DICTAMEN CONGRESO NACIONAL

Transcripción

1 DICTAMEN CONGRESO NACIONAL Nosotros, integrantes de la Comisión Ordinaria de Presupuesto nombrada por el Señor Presidente del Congreso Nacional para emitir Dictamen sobre los Proyectos de Decreto presentado ante esta Augusta Cámara, por la Honorable Diputada del Departamento de Francisco Morazán GABRIELA NUÑEZ ENNABE, orientado a Derogar el Artículo 11 del Decreto Legislativo No ; y Reformar el Artículo 46 de la Ley de Ordenamiento de las Finanzas Públicas, Control de las Exoneraciones y Medidas Antievasion contenida en el Decreto No , en el sentido de que el Fondo de Vivienda Popular y Auto Construcción, estará constituido con al menos el 50% de la recaudación anual del Impuesto sobre Ganancia de Capital retenido por el Estado y establecido en este Decreto. por tanto esta Comisión se manifiesta de la siguiente manera: En base a los Artículos 27 y 38 del Decreto de Ley Orgánica de Presupuesto y Artículo 54 del Decreto de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se procedió a solicitar la opinión técnica a la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas respecto al presente Proyecto de Decreto, en la que se manifiesta argumentando que el Impuesto sobre el Incremento de Valor de Propiedades Inmuebles o Plusvalía, es un desincentivo para el mercado inmobiliario y crediticio, pues disminuye significativamente la capacidad económica de los contribuyentes para adquirir propiedades o realizar operaciones regístrales sobre las que posean, por lo que se puede caracterizar como una medida legal discriminatoria y excluyente en perjuicio de los que no tienen dicha capacidad, privilegiando al mismo tiempo a los que por cualquier motivo si la tienen.

2 El Impuesto sobre el Incremento de Valor de Propiedades Inmuebles o Plusvalía contenido en el Artículo 11 de la Ley de Ordenamiento de las Finanzas Públicas, Control de las Exoneraciones y Medidas Antievasión, no cumple con los requisitos descritos en el Articulo 5, Numeral 1 del Código Tributario ya que no enuncia expresamente el hecho generador de la obligación tributaria; base imponible y los sujetos pasivos, por lo que representa una dificultad para la reglamentación respectiva. Asimismo en vista que el Artículo 11 del Decreto en mención será derogado, esta Secretaria de Estado, está de acuerdo con la reforma del Artículo 46 del Decreto No , ya que seguirá vigente el Fondo de Vivienda Popular y Auto Construcción que atenderá las necesidades de vivienda popular y auto construcción. Después del respectivo análisis y estudio del presente Proyecto de Decreto, esta Comisión DICTAMINA FAVORABLEMENTE someter a su aprobación dicho Decreto, en el pleno de este Soberano Congreso Nacional, salvo mejor e ilustrado criterio de los Honorables Diputados y Diputadas que integran esta Augusta Cámara. COMISIÓN DE PRESUPUESTO JOSÉ FRANCISCO RIVERA HERNÁNDEZ GABRIELA NUÑEZ ENNABE CESAR ENRIQUE HANDAL FERNANDEZ JUAN CARLOS VALENZUELA LISANDRO MAURICIO ARIAS AQUINO ANA JOSELINA FORTIN PINEDA

3 JOSE MANUEL ZELAYA ROSALES CLAUDIA LORENA GARMENDIA GARAY ROLANDO DUBÓN BUESO YURI CRISTIAN SABAS GUTIERREZ EDWIN ROBERTO PAVÓN LEÓN Tegucigalpa Municipio del Distrito Central 23 de julio de 2014

4 DECRETO No : EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República reconoce a los hondureños el derecho de vivienda digna y la promoción del crecimiento económico. CONSIDERANDO: Que es deber del Congreso Nacional emitir todas las disposiciones legislativas necesarias para que, mediante los mecanismos correspondientes, el Estado de Honduras contribuya positivamente al crecimiento sostenido de nuestra economía. CONSIDERANDO: Que el establecimiento del Impuesto sobre el Incremento de Valor de propiedades inmuebles o Plusvalía afecta el sector construcción, el acceso a la vivienda y la producción siendo estos sectores las vías más rápidas para estimular el crecimiento económico que el país demanda. CONSIDERANDO: Que el Impuesto sobre el Incremento de Valor de Propiedades Inmuebles o Plusvalía es un desincentivo para el mercado inmobiliario y crediticio, pues disminuye significativamente la capacidad económica de los contribuyentes para adquirir propiedades o realizar operaciones regístrales sobre las que poseen. CONSIDERANDO: Que el Impuesto sobre el Incremento de Valor de Propiedades Inmuebles o Plusvalía no ha sido posible aplicarlo ya que no cumple con los requisitos descritos en el Artículo 5, Numeral 1 del Código Tributario de enunciar expresamente el hecho imponible o hecho generador de la obligación tributaria; base Imponible y los sujetos pasivos.

5 CONSIDERANDO Que de conformidad al numeral 1 del Artículo 205 de la Constitución de la República, es de atribución del Congreso Nacional crear, decretar, interpretar, reformar y derogar, POR TANTO, DECRETA: ARTÍCULO 1.- Derogar el Artículo 11 del Decreto Legislativo No ; ARTICULO 2.- Reformar el Artículo 46 de la Ley de Ordenamiento de las Finanzas Públicas, Control de las Exoneraciones y Medidas Antievasion contenida en el Decreto No , en el sentido de que el Fondo de Vivienda Popular y Auto Construcción, estará constituido con al menos el 50% de la recaudación anual del Impuesto sobre Ganancia de Capital retenido por el Estado y establecido en este Decreto. ARTICULO 3. El presente Decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la Ciudad de Tegucigalpa, M.D.C., en el Salón de Sesiones del Congreso Nacional a los días del mes de del año dos mil catorce. MAURICIO OLIVA HERRERA PRESIDENTE MARIO ALONSO PEREZ LOPEZ SECRETARIO ROMAN VILLEDA AGUILAR SECRETARIO