El futuro de los Tratados de Libre Comercio

Transcripción

1 El futuro de los Tratados de Libre Comercio Cecilia López Montaño Senadora de la República

2 Contenido Contexto actual Tratados de Libre Comercio Oportunidades y amenazas Reflexiones Finales

3 Contexto actual

4 Crecimiento económico 8.00% 7.00% 6.00% 5.00% Crecimiento del Producto Interno Bruto 7.50% 6.90% 5.70% 4.60% 4.70% 4.00% 3.00% 2.00% 2.40% 2.50% 1.00% 0.00% 0.00% * 2010* Fuente: DANE *Proyectado

5 Mercado Laboral La tasa de desempleo de enero fue de 14,4%; la más alta en los últimos cinco años. El número de desempleados llegó a los 3,13 millones de personas. La informalidad es de más del 57% y la ocupación aumenta por cuenta de los trabajadores por cuenta propia y por los trabajadores sin remuneración.

6 Comercio exterior Colombia tiene que abrirse a la economía mundial. Sin embargo, debe hacer una transformación productiva, diversificar su oferta exportable y sus mercados. El 51,5% de las exportaciones del país va a dos países (EEUU y Venezuela), mientras en Perú, por ejemplo, el 49,1% va a cuatro países (EEUU, China, Canadá y Japón). En 2008, las exportaciones representaron el 16,2% del PIB.

7 Comercio Exterior Mientras en Colombia representan el 16,2%, en países como Chile las exportaciones representan el 42,1% del PIB. En Perú son del 22,7%, en Argentina del 22% del PIB, en Costa Rica del 54% y en Venezuela del 36,2%. Solamente Brasil tiene unas exportaciones del 12,4% del PIB. Sin embargo, ese país tiene un mercado interno representativo.

8 Inversión Extranjera Si bien en los últimos años esta ha aumentado, la inversión se ha concentrado en el sector petrolero y minero. En los tres primeros meses de 2009, llegaron US$6.446 millones. De estos, el 74,73% de la inversión se fue para el sector petrolero y de minas, canteras y carbón. Colombia está corriendo el peligro de contraer la enfermedad holandesa.

9 Tratados de Libre Comercio

10 Tratados de Libre Comercio Acuerdos vigentes: CAN, G-2, Chile, Mercosur, Guatemala y El Salvador. Acuerdos Suscritos: EEUU, Triangulo Norte, Canadá y EFTA Acuerdos en Negociación: Unión Europea. A futuro: Corea, Japón, República Dominicana, Panamá y Australia.

11 Acuerdos comerciales Acuerdos de Promoción y protección de Inversiones (APPRI): se han firmado con Suiza, Bélgica, Luxemburgo, India, Perú y México. Se están negociando con el Reino Unido, Corea del Sur, Francia, Japón, Emiratos Árabes y República Dominicana, entre otros. Acuerdos de doble tributación (ADT): Suiza, Chile, Canadá y México.

12 TLC con Estados Unidos Si el Congreso estadounidense logra sacar adelante el TLC con Colombia será pensando únicamente en los intereses del pueblo norteamericano. El tema central del discurso de Obama sobre el Estado de la Nación, fue la creación de empleo: ( ) Si Estados Unidos permanece al margen mientras otros países firman tratados comerciales, perderemos la oportunidad de generar empleo y prosperidad en nuestro territorio.

13 TLC con Estados Unidos El economista estadounidense Fred Bergsten dice que se debe estimular la creación de empleo mediante el comercio exterior. Cada billón adicional de exportaciones estadounidenses, produce alrededor de 7,000 empleos de calidad. Sostiene que se deben fortalecer los mercados externos, lo que también reduciría su déficit comercial y, por ende, su necesidad de acceder a préstamos afuera para financiarlo.

14 TLC - Unión Europea No es una negociación con La Comunidad Andina sino en forma individual con Colombia, Perú y en algunos aspectos, con Ecuador. Colombia obtendrá poco: lo que vende actualmente a Europa tiene arancel cero. (Palabras Gremios, Audiencia Pública 2009) UE: maquinaria, medicamentos, tecnología, entre otras, que hoy pagan altos aranceles, entrarán sin el pago de estos y se les permitirá capturar mercado interno.

15 TLC Unión Europea En el tema de Propiedad intelectual preocupa que el texto del tratado exprese que: La protección de la propiedad intelectual debe satisfacer diversos objetivos: promover la innovación tecnológica y la transferencia y diseminación de tecnología. Esto quiere decir que los objetivos expresados en la propuesta europea se diferencian de los recogidos en el ADPIC. La propuesta europea se refiere exclusivamente a facilitar la producción y comercialización de productos innovadores y creativos.

