LUNES DE REHABILITACIÓN GRUPO DE TRABAJO DE REHABILITACIÓN COAM

Transcripción

1

2 MARCO LEGAL COMO Y CUANDO INICIAR UN PROCESO DE REHABILITACIÓN Introducción MODELOS DE GESTIÓN RECOMENDACIONES EL PROCESO DE UNA REHABILTACIÓN Referencias de informes y estudios de interés Guía de subvenciones

3 La ley 8/2013 (LRRRU) El Real decreto 233/2013 del Plan Estatal Normativa Específica El Real decreto 255/2013 sobre la eficiencia energética Otras disposiciones i i normativas

4 La ley 8/2013 (LRRRU) Ampliar el deber de conservación (art. 7 y 8) Introducir el IEE (art. 4) Introducir la MVE (art. 11 a14) Ampliar facultades a las C. de propietarios (art 15 a19) Modificar la ley Propiedad Horizontal (Disp. Final 1ª) Nuevas actuaciones urbanas (Título-II, cap. I, art. 7) Tipos de gestión de las actuaciones ( T-II,cap.II, art 9) Tipos de convenios entre administraciones y privados (Titulo II, cap. II, artc. 13, 17,19)

5 Real decreto 233/2013 El Plan Estatal Programa de edificatoria > a la conservación > a la accesibilidad > a la eficiencia energética Programa de ayudas para la regeneración y renovación urbana Programa de ayudas para el fomento de ciudades sostenibles y competitivas Programa de ayudas para la implantación y gestión del Plan Estatal

6 El Real decreto 255/2013 sobre eficiencia energética y otras disposiciones normativas La certificación energética El programa PAREER (usos residencial y hotelero) El Plan CLIMA El DB-HE de ahorro de energía

7

8 Cuando y cómo iniciar un proceso de rehabilitación ió

9 1 LA REHABILITACIÓN COMO OBLIGACIÓN deber de conservación de los edificios LEY DEL SUELO 2008 LRRRU 2013 Cuando y cómo iniciar un proceso de rehabilitación ió

10 1 LA REHABILITACIÓN COMO OBLIGACIÓN NIVEL BÁSICO O ESTRICTO Cuando y cómo ornato iniciar un proceso de rehabilitación ió usos compatibles con la ordenación territorial y urbanística seguridad, salubridad, accesibilidad y requisitos básicos art. 3.1 LOE

11 1 LA REHABILITACIÓN COMO OBLIGACIÓN NIVEL BÁSICO O ESTRICTO NIVEL DE ADECUACIÓN O ADAPTACIÓN Cuando y cómo iniciar un proceso de rehabilitación ió adaptación progresiva a las necesidades sociales del momento

12 1 LA REHABILITACIÓN COMO OBLIGACIÓN NIVEL BÁSICO O ESTRICTO NIVEL DE ADECUACIÓN O ADAPTACIÓN NIVEL ADICIONAL O DE MEJORA Cuando y cómo iniciar un proceso de rehabilitación ió motivos turísticos o culturales mejora de calidad y sostenibilidad del medio urbano

13 Cuando y cómo iniciar un proceso de rehabilitación ió 1 LA REHABILITACIÓN COMO OBLIGACIÓN NIVEL BÁSICO O ESTRICTO NIVEL DE ADECUACIÓN O ADAPTACIÓN NIVEL ADICIONAL O DE MEJORA INFORME DE EVALUACIÓN DE EDIFICIOS

14 2 LA REHABILITACIÓN COMO OPORTUNIDAD a nivel global Cuando y cómo iniciar un proceso de rehabilitación ió

15 2 LA REHABILITACIÓN COMO OPORTUNIDAD a nivel global a nivel particular Cuando y cómo iniciar un proceso de rehabilitación ió SECTOR RESIDENCIAL 70-80% SECTOR TERCIARIO -50%

16 2 LA REHABILITACIÓN COMO OPORTUNIDAD eficiencia como motor de la rehabilitación Cuando y cómo iniciar un proceso de rehabilitación ió

17 2 LA REHABILITACIÓN COMO OPORTUNIDAD SECTOR RESIDENCIAL Cuando y cómo iniciar un proceso de rehabilitación ió

18 2 LA REHABILITACIÓN COMO OPORTUNIDAD SECTOR TERCIARIO Cuando y cómo iniciar un proceso de rehabilitación ió

19

20 cómo es posible activar la rehabilitación energética en la edificación? ió? Modelos de gestión

21 Modelos de gestión 1 DESDE LA INICIATIVA PARTICULAR estarán legitimados para ello las comunidades y agrupaciones de comunidades de propietarios, las cooperativas as de vivienda constituidas al efecto, ec los propietarios de terrenos, construcciones, edificaciones y fincas urbanas, los titulares de derechos reales o de aprovechamiento, y las empresas, entidades o sociedades que intervengan en nombre de cualesquiera de los sujetos anteriores

22 Modelos de gestión 2 DESDE LA ADMINISTRACIÓN la iniciativa para proponer la ordenación de las actuaciones de rehabilitación edificatoria y las de regeneración e y renovación urbanas, as, podrá partir de las Administraciones Públicas, las entidades públicas adscritas o dependientes de las mismas y los propietarios

23 3 COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA Se establecen además, otros mecanismos específicos para facilitar la financiación de estas actuaciones, entre los que destacan los convenios entre las Administraciones Públicas actuantes, t los propietarios i y demás sujetos que vayan a intervenir en la ejecución Modelos de gestión

24 4 EMPRESAS DE SERVICIOS ENERGÉTICOS Se establecen además, otros mecanismos específicos para facilitar la financiación de estas actuaciones, entre los que destacan los convenios entre las Administraciones Públicas actuantes, t los propietarios i y demás sujetos que vayan a intervenir en la ejecución Modelos de gestión

25 5 EL GESTOR DE REHABILITACIÓN empresas, entidades o sociedades que intervengan en nombre de cualesquiera de los sujetos anteriores Modelos de gestión

26 6 COOPERATIVAS DE REHABILITACIÓN las cooperativas de vivienda constituidas al efecto Modelos de gestión

27

28 Recomendaciones para dinamizar la rehabilitación ió

29 Recomendaciones para dinamizar la rehabilitación ió 1 POLÍTICA NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA -PAEE deben priorizarse los sectores que tienen más dificultad para acometer medidas de eficiencia energética, como los sectores difusos. En este sentido, el sector prioritario es el de la edificación y equipamiento, seguido del sector transporte -PNAEE la fijación de unos objetivos de ahorro adicionales derivados de la nueva directiva podriá suponer un freno a la recuperación económica

30 Recomendaciones para dinamizar la rehabilitación ió 2 ESTRATEGIA NACIONAL DE REHABILITACIÓN una ventaja competitiva cuando se dispare el precio de la energía en los próximos años la rehabilitación en época de crisis tiene un efecto anticíclico sobre la economía general mediante la dinamización de la economía local

31 3 FONDO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Recomendaciones para dinamizar la rehabilitación ió

32 4 FORMACIÓN E INFORMACIÓN CIUDADANA entre las medidas a corto plazo cabe destacar aquellas que motivan la sensibilización y cultura a favor de la rehabilitación acó Recomendaciones para dinamizar la rehabilitación ió

33 5 EFECTO TRACTOR DE LA ADMINISTRACIÓN cada uno de los Estados miembros se asegurará de que, a partir del 1 de enero de 2014, el 3 % de la superficie total de los edificios con calefacción acc y/o sistema s de refrigeración que tenga en propiedad y ocupe su Administración central se renueve cada año Recomendaciones para dinamizar la rehabilitación ió

34 6 EXIGENCIA NORMATIVA Recomendaciones para dinamizar la rehabilitación ió

35 7 MEJORA DE AYUDAS Y SUBVENCIONES PLAN ESTATAL Recomendaciones para dinamizar la rehabilitación ió

36 7 MEJORA DE AYUDAS Y SUBVENCIONES PLAN ESTATAL PROGRAMA PAREER FONDO JESSICA-FIDAE Recomendaciones para dinamizar la rehabilitación ió PLANES RENOVE LÍNEA ICO

37 8 UNA POLÍTICA FISCAL ESPECÍFICA IRPF IVA Recomendaciones para dinamizar la rehabilitación ió

38 9 UNA FINANCIACIÓN A MEDIDA DE LA REHABILITACIÓN Recomendaciones para dinamizar la rehabilitación ió

39 9 UNA FINANCIACIÓN A MEDIDA DE LA REHABILITACIÓN EJEMPLO TIPO DE FINANCIACIÓN Recomendaciones para dinamizar la rehabilitación ió

40

41 EL PROCESO DE REHABILITACIÓN 1º Paso: Diagnóstico 2º P Pl d h 3º Paso: Contratación y financiación El proceso de 2º Paso: Plan de ahorro rehabilitación Requisitos it para una buena gestión

42 Primer paso: Diagnóstico Análisis de una rehabilitación energética. > Uso del IEE como herramienta de análisis Medidas pasivas > mejorar el aislamiento de la envolvente Medidas activas > mejorar los sistemas energéticos Medidas de gestión > mejorar los sistemas de gestión

43 Segundo Paso: Plan de ahorro Análisis técnico-económico > rentabilidad de cada propuesta de mejora Análisis de periodos de amortización de la inversión Modelo de valoración económica > Valor actual neto (V.A.N.) El valor del confort

44 Tercer paso: Contratación y Financiación El modelo de las empresas energéticas El modelo mix rehabilitación/energía La cuota energética

45 4 Requisitos para una adecuada gestión de la rehabilitación Información, coordinación y atención a los propietarios Asesoramiento jurídico Asesoramiento económico-financiero i Asesoramiento técnico

46 Primero: La elaboración del diagnóstico del estado del edificio y del análisis Abrir un de sus patologías (la ITE y el reciente IEE). proceso El diseño de soluciones y su valoración económica (Proyecto). informativoexplicativo ahorro. La viabilidad socioeconómica de la rehabilitación (MVE) y Plan de El encargo de la construcción (Contrato de obras). El balance final y el mantenimiento i t posterior. Segundo: Facilitar la obtención de licencias o autorizaciones municipales Asesoramiento para poder realizar las obras, el certificado o certificados de inicio y social, técnico y final de la obra de rehabilitación y la licencia de ocupación. económico Facilitar las gestiones con las empresas suministradoras. Programación de las actuaciones. Realizar la dirección técnica y seguimiento de los trabajos. Justificación técnica y económica del desarrollo de las obras y los objetivos cumplidos ante la propiedad y la Administración. Tercero: Datos técnicos jurídicos y catastrales del edificio y confirmación Requisitos y datos con el Ayuntamiento.. documentación Memoria de viabilidad, incluyendo análisis financiero y ayudas necesarios públicas. Acuerdo de aprobación de la propuesta de rehabilitación con la propiedad. Redacción y aprobación proyectos básicos y de ejecución. Solicitud licencias de obras. Documentación solicitud ayudas y subvenciones públicas. Documentación prestamos, avales, escrituras. Concurso empresas rehabilitadoras/servicios energéticos. Realización obras y controles de seguimiento. Certificado final y gestión cobro de ayudas.

47

48 Estudios recientes de referencia sobre la rehabilitación Precoste & rehabilitación. Asprima 2013 Proyecto piloto de rehabilitación energética energética integral. ANERR.2013 Informe Claves para trasformar el sector de la rehabilitación CONAMA y GBCe Casos de estudio. ANDIMAT. Serie CTE-HE Potencial de ahorro energético y reducción CO2 en España en WWF Eficiencia energética de la rehabilitación de edificios. Fundación Gas Natural Fenosa. 2012

49 PROGRAMA DE OBJETO BENEFICIARIOS COMENTARIOS AYUDAS PAREER Mejora eficiencia energética -Propietarios de viviendas unifamiliares -Comunidades de propietarios -Hoteles -Empresas de servicios energéticos No se consideran los ingresos de los solicitantes FONDO JESSICA FIDAE Mejora eficiencia energética y energía renovables en desarrollo urbano sostenible Empresas de servicios energéticos ESES Gestiona el BBVA LEY DE LAS 3 Fomento de alquiler de -Comunidades de RRR viviendas Rehabilitación edificatoria en conservación, accesibilidad y mejora propietarios -Propietarios únicos de viviendas -Administraciones públicas de eficiencia i i energética Fomento de regeneración y renovación urbanas -Entidades d de derecho público -Empresas públicas -Sociedades mercantiles participadas por administraciones propietarias de los inmuebles Se tiene en cuenta los ingresos de los beneficiarios

50 Equipo de trabajo que ha participado en desarrollo de esta Guía: Mario Fernandez Cadenas Lourdes Serrano Cadahía Mercedes Serrano Cadahía María Teresa Tuya Solar Manuel Vega-Leal Ordóñez Alfredo Villanueva Paredes

51