LESIONES Y ESTADO DE CONSERVACION DEL PARQUE EDIFICADO

Transcripción

1 LESIONES Y ESTADO DE CONSERVACION DEL PARQUE EDIFICADO Post: La Evaluación de los Edificios: el ICE y la exigencia de trazabilidad y aseguramiento de las condiciones de conservación de los edificios. Valencia 14.junio.2013 J. Alberto Sanchis. Arquitecto. Jefe del Servicio de Planificación y Normativa. SUBDIRECCION GENERAL DE PROYECTOS URBANOS Y VIVIENDA Generalitat Valenciana

2 LESIONES Y ESTADO DE CONSERVACION DEL PARQUE EDIFICADO Post: La Evaluación de los Edificios: Evaluación del Estado de conservación, la exigencia de trazabilidad y aseguramiento de las condiciones de los edificios 1. LEMONS MARKET, PROPERTY MARKET? 2. PARQUE DE EDIFICIOS Y VIVIENDA 3. TRANSACCIONES Y ACTIVIDAD 4. DEMANDA 5. LA INSPECCION TÉCNICA : Chronicon impossibile metam? 6. LA LEY DE ECONOMIA SOSTENIBLE Y LA NUEVA LEY de las 3 R : por fin? 7. Datos de los ICE.

3

4 Es el mercado inmobiliario un mercado de limones?

5 Queremos del mercado inmobiliario un mercado de limones?

6 Akerlof (1940,Connecticut USA, Nobel Economía 2001) divide el mercado de coches de segunda mano entre coches buenos y limones (coches malos ). En el modelo que plantea Akerlof llega a la conclusión de que se crea una serie de problemas: El problema de la asimetría creado por el vendedor que posee más conocimientos sobre la calidad de los coches que el comprador. Es imposible para el comprador distinguir las calidades de los coches por falta de información y el valor verdadero de su coche provocando que los limones expulsen del mercado a los coches buenos. Atribuye la existencia de coches buenos y malos en un mercado legal en el que los vendedores intentaran deshacerse del limón. Los limones y los coches buenos poseen una tasa de intercambio similar debido a la valoración de los limones a precio de coche bueno lo que hace dificultar al comprador la distinción de calidades provocando la información asimétrica.

7 CARACTERÍSTICAS DE LOS MERCADOS DE VIVIENDA 1. COMPETENCIA LOCALIZADA, MERCADOS LOCALES 2. OFERTA FIJA A CORTO PLAZO ALTERABLE Y DEPENDIENTE DE LOS CAMBIOS DE LA DEMANDA. 3. EL ALTO VALOR DE LOS BIENES DETERMINA FORMAS DE ACCESO 4. BIENES DE LARGA DURACIÓN QUE SUPONEN INVERSION A LARGO 5. DEMANDA ESTRATIFICADA Y BIENES HETEROGENEOS PROVOCAN LA EXISTENCIA DE SUBMERCADOS...con limones: 6. EXISTEN TRANSACCIONES CONFIDENCIALES QUE GENERAN MERCADOS DIFUSOS Y COSTES DE INFORMACIÓN. 7. HAY PARTICIPANTES RELATIVAMENTE DESINFORMADOS Y SE GENERA INFORMACIÓN IMPERFECTA Y ASIMÉTRICA.

8 MERCADOS DE VIVIENDA MERCADOS DE VIVIENDA MADUROS - EQUILIBRIO EN EL CRECIMIENTO DE LA DEMANDA - AJUSTE PERMANENTE CON POCA CONSTRUCCION NUEVA - PREDOMINIO DE LAS TRANSACCIONES DE VIVIENDAS ACABADAS O EXISTENTES/USADAS MERCADOS DE VIVIENDA EMERGENTES - FUERTES TENSIONES DE LA DEMANDA - HACEN CRECER EL MERCADO EN NUEVAS UNIDADES - EXPANSIÓN DE PRECIOS burbujas. HACIA LA MADUREZ DEL MERCADO INMOBILIARIO EN ESP Y CV.?????

9 LESIONES Y ESTADO DE CONSERVACION DEL PARQUE EDIFICADO Post: La Evaluación de los Edificios: Evaluación del Estado de conservación, la exigencia de trazabilidad y aseguramiento de las condiciones de los edificios 1. LEMONS MARKET, PROPERTY MARKET? 2. PARQUE DE EDIFICIOS Y VIVIENDA 3. TRANSACCIONES Y ACTIVIDAD 4. DEMANDA 5. LA INSPECCION TÉCNICA : Chronicon impossibile metam? 6. LA NUEVA LEY de las 3 R : por fin? 7. Datos de los ICE.

10 CARACTERÍSTICAS ANTIGÜEDAD PARQUE DE VIVIENDAS COMUNITAT VALENCIANA. INE.Censo vivienda 2011 Mas de 1 MILLON viv ( 56% del parque de viv. Princip) anterior a 1981.

11 CARACTERÍSTICAS ANTIGÜEDAD PARQUE DE VIVIENDAS COMUNITAT VALENCIANA. INE.Censo vivienda nº viviendas por año de construccion agregado (viv.principales, secundarias+vacias) CV. censo ,9% ,2% ,9% antes de a a a 2011 Las viviendas más de 30 años (anteriores a 1981), suponen el 54,8% de todas las viviendas.

12 RELACION DEL TAMAÑO DE LA POBLACIÓN Y EDIFICIOS DE MÁS DE 50 Y 30 AÑOS. INE.Censo vivienda 2011 En los municipios mayores de habitantes (capitales + Elche) se concentra la mayor parte de la población y de viviendas de más de 30 y 50 años. En tanto que en los municipios de menor tamaño se ubican la mayor parte de edificios de más de 30 y 50 años, y en mucha menor medida las viviendas de más de 30 años, pero si de forma significativa las de más de 50 años. Ello representa que el mayor peso del parque residencial plurifamiliar se sitúa los municipios mayores de habitantes.

13 _1º 04_2º 04_3º 04_4º 05_1º 05_2º 05_3º 05_4º 06_1º 06_2º 06_3º 06_4º 07_1º 07_2º 07_3º 07_4º 08_1º 08_2º 08_3º 08_4º 09_1º 09_2º 09_3º 09_4º 10_1º 10_2º 10_3º 10_4º 11_1º 11_2º 11_3º 11_4º 12_1º 12_2º 12_3º 12_4º NUEVA CV USADA CV TOTAL CV _1º 04_2º 04_3º 04_4º 05_1º 05_2º 05_3º 05_4º 06_1º 06_2º 06_3º 06_4º 07_1º 07_2º 07_3º 07_4º 08_1º 08_2º 08_3º 08_4º 09_1º 09_2º 09_3º 09_4º 10_1º 10_2º 10_3º 10_4º 11_1º 11_2º 11_3º 11_4º 12_1º 12_2º 12_3º 12_4º NUEVA ESP USADA ESP TOTAL ESP TRANSACCIONES VIVIENDA NUEVA Y USADA ESP CV Fte:MºFº, Est,Notarios

14 TRANSACCIONES VIVIENDA NUEVA Y USADA CV Fte:MºFº, Est,Notarios USADA CV NUEVA CV USADA CV: 57% NUEVA CV: 43%

15 4,50% 4,00% 4,09% ACTIVIDAD 3,50% 3,00% INICIOS OBRAS OBRA NUEVA y REHABILITACION 2,50% 2,91% 2,00% 1,50% 1,00% 0,50% 0,00% 80,0% 0,20% 0,22% 0,07% 0,05% Peso relativo % RHB/ON 75,2% % In ON s/parctotv % In RHB s/parctotv Datos relativos: INICIOS OBRA NUEVA Y REHABILITACIÓN SOBRE EVOLUCION PARQUE VIVIENDA EXISTENTE Fte: MºFº, Coaatie certf in.ob, estim.anual parque viv MºFº 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 53,2% 47,5% 38,8% Peso relativo % RHB/ON IMPORTANCIA REHABILITACIÓN RESPECTO OBRA NUEVA Fte: MºFº, Coaatie certf in.ob, 20,0% 10,0% 6,8% 5,9% 6,3% 5,4% 14,8% 0,0% 6,7% 6,1% 4,3%

16 DEMANDA DE ACCESO. EFECTIVA Primer Acceso, Cambio y 2ª residencia Fuente: ENDV 2004, 2007 y Elab.propia 12,0% 10,0% 8,0% 10,0% 10% 2011 DE.otras ; 2011 DE.C.Nu / 9,8% Us; 39,8% DE.Compra 2011 ; 41,4% 10% DE.Alquiler ; 48,8% 2011 DE.C.Usada; 20,4% DE.C.Nueva; 39,8% 7% 7% 6,0% 4,0% 3,1% 4,8% 4,8% 4% 3% 3% 4% 3% 2% % s hogares % s habit 2,0% 1,5% 1,5% 1% 1% 0,0% 2004 DE. Acceso 2004 DE.1er Acc 2004 DE.Cambio 2007 DE. Acceso 2007 DE.1er Acc 2007 DE.Cambio 2011 DE. Acceso 2011 DE.1er Acc 2011 DE.Cambio DE. ACCESO : viv/año

17 DEMANDA EFECTIVA DE REHABILITACION. POR TIPO DE ACTUACIÓN Fuente: ENDV 2004, 2007 y Elab.propia 10,0% 9,0% 2011 DE R. El.Co DE R. V.edif 2011 DE R. V.Unif. 23% 39% 9,3% 8,0% 7,0% 38% 6,0% 6,1% 5,0% 4,3% % s hogares % s habit 4,0% 3,7% 3,4% 3,6% 3,5% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 1,4% 2004 DE Rehb 2004 DE R. El.Co DE R. V.edif 2004 DE R. V.Unif. 1,9% 1,6% 0,5% 2007 DE Rehb 2007 DE R. El.Co. 1,2% 2007 DE R. V.edif 0,8% 0,2% 2007 DE R. V.Unif DE Rehb 2011 DE R. El.Co. 1,3% 1,3% 2011 DE R. V.edif 2,2% 0,8% 2011 DE R. V.Unif. DE. REHABILITACIÓN TOT : viv/año

18 LESIONES Y ESTADO DE CONSERVACION DEL PARQUE EDIFICADO Post: La Evaluación de los Edificios: Evaluación del Estado de conservación, la exigencia de trazabilidad y aseguramiento de las condiciones de los edificios 1. LEMONS MARKET, PROPERTY MARKET? 2. PARQUE DE EDIFICIOS Y VIVIENDA 3. TRANSACCIONES Y ACTIVIDAD 4. DEMANDA 5. LA INSPECCION TÉCNICA : Chronicon impossibile metam? 6. LA LEY DE ECONOMIA SOSTENIBLE Y LA NUEVA LEY de las 3 R : por fin? 7. Datos de los ICE.

19 Sobre el estado de conservación y la inspección técnica de los edificios : cronología DIECINUEVE AÑOS HABLANDO Y RIOS DE TINTA PARA?????? Real Decreto 1346/1976, de 9 abril Texto refundido de la Ley Sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana Ley 6/1994, de 15 de noviembre, LRAU reguladora de la actividad urbanística Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación LEY 3/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación y Fomento de la Calidad en la Edificación en la Comunidad Valenciana LEY 8/2004, de 20 de octubre, de la Generalitat, de la Vivienda de la Comunidad Valenciana Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana DECRETO 81/2006, de 9 de junio, del Consell, de desarrollo de las medidas y ayudas financieras a la rehabilitación de edificios y viviendas en la Comunitat Valenciana en el marco del Plan Estatal y del Programa Restauro de la Generalitat DECRETO 76/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Rehabilitación de Edificios y Viviendas Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo. (Vigente hasta el 27 de junio de 2008) >>> Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de suelo DECRETO 66/2009, de 15 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan Autonómico de Vivienda de la Comunitat Valenciana ORDEN de 28 de julio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se regula el procedimiento para la tramitación de las medidas de financiación de actuaciones protegidas previstas en los planes de vivienda y suelo DECRETO 189/2009, de 23 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Rehabilitación de Edificios y Viviendas Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible.CAPÍTULO.IV.Rehabilitación y vivienda 2011-Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa ANTEPROYECTO DE LEY DE REHABILITACIÓN, REGENERACIÓN Y RENOVACIÓN.POLITICA DE ESTADO. Junio 2013

20 Ley 6/1994, de 15 de noviembre, LRAU reguladora de la actividad urbanística. (Vigente hasta el 1 de febrero de 2006) Artículo 86. Deber de conservación y rehabilitación. Artículo 87. Inspección periódica de construcciones. Los propietarios de toda edificación catalogada o de antigüedad superior a cincuenta años, deberán realizar una inspección Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación. Artículo 2 Ámbito de aplicación 2. Tendrán la consideración de edificación b) Obras de ampliación, modificación, reforma o rehabilitación que alteren la configuración arquitectónica de los edificios, entendiendo por tales las que tengan carácter de intervención total o las parciales. Artículo 7 Documentación de la obra ejecutada.toda la documentación a que hace referencia los apartados anteriores..que constituirá el Libro del Edificio, será

21 LEY 3/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación y Fomento de la Calidad en la Edificación en la Comunidad Valenciana.. 4. Cuando un edificio haya sido rehabilitado contará con un Libro del Edificio adecuado al nivel de intervención realizado, en el que se expliciten las operaciones de mantenimiento a realizar y sus periodos, así como las instrucciones de uso. 5.. derecho preferente a las ayudas.... LEY 8/2004, de 20 de octubre, de la Generalitat, de la Vivienda de la Comunidad Valenciana. De la inspección técnica periódica de los edificios y la actuación de la administración Artículo 33. Planes de actuación La Generalitat. legislación urbanística, podrá establecer Planes de actuación con los ayuntamientos, que permitan elaborar censos sobre el estado de las edificaciones y medidas de apoyo para la inspección técnica Artículo 34. Inspección periódica..establecer medidas para. posibilitar la realización de las inspecciones de los propietarios y usuarios en cuanto a mantenimiento, conservación e inspección técnica periódica.. Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana. Deber de conservación de inmuebles y ruina Artículo 206 Deber de conservación y rehabilitación Artículo 207 Inspección periódica de construcciones == Idem LRAU

22 DECRETO 81/2006, de 9 de junio, del Consell, de desarrollo de las medidas y ayudas financieras a la rehabilitación de edificios y viviendas en la Comunitat Valenciana en el marco del Plan Estatal y del Programa Restauro de la Generalitat. Artículo 25. Objeto del conocimiento del Estado de Conservación del parque de viviendas a) cumplimiento de la exigencia urbanística. b) Apoyar con medidas de fomento a la obligación de los propietarios.. c) Evaluar técnicamente las deficiencias de los edificios de uso residencial 2. Para conocer la situación de los edificios residenciales en cuanto a deficiencias estructurales, y/o funcionales se realizará el Informe de Conservación del Edificio (ICE). Artículo 26. Realización del Informe de conservación. Planes de actuación. Generalitat y los Ayuntamientos...desarrollo reglamentario que se derive de la Ley 8/2004, de 20 de octubre >>>> D.76/2007 de 18 d mayo.

23 DECRETO 76/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Rehabilitación de Edificios y Viviendas.desarrollo Ley 8/2004. Artículo 16. La obligación de la inspección técnica de edificios.. artículo 206 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre el artículo 207 de la citada Ley. Artículo 18. El Informe de Conservación de Edificios (ICE)..posibilitar cumplimiento de la exigencia de la inspección técnica.. se instituye la figura del Informe de Conservación del Edificio (ICE), con las siguientes particularidades: a) es un documento técnico que recoge la información relativa a la situación general del edificio b) es necesario para poder proceder a la calificación provisional protegida de las actuaciones de rehabilitación,.. Artículo 19. Aplicación y preceptividad del Informe de Conservación del Edificio 1. El Informe de Conservación del Edificio (ICE) se llevará a cabo en cualquier edificio de viviendas, destinado a uso residencial,. 2. El Informe de Conservación del Edificio (ICE) se establece: a) como requisito imprescindible y obligatorio con carácter previo en las actuaciones protegidas de rehabilitación protegida.. b) en planes de actuación por parte de los Ayuntamientos.. c) como condición exigible, en determinadas zonas o áreas de rehabilitación,. para recabar la información adecuada respecto al estado de conservación de los edificios y planificar actuaciones. 3. El Informe de Conservación del Edificio (ICE) es el documento de referencia para evaluar las actuaciones de rehabilitación..

24 DECRETO 76/2007 Artículo 22. Efectos del Informe de Conservación del Edificio. 1. El Informe de Conservación del Edificio surte los efectos del documento que acredita el cumplimiento del deber de conservación y rehabilitación de los edificios establecido por el artículo 206 de la Ley 16/2005,. exigencia legal de la inspección técnica de los edificios. 2. La disponibilidad del Informe posibilita la tramitación de la calificación provisional de actuación protegida. Artículo 23. Planes de actuación para el conocimiento del estado de conservación de los edificios.. formular planes de actuación de forma concertada con los Ayuntamientos. para elaborar censos sobre el estado de conservación de las edificaciones de vivienda, se delimitarán ámbitos concretos ordenanza municipal y concertación entre el Ayuntamiento y la Dirección General competente en materia de vivienda. 4. La DG... instar la elaboración (ICE), en una determinada área urbana que por sus condiciones requiera una toma de información adecuada respecto al estado de conservación de los edificios. DECRETO 76/2007 Artículo 25. Contenido de los Informes de Conservación del Edificio Artículo 28. Incorporación del Informe de Conservación del Edificio al Libro del Edificio 1. Ley 8/2004,.. la intervención sobre los elementos comunes del edificio..deben hacerse constar obligatoriamente en el Libro del Edificio. 2. la realización del Informe de Conservación del Edificio permite su incorporación al sistema del Libro del Edificio.. como exigencia para actuaciones de rehabilitación,..en el marco de planes de actuación de inspección..incorporará al Libro del Edificio. 3. se podrá regular por Orden del conseller la información ICE a los Registros de la Propiedad.

25 DECRETO 76/2007 Artículo 29. Registro sobre el Estado de Conservación de los Edificios de viviendas 1.. se crea el Registro del Estado de Conservación de Edificios de Viviendas de la Comunitat Valenciana, en coordinación con los Ayuntamientos y los colegios profesionales.un Registro informático centralizado de los edificios con ICE. Artículo 30. Publicidad del Registro del Informe del Estado de Conservación de los Edificios de viviendas 1. Es función del Registro: - control del cumplimiento de la obligación establecida de inspección - datos obrantes del Registro serán públicos a los solos efectos estadísticos e informativos en los términos y con los límites LPAC y LOPD. 2. El ICE y sucesivos se unirán al Libro del Edificio Artículo 31. Efectos de la presentación del Informe de Conservación del Edificio 1... facultará al propietario para solicitar las ayudas para la rehabilitación de la edificación, 2. Si del ICE necesidad de acometer medidas inmediatas de seguridad por peligro inminente, se podrán realizar las medidas previa la obtención de orden de ejecución Artículo 32. Ayudas para la realización del Informe de Conservación del Edificio

26 DECRETO 66/2009, de 15 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan Autonómico de Vivienda de la Comunitat Valenciana Artículo 21. El Informe de Conservación del Edificio (ICE) 1. El (ICE).. documento que recoge la información relativa a la situación general del edificio y proporciona información sobre el estado de conservación de los elementos comunes. Es necesario para poder obtener la calificación provisional de las actuaciones protegidas de rehabilitación. 2. El ICE.. en.. edificios de viviendas plurifamiliares y unifamiliares.. 3. Si se deduce la existencia de riesgo por deterioro estructural en edificios construidos entre los años 1940 y 1982, se procederá,.>>> realización de un informe de inspección y evaluación preliminar en estructuras de hormigón de edificios existentes (IPE). ORDEN de 28 de julio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se regula el procedimiento para la tramitación de las medidas de financiación de actuaciones protegidas previstas en los planes de vivienda y suelo. Artículo 30. Solicitud del informe de conservación del edificio (ICE) se deberá presentar para obras de rehabilitación en elementos comunes de edificios unifamiliares y plurifamiliares,.. Artículo 31. Contenido de los informes de conservación del edificio 1) Descripción general e identificación del edificio: 2) Descripción sobre la necesidad de realizar o no las obras de rehabilitación con referencia a los requisitos básicos: Art. 32. Instrucción del procedimiento de informe de conservación del edificio (ICE)

27 DECRETO 189/2009, de 23 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Rehabilitación de Edificios y Viviendas. Artículo 12. Informe sobre el estado de conservación de edificios 1. El ICE.. documento técnico que recoge la información relativa a la situación general de los elementos comunes del edificio, evaluar y establecer las actuaciones de rehabilitación a realizar, las prioridades de intervención 2. El informe sobre el estado de conservación de edificios surtirá los efectos de inspección técnica como cumplimiento de la exigencia de la inspección técnica de la legislación urbanística. Artículo 13. Aplicación y preceptividad del informe 1. requisito imprescindible y obligatorio con carácter previo a la calificación provisional de las actuaciones de rehabilitación. surtiendo los efectos de inspección previa, al inicio de las obras. 2. Se exceptúa la obligación ICE en rehabilitación integral del edificio y rehabilitación en elementos privativos. «3. El informe sobre el estado de conservación del edificio, a los efectos de acceder a la protección de las actuaciones de rehabilitación, tiene una vigencia máxima de cinco años desde la realización del mismo, salvo disposición contraria establecida en los planes de vivienda» Artículo 14. Realización del informe 1. El informe se realizará por.. El informe se realizará por titulados competentes en materia de edificación residencial, conforme con la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación. 2. El informe de conservación del edificio será encargado directamente por los promotores de la rehabilitación que impulsen las actuaciones. 3. Los planes de vivienda podrán regular sistemas de ayudas para la financiación del informe sobre el estado de conservación del edificio». Se añade una disposición adicional quinta: «1. En base al artículo 207 de la Ley 16/2005, y artículo 34 de la Ley 8/2004, relativos a la inspección periódica.. edificios de viviendas catalogadas o de antigüedad superior a los 50 años, se establece como procedimiento de referencia para la elaboración de las citadas inspecciones el establecido para el ICE tendrá carácter subsidiario, cuando no exista regulación específica

28

29 LESIONES Y ESTADO DE CONSERVACION DEL PARQUE EDIFICADO Post: La Evaluación de los Edificios: Evaluación del Estado de conservación, la exigencia de trazabilidad y aseguramiento de las condiciones de los edificios 1. LEMONS MARKET, PROPERTY MARKET? 2. PARQUE DE EDIFICIOS Y VIVIENDA 3. TRANSACCIONES Y ACTIVIDAD 4. DEMANDA 5. LA INSPECCION TÉCNICA : Chronicon impossibile metam? 6. LA LEY DE ECONOMIA SOSTENIBLE Y LA NUEVA LEY de las 3 R : por fin? 7. Datos de los ICE.

30 Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. CAPÍTULO.IV.Rehabilitación y vivienda Artículo 107 Fines comunes de las políticas públicas para un medio urbano sostenible Artículo 108 Información al servicio de las políticas públicas para un medio urbano sostenible Para asegurar la obtención, actualización permanente y explotación de la información.desde la coordinación y complementación con las administraciones competentes en la materia, la formación y actualización permanente de un sistema informativo general e integrado, comprensivo, al menos, de los siguientes instrumentos: a) Censos de construcciones, edificios, viviendas y locales desocupados y de los precisados de mejora o rehabilitación. b) Mapas de ámbitos urbanos precisados de programas, planes de rehabilitación, de renovación y rehabilitación urbana. c) Un sistema público general e integrado de información. través del cual los ciudadanos tendrán derecho a obtener por medios electrónicos toda la información urbanística proveniente de las distintas Administraciones..

31 Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa. Medidas para el fomento de las actuaciones de rehabilitación Artículo 21 Obligatoriedad de la inspección técnica de edificios 1. Los edificios con una antigüedad superior a 50 años, salvo CCAA.. fijen distinta a en su normativa, en los municipios señalados en la DA3ª (recurrida 08.marzo.2012 al TC)..con los siguientes requisitos: a) Evaluar la adecuación.. a las condiciones legalmente exigibles de seguridad, salubridad, accesibilidad y ornato. b) Determinar las obras y trabajos de conservación que se requieran para mantener o reparar. Programa de apoyo a la implantación del Informe de evaluación de los edificios Artículo 33 Objeto del programa 1. El objeto. es el impulso a la implantación y generalización de un Informe de evaluación de los edificios que incluya el análisis de las condiciones de accesibilidad, eficiencia energética y estado de conservación.. una subvención que cubra parte de los gastos de honorarios profesionales por su emisión. 2. El informe contendrá.los aspectos.. en relación con el análisis del estado de conservación del edificio, la determinación de si el edificio puede admitir ajustes razonables de accesibilidad y la certificación de la eficiencia energética. Si CCAA dispone normativa que desarrolle un modelo propio de Inspección Técnica de Edificios, que incluya todos los aspectos anexo II. se admitirá dicho modelo en sustitución de éste,. y esté actualizado de conformidad con la misma.

32 ANTEPROYECTO DE LEY DE REHABILITACIÓN, REGENERACIÓN Y RENOVACIÓN URBANAS..LAS 3 R. junio2013. el Estado no puede mantenerse impasible ante la realidad del sector inmobiliario español, y con él, de nuestra economía, por ello, la presente Ley se propone alcanzar los siguientes objetivos: En primer lugar, potenciar la rehabilitación edificatoria y la regeneración y renovación urbanas, eliminando trabas actualmente existentes y creando mecanismos específicos que la hagan viable y posible. En segundo lugar, ofrecer un marco normativo idóneo para permitir la reconversión y reactivación del sector de la construcción, encontrando nuevos ámbitos de actuación, en concreto, en la rehabilitación edificatoria, la regeneración y la renovación urbanas. En tercer lugar, fomentar la calidad, la sostenibilidad y la competitividad, tanto en la edificación, como en el suelo, acercando nuestro marco normativo al marco europeo, sobre todo en relación con los objetivos de eficiencia y ahorro energéticos.

33 LEY 3 RRR Mención especial : la regulación básica del Informe de Evaluación de los Edificios, a partir del Real Decreto-ley 8/2011, pero superando la que lo identificaba con la Inspección Técnica de Edificios regulada por las CCAA y algunos Ayuntamientos. al regular este Informe de Evaluación, trata de asegurar la calidad y sostenibilidad del parque edificado, así como obtener información que le permita orientar el ejercicio de sus propias políticas con el nivel de calificación energética de las viviendas. tal y como demanda la Directiva 2010/31/UE... facilita a las Administraciones competentes un instrumento que les permitirá evaluar el cumplimiento de las condiciones básicas..exigibles, tanto en materia de conservación, como de accesibilidad. Novedades del IEE más relevantes, más allá de su vinculación al deber legal de conservación: La evaluación del cumplimiento de la normativa correspondiente a los ajustes razonables en materia de accesibilidad... Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Dicha evaluación, conjuntamente con la relativa al estado de conservación, será exigible a todos los edificios de tipología residencial colectiva, -Real Decreto-ley 8/2011,- y tampoco se limitará a los municipios con más de habitantes. Carácter orientativo sobre la eficiencia energética, así como para cumplir nuestros compromisos con Europa en el horizonte 2020: Directiva 2002/91/CE, de 16 de diciembre y Directiva 2010/31/UE, de 19 de mayo de 2010, La certificación contendrá: calificación del edificio a tales efectos (mediante letras, de la A a la G), recomendaciones sobre las mejoras energéticas que podrían realizarse analizadas en términos de coste/beneficio y clasificadas en función de su viabilidad técnica, económica y funcional y de su repercusión energética. Exigencia de que esta certificación se adjunte cuando una vivienda se ponga en venta o en alquiler, en aras de una mayor transparencia del mercado y de una mayor información para sus habitantes, se busca una doble racionalidad y sinergia.

34 LEY 3 RRR Artículo 5. El Informe de Evaluación de los Edificios. 1. Los propietarios de inmuebles ubicados en edificaciones con tipología residencial colectiva podrán ser requeridos por la Administración competente, en cualquier momento, para que acrediten la situación en la que se encuentran, al menos en relación con el estado de conservación del edificio y con el cumplimiento de la normativa vigente sobre accesibilidad, así como sobre el grado de eficiencia energética de los mismos. 2. El Informe de Evaluación que determine los extremos señalados en el apartado anterior, identificará el bien inmueble, con expresión de su referencia catastral y contendrá, de manera detallada: a) La evaluación del estado de conservación del edificio. b) La evaluación las condiciones básicas de accesibilidad. estableciendo si el edificio es susceptible o no de realizar ajustes razonables para satisfacerlas. c) La certificación de la eficiencia energética del edificio, con el contenido y mediante el procedimiento establecido.. 3. El Informe de Evaluación realizado por encargo de la comunidad o agrupación de comunidades de propietarios...

35 LESIONES Y ESTADO DE CONSERVACION DEL PARQUE EDIFICADO Post: La Evaluación de los Edificios: Evaluación del Estado de conservación, la exigencia de trazabilidad y aseguramiento de las condiciones de los edificios 1. LEMONS MARKET, PROPERTY MARKET? 2. PARQUE DE EDIFICIOS Y VIVIENDA 3. TRANSACCIONES Y ACTIVIDAD 4. DEMANDA 5. LA INSPECCION TÉCNICA : Chronicon impossibile metam? 6. LA LEY DE ECONOMIA SOSTENIBLE Y LA NUEVA LEY de las 3 R : por fin? 7. Datos de los ICE.

36 ICE Balance expedientes ICE ( A ) Entre la puesta en marcha del ICE el 25 de noviembre de 2011 hasta el 31 de marzo de 2012 (1) Se han inspeccionado un total de viviendas, que suponen expedientes, Estimación calificaciones rehabilitación 2012: sobre las viviendas inspeccionadas. ICEs subvencionados Se han encargado ICE. Pagados: ICE, por importe de ,96 Pendientes de pago: 660 informes, por importe de ,91 Subvención media por vivienda de Balance global edificios inspeccionados: El 96,9 % son viviendas en edificios plurifamiliares. El 71% de las viviendas inspeccionadas están construidas entre 1961 y 1980, el 9,2 % entre 1941 y 1960, el 8,8% anteriores a 1940 y el 10% posteriores a Principales resultados inspecciones INTERVENCIONES PRIORIDAD 1: 56,7% cubiertas y fachadas, 28,4% en estructura 18,8% en mejoras de accesibilidad. (1) No se disponen de datos actualizados como consecuencia de la falta de apoyo de personal informático -ERE-Ivvsa-sin que hasta la fecha, los servicios de informática hayan PODIDO ATENDER peticiones para explotación de esta aplicación.

37 Datos de a CON EVALUACION ENERGETICA HASTA MARZO 2012

38 ALGUNOS DATOS CUALITATIVOS

39

40 GRACIAS POR VUESTRA ATENCION