MAESTRIA A DISTANCIA DE GERENCIA PÚBLICA AREA DE DERECHO PÚBLICO, TEORÍA DEL ESTADO Y CONSTITUCIÓN ESQUEMA MODULOS I A VI

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1 AREA DE DERECHO PÚBLICO, TEORÍA DEL ESTADO Y CONSTITUCIÓN ESQUEMA MODULOS I A VI

2 Módulo I. Teoría del Estado e Instituciones. -15 horas- Dr. D. Cayetano Núñez Rivero. Profesor titular de Derecho Político. UNED Dr. D. Enrique Álvarez Conde. Catedrático de Derecho Constitucional. Universidad Juan Carlos I 1. El Estado: conceptos y elementos Los orígenes del Estado Concepto Los elementos del Estado El pueblo El territorio El poder. 2. Los orígenes del Estado y desarrollo en América Latina 3. Evolución y desarrollo del Estado 3.1 El Estado de derecho o primer Estado liberal El Estado liberal democrático El Estado social y democrático de derecho. 4. La organización territorial del Estado El Estado unitario El Estado regional 4.3. El Estado federal La confederación de estados 4.5. Otros tipos de unión de estados 5. Poderes e instituciones del Estado El poder Ejecutivo El poder Legislativo El poder Judicial La jurisdicción constitucional La Procuraduría de los Derechos Humanos.

3 Módulo II. Gobernabilidad y Reforma del Estado -15 horas- Dr. D. Pedro José González-Trevijano Sánchez. Rector de la Universidad Rey Juan Carlos Catedrático de Derecho Constitucional. Dr. D. Juan Manuel Goig. Profesor Titular de Derecho Político. UNED 1 Gobierno y gobernabilidad 1.1 La universalidad de la acción de gobernar y las distintas acepciones de la expresión "Gobierno" 1.2 Modelos de poderes ejecutivos en el Derecho Comparado Modelos básicos Los sistemas de Gobierno. Sistemas de gobierno y gobernabilidad. 1.3 La evolución histórica de la posición de Gobierno 1.4 La Función de gobierno y gobernabilidad. 1.5 La responsabilidad del gobierno y la gobernabilidad 2. Gobernabilidad y sistemas de partidos 2.1 Los sistemas de partido 2.2 Los sistemas electorales y el sistema de partidos resultantes 2.3 La opción por un sistema determinado y gobernabilidad Posibles disfunciones Incidencias en la configuración tradicional de la teoría democrática y la concepción del Estado. 3. Evolución de la concepción de Estado y Gobernabilidad 3.1 El Estado mínimo 3.2 El Estado de Derecho Democrático 3.3 La intervención estatal Gobernabilidad y Estado del "bienestar" 3.4 El Estado internacionalmente integrado y la gobernabilidad 4. Gobernabilidad y Administración 4.1 La evolución en el desarrollo de la Administración Modelos de organización administrativa 4.2 La Administración como instrumento necesario para la gobernabilidad Principios que deben regir la actuación administrativa El sistema de función pública 4.3 Gobernabilidad, control y responsabilidad de la Administración Los controles a la Administración El proceso de evaluación y la configuración actual El objeto de control. La actuación administrativa y los actos políticos. Evolución doctrinal.

4 Módulo III. El concepto de Constitución y la definición del Estado Constitucional. -15 horas- Dª. Mónica Moreno Fernández-Santa Cruz. Letrada de las Cortes Generales Dª. Mercedes Araujo Díaz de Terán. Letrada de las Cortes Generales 1. El concepto de Constitución y la definición del Estado constitucional. 1.1 La Constitución como norma jurídica: eficacia y fuerza derogatoria. 1.2 La Constitución como norma jurídica suprema Superlegalidad formal. Reforma de la Constitución Superlegalidad material. La interpretación de la Constitución. 2. Sistema constitucional y fuentes del Derecho Introducción La Ley. Concepto y tipos Las disposiciones normativas del Gobierno con fuerza de ley El Decreto Ley El Decreto-legislativo Otras disposiciones normativas del Poder ejecutivo 2.4. La jurisprudencia, la costumbre y los principios generales del derecho. Los tratados internacionales y otras fuentes del Derecho La jurisprudencia La costumbre Los principios generales del Derecho Los tratados internacionales y otras fuentes del Derecho 3. Sistema constitucional y protección de los derechos fundamentales Los derechos fundamentales. Concepto, clasificación y eficacia Origen, evolución y concepto Clasificación Efectos 3.2. Garantías de los derechos fundamentales Garantías normativas Garantías de fiscalización parlamentaria Garantías jurisdiccionales 4. La defensa de la Constitución 4.0. Introducción 4.1 La defensa ordinaria de la Constitución El control de constitucionalidad como garantía del sistema de fuentes del Derecho.

5 4.1.2 La protección de los derechos fundamentales por la jurisdicción constitucional Otras funciones de la jurisdicción constitucional. 4.2 La defensa extraordinaria de la Constitución 5 La Administración en el marco del Estado constitucional 5.1. La teoría del órgano: órgano constitucional y órgano administrativo. la personalidad jurídica del Estado y de la Administración La Administración y el Gobierno. Sistemas comparados de función pública La actuación administrativa: control de la acción del Gobierno y de la Administración.

6 Módulo IV. El Parlamento. La democracia representativa. El derecho parlamentario -15 horas- Dr. D. Cayetano Núñez Rivero. Profesor titular de Derecho Político. UNED D. Jacobo Nuñez Martínez. Universidad Carlos III de Madrid 1. El Parlamento. Concepto y origenes Concepto Orígenes. 2. Estructura del Parlamento. Monocameralismo y bicameralismo El Bicameralismo El Monocameralismo El Pluricameralismo Clasificación del bicameralismo. 3. La representación parlamentaria El mandato imperativo El mandato representativo.

7 Módulo V. La composición del parlamento. -15 horas- Dr. D. Cayetano Núñez Rivero. Profesor titular de Derecho Político. UNED D. Jacobo Nuñez Martínez. Universidad Carlos III de Madrid 1. LA DEMOCRACIA DIRECTA. 2. LAS ELECCIONES Concepto y características Sistemas electorales. 3. DERECHO DE SUFRAGIO 3.1. Concepto y naturaleza jurídica 3.2. Requisitos del derecho de sufragio activo Características del sufragio activo Requisitos del derecho de sufragio pasivo. 4. EL ESTATUTO PARLAMENTARIO. 5. LA INDEPENDENCIA DE LAS CÁMARAS

8 Módulo VI. Experiencias de integración regional en Europa e Iberoamérica. -15 horas- Dr. D. Enrique Arnaldo Alcubilla, Profesor de Derecho Constitucional. Universidad Rey Juan Carlos. Dr. D. David Ortega Gutiérrez, Vicerrector de la Universidad Rey Juan Carlos Profesor de Derecho Constitucional 1. Las razones de la integración regional 2. Las dimensiones de la integración regional: económica, política, defensa y seguridad, y judicial 3. La integración regional europea: 3.1 Sus primeras expresiones: el embrión de la Comunidad Europea 3.2 El Consejo de Europa: el Convenio Europeo para la protección de los Derechos Fundamentales de 1950 y sus específicos procedimientos de tutela. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos. 3.3 La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) constituida en París en 1951 y la Comunidad Económica Europea (CEE) y el EUROATON constituidas en Roma en 1957: Las instituciones comunitarias El Derecho Comunitario y sus principios conformadores Los mecanismos de integración económica y monetaria 3.4 La Unión Europea constituida en Maastricht en Los tres pilares en que se orienta: El pilar comunitario puro El pilar de la política exterior y de seguridad común El pilar de la cooperación en justicia e interior 3.5 Consideraciones particulares del estatuto de la ciudadanía europea 3.6 Hipótesis de futuro en la evaluación de la Unión Europea 3.7 La Unión Europea Occidental (UEO) 4. La integración regional iberoamericana 4.1 Sus primeras expresiones en los ámbitos geográficos distintos 4.2 La embrionaria integración judicial y parlamentaria 4.3 Particular consideración del MERCOSUR Subtotal 90 horas

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