16 TLC Unión Europea Lo anterior se traduce en una mayor extensión y protección de las patentes de las multinacionales cuyas raíces están en los países ricos. Las consecuencias son: mayores costos en los medicamentos y en los insumos agrícolas como resultado de la prohibición de producirlos nacionalmente por la exclusividad que implican las patentes.

17 TLC Unión Europea En la cláusula de la nación más favorecida, el texto dispone que: ( )toda ventaja, favor, privilegio o inmunidad que conceda una Parte a los nacionales de cualquier otro país, se otorgará inmediatamente a los nacionales de las otras partes. En virtud de esta cláusula, toda ventaja, favor, privilegio o inmunidad relativos a la protección de la propiedad intelectual otorgados a nacionales de cualquier país se extiende a todos los miembros de la OMC.

18 TLC Unión Europea* En un pie de página el gobierno colombiano permitió la protección de los datos de prueba para los medicamentos biotecnológicos. Estos son medicamentos producidos con la más alta tecnología sumamente costosos que son usados para enfermedades complejas como el cáncer. * Argumentos de Misión Salud, Ifarma e Iglesia.

19 TLC Unión Europea* Datos de prueba: fuera de las patentes, es otro mecanismo usado por las multinacionales para monopolizar el negocio. Protege la información que los laboratorios le entregan a las autoridades sanitarias en relación a la efectividad de los medicamentos. Sería información que no se puede conocer y esto mina la posibilidad de desarrollar genéricos a menor precio. * Argumentos de Misión Salud, Ifarma e Iglesia.

20 TLC Unión Europea* Ahora el Invima estaría obligado a proteger este tipo de medicamentos. Es una medida que no tendría revés. Crítico. A raíz de la cláusula de Nación Más Favorecida, habría que darle esta gabela a los estadounidenses si el TLC con ese país es ratificado por su Congreso. * Argumentos de Misión Salud, Ifarma e Iglesia.

21 Oportunidades y amenazas

22 Oportunidades Colombia tiene un mercado interno representativo. Más del 85% de la demanda total se asocia con consumo interno y formación bruta de capital. Solamente el consumo de los hogares representa más del 50% de la demanda.

23 Oportunidades Es necesario hacer una transformación productiva que cuente con recursos considerables para la iniciativa. El Ministerio ha identificado algunos sectores. Sectores emergentes: Turismo de Salud, Software & Tecnologías de Información, Servicios Terciarizados y a distancia (Call Centers) y Cosméticos y Artículos de Aseo.

24 Oportunidades Sectores establecidos estables: energía eléctrica, bienes y servicios conexos e industria de la comunicación gráfica. Sectores establecidos amenazados: autopartes y textiles, confección, diseño y moda.

25 Amenazas La negociación de los acuerdos comerciales. Colombia no posee la infraestructura necesaria para bajar los costos de logística para el comercio exterior. Colombia está muy por encima del promedio latinoamericano en los costos de exportar e importar un contenedor de 20 pies. Esta tarifa incluye costos por documentos, tarifas administrativas para despacho de aduanas y control técnico, gastos por manipulación en la Terminal y transporte al interior del país.

26 Los costos de logística son muy altos comparados con los de los países de América Latina y la OCDE Comercio Transfronterizo DB10 rank: 97 DB09 rank: 96 Cambio: -1 Indicador Colombia America Latina y el Caribe OCDE Promedio Documentos para exportar (número) 6,0 6,8 4,3 Tiempo para exportar (días) 14,0 18,6 10,5 Costo de exportación (US$ por contenedor) 1.770, , ,7 Documentos para importar (número) 8,0 7,3 4,9 Tiempo para importar (días) 14,0 20,9 11,0 Costo de importación (US$ por contenedor) 1.750, , ,9 Fuente: Doing Business

27 Reflexiones Finales

28 Reflexiones Finales Por un lado, el gobierno está obsesionado con que si no se exporta no se crece. Por el otro, la crisis externa consolidó la tesis de que sólo con mercado interno se sale adelante. Hay que buscar el balance entre estas dos ideas. Haussman: La transformación productiva posible depende de qué tan cerca está un producto potencial de los productos en los que el país ya tiene ventaja comparativa.

29 Reflexiones Finales Haussman (Convención Bancaria, Cartagena 2007) Ni más de lo mismo, ni mejor de lo mismo: a producir otra cosa Hay que valorar el mercado interno, por tanto, debe haber políticas de empleo y de ingreso específicas, empleo decente y política de capital humano en todos los aspectos. SE EXIGE UNA NUEVA POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL SI SE QUIERE MEJORAR LA INSERCIÓN DE COLOMBIA EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL.

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