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Catalina Gallego Chávez
hace 8 años
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1 En suma, los romanos lo hicieron teniendo en cuenta intereses protegidos. Se trataba de derecho público cuando los intereses eran relacionados directamente a la sociedad mirada como un todo. Tratándose de intereses particulares, estos se enmarcaban en la órbita del derecho privado. Es decir, esta clasificación se daba en virtud de la naturaleza de los bienes y valores tutelados. Es por eso que Justiniano definió el derecho público como al que se relacione con el Estado de la cosa romana 1. Conceptos que evolucionan con el discurrir de la historia, dando nacimiento a las dos grandes ramas del Derecho: el Privado y el Público. El Estado de Derecho Liberal partirá de este supuesto y lo radicalizará con su distinción entre Sociedad Política y Sociedad Civil. Para nuestro caso, el Derecho Público, comprende las relaciones en que el Estado interviene, como ente político soberano, dotado de jus imperii sobre la sociedad. De este derecho nacen, entre otros, el derecho político, el administrativo, el constitucional, el social, el fiscal 2 ; y a su vez el hoy conocido como derecho económico Wirtschaftsverfassungsrecht -, que nace a principios del siglo pasado con las constituciones de Querétaro de México y Weimar de Alemania 3 Para referirnos al Derecho Público en nuestros días, debemos tener en cuenta tres importantes hechos históricos 4 : 1. La Declaración de Independencia de los Estados Unidos de Norteamérica, (4 de julio de 1776), que culmino con la expedición de la Constitución Angloamericana, suscrita el 17 de septiembre de , en la cual se consagra el principio básico del Estado de Derecho de la separación de los poderes 1 Borja, Rodrigo. Enciclopedia de la Política. Editorial Fondo de cultura Económica, México Pág Ibídem Pág Echeverri Uruburo, Álvaro. Teoría constitucional y ciencia política. 6ª edición. Editorial Librería el Profesional. Bogotá Pág Rumazo González, Alfonso. Bolívar. Ed. Mediterráneo. 7ª ed. Caracas-Madrid Pág Ratificada en 1788 y ampliada con la Declaración de Derechos de 1791.

Es por eso que Justiniano definió el derecho público como al que se relacione con el Estado de la cosa romana 1.

2 2. La Revolución Francesa de 14 de julio de 1789 y las constituciones del período, en las cuales se consagran los principios básicos del Derecho Público moderno: la separación de las ramas del Poder Público y el principio de Legalidad. 3. Y por último, los movimientos independentistas, por un lado, el de la península ibérica contra los franceses y de otro, el de las colonias Iberoamericanas contra la Monarquía española, permiten la expansión del Constitucionalismo Liberal más allá de los centros de creación ( Inglaterra y Norteamérica) Y es así, como en palabras de García de Enterría 6, el nuevo sistema de Derecho Público surgido de la Revolución, va a sentar las bases del moderno Derecho Penal, del Derecho de la Organización de los Tribunales, del Derecho Procesal, del Derecho Presupuestario y Tributario y por supuesto del Derecho Administrativo. Por otra parte, el constitucionalismo moderno se extiende a partir de las transformaciones de Norteamérica y Francia, que cimentaron las bases del Estado de derecho: principio de soberanía, el sometimiento de los individuos al Derecho, limitaciones del poder público y el concepto de seguridad jurídica, ideas fundamentales que hoy por hoy permanecen incólumes. El Derecho Público en Colombia, se inicia con posterioridad de las guerras de independencia, cuando en la Nueva Granada se dictan las Constituciones de Cundinamarca de 30 de marzo de 1811, de la República de Tunja de 9 de diciembre de 1811, Estado de Antioquía de 21 de marzo de 1812, Estado de Cartagena de Indias de 15 de junio de 1812, República de Cundinamarca de 18 de julio de 1812, Estado de Mariquita de 21 de junio de 1815, Provincia de Antioquía de 10 de julio de En 1821 se dicta la primera Constitución de Carácter 6 García de Enterría, Eduardo. La Lengua de los Derechos. La Formación del Derecho Público Europeo tras la Revolución Francesa. Editorial Alianza pp Uribe Vargas, Diego. Las Constituciones de Colombia (historia, crítica y texto). Primera Edición. Madrid: cultura hispánica Págs. 307 y ss.

Y por último, los movimientos independentistas, por un lado, el de la península ibérica contra los franceses y de otro, el de las colonias Iberoamericanas contra la Monarquía española, permiten la

3 Nacional, la Constitución Política de la Gran Colombia 8. Las constituciones Nacionales posteriores fueron: las de 1830, 1832, 1843, 1853, 1858, 1863 y la de 1886, en sus actos reformatorios desde 1894 hasta 1986, para concluir en la actual de En lo relativo al Derecho Administrativo, es bien conocido por todos, la influencia del Derecho Francés, con una característica propia, cual es la que el Derecho Administrativo Colombiano es legislado y el Francés tiene una connotación eminentemente jurisprudencial. Frente a la adopción del modelo francés, indica el Profesor Libardo Rodríguez 9, cuatro fases: 1. En siglo XIX, se crea el Consejo de Estado y el llamado Consejo de Gobierno, ambos con funciones consultivas y asesoras del gobierno, sin carácter jurisdiccional, organismos que desaparecieron con la constitución de Con la Constitución de 1886 en su reforma de 1910 reaparece el Consejo de Estado con dos tareas diferentes: una de índole consultiva y la segunda con funciones jurisdiccionales contenciosas. 3. Siglo XX. Se suprime el Consejo de Estado mediante acto legislativo N.01 de Posteriormente el acto legislativo N. 03 de 1910 reestablece este Consejo. En 1914, mediante acto legislativo N. 01, se restablece el Consejo con funciones jurisdiccionales y consultivas, quedando establecido en Colombia la llamada dualidad de jurisdicciones, modelo que funciona en Francia. 4. Con la Constitución de 1991, se mantiene esta institución en los artículos 236 a 238 de la Constitución que establecen su organización y atribuciones. Esta última constitución, representa la constitucionalización del derecho público en Colombia, consagrando postulados básicos como: 8 Restrepo Piedrahita, Carlos. Constