros de grupos, integrantes de grupos, prestadores de servicios profesionales pecuarios, evaluadores, así como la posibilidad de integrar programas de trabajos, diagnósticos y actividades a desarrollar. La estrategia 2009 fija como uno de los puntos de principal atención, la correcta planeación de las actividades de asistencia técnica y capacitación fundamentadas en un diagnóstico de las condiciones en las que se encuentra el grupo y de las unidades de producción pecuarias (UPP) que lo componen, de tal forma las acciones propuestas puedan tener un impacto más eficiente en el desarrollo de las UPP. En el Estado de Chiapas los principales sistemas de producción pecuarios a partir del volumen de producción son: Bovinos (doble propósito, carne y leche), aves de corral (carne de pollo), porcinos, ovinos y abejas (SIAP, 2007 y INEGI, 2008). En el caso concreto de aves de corral y porcinos, la producción principalmente se desarrolla en granjas especializadas. Mientras que para el resto de las especies se lleva a cabo preponderantemente en unidades de producción extensivas tanto con bajo nivel tecnológico como baja rentabilidad. (Hernández Saúl 2009, Avendaño Juan C, 2009, Oropeza Olaf, 2009 y Melgar Fernando 2009). Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 5

6 La importancia de la actividad pecuaria de Chiapas como fuente de ingresos para la población rural crea el interés de la autoridades estatales y federales de promover el desarrollo de la ganadería a través del programa de soporte en su componente de asistencia técnica y capacitación, en donde para el presente ejercicio se ubicaron 174 servicios en todo el Estado. En el presente documento es el informe de los principales resultados y alcances obtenidos durante el ejercicio 2009 incluyéndose aspectos de seguimiento técnico, procesos de capacitación y los resultados de la evaluación de cada servicio, dictaminándose en aceptados, condicionados y no aceptados. Por otro lado, también se mencionan los principales logros y problemáticas detectadas así como sus posibles alternativas de solución. 2. Marco de referencia El Estado de Chiapas se ubica al sureste de la republica mexicana, colinda al norte con el Estado de Tabasco, al este y sur con la Republica de Guatemala y al oeste con el Océano Pacifico, Oaxaca y Veracruz, cuenta con una superficie territorial de 75,634 km 2. Chiapas es el octavo Estado más grande de la Republica Mexicana, representa el 3.8% de la superficie total del país. Se conforma de 118 municipios, mismos que se distribuyen en nueve regiones económicas: Centro, Altos, Fronteriza, Frailesca, Norte, Selva, Sierra, Soconusco e Istmo-Costa. (Chiapas, 2009) Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 6

7 Figura 1 Distribución geográfica de las nueve regiones económicas del Estado de Chiapas Fuente: Chiapas, 2009 La población en el Estado es de 4, 553,358 habitantes, los cuales están distribuidos en las concentraciones urbanas más importantes como son la capital Tuxtla Gutiérrez, y consecuentemente las ciudades de Tapachula, San Cristóbal de las Casas, Palenque, Chiapa de Corzo, Villaflores y Tonalá. (CONAPO,2005) Chiapas cuenta con una gran variedad de contrastes en cuanto a grados de marginación e índices de desarrollo humano dentro de sus regiones, mientras es posible identificar zonas con niveles bajos y muy bajos, la mayor parte se encuentra en grados de marginación medio, alto y muy alto Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 7

8 Figura 2.- Grado de Marginación en el Estado de Chiapas por Regiones. Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005 IV Trimestre. El Estado de Chiapas tiene una amplia diversidad en relación a sus índices de desarrollo humano e índices de marginación, ubicándose territorios con un mayor potencial de desarrollo económico y zonas marginadas con limitadas oportunidades. Cuadro 1 Índices de desarrollo humano, grado de desarrollo humano, índice de marginación y grado de marginación en promedio en las regiones del Estado de Chiapas. I.- Centro II.- Altos Regiones Principales poblaciones Tuxtla Gutiérrez, Chiapa de Corzo, Ocozocoautla San Cristóbal de las casas Índice Desarrollo humano Media De Idm Max Dh Min Dh Max Im Min Im Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 8

9 III.- Fronteriza Comitán de Domínguez IV.- Frailesca Villaflores V.- Norte Pichucalco VI.- Selva-Palenque Palenque VII.- Sierra Motozintla VIII.- Soconusco Tapachula IX.- Istmo-Costa Tonalá X.- Selva-Ocosingo Ocosingo Xi.- Selva-Yajalon Yajalon FUENTE: Elaboración Propia con datos del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2000 Superficie agropecuaria del Estado de Chiapas El Estado de Chiapas cuenta con alrededor de 3 millones 972 mil has con potencial productivo agropecuario, lo que coloca a la entidad en el décimo lugar a nivel nacional. De esta superficie el 77% tiene actividad agropecuaria y forestal que representa a Chiapas como el sexto lugar. Se considera que existen 406,599 unidades de producción agropecuarias en el Estado, el 10% del total nacional que ubica al Estado en el segundo lugar solo por debajo del Estado de Veracruz. Del territorio con fines agropecuarios aproximadamente un millón 539 mil has se utilizan para uso agrícola, mientras que aproximadamente 2.9 millones de has tienen fines pecuarios (INEGI, 2008). Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 9

10 Con bosque o selva 6% Sin Vegetación 1% Solo pastos 10% Agostaderos y Enmontada 26% Labor 57% Figura 3 Distribución de la superficie con potencial agropecuario en el Estado de Chiapas Fuente. Elaboración propia con datos de INEGI, 2008 La superficie de vegetación natural diferente al pastizal (sistemas silvícolas) es la que ocupa mayor parte del territorio para uso pecuario y forestal del Estado de Chiapas. La superficie enmontada o de agostaderos, mas la de pastos no cultivados también tiene una importancia que suma el % del total en el Estado. El régimen de tenencia de tierra principal es el ejidal con el 54 % y la privada con el 39 %. (INEGI, 2008) Estructura de la producción animal en el Estado de Chiapas Chiapas cuenta con un potencial importante en producción pecuaria dentro del sector primario y es una de las principales fuentes de ingreso de la economía en el Estado, especialmente de las zonas rurales. A nivel nacional de acuerdo al SIAP, 2010, Chiapas es el tercer lugar en producción bovina, décimo quinto lugar en producción ovina, quinto lugar en producción de miel, décimo lugar en producción avícola y décimo lugar en producción porcina a nivel nacional. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 10

11 La ganadería bovina se desarrolla en las regiones I. Centro, IV. Frailesca, V. Norte, XI. Yajalón, IX. Istmo-Costa y VIII. Soconusco. Los ovinos se producen en las regiones IV. Frailesca, I. Centro y II. Altos. Las explotaciones apícolas productoras de miel de abeja se concentran las regiones: VII Sierra, II Altos y XI Yajalón. (OEIDRUS Chiapas, 2009) Figura 4 Distribución de la superficie con uso pecuario en el Estado de Chiapas Fuente. Elaboración propia con datos de INEGI, 2008 La superficie de uso pecuario destacan las áreas que tienen aprovechamiento natural diferente al pastizal, así como territorios para el desarrollo de praderas cultivadas, aunque solo el 11 % son praderas cultivadas. Las regiones con mayor uso y extensión pecuaria son Centro, Soconusco, Palenque y frailesca Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 11

12 Inventario por Especie pecuaria Como se había mencionado anteriormente la producción animal en Chiapas se compone de los sistemas - productos: bovinos, aves de corral, porcinos, apícolas y ovinas Cuadro 2 Inventario y número de unidades de producción por especie en el Estado de Chiapas Especie Cabezas Unidades de producción Porcentaje de aportación a nivel nacional (%) Lugar que ocupa a nivel nacional Bovino 1,406, , Porcinos 202, , Ovinos 241, , Abejas 45, , Aves 16,775, , Fuente. Elaboración propia con datos de INEGI Censo agropecuario 2007 y SIAP De acuerdo al Censo agropecuario del INEGI 2007 publicado en el 2008, en el Estado de Chiapas existen 489,321 vientres bovinos, de los cuales el 43% se estima preponderantemente para la producción de leche, 35% de bovinos de doble propósito y el 21% para la producción de carne. La relación macho hembra es de 12:1 aproximadamente. No obstante, la especialización de los objetivos de la producción de ganado mayor en el Estado no es tan diferenciada como para distinguir entre especialidades de carne, leche y/o doble propósito (Avendaño Juan C, 2009). El ganado porcino se ubica generalmente en granjas intensivas, solo el 10% se produce a nivel traspatio (INEGI, 2008) con un promedio cercano a los dos animales por vivienda. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 12

13 En cuanto a la producción avícola, el 60% se dedica a la engorda de pollos, mientras que existen cerca de 884 mil gallinas ponedoras que producen alrededor de 583 toneladas diarias de huevo. (Datos de INEGI 2008). La producción de ovinos en el Estado se enfoca en un 67% a la producción de carne y solo el 33% a la lana (Datos de INEGI 2008). Producción de Bovinos La producción de bovinos en el Estado se desarrolla en especializaciones de carne, leche y doble propósito. El ganado Chiapaneco tiene una buena aceptación en cuanto a su calidad, se comercializa principalmente hacia el norte del país y centro América. (Oropeza Olaf, 2009). La ganadería bovina en el Estado es la segunda actividad en importancia económica, no obstante hace 25 años Chiapas era segundo productor a nivel nacional (Melgar Fernando, 2009). Se considera que existen alrededor de 60 mil hatos distribuidos en las regiones costa, centro y norte. No obstante, el 60% de la producción de ganado en pie se comercializa al exterior del Estado vía intermediarios a engordadores de todo el país, mientras que el 33% se queda a media ceba donde posteriormente también se comercializa a intermediarios y a su vez a engordadores del País, quedando solo el 7% del ganado final para la engorda local. La comercialización del ganado en un 90% se canaliza a través de engordadores y empacadores (Oropeza Olaf, 2009). Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 13

14 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 Ton 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 COMITAN PICHUCALCO PALENQUE MOTOZINTLA TONALA TAPACHULA SELVA LACANDONA SAN CRIST. DE LAS C. VILLA FLORES TUXTLA GUTIERREZ DDR Figura 5 Distribución del volumen de producción de bovinos en pie para Fuente: SIAP, 2008 el Estado de Chiapas A pesar del importante volumen de la producción, Chiapas tiene los precios más bajos a nivel nacional ocupando el lugar 29 (INEGI, 2009 e INEGI 2008), lo que repercute negativamente en el valor de la producción y por supuesto en los ingresos de los productores. Esta situación refleja que existen aspectos productivos tecnológicos importantes que limitan aumentar los rendimientos y su asociación con los económicos. Si bien, en el Estado existen alrededor de 60 mil hatos distribuidos en sus diferentes formas de producción (carne, leche y doble propósito) que se caracterizan por ser sistemas extensivos y de bajo nivel tecnológico, donde aplican técnicas de producción aun tradicionales. En este sentido, cuando el productor se involucra en el mercado, tiene la problemática de encontrarse con precios adversos, ubicándose con cierta inestabilidad y desventaja. (Oropeza Olaf, 2009) Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 14

15 De esta forma, existe en el productor ganadero la necesidad de implementar tecnologías de producción que optimicen sus rendimientos y paralelamente involucren aspectos administrativos y de manejo del mercado que le den una visión mucho más empresarial y que pueda generar mayor competitividad. El Estado de Chiapas cuenta con una creciente industria lechera basada en la combinación de sistemas de producción desde semiespecializados, familiar y de producción de doble propósito. A nivel nacional, la participación del Estado es bastante discreta, se producen anualmente alrededor de 372 mil litros al año, con precios de 3.5 pesos por litro, un peso menos que el promedio nacional (SIAP, 2008). Una de las debilidades principales en el Estado es la bajo nivel tecnológico utilizado sobretodo es aspectos relacionados al manejo reproductivo desde la tecnificación del modelo como de la incorporación de buenas prácticas de la ordeña, de tal forma que se pueda optimizar los rendimientos de parámetros productivos y reproductivos. Otro punto crítico en la producción lechera se centraliza en la baja disposición de forrajes y de conservación de los mismos, así como el desconocimiento de especies con alto contenido de proteína y otros nutrientes, como es el caso de las leguminosas forrajeras y otros forrajes de corte, que son fácil de producir y que dándoles un buen manejo pueden cosecharse dos o más veces al año además de que son de fácil adaptación a sistemas agrosilvopastoriles. De esta forma, existe en el productor de ganado lechero la necesidad de implementar tecnologías de producción y que den una visión mucho más empresarial y que pueda generar mayor competitividad en el mercado. Producción de Ovinos La producción ovina se desarrolla en el Estado de Chipas en zonas muy representativas y potenciales productivos, no obstante, esta actividad aun se realiza de baja a mediana escala, siendo de carácter secundario para los productores quienes cuentan con rebaños pequeños de hasta 30 vientres. Un factor limitante para la producción de ovinos es que el mercado interno es aún incipiente y cuenta con una demanda intermitente, por lo que la gran mayoría de los borregos producidos se comercializan con intermediarios o bien se utilizan como autoconsumo. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 15

16 Figura 6.- Regiones del estado de Chiapas productoras de carne de ovino Fuente: Datos tomados de la Memoria de las 1ras Jornadas Académica de IZA La actividad ovina en el estado se realiza principalmente para la producción de carne para abasto, principalmente de borregos finalizados de aproximadamente 35 a 40 kg. Se utilizan principalmente razas de pelo, aunque la región de los altos con un clima poco más templado se produce ovinos de lana Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 16

17 Figura 7.- Crecimiento de la producción de carne ovina en el Estado de Fuente: SIAP 2010 Chiapas. De acuerdo a la gráfica anterior, la producción de carne de ovino en el Estado presenta una tendencia de crecimiento desde el 2003 constante. Producción Apícola La producción apícola es reconocida por su gran capacidad productiva en el Estado, siendo incluso considerada como la segunda actividad económica dentro de áreas marginadas. La producción se realiza principalmente áreas de bajo o nulo uso de insumos químicos, lo que le da un buen potencial de obtener miel con calidad inocua. (Hernández Saúl 2009) Cabe destacar que en el caso de la miel la mayoría de los productores son de escasos recursos, los apíarios cuentan en promedio con 30 colmenas. La producción se dedica preponderantemente a la miel, siendo su venta principalmente a granel y comercializada a intermediarios provenientes de la península de Yucatán. En el caso Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 17

18 de otros productos de la colmena no llegan a ser representativos, igual que la misma industrialización de la miel (Hernández Saúl, 2009). Figura 8.- Importancia de volúmenes de producción las Regiones en la producción de Miel en el Estado de Chiapas. Fuente: Elaboración propia con datos del Sistema Producto miel Chiapas, 2009 La producción de miel en el Estado se realiza principalmente en la región Sierra, seguida por la fronteriza y selva Yajalón, Cabe destacar que las zonas productoras de miel con ciertas excepciones se ubican dentro de áreas con índices de marginación alto y muy alto, por lo que la producción es bajo nivel tecnológico y poca capacidad de inversión, en contraste con zonas ecológicas apropiadas para la producción de miel de calidad. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 18

19 Estructura agraria La producción agrícola en Chiapas es de suma importancia económica y de autosostenimiento de las familias productoras, destacándose cultivos tanto cíclicos como perennes. Cuadro 3 Principales cultivos cíclicos en Estado de Chiapas Tipo Cultivo Superficie sembrada (Hectáreas) Superficie cosechada (Hectáreas) Volumen (Toneladas) Valor (Miles de pesos) Total 1,406,841 1,385,366 NA 16,076,211 Cultivos cíclicos 699, ,497 1,625,340 4,498,687 Maíz grano 699, ,497 1,625,340 4,498,687 Fríjol 118, , ,248 Sorgo grano 14,863 14,863 47, ,344 Soya 10,614 10,614 25, ,343 Cacahuate 6,707 6,707 14,432 96,757 Chile verde 4,025 4,025 18,062 98,780 Sandia 2,363 1,713 33,090 89,706 Papa 1,834 1,834 23, ,239 Tomate rojo (jitomate) 1,026 1,026 29, ,995 Fuente: Anuario Estadístico INEGI En cuanto a los cultivos cíclicos se destaca la producción de maíz que no solamente ocupa el primer lugar en cuanto a superficie cultivada, sino es la que más ingresos brutos representa en el Estado. Otros cultivos de importancia en cuanto a superficie sembrada son el fríjol, sorgo y soya. Cabe destacar el chile verde y chile seco los cuales tienen los mejores rendimientos por tonelada. Cuadro 4 Principales cultivos perennes en el Estado de Chiapas Tipo Cultivo Superficie Superficie Valor Volumen sembrada cosechada (Miles de (Toneladas) (Hectáreas) (Hectáreas) pesos) Cultivos perennes NA Café cereza 254, , ,184 2,029,493 Pastos y praderas en verde ,663 5,758,021 3,113,160 Caña de azúcar ,842 2,416,425 1,000,313 Plátano 25,008 24, ,006 1,954,600 Papaya 1,863 1, , ,112 Fuente: Anuario Estadístico INEGI Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 19

20 Los cultivos perennes también son importantes para el Estado sobretodo el caso del café, que no solamente cuenta con amplio potencial económico sobre todo por su reconocida calidad, sino que es una de las fuentes de ingreso más importantes en las regiones marginadas en donde se produce destacando los municipios de Tapachula, Motozintla y Chilón. Los pastos y las praderas en verde tienen una relación directa con el desarrollo de la ganadería. 3. Implementación de la estrategia La estrategia de evaluación y supervisión de los servicios autorizados de capacitación y Asistencia Técnica pecuaria propuesta por el INIFAP por medio de la Unidad Técnica Especializada Pecuaria (UTEP), abarca un proceso que implica la planeación y seguimiento con características integrales, incluyentes y participativo, en donde se involucran además actores institucionales como la SAGARPA, Gobierno del Estado a través de la Secretaria del Campo (SECAM), con Grupos de productores en general, prestadores de servicios profesionales pecuarios y evaluadores designados por la UTEP. El INIFAP como Unidad Técnica Especializada Pecuaria (UTEP) El Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias es una institución de excelencia científica y tecnológica con liderazgo y reconocimiento a nivel nacional e internacional por su capacidad de respuesta a las demandas de conocimiento e innovaciones tecnológicas en los subsectores agrícola, pecuario y forestal. Siendo uno de los mandatos fundamentales del instituto el contribuir al desarrollo rural sustentable para mejorar la competitividad y manteniendo la base de los recursos naturales, mediante un trabajo participativo y corresponsable con otras instituciones u organizaciones públicas o privadas asociadas al campo mexicano. El INIFAP dispone del apoyo de sus redes nacionales de investigadores especializados en diferentes temáticas relacionadas a la producción animal y al sistema producto para la integración de los trabajos correspondientes a la UTEP, Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 20

21 siendo las siguientes redes participantes: (INIFAP, 2009): o Bovinos Leche o Bovinos Carne o Abejas Miel o Ovinos y Caprinos o Porcinos o Pastizales y recursos forrajeros o Salud Animal o Inocuidad y Valor agregado de Alimentos o Socio economía o Transferencia de tecnología En el Estado de Chiapas, el INIFAP cuenta con dos campos experimentales, uno de ellos situado en el Centro del Estado en el municipio de Ocozocoautla y otro en Rosario Izapa en la región sur del Estado. Por otro lado, Se tiene el apoyo del Campo experimental de Huimanguillo en el Estado de Tabasco que se ubica en los límites al norte de Chiapas. Además el instituto cuenta con dos sitios experimentales, uno en Pichucalco (Norte) y otro en Rancho Nuevo (Altos). (INIFAP, 2009) C. E. Regiones agroecológicas en el estado de S. E. Pichucalco S. E. Rancho Nuevo C. E. Centro de Chiapas Tuxtla Gutiérrez C. E. Rosario Norte Centro Altos Selva Frailesca Fronteriza Sierra Costa Soconusco Figura 9 Distribución de los Campos Experimentales y sitios experimentales del Estado de Chiapas Fuente: Elaboración propia con datos Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 21

22 En abril de 2008, investigadores del INIFAP iniciaron actividades para generar la propuesta y documentación soporte para fungir como Unidad Técnica Especializada Pecuaria (UTEP), quedando definida la estructura, y considerando la participación de al menos un investigador del INIFAP en cada estado de la República Mexicana; es decir, se estableció un responsable, y un número variable de evaluadores principalmente investigadores del instituto, además en algunos Estados, son subcontratados para así cumplir con la operatividad de la estrategia definida por la UTEP en cada entidad federativa. Para la conducción de la UTEP Chiapas se conforma un grupo de trabajo del INIFAP, con efecto de estructurar el programa de supervisión y evaluación de actividades de la asistencia técnica y capacitación directa a los productores pecuarios. Funciones como Unidad Técnica Especializada: Las funciones de la UTEP no se centran solo en la evaluación y supervisión para otorgar una calificación o asignar un status como tales, sino que se focaliza en actividades encaminadas a dar valor agregado a los procesos existentes en los sistemas producto pecuario de México. Por eso mismo el trabajo de los evaluadores se extiende hacia actividades que incluyen el soporte técnico y acompañamiento derivados de las acciones realizadas por los PSPP de tal forma que se aporte al cumplimiento de las expectativas de los productores beneficiarios. Las funciones generales de la UTEP se enumeran a continuación: Acciones de capacitación y soporte técnico para los PSP que brinden servicios de asistencia técnica y capacitación pecuaria, desarrollando: Programa de formación. Material de apoyo. Impartición de cursos de capacitación. Animación de la red de prestadores de servicios especializados, a través de boletines electrónicos o páginas Web, apoyándose en los desarrollados por la DGSPDR/SAGARPA y en la página Web del INIFAP. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 22

23 Soporte técnico a los PSP y Centros de Evaluación Estatal, en temas relacionados con: Propuesta de Convocatorias. Propuesta de Programas de trabajo para los PSP, montos y programas de pago. Propuesta de programas de evaluación de desempeño. Propuesta de perfil de evaluadores y de su programa de formación. Apoyo en el análisis y seguimiento de la asistencia técnica pecuaria en las entidades donde opere el componente de Capacitación y Asistencia Técnica, con el fin de generar informes de avances, resultados y restricciones que se presentan a los Grupos Operativos Estatales (constituidos por el Gobierno Estatal y la Delegación de SAGARPA en la entidad). Papel de los actores De acuerdo al grupo de trabajo que integró la UTEP - Chiapas, sus actividades consistían básicamente en la evaluación y seguimiento técnico de técnicos propuestos en cuanto a su valoración en campo como documental en donde se destacaron las siguientes responsabilidades Cuadro 5 Actividades del equipo de trabajo que compone la UTEP - INIFAP Nombre MC Jaime Rangel Quintos. rangel.jaime@inifap.gob.mx Tel. oficina ext.123 Celular Actividades a desarrollar Responsable Estatal de la UTEP INIFAP Representación de la UTEP ante las diferentes instituciones, administración de recursos, coordinación de talleres de capacitación, Ponente en talleres de capacitación, evaluación y seguimiento técnico de PSPP región Centro. participación en grupos de agentes de cambio (GAC) Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 23

24 Nombre Actividades a desarrollar MVZ Rafael Lopez Flores* rafa_lf@yahoo.com.mx Tel. oficina Responsable Estatal de la UTEP INIFAP suplente Representación de la UTEP ante las diferentes instituciones, administración de recursos, evaluación y seguimiento técnico de PSPP regiones Selva Palenque y Norte, participación en grupos de agentes de cambio (GAC) Ing. Isidro Fernandez González fernandez.isidro@inifap.gob.mx Tel. oficina ext.124 Ponente en talleres de capacitación, evaluación y seguimiento técnico de PSPP, región Centro participación en grupos de agentes de cambio (GAC) LEA Eileen Salinas Cruz salinas.eileen@inifap.gob.mx Tel. oficina Apoyo en coordinación de talleres de capacitación, Ponente en talleres de capacitación, evaluación y seguimiento técnico de PSPP Apoyo técnico en la administración de recursos. Participación en grupos de agentes de cambio (GAC) M.C. José de Jesús Maldonado Méndez maldonado.jesus@inifap.gob.mx Representación de la UTEP ante las diferentes instituciones, administración de recursos, evaluación y seguimiento técnico de PSPP. Participación en grupos de agentes de cambio (GAC) Ing. Guadalupe Benavidez Ursua benavidezursua@hotmail.com Evaluación y seguimiento de PSPP región. Participación en grupos de agentes de cambio (GAC) Ing. Cesar Augusto Montesinos León montesinosl_7@hotmail.com Evaluación y seguimiento de PSPP regiones Centro y Altos. Participación en grupos de agentes de cambio (GAC) Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 24

25 Nombre Actividades a desarrollar Ing. Sergio Giovanni Espinosa Villafuerte sergio_giovanni@zootecnista.com.br Evaluación y seguimiento de PSPP región Selva Yajalón. Participación en grupos de agentes de cambio (GAC) M.V.Z. Alonso Morales Morales mvzalonsomorales@hotmail.com M.V.Z. Jorge Aguilar Zebadua agz_jorgealberto@hotmail.com M.C. Juan de Dios Salinas Porte Delporte79@hotmail.com Fuente: Elaboración propia Evaluación y seguimiento de PSPP regiones frailesca y Altos. Participación en grupos de agentes de cambio (GAC) Evaluación y seguimiento de PSPP regiones Centro y Altos. Participación en grupos de agentes de cambio (GAC) Evaluación y seguimiento de PSPP región Itsmo - Costa. Participación en grupos de agentes de cambio (GAC) Incorporación de acciones realizadas En el mes de Julio se tomo un taller en la Ciudad de Veracruz donde se capacitó a responsables y colaboradores de la UTEP de los diferentes Estados de la republica para la implementación de la estrategia para el ejercicio 2009 indicándose aquellos procesos y lineamientos que se iban a seguir. De esta forma, las actividades previas de arranque consistieron en la planeación de acciones, concertación del equipo de evaluadores, capacitación de los mismos y presentaciones interinstitucionales de la estrategia. Por otro lado, también se recabo una primera base de datos única (BDU) en donde se recibieron un total de 136 servicios a evaluar en el Estado. De esta forma se procedió a dar de alta en el Sistema de información virtual (SI- UTEP) a PSPP involucrados en la implementación de algún servicio. En el Estado de Chiapas la estrategia del ejercicio 2009 fue presentada ante el Grupo Operativo Estatal el lunes 3 de agosto del 2009, donde se explico el proceso de evaluación y seguimiento en función a tres momentos específicos: Dos supervisiones de campo y dos evaluaciones en campo de acuerdo al siguiente planteamiento: Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 25

26 1ª. Supervisión de campo Validación de actividades Descarga de información por parte de los PSPP que están proporcionando algún servicio en el Sistema de Información virtual SI- UTEP. Que incluye la alta del grupo ante el sistema, así como subir información correspondiente a cada integrante del grupo beneficiario. Verificación en campo de la Integración y estructura organizacional del grupo de trabajo, donde se visitó a los grupos de productores en sus reuniones mensuales. Revisión, pertinencia y seguimiento y alcances del programa de trabajo. Fundamentándose en la coherencia entre el diagnostico línea base y los programas de trabajo de tal forma que hubiese una alcanzable definición de objetivos y metas medibles 2ª. Supervisión de campo y 1ª. Evaluación en campo Satisfacción cliente La supervisión se realiza directamente en alguna unidad de producción y la satisfacción al cliente en las reunión mensual, en este periodo se verifica la incorporación de tecnologías, parámetros medibles (Productivos, organizacionales, comercialización). Análisis de resultados parciales, en cuanto a la asistencia técnica y capacitación otorgada los productores. Comprobación del Avance en objetivos, logros, metas en campo y nuevos compromisos. 2ª. Evaluación en campo Desempeño del PSP Validación de resultados finales mediante el levantamiento del acta de satisfacción al cliente donde los productores aprueban o desaprueban el servicio recibido en función a los avances, alcances, metas y objetivos obtenidos durante el ciclo, así como las metas por cumplir y próximos compromisos y objetivos a desarrollar Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 26

27 Durante el proceso el evaluador y el PSPP se propusieron que tuvieran una interacción durante su participación. Otras actividades de seguimiento y evaluación: Se capacitaron a los PSPP en el uso del SI- UTEP Integración de grupos de Agentes de cambio por región y por sistema producto. Soporte técnico presencial y virtual para los PSPP 4. Objetivos El objetivo principal de la estrategia es contribuir al desarrollo económico y social del sector rural, para mejorar el ingreso y calidad de vida de la población, a través de la formación de capital humano que fortalezca el desarrollo sustentable del subsector pecuario. Desarrollar y fortalecer las capacidades en conocimientos, metodologías de transferencia de tecnología, organización y actualización técnica a los Prestadores de servicios Profesionales Pecuarios (PSPP) que dan asistencia técnica a los productores del país. Establecer un sistema nacional de soporte tecnológico continuo, como apoyo al desarrollo de capacidades, conocimientos y habilidades de los Prestadores de Servicios Profesionales Pecuarios (PSPP), con el fin de impulsar la innovación en los sistemas producto pecuario. Establecer un proceso de seguimiento y evaluación continuo de la estrategia que considere los diferentes ámbitos de acción: productor, PSPP y UTEP. De esta forma el trabajo de la estrategia se concentra en acciones relacionadas a la capacitación y al seguimiento técnico Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 27

28 Objetivos de la capacitación Contribuir al desarrollo de capacidades de los PSPP en procesos de transferencia de tecnología que faciliten su quehacer sustantivo, que es el de capacitación y asistencia técnica pecuaria. Objetivos del seguimiento y evaluación: Contribuir a mejorar el proceso de capacitación y asistencia técnica pecuaria en el estado de Chiapas, mediante el acompañamiento técnico de los PSPP sobre procesos de Transferencia de Tecnología, así como mediante la supervisión, el seguimiento y la evaluación de dicho proceso. Objetivos de desarrollo en el Estado Los objetivos de desarrollo en cuanto a la producción agropecuaria en el Estado de Chiapas están guiados bajo el eje de competencia y la generación de oportunidades, donde se propone lo siguiente: o Contar con un marco normativo que incentive la actividad económica. o Integrar y consolidar las cadenas productivas existentes e identificar otras con potencial. o Fomentar la competitividad de las regiones económicas. o Impulsar un proceso de planeación estratégica para el fomento y desarrollo de la agroindustria en Chiapas. o Impulsar el financiamiento y el acceso a créditos oportunos para el sector agroindustrial. o Impulsar la promoción y difusión de los productos agroindustriales chiapanecos. o Incrementar la competitividad del Estado. o Crear un clima favorable de negocios a través de la agilización de la apertura de empresas. o Establecer mecanismos para el financiamiento de proyectos de infraestructura o Vincular a los sectores productivos con los centros de investigación. o Transferir tecnologías para el desarrollo económico y social. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 28

29 En el marco de la estrategia de la UTEP y del programa de SOPORTE para la asistencia técnica pecuaria de la SAGARPA, existe un complemento y áreas de oportunidad con los objetivos planteados en el Gobierno del Estado de Chiapas, no solamente en la transferencia de tecnología, sino al fomento a la competitividad por regiones y al impulso para la generación de valor agregado, entre otros factores. 5. Capacitación y soporte técnico a PSPP Como parte fundamental de la estrategia, el esquema de capacitación busca tener un impacto positivo como resultado de la intervención de los prestadores de servicio en sus respectivas UPP. La capacitación esta diseñada en áreas que fortalecen el desarrollo de capacidades y habilidades de los PSPP. a. Programa de Formación. El programa formativo está constituido de tres cursos de capacitación de carácter básico que tienen el objetivo de desarrollar capacidades en los PSPP para mejorar su trabajo cotidiano con sus respectivos grupos de productores: Administración de ranchos ganaderos en base al uso de registros técnicos y económicos: Este curso taller, presenta elementos técnicos, administrativos, económicos y de infraestructura para la aceleración de los procesos empresariales del sector pecuario. El taller está dirigido para todos los PSPP participantes en la estrategia Evaluación diagnóstica. Este cursos taller contiene elementos pata integrar el proceso de búsqueda, captura y análisis de información para integrar un diagnóstico tanto de grupos de trabajo como de las UPP participantes, de tal forma que se pueda contar con un programa de trabajo congruente. El curso se dirige a todos los PSPP participantes. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 29

30 El objetivo del curso era que los participantes conceptualizaran su intervención como un proceso de cambio planificado y tengan elementos para el diseño de programas de trabajo sustentados en la realidad de sus respectivos productores teniendo como base la evaluación diagnóstica. El curso taller tubo la siguiente temática: Actividades introductorias Exploración inicial de conocimientos Marco conceptual Identificación de indicadores Ejercicio 1 y Plenaria Técnicas para la obtención de información Ejercicio 2 Plenaria Elementos para el diseño del formato y codificación Ejercicio 3 y Plenaria Técnicas para el procesamiento y análisis de la información Definición del programa de trabajo Ejercicio final y Plenaria Evaluación final Modelo de grupos Ganaderos para la Validación y transferencia de tecnología (GGAVATT). El curso se define un marco teórico conceptual del modelo de capacitación GGAVATT, en donde se determinan principios y orientaciones metodológicas para la planificación y desarrollo de estrategias de un grupo de productores de alguna actividad pecuaria, considerando como ejes fundamentales la vinculación de la investigación con la producción. Este taller está dirigido para todos aquellos PSPP que no han participado en alguna capacitación sobre esta temática. Para el caso del presente ejercicio este curso aun no se consideró de carácter obligatorio. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 30

31 b. Presencial (GAC, Reuniones no programadas, etc.). La estrategia presencial consistió en la formación de Grupos de Agentes de Cambio (GAC), los cuales consisten en integrar grupos de técnicos PSPP participantes en la estrategia de una misma especie y preferentemente de una misma región. En estos grupos los PSPP tienen la oportunidad de intercambiar experiencias técnicas y metodológicas surgidas a través de su quehacer diario con los grupos de productores, de tal forma que se aprovechan las diferentes capacidades de los técnicos. En el Estado existen 12 grupos GAC, distribuidos de la siguiente manera: Región Centro y Frailesca GAC Apícola Centro (Tuxtla, Chiapas de Corzo, Suchiapa, Ocozocoautla, Villa Flores) GAC Bovinos del Centro (Berriozábal, San Fernando, Tuxtla y Ocozocoautla). GAC Ovinos Centro (Tuxtla, Chiapa de Corzo, Suchiapa, Ocozocoautla, Villa Flores) GAC Bovinos Cintalapa GAC Bovinos Jiquipilas GAC Bovinos frailesca Región Soconusco e Itsmo Costa GAC Bovinos Soconusco GAC Bovinos Itsmo Costa Región Altos Sierra GAC Apícola Altos Sierra GAC Ovinos Altos Sierra Región Selva Palenque y Yajalon GAC Apícola Selva GAC Bovinos Selva Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 31

32 Para la integración de los GAC, se tuvo el apoyo de PSPP que tuvieron el papel de actuar como facilitadores tanto para la formación como para el seguimiento de compromisos y gestión de capacitaciones, así mismo los evaluadores de la UTEP quienes se incluyeron dentro de la estrategia en relación a reuniones realizadas, pláticas técnicas, cursos o talleres, giras técnicas, organización para fines comerciales: carnicerías, queserías, venta de ganado en pie, organización para compra y venta en grupo y/o obtención de apoyos. La estrategia GAC en el Estado es de reciente formación por lo que a pesar de que existen grupos ya formados, se espera que para el ejercicio 2010, los grupos se consoliden en una organización mas especializada y con una visión regional de desarrollo para los grupos de productores beneficiarios. c. Internet (Correo electrónico) El seguimiento técnico tuvo el apoyo de las vías electrónicas principalmente a través del correo electrónico, de esta forma se busco tener comunicación más directa entre los PSPP con los evaluadores y los responsables de grupos GAC. Así mismo, hubo casos en los que la comunicación se realizo en forma virtual, utilizando mensajeros electrónicos. 6. Selección de evaluadores Los evaluadores que colaboraron en la UTEP fueron tanto investigadores propios del Instituto como elementos externos. Los evaluadores contaron con el respaldo institucional que avalúa su calidad moral y técnica que definitivamente aporta al proyecto una mayor seguridad en que la realización de los trabajos se fundamentaría en la calidad ética que caracteriza al INIFAP. Los investigadores se eligieron en función a su disposición de colaboración y sobretodo su relación y experiencia con el proceso técnico metodológico de los grupos ganaderos para la validación y transferencia tecnológica (GGAVATT). Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 32

33 Criterios de selección de evaluadores El criterio de selección se fundamentó en la existencia en primera instancia de relación y experiencia en transferencia de tecnología, preferentemente con el proceso técnico metodológico de los grupos ganaderos para la validación y transferencia tecnológica (GGAVATT), así mismo de también se consideró su relación profesional con sistemas de producción animal y socioeconomía ligados al trabajo a desarrollar. Para el caso de los evaluadores externos también se contó con los mismos criterios de selección además de cumplir con un perfil profesional y moral acorde a la responsabilidad que se iba a tener. Perfil profesional El perfil profesional a elegir preferentemente en los evaluadores fue el siguiente: Médicos Veterinarios Zootecnistas. Ingenieros Agrónomos Zootecnistas. Ingenieros Zootecnistas (sistemas de producción y administración) Ingenieros Agrónomos (Experiencia en manejos pastoriles, forrajes o en sistemas de producción animal) * Únicamente investigadores del INIFAP. Economistas con especialidades u orientaciones pecuarias. Especializaciones Salud Animal. Producción Animal. Forrajes. Manejo de Pastizales. Desarrollo Rural. Economía Agrícola. Sociología Rural. Antropología. Divulgación. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 33

34 Relación de PSPP Evaluador, criterio de asignación De acuerdo a la distribución geográfica de los PSPP en el Estado en donde se distinguen patrones heterogéneos que dificultan una asignación de acuerdo a la especialización por evaluador, el criterio de asignación fue el geográfico donde los evaluadores se dividieron por zonas. La relación con los técnicos se dio a través de los coordinadores o PSPP de enlace quienes cumplieron funciones de facilitación para el desarrollo de estos procesos. Principales actividades realizadas por evaluadores Los evaluadores de la estrategia son profesionistas altamente calificados técnicamente y con experiencia en capacitación y asesoría técnica así como en métodos de transferencia de tecnología. Si bien, los evaluadores eran los encargados de tener una relación directa con los PSPP y con sus respectivos grupos asignados, sus actividades principales son las siguientes: Capacitarse en el proceso de evaluación y seguimiento Realizar actividades de supervisión: Presentación de la estrategia de supervisión por cada PSPP a evaluar en su respectivo servicio. Participación en la integración y seguimiento técnico de los GAC Dar seguimiento a la supervisión; Actividades realizadas por los PSPP en campo. Productos intermedios y final por servicio como revisión de diagnósticos línea base y programas de trabajo, reuniones mensuales, procesos de transferencia de tecnología. Evaluación de satisfacción del cliente por servicio. Dictamen final del desempeño del servicio y del Prestador de servicios. Integración y entrega de expedientes por servicio Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 34

35 7. Cobertura de atención El ejercicio 2009 consistió de 174 servicios distribuidos durante todo el año, el cual con fines fiscales comenzó a operar desde marzo del 2009 y finalizó en Febrero El ciclo completo para la operación en el Estado es establecido para llevarse a cabo en un periodo de 36 meses (3 años), dicho periodo puede comenzar en cualquier mes del año de ahí la diversidad para la ubicación de este tipo de impactos. De esta forma se pueden encontrar grupos de menores o iguales a un año, menores o iguales de de dos años y menores o iguales a 3 años. Los PSPP si bien pudieron haber terminado su periodo de 36 meses en el transcurso del presente ejercicio e incorporarse a un nuevo grupo, de esta forma se ubicaron a 164 PSPP participantes en la estrategia para el De los 174 servicios, 161 fueron servicios directos al productor y 13 servicios correspondieron a responsables GAC Figura 10 Distribución de PSPP evaluados por sistema producto (N=174 servicios) Fuente: Elaboración propia UTEP-Chiapas, 2009 Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 35

36 El sistema producto prevaleciente es el bovino con el 57%, el cual se desarrolla prácticamente en todo el Estado. Profesionales (PSPP) Los PSPP participantes en la estrategia, tienen una formación preponderantemente dirigida hacia especialidades ligadas a la zootecnia como se distingue en la siguiente gráfica PSP SIN FORMACION PROFESIONAL 20% PSP AGRONOMOS 2% PSP AGRONOMOS CON ESPECIALIDAD EN PRODUCCION ANIMAL 4% PSP AGRONOMOS EN ZOOTECNIA 12% PSP OTRAS INGENIERAS Y/O LICENCIATURA 1% PSP INGENIERO ZOOTECNISTA 5% PSP MEDICOS VETERINARIOS 56% Figura 11 Formación Académica de los PSPP (N=164 PSPP) Fuente: Elaboración propia con base de datos ejercicio 2008 En un 56% los PSPP tienen formación de médicos veterinarios zootecnistas tanto en servicios de especies bovinos como en ovinos preponderantemente. Por otro lado, se contrataron PSPP provenientes de ingenierías relacionadas a la zootecnia y producción animal, tales el caso de ingenieros, agrónomos zootecnistas, zootecnistas o agrónomos con enfoque en sistemas de producción animal o sistemas tropicales. En Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 36

37 mucho menor medida hay ingenieros agrónomos generales o fitotecnistas, en este sentido cabe destacar que estos profesionistas han tenido intima relación en su desarrollo profesional en unidades de producción pecuarias, sobre todo su aporte es en el ramo de producción y conservación de forrajes, manejo y mantenimiento de praderas, siendo estas actividades fundamentales en las UPP. Por otro lado, se ubicó en un 19% a PSPP sin una formación profesional, es decir, personal con nivel técnico especializado en apicultura quienes además tuvieron como fortaleza su residencia cercana en las regiones en donde se desarrollo su servicio. Grupos por especie producto Los servicios prestados se concentran preponderantemente en tres especies producto, Bovinos, ovinos y abejas. Solo se hubo un servicio de avícola y de porcinos. Cuadro 6 Distribución de los PSPP por región y por sistema producto incluyendo PSPP de enlace Región/Sistema Apícola Bovinos Ovinos Porcinos Avícola Responsable Subtotal GAC Altos *- 13 Centro Frailesca Fronteriza Itsmo - Costa Norte Selva Palenque Selva Yajalón Sierra Soconusco Subtotal Fuente: Elaboración propia con base de datos ejercicio 2009 *El Responsable GAC atiende Altos y Norte. Para el caso de Sierra, el Responsable GAC atiende también la región fronteriza. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 37

38 Prácticamente, los servicios se ubicaron geográficamente en casi todo el Estado, siendo la región Centro donde más servicios se concentran con 70, sobretodo en especies bovinos. Los servicios del sistema producto se dieron en prácticamente todo el Estado, salvo en las regiones de Sierra y Altos. Las cuales cuentan con otra vocación productiva. Figura 12 Distribución de servicios por región y por sistema producto ejercicio 2009 programa ATP Fuente: Elaboración propia con datos A pesar de que el sistema producto bovino es el que más se presenta en el Estado, aun existe cierta indefinición en la especialización, se considera que la mayor parte de los productores de esta especie manejan el ganado de doble propósito y otros se especializan en la producción de becerros para cría y engorda y por ultimo especialistas en leche. Cabe destacar que dentro de los mismos grupos se pueden encontrar más de estas especialidades entre los integrantes. Los servicios de producción de ovinos también se concentraron en la zona centro, la producción de ovinos básicamente es para la producción de corderos para engorda o engordados, básicamente se producen ovinos de pelo, salvo en la zona de altos donde se encuentran ovinos de lana. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 38

39 Regiones del Estado de Chiapas La producción apícola por su parte cuenta con zonas muy definidas sobresaliendo la zona centro, selva Yajalón y Altos. La apicultura básicamente se realiza en regiones de alta marginación con grupos donde principalmente se produce miel. Productores La cobertura de atención en respecto a servicios fue de 174 servicios de los cuales son 13 PSPP de enlace y 161 servicios a productores. Se trabajó con un total de 2,731 productores dando un promedio de 17 socios por GGAVATT. I.- CENTRO 82% 18% II.- ALTOS 58% 42% III.- FRONTERIZA 76% 24% IV.- FRAYLESCA 84% 16% V.- NORTE 66% 34% VI.- SELVA-PALENQUE 91% 9% Hombres VII.- SIERRA 94% 6% Mujeres VIII.- SOCONUSCO 74% 26% IX.- ISTMO-COSTA 87% 13% XI.- SELVA-YAJALON 85% 15% Figura 13 Número de Hombres (H) y Mujeres (M) beneficiarios de ATP por regiones en el Estado de Chiapas (N=2731) Fuente: Elaboración propia con datos del la Base de Datos Única de beneficiarios 2010 Por otra parte la participación de la mujer fue importante con 521 productoras que representa el 19% del total de los productores beneficiarios. En las regiones de Altos y Norte se registra una mayor integración de mujeres en las UPP. En estas regiones se destacan tradicionalmente actividades relacionadas al trabajo de la mujer como la cría de ovinos y de aves. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 39

40 % BOVINOS OVINOS APICOLA PORCINA AVICOLA Especies Figura 14 Porcentaje de participación de mujeres en las UPP por sistema producto (N=521) Fuente: Elaboración propia con datos del la Base de Datos Única de beneficiarios La actividad avícola es desarrollada en un grupo de productoras proveniente de la localidad de Nuevo Juan de Grijalva (Ciudad Rural), atendida en su totalidad por mujeres e incluso dirigido por una Medico Veterinario Zootecnista. Otra especie que también se destaca en la participación de mujeres es la de ovinos, principalmente en la región Altos Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 40

41 8. Procesos de evaluación El proceso de evaluación consistió en tres momentos cronológicos: Actividades del PSPP Productos Tiempos 1. Diagnóstico inicial o Estudio de Línea base y diseño del Programa de Trabajo. - Documento de Diagnóstico. - Programa de Trabajo consensuado. Al inicio 2. Seguimiento Informes de seguimiento: - Tecnologías incorporadas. - Productores capacitados. Continuo 3. Presentación de resultados, evaluación final y satisfacción del cliente Informe de resultados con evidencias en: - Incrementos en producción y productividad. - Incorporación de nuevas tecnologías. - Mejora en la situación de los ranchos: social, económica, recursos naturales. Al final del período. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 41

42 Los productos y guías a utilizar según el caso fueron los siguientes: Proceso de estudio de línea base: Productos.- Documento del diagnóstico de la situación actual de las UPP Documento con el Programa de trabajo del PSPP con metas especificas a cumplir y convenido con el grupo de productores Instrumentos: Supervisión de PSPP apoyados con guías genéricas para línea basé, cedulas de captura y guía de contenido. Programa de trabajo: Productos: Manuales y documentos de la evaluación de la capacitación, listas de asistencia, formatos de registro, informes mensuales de avance, productos capacitados Instrumentos.- Participación en juntas mensuales en forma aleatoria, Recorridos al azar en las UPP Programas de trabajo Informe de visitas a los ranchos Presentación de la evaluación final Productos: Documento con el informe final por grupo Instrumentos: Participación en reunión de evaluación final del servicio Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 42

43 9. Resultados Cuantitativos, Cualitativos La estrategia de evaluación y seguimiento comenzó a desarrollarse en el Estado de Chiapas en Agosto del 2009, con un listado inicial de 136 servicios a evaluar y supervisar, posteriormente esta base de datos se amplia a partir del mes de noviembre a 174 servicios finales que fueron evaluados. El tiempo de operación de los grupos beneficiarios de acuerdo a la normativa estatal es de tres ciclos o ejercicios administrativos es decir aproximadamente 36 meses o 3 años. Para el ejercicio 2010, se integraron grupos de diferentes tiempos de formación prevaleciendo grupos de primer año o menores en un 63%. Año 2 27% Año 3 10% Año 1 63% Figura 15 Distribución porcentual de los servicios de AT, de acuerdo al tiempo de formación de los grupos Fuente: Elaboración propia con datos del la Base de Datos Única de beneficiarios 2010 Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 43

44 La contratación de servicios se realiza durante todo el año, siendo en el mes de marzo y abril los periodos donde hay una mayor contratación de servicios. La duración de los servicios contratados es por un año en términos generales, no obstante, se pueden ubicar servicios menores a este periodo, debido a que los servicios deben completar se en 36 meses y algunos de ellos finalizaban este periodo en el transcurso del año. Para fines de la evaluación y seguimiento se consideró evaluar el periodo por el cual los servicios habían sido contratados ya sea de un año o menos. Cuadro 7 Distribución de servicios de ATP por especie y por años de servicio Años N Bovinos Ovinos Apícola Avícola Porcinos Año Año Año Total Fuente: Elaboración propia con datos del la Base de Datos Única de beneficiarios 2010 La proporción de servicios se mantiene constante durante los grupos de diferentes años de antigüedad, destacándose la integración de grupos de bovinos sobre las demás especies, aunque es notable el crecimiento de las especies ovinas y apícolas en cuanto a nuevos grupos. El desarrollo de un grupo tiene considerado consolidarse a partir del tercer año, por lo que se espera que en los años anteriores de formación el productor cuente con conocimientos de orden básico y desarrolle capacidades para incorporar tecnologías que permitan ser más competitivos. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 44

45 Impactos de la estrategia SI- UTEP El sistema de información SI- UTEP se integro entre otras cosas parea tener un registro de los servicios de ATT, tanto con información relacionada con los grupos como de sus integrantes. Por otro lado se capturó información básica del currículo de los PSPP encargados de los servicios. Se subieron al sistema 160 grupos de los cuales los sistemas avícola y cunicola quedaron pendientes al carecer el sistema de una cedula para estas especies. Cabe destacar que los mismos PSPP fueron los encargados de subir su información al sistema. Impactos de Cobertura El programa de ATP tuvo un impacto favorable en las regiones en las que fue implementado. De acuerdo a los datos contenidos en el censo agropecuario nacional para el Estado de Chiapas, existen alrededor de 48,803 UPP de las especies bovinas, ovinas y apícolas. Cabe destacar que las UPP atendidas por ATP, representan el 5% del total Estatal, destacando los ovinos, donde se tiene presencia en más del 50% de las UPP de esta especie. Cuadro 8 Impacto de UPP del Programa de ATP en las UPP totales en el Estado de Chiapas. Especie N Total UPP en Chiapas n UPP en ATP % de impacto Bovinos 43,711 1,615 4% Ovinos % Apícola 1, % Totales 46,407 2,667 5% Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, Censo Agropecuario y Base de Datos Única programa de Soporte 2009 Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 45

46 El estado de Chiapas cuenta con una amplia diversidad en cuanto a tipos de UPP y de tipos de productores de acuerdo a la región en donde se ubiquen, de esta forma los impactos del Programa tienen efectos diferentes de acuerdo a la región y a la especie a la que se dediquen. Bovinos Si bien la producción de bovinos se realiza en el Estado en términos de poca especialización en donde difícilmente se distingue entre UPP de doble propósito, carne o leche. Siendo la especie con mayor cantidad de UPP en la entidad después de las avícolas. Cuadro 9 Impacto de UPP Bovinas del Programa de ATP en las UPP totales en el Estado de Chiapas. Regiones del Estado de Chiapas Num. Total UPP según (INEGI,2008) UPP atendidas en A.T.P. % del impacto de A.T.P. I.- Centro % III.- Fronteriza % IV.- Frailesca % VI.- Selva-Palenque % VIII.- Soconusco % IX.- Istmo-Costa % XI.- Selva-Yajalon % Total % Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, Censo Agropecuario y Base de Datos Única programa de Soporte 2009 A pesar de que la especie bovina fue la ocupó el mayor número de servicios en la Estrategia 2009, el impacto global de ATP en relación al total estatal es solo de 4%. Siendo las regiones de Istmo Costa y centro con 7 y 6% respectivamente, donde mayor participación se tuvo sobre el total regional, cabe mencionar que en regiones con importantes cantidades de UPP como Soconusco y Selva Yajalón el impacto fue apenas del 2%. La región frailesca que también se caracteriza por la intensa actividad bovina solo impacto en un 4% del total. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 46

47 Ovinos El sistema producto ovino se desarrolla en regiones muy especificas dentro del Estado, destacando la región centro, de acuerdo con los datos del Censo Agropecuario Cuadro 10 Impacto de UPP ovinas del Programa de ATP en las UPP totales en el Estado de Chiapas. Regiones del Estado de Chiapas Num. Total UPP según (INEGI,2008) UPP atendidas en A.T.P. % del impacto de A.T.P. I.- Centro % II.- Altos % III.- Fronteriza % IV.- Frailesca % VIII.- Soconusco % Total % Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, Censo Agropecuario y Base de Datos Única programa de Soporte 2009 El impacto regional del programa de ATP es destacado en relación al censo agropecuario del INEGI en En este sentido sobresale que en la región de Altos llega a ubicarse hasta 16 UPP ovinas mas que las reportadas en el Censo, mientras que en el caso de la región Centro se cubre casi el 100% de las UPP ovinas. Independientemente de que resalta el impacto de ATP en el Estado, también pudiera considerarse como el indicativo de una existencia de nuevas unidades de producción ovinas en el Estado. Apicultura La apicultura en el Estado de Chiapas se desarrolla propiamente en regiones marginadas preponderantemente o por productores de escasos recursos. El programa ATP cubre 580 unidades de producción apícolas, lo que representa en función al censo agropecuario de INEGI un impacto del 33% del total Estatal, no obstante según fuentes primarias provenientes del Sistema Producto Apícola del Estado de Chiapas Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 47

48 informan que en la entidad hay 4,170 unidades productivas con especialidad en abejas, lo que por ende disminuiría el impacto. Cuadro 11 Impacto de UPP Apícola del Programa de ATP en las UPP totales en el Estado de Chiapas. Regiones del Estado de Chiapas Num. Total UPP según (INEGI,2008) UPP atendidas en A.T.P. % del impacto de A.T.P. I.- Centro % II.- Altos % III.- Fronteriza % IV.- Frailesca % V.- Norte % VI.- Selva-Palenque % VII.- Sierra % XI.- Selva-Yajalon % Total % Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, Censo Agropecuario y Base de Datos Única programa de Soporte 2009 El programa de ATP tuvo un impacto favorable en la atención a unidades de producción apícolas a nivel regional, destacándose las zonas Centro y Altos. No obstante que en la región selva Palenque incluso se sobrepaso a las UP apícolas reportadas en el Censo agropecuario del INEGI. Cabe destacar que las regiones Fronteriza y Selva Yajalón el impacto fue mucho menor en función a ser no solo de las regiones con mayores unidades de producción apícolas sino con mayor potencial productivo. Impactos tecnológicos El servicio de ATP comenzó con un ejercicio de planeación que involucro la integración de una línea base y programa de trabajo por productor del grupo diseñado por el técnico PSPP responsable del grupo. Cada programa de trabajo abarcaba apartados en cinco ramas de zootecnia: acciones y tecnologías en Sanidad, manejo Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 48

49 general, alimentación, genética - reproducción, economía y ecología. Además de proponer cuatro cursos de capacitación para los productores. Para la determinación de impactos tecnológicos es necesario visualizar el servicio en términos equitativos por especie, en donde se considere en un principio la región en donde el servicio se realiza y el tiempo que tiene el servicio dándose el cual como se había mencionado con anterioridad abarca desde 1 año (0 a 12 meses), segundo y tercer año. Cabe destacar que los grupos beneficiarios del programa ATP están formados por 15 a 17 integrantes en promedio, no obstante, que se ubican productores con diferentes recursos potenciales tanto productivos como económicos, sociales y culturales. Pero considerando un poco mas el aspecto social, dentro de los grupos también se encuentran productores más motivados que otros e incluso aquellos que durante el proceso de capacitación deciden retirarse, lo cual trae consigo que sean sustituidos por uno nuevo, a pesar de que se busca que el nuevo integrante tenga características mas o menos similares en capacidades y conocimientos que sus compañeros, generalmente se requiere de recomenzar desde aspectos básicos aun si el nuevo productor se incorpora a un grupo de tercer año. Bovinos. Los hatos bovinos estaban integrados por 480 animales en promedio por grupo, lo que implicaba un promedio de 32 animales por productor. Los grupos bovinos son heterogéneos ubicándose diversidad no solamente de razas, sino de condiciones productivas. Los grupos fueron integrados por productores no solamente de diferentes capacidades y recursos tecnológicos y económicos, sino que se llegaron a integrar productores con diferentes objetivos productivos, es decir, se mezclaron productores de doble propósito, con productores que buscaban la producción de leche o bien para la producción de becerros para la engorda. Esta indefinición ha traído consigo una serie de problemas para la planeación e implementación del servicio de asistencia técnica ya que prácticamente cada productor se trato en forma independiente y en las sesiones de grupo. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 49

50 Manejo sanitario El manejo sanitario se enfocó a la incorporación de mecanismos de control de enfermedades. Figura 16 Porcentaje de adopción de tecnología por parte de los productores de la Asistencia Técnica Pecuaria % 88% 81% 96% 94% 94% 94% 93% 94% 79% 91% 80% 87% 96% 96% 94% 94% 93% 91% 35% 24% PRUEBA DE MASTITIS VACUNACION DERRIENGUE VACUNACION CLOSTRIDIASIS Y MAINHEMIA HAEMOLITYCA VACUNACION IBR, DVB, PI3 VACUNACION LEPTOSPIRA DESPARASITACION INTERNA Y EXTERNA Dx BR Y TB 1er. Año GGAVATT 2do. Año GGAVATT 3er. Año GGAVATT Fuente: Elaboración propia con datos de evaluación y reportes semáforos El aspecto sanitario es considerado de los más importantes y activos que se desarrollan en los servicios de los PSPP, cabe destacar que en los tres años de duración el manejo sanitario fue una constante en donde mayor dedicación se encontró en la mayoría de los servicios. Las actividades de orden sanitario forman parte prioritaria y básica para los productores beneficiarios representan el sostenimiento de la producción, no obstante que la capacitación en las mismas actividades se repiten año con año. Tal es el caso de las actividades relacionadas con la desparasitación interna y externa y los diferentes tipos de vacunación como derriengue, clostridiasis, IBR, Leptospira entre otras. Destaca también que se ha puesto énfasis en incorporar el uso de pruebas de mastitis, destacando la prueba de Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 50

51 California. Otra de las actividades constantes reportadas fue el diagnóstico de brúcela y tuberculosis. Alimentación y Forrajes Bovinos. La alimentación jugo también un papel importante dentro de los planes de trabajo de la ATP para la especie bovina, las tecnologías se enfocaron hacia los manejos integrales de la pradera como hacia las estrategias de alimentación. Figura 17. Porcentaje de adopción de tecnología por parte de los productores de la Asistencia Técnica Pecuaria % 96% 94% 88% 78% 82% 77% 77% 64% 69% 68% 61% 69% 33% 24% ESTABLECIMIENTO DE PRADERAS FORRAJE DE CORTE FORMULACION DE RACIONES BLOQUES MULTINUTRICIONALES SUPLEMENTACION MINERAL 1er. Año GGAVATT 2do. Año GGAVATT 3er. Año GGAVATT Fuente: Elaboración propia con datos de evaluación y reportes semáforos El establecimiento de praderas fue una actividad constante prevista en grupos, así como también la siembra de pastos y forraje de corte. En cuanto a las estrategias de alimentación se aplico en los tres grupos de primer, segundo y tercer año la suplementación mineral, incorporando sales minerales a las Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 51

52 dietas. La formulación y balanceo de raciones fue una estrategia más socorrida para los grupos de segundo año. En cuanto a la incorporación de otras estrategias de alimentación se propuso la elaboración de bloques nutricionales utilizando melaza urea, así como pastos y rastrojos. Por otro lado, el manejo y conservación de forrajes es un aspecto que aun no es representativo en los grupos de productores. Figura 18 Manejo de recursos naturales en bovinos Porcentaje de adopción de tecnología por parte de los productores de la AT Pecuaria % 90% 88% 87% 91% 67% 72% 75% 80% 77% 69% 58% PASTOREO INTENSIVO SIEMBRA DE FORRAJES COMO CERCO VIVO ASOCIACION DE GRAMINEAS Y LEGUMINOSAS 1er. Año GGAVATT 2do. Año GGAVATT 3er. Año GGAVATT ROTACION DE POTREROS Fuente: Elaboración propia con datos de evaluación y reportes semáforos Se capacitó y se puso mucho énfasis en procesos de pastoreo intensivo, en contraparte al pastoreo extensivo prevaleciente en las unidades de producción bovinas en el Estado de tal forma que se pudiera aprovechar el recurso. La rotación de potreros también formo parte del manejo integral de las praderas, Así como también se sembraron asociadas las gramíneas y leguminosas. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 52

53 En cuanto a las actividades de manejo destaca la identificación numérica de animales, el cual fue propuesto tanto en los grupos de primero, segundo y tercer año. La selección del ganado se realiza preferentemente por grupos de segundo y tercer año Figura 19. Manejo General Bovino. Porcentaje de adopción de tecnología por parte de los productores de la Asistencia Técnica Pecuaria % 98% 90% 87% 87% 86% 82% 76% 65% 61% 70% 45% IDENTIFICACION NUMERICA REGISTRO DE PESAJE CORPORAL (AL NACIMIENTO, DESTETE Y VENTA) SELECCIÓN DE GANADO (FUNCION ZOOTECNICA) AMAMANTAMIENTO RESTRINGIDO 1er. Año GGAVATT 2do. Año GGAVATT 3er. Año GGAVATT Fuente: Elaboración propia con datos de evaluación y reportes semáforos Por otro lado, comienza a significarse la incorporación de actividades de registro de pesaje corporal desde el nacimiento a la venta, lo que de alguna manera permite comenzar a desarrollar registros al productor distinguir la evolución del crecimiento de sus animales. En este sentido, el uso de registros aun es una actividad de bajo impacto a pesar de que se ha tratado de implementar Otras actividades realizadas en la especie bovina se relacionan a los diagnósticos de gestación y de la incorporación de estrategias de comercialización, valor agregado y registros económicos. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 53

54 Ovinos Los rebaños ovinos se ubican en una amplia disparidad en el tamaño de grupo a grupo y de productor a productor. Las actividades dentro de los grupos consistieron básicamente en integrar esquemas de manejo sanitario, con alimentación, manejo de praderas. Las actividades de sanidad ovina incluyeron los diagnósticos de brucella, vacunaciones especialmente contra clostridiasis y mainemia hemolítica, así como desparasitaciones interna y externa. 88% 93% 83% 85% 97% 77% 62% 66% 45% 1er. Año GGAVATT 2do. Año GGAVATT 3er. Año GGAVATT PASTOREO INTENSIVO ROTACION DE POTREROS SUPLEMENTACION MINERAL Figura 20 Alimentación y Forraje Ovino. Porcentaje de adopción de tecnología por parte de los productores de la Asistencia Técnica Pecuaria 2009 Fuente: Elaboración propia con datos de evaluación y reportes semáforos La parte de alimentación se basó en la instauración de suplemento mineral, fueron importantes también los trabajos de pastoreo intensivo y manejo integral de la pradera a través de la rotación de potreros. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 54

55 Figura 21 Manejo General Ovino Porcentaje de adopción de tecnología por los productores de la Asistencia Técnica Pecuaria % 97% 97% 93% 93% 97% 97% 93% 85% 65% 64% 70% REGISTRO DE PESAJE CORPORAL (AL NACIMIENTO, DESTETE Y VENTA) REGISTRO DE PESAJE INICIAL Y FINAL DE LA ENGORDA IDENTIFICACION NUMERICA DESPEZUÑADO 1er. Año GGAVATT 2do. Año GGAVATT 3er. Año GGAVATT Fuente: Elaboración propia con datos de evaluación y reportes semáforos En cuanto a las demás actividades de manejo general a los animales destaca la identificación numérica, despezuñado, el registro de pesaje a la engorda es una actividad muy socorrida para los grupos de segundo y tercer año. Apícola La apicultura es una de las actividades con más movimiento sobre todo en las zonas marginas. La estructura tecnológica se basó más que nada en actividades que aseguraran el sostenimiento de los núcleos. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 55

56 Figura 22 Manejo Apícola Porcentaje de adopción de tecnología por los productores de la Asistencia Técnica Pecuaria % 97% 94% 93% 94% 93% 94% 87% 85% 83% 87% 97% 96% 99% 70% Revisión General de colmenas Adición de Alzas Cosecha de miel Reparacion de materiales apicola Limpieza de apiario 1er. Año GGAVATT 2do. Año GGAVATT 3er. Año GGAVATT Fuente: Elaboración propia con datos de evaluación y reportes semáforos Las actividades empleadas en los tres años destacan la revisión general de colmenas como una constante en todos los grupos, así como la capacitación en el incremento de colmenas y actividades ligadas a la cosecha y a las buenas prácticas de la cosecha. Dentro de los aspectos que más destacaron fue los métodos de cría de reinas y de división de núcleos. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 56

57 10. Resultados de acreditación del desempeño del PSP participantes en la estrategia Los servicios ofrecidos por los técnicos PSPP participantes en la estrategia, fueron clasificados en tres status: Acreditado, Condicionado y No Aceptado de acuerdo a la circular 002/2009 de la SAGARPA para el ejercicio 2009 (SAGARPA, 2009) y a los resultados después de haber realizado el proceso de evaluación y seguimiento que incluyó tanto el desempeño en campo y la validación de los resultados de las acciones implementadas y satisfacción al cliente. Des esta manera, Los resultados en el proceso son los siguientes: Cuadro 12 Resumen de estatus de los PSP P, evaluados Dictamen No. % No aceptado 5 3% Condicionado % Acreditado* % Totales % Fuente: UTEP -INIFAP, base de datos de la evaluación * Se incluyen a 2 PSPP en proceso de acreditación Más del 83% de los servicios fueron clasificados como acreditados, destacándose que se tuvo una importante participación de los productores beneficiarios y que en campo pudo distinguirse trabajo del PSPP en las UPP. Se pudo constatar una buena coherencia en la relación de los PSPP con los productores beneficiarios. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 57

58 Figura 23 Medición gráfica del dictamen de PSPP en la evaluación N=174 servicios Fuente: UTEP -INIFAP, base de datos de la evaluación, 2009 De acuerdo a los resultados anteriores, la mayoría de los PSPP evaluados fueron considerados como aceptados respetándose la proporcionalidad en la cantidad de los servicios por sistema producto en relación al total de los PSPP evaluados. No obstante, los alcances aun son limitados, sobretodo en cuanto a la planificación estratégica de las acciones y el desarrollo de capacidades en los productores beneficiarios. De esta forma, analizando los servicios acreditados, se clasificaron en satisfactorios cuando se visualizaba una perspectiva de desarrollo de los PSPP en los grupos en conjunto con un plan de trabajo y capacitación acordes, mientras que para aquellos PSPP que simplemente cumplieron con ofrecer un servicio con alcances apenas aceptables. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 58

59 Figura 24 Prestadores de Servicios profesionales (PSP) Acreditados y condicionados en el programa ATP clasificados sus servicios como aceptables y satisfactorios (N = 145) Fuente: Elaboración propia base de datos UTEP. Alrededor del 43% de los PSPP con status de acreditados obtuvieron la calificación de aceptable, esta calificación principalmente se debió a inconsistencias de trabajo entre el diagnóstico, plan de trabajo y las actividades realizadas con los productores. Cabe señalar que dos PSPP condicionados obtuvieron calificación de satisfactorio, pero fueron colocados en ese status debido a la falta de algún curso formativo. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 59

60 Figura 25 Prestadores de Servicios profesionales (PSP) en el programa ATP en el estado de Chiapas con dictamen de Acreditado n=143, en el ejercicio 2009 Fuente: Elaboración propia base de datos UTEP De los servicios acreditados, destaca que el 91% del total apícola fue dictaminado es este estatus, mientras que los bovinos y ovinos la acreditación fue menor del 80 y 79% del total de servicios por estas especies. Para los porcinos y aves que fueron un solo servicio el status se dictamino como acreditado. De los Responsables GAC, el 85% fue reportado como acreditado mientras que dos servicios quedaron en status de en proceso de acreditación debido a la no aprobación de un curso formativo. Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 60

61 PSPP con dictamen condicionado Los PSPP que fueron calificados como condicionado se basaron en las siguientes condiciones: Los PSPP que fueron calificados como condicionado se basaron en las siguientes condiciones: 1. Falta de documentación en el expediente técnico. 2. Actividades incompletas sobretodo en cuanto a la realización de su diagnóstico línea base. 3. No haber tomado alguno de los cursos Formativos 4. Asistencia de menos del 50% de los productores. 5. Se presento con la directiva del grupo ó parte de ella. 6. No mostrar actitud de colaboración para la evaluación. Figura 26. Prestadores de Servicios profesionales (PSP) en ATP en el estado de Chiapas con dictamen de Condicionado por sistema producto n=26, en el ejercicio 2009 Fuente: Elaboración propia base de datos UTEP Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 61

62 El 18% de los servicios bovinos fueron clasificados como condicionados, mientras que de los ovinos él fue el 14%, los apícolas solo fueron 3 servicios equivalentes al 3% del total para esta especie. PSPP No Aceptados Para los PSPP, que fueron dictaminados como No aceptados fue porque se dieron por lo menos alguna de las siguientes condiciones: 1. El grupo rechazo el servicio en el acta de satisfacción al cliente 2. No se presento a la evaluación y no se comprobó la existencia del grupo. 3. Solo se presento el PSP, sin expediente, ni productores. 4. No fue posible localizar al PSPP. 5. No respondió a la convocatoria. 6. No existe suficiencia en la entrega de productos. 7. Figura 27. Prestadores de Servicios profesionales (PSP) en ATP en el estado de Chiapas con dictamen de No aceptado por sistema producto n=5, en el ejercicio 2009 Fuente: Elaboración propia base de datos UTEP Unidad Técnica Especializada Pecuaria INIFAP Chiapas 62