DOÑA MERCEDES HERNÁNDEZ GARCÍA, SECRETARIA GENERAL ACCTAL. DEL ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGÜIMES

Transcripción

1 DOÑA MERCEDES HERNÁNDEZ GARCÍA, SECRETARIA GENERAL ACCTAL. DEL ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGÜIMES C E R T I F I C O: Que en el borrador del acta de la sesión ordinaria de la Junta de Gobierno Local, celebrada el día veinticuatro de junio dos mil trece, se acordó, entre otros lo siguiente: ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA Dada cuenta de los asuntos que a continuación se relacionan, éstos son aprobados por unanimidad, siendo el siguiente su tenor literal: I).- ADJUDICACIÓN SERVICIO DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN, DESARROLLO Y MEDIACIÓN DE LOS SEGUROS PRIVADOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE AGÜIMES, LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE AGÜIMES Y LA EMPRESA MUNICIPAL TURISMO RURAL DE AGÜIMES.- A la vista del Acta de la Mesa de Licitación celebrada el día 27 de mayo de 2013, que literalmente dice: MESA DE LICITACIÓN En las Casas Consistoriales de esta Villa, siendo las diez horas, del día veintisiete de mayo de dos mil trece, se reúne la Mesa de Contratación, para la valoración del informe técnico emitido en relación al SERVICIO DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN, DESARROLLO Y MEDIACIÓN DE LOS SEGUROS PRIVADOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE AGÜIMES, LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE AGÜIMES Y LA EMPRESA MUNICIPAL TURISMO RURAL DE AGÜIMES. Teniendo en cuenta lo establecido en la cláusula catorce del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, aprobado para la contratación de este contrato, y una vez convocada al efecto, la Mesa de Contratación queda constituida con las siguientes personas: Presidente: Vocales: DON ANTONIO MORALES MENDEZ, Alcalde Presidente. DON OSCAR HERNANDEZ SUAREZ, Concejal. DOÑA MARÍA SUÁREZ VERA, Concejala. DOÑA CLARA HERRERA ROMERO, Concejala. DON ANTONIO LÓPEZ PATIÑO, Secretario General. DON MIGUEL ANGEL ROSADO CONTRERAS, Interventor. 1

2 Secretaria: DOÑA BEGOÑA MENA LÓPEZ, funcionaria. Se reúne nuevamente esta Mesa para conocer los informes técnicos sobre la valoración y ponderación del sobre nº 3 conocido por esta mesa en la reunión del día 17 de abril de 2013, siendo el tenor literal del mismo el siguiente: INFORME QUE EMITE EL JEFE DE SECCIÓN DE RRHH Y VIVIENDA DEL ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGÜIMES EN RELACIÓN A LA PROPUESTA OFERTADA POR WILLIS IBERIA CORREDURÍA DE SEGUROS Y REASEGUROS, S.A. EN EL CONCURSO PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ASESORAMIENTO, GESTION, DESARROLLO Y MEDIACION DE LOS SEGUROS PRIVADOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE AGUIMES, LA FUNDACION MUNICIPAL DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE AGUIMES Y LA EMPRESA MUNICIPAL TURISIMO RURAL DE AGUIMES, SL, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO ( Expte. número 07/001/2013) Se solicita a quien suscribe informe sobre la justificación de la oferta económica presentada por Willis Iberia Correduría de Seguros y Reaseguros, S.A. en el procedimiento para la contratación del Servicio de Asesoramiento, Gestión, Desarrollo y Mediación de los Seguros Privados para este Ayuntamiento, al ser considerada por la Mesa de Contratación su oferta como desproporcionada. Al respecto he de informar lo siguiente: I.- Que en el escrito presentado el 25/04/2013, con RE 12882, Willis Iberia Correduría de Seguros y Reaseguros, S.A. confirma el compromiso de ejecutar el contrato por el importe ofertado del 3%. manifiesta, además, que la diferencia de porcentaje entre su propuesta económica y el resto de las ofertas presentadas es de tan sólo 4.000, y que ese detrimento de ingresos es perfectamente asumible para la correduría, representando, sin embargo, un beneficio económico para el ayuntamiento, al minorarse dicho importe en las primas que el Ayuntamiento debe abonar. II.- El artículo 85.6 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, establece Artículo 85 Criterios para apreciar las ofertas desproporcionadas o temerarias en las subastas Se considerarán, en principio, desproporcionadas o temerarias las ofertas que se encuentren en los siguientes supuestos: / 6. Para la valoración de la ofertas como desproporcionadas, la mesa de contratación podrá considerar la relación entre la solvencia de la empresa y la oferta presentada.. 2

3 III.- El articulo del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, establece: Artículo 152 Ofertas con valores anormales o desproporcionados / 3. Cuando se identifique una proposición que pueda ser considerada desproporcionada o anormal, deberá darse audiencia al licitador que la haya presentado para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro que permita el procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una ayuda de Estado. En el procedimiento deberá solicitarse el asesoramiento técnico del servicio correspondiente. Si la oferta es anormalmente baja debido a que el licitador ha obtenido una ayuda de Estado, sólo podrá rechazarse la proposición por esta única causa si aquél no puede acreditar que tal ayuda se ha concedido sin contravenir las disposiciones comunitarias en materia de ayudas públicas. El órgano de contratación que rechace una oferta por esta razón deberá informar de ello a la Comisión Europea, cuando el procedimiento de adjudicación se refiera a un contrato sujeto a regulación armonizada.. IV.- Al respecto quien suscribe considera que la oferta de Willis Iberia Correduría de Seguros y Reaseguros, S.A. supone un ahorro importante para la administración, dado que supondría una minoración en el importe de las primas a abonar por este Ayuntamiento, que se puede valorar en torno a los 4.000,00 anuales con respecto a las otras ofertas, ellos lo justifican de la siguiente forma: La baja de nuestra propuesta económica se justifica claramente porque nuestra oferta garantiza la prestación del correcto servicio sin sobredimensión de medios, ajustándose a porcentajes que a fecha de hoy son totalmente habituales en el sector de la medicación, los cuales han sido avalados de forma favorables por diversos informes de Contratación reciente. V.- Igualmente, Willis Iberia Correduría de Seguros y Reaseguros, S.A. acredita suficiente solvencia que garantiza la ejecución del servicio al que licita, así queda acreditado con la siguiente documentación: a) Es la correduría seleccionada por la FEMP para prestar los servicios de mediación a sus asociados, como resultado del concurso convocado por la FEMP en Mayo de b) Presta sus servicios a las siguientes administraciones públicas en Canarias: Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Ayuntamiento de Puerto del Rosario. 3

4 Ayuntamiento de Arrecife. Ayuntamiento de Santa María de Guía. Ayuntamiento de Gáldar. Ayuntamiento de Arucas. Ayuntamiento de Ingenio. Ayuntamiento de La Oliva. Ayuntamiento de Yaiza. Ayuntamiento de San Bartolomé de Lanzarote. Ayuntamiento de Arona. Ayuntamiento de Puerto de la Cruz. Ayuntamiento de Granadilla. Ayuntamiento de la Matanza de Acentejo. Ayuntamiento de La Orotava. Ayuntamiento de El Sauzal. Ayuntamiento de Candelaria. Ayuntamiento de El Rosario. Es decir a 18 de los 88 ayuntamientos de Canarias, a un 20,45% de los todos de los ayuntamientos canarios. c) Según el informe sectorial PLIMSOLL (principal proveedor a nivel mundial de informes sectoriales y de mercado, que ofrece información detallada sobre todos los sectores en España.) correspondiente a 2011, clasificación por ventas, Willis Iberia Correduría de Seguros y Reaseguros, S.A. figura en el puesto número 3 de un total de 426 corredores. Y en la clasificación según resultados antes de impuestos se encuentra en la posición número 2, con un volumen de ventas de ,00. d) Dado que en las alegaciones presentadas informa de otros procedimientos en administraciones públicas en los que el porcentaje de comisión oscila entre un 3% y un 0,1 %, se ha procedido a constatar lo siguiente: El Cabildo de Tenerife fijó en su pliego unos porcentajes entre un mínimo del 3% y un máximo del 10% de la prima neta. El Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana el 03/08/2012, adjudicó a Aon Gil y Carvajal, S.A. Correduría de Seguros, Sociedad Unipersonal los contratos de asistencia para la gestión de riesgos y ejecución de los contratos de seguros con una comisión de 0,10%. e) En cuanto a la solvencia técnica y profesional, comprobada la documentación presentada en el sobre número 1, acreditan lo siguiente: e.1) Presentan una póliza de seguros de indemnización por riesgos profesionales, con un límite de indemnización de ,00 como mínimo. 4

5 e.2.- Declaran el volumen de negocios en los tres últimos ejercicios que a continuación se indican: 2010: , : ,196, : ,69 e.3) Presentan una relación de los principales servicios y trabajos realizados en los tres últimos años donde figuran empresas y administraciones públicas de primer nivel (entre otras, Ayto de Madrid, Aena, Servicio Andaluz de Salud, Indra Sistemas SA, Caja Sol y BSCH Renting, SA). e.4) Certifican que el número total de trabajadores asciende a 341 y la obligación de tener durante la vigencia del contrato, trabajadores minusválidos en un 2% al menos de la plantilla de la empresa según la obligación de acuerdo con el artículo 38.1 de la ey 13/1982, de 7 de abril de Integración social de minusválidos. Por tanto, quien suscribe entiende que Willis Iberia Correduría de Seguros y Reaseguros, S.A. ha acreditado suficientemente la solvencia técnica y profesional, así como la oferta económica para la prestación del servicio en el precio ofertado. Es cuanto tengo a bien informar en la Villa de Agüimes a dieciséis de mayo de dos mil trece. INFORME QUE EMITE EL JEFE DE SECCIÓN DE RRHH Y VIVIENDA DEL ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE AGÜIMES EN RELACIÓN AL CONCURSO PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ASESORAMIENTO, GESTION, DESARROLLO Y MEDIACION DE LOS SEGUROS PRIVADOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE AGUIMES, LA FUNDACION MUNICIPAL DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE AGUIMES Y LA EMPRESA MUNICIPAL TURISIMO RURAL DE AGUIMES, SL, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO ( Expte. número 07/001/2013) Que analizadas las ofertas presentadas por las cuatro corredurías licitadoras y con respecto a los criterios de valoración cabe informar que lo siguiente: 1.- OFERTA ECONÓMICA: El pliego dispone: Consistente en el corretaje a comisión que el ofertante pretende percibir de las Compañías de Seguros que resulten adjudicatarias de contratos de seguros del Ayuntamiento de Agüimes. El porcentaje mínimo a percibir será del 5 % y el máximo el 15%, por debajo del citado 3% se considerará que la oferta se encuentra incursa en baja temeraria. 5

6 Los licitadores indicarán un único porcentaje a aplicar a todos los riesgos que se indican en este pliego. Si en la oferta se fijan distintos porcentajes según los distintos riesgos, la oferta será rechazada. La mejor puntuación ( 50 puntos) corresponderá a la oferta más económica ( la que oferte el porcentaje de comisión menor) y proporcionalmente a las siguientes.. Valoración: Empresa Licitadora Oferta Puntuación Aon Gil y Carvajal, S.A, correduría 8% 18,75 de seguros MARCH JLT Correduría de Seguros 8% 18,75 S.A. MARSH 8% 18,75 WILLIS IBERIA Correduría de 3% 50,00 Seguros y Reaseguros S.A. La valoración se realiza dando 50 puntos a la menor oferta y al resto de forma proporcional. 2.- AUMENTO DEL PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO: El pliego dispone: AUMENTO DEL PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO (superior al mínimo exigido en el PPT) : se otorgará cinco puntos por cada profesional asignado a la ejecución del contrato que se encuentre directamente relacionado con los servicios objeto del mismo, debiendo disponer de titulación media o superior. El Pliego Técnico fija un mínimo de 3 empleados. Valoración: Empresa Licitadora Oferta Puntos Aon Gil y Carvajal, S.A, correduría de seguros 6 20 MARCH JLT Correduría de Seguros S.A. 1 5 MARSH,S.a WILLIS IBERIA Correduría de Seguros y Reaseguros S.A March JLT Correduría de Seguros S.A. fija en su propuesta de mejora 4 empleados, no indicando si se deben añadir a los mínimos exigidos, como hacen el resto de las licitadoras, por eso se le valora solo 1, ya que el mínimo exigido es de 3 empleados. 6

7 3.- MEJORAS : El pliego dispone: Prestación de otros servicios que no hallándose incluidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas, se encuentren relacionados con el objeto del contrato y lo mejoren sustancialmente, tales como: Asistencia jurídica y elaboración de informes en materia de responsabilidad patrimonial. Hasta 8 puntos Valoración de todos los inmuebles y bienes propiedad del Ayuntamiento, sus organismos autónomos y sociedades municipales. Hasta 5 puntos Servicios adicionales en materia de peritación propia en defensa del asegurado, asistencias en valoraciones de activos, etc... Hasta 4 puntos Programas adicionales de formación en seguros y gerencias de riesgos. Hasta 3 puntos. Valoración: Empresa Licitadora Total Aon Gil y Carvajal, S.A, correduría de seguros MARCH JLT Correduría de Seguros S.A (*) MARSH,S.a WILLIS IBERIA Correduría de Seguros y Reaseguros S.A. (**) (*) March, S.A. sólo hace un enunciado de las mejora y no las desarrolla, por ello se le puntúa estos apartados con una puntuación mínima. (*) Aon Gil y Carvajal, S.A, correduría de seguros y Willis Correduría de Seguros y Reaseguros S.A, no hacen referencia expresa al asesoramiento jurídico, por tanto este apartado se puntúa al 50% del total 4.- CITERIO TÉCNICO: Hacer constar que la valoración del criterio técnico, realizada el 8 de abril de 2013, quedó como sigue: Identificación Puntos Aon Gil y Carvajal, S.A, correduría de seguros 10 March JLT, correduría de seguros y reaseguros 10 SA Marsh, S.A. 10 Willis Iberia, correduría de seguros y 10 reaseguros, S.A. 7

8 5.- RESUMEN: A la vista de las puntuaciones otorgadas, la puntuación final queda como sigue: Identificación Criterios I II III IV TOTAL Aon Gil y Carvajal, S.A, correduría de seguros 18, ,75 March JLT, correduría de seguros y reaseguros SA 18, ,75 Marsh, S.A. 18, ,75 Willis Iberia, correduría de seguros y reaseguros, S.A. 50, , PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN: A La vista de la valoración realizada se propone adjudicar el contrato a WILLIS IBERIA, CORREDURÍA DE SEGUROS Y REASEGUROS, S.A, por considerar que es la oferta más ventajosa para el Ayuntamiento. Es cuanto tengo a bien informar, nos obstante Ud. resolverá. Villa de Agüimes a veintiuno de mayo de dos mil trece. Esta Mesa a la vista de los informes técnicos, propone al órgano de contratación que la oferta económicamente más ventajosa es la presentada por WILLIS IBERIA CORREDURÍA DE SEGUROS Y REASEGUROS, S.A., con CIF: A , por el porcentaje de comisión del 3% y con las mejoras establecidas en su oferta. El Presidente da por terminada la reunión a las once horas del mismo día de su comienzo. Y para constancia de lo tratado se redacta la presente acta que yo, la Secretaria, someto a la firma de los presentes. Doy fe. La oferta presentada por la empresa WILLIS IBERIA, CORREDURÍA DE SEGUROS Y REASEGUROS, S.A., con CIF: A , por el porcentaje de comisión del 3% y con las mejoras establecidas en su oferta, es la oferta económicamente más ventajosa, por lo que a esta empresa se le requirió para que en el plazo de (10) diez días hábiles aportara la fianza definitiva y la documentación establecida en el Pliego, siendo presentada en el plazo indicado. 8

9 Por lo tanto, esta Junta de Gobierno Local acuerda adjudicar el SERVICIO DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN, DESARROLLO Y MEDIACIÓN DE LOS SEGUROS PRIVADOS PARA EL AYUNTAMIENTO DE AGÜIMES, LA FUNDACIÓN MUNICIPAL DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE AGÜIMES Y LA EMPRESA MUNICIPAL TURISMO RURAL DE AGÜIMES, a la empresa WILLIS IBERIA, CORREDURÍA DE SEGUROS Y REASEGUROS, S.A., con CIF: A , por el porcentaje de comisión del 3% y con las mejoras establecidas en su oferta. Asimismo, se acuerda nombrar a Don Sebastián Sánchez Melián, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, como Responsable Supervisor del citado contrato y se acuerda facultar al Sr. Alcalde para la firma y realización de cuantas gestiones sean necesarias en el desarrollo de este acuerdo. Y para que así conste y surta los efectos oportunos, expido la presente de orden y con el visto bueno del Sr. Alcalde-Presidente, antes de ser aprobada el acta que contiene los acuerdos certificados y a reserva de los términos que resulten de la aprobación de la misma, en aplicación de los dispuesto en los artículos 145 de la Ley Territorial 14/1990 y 206 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, en la Villa de Agüimes a veintisiete de junio de dos mil trece. V.B. EL ALCALDE LA SECRETARIA (Decreto 2013/1682) 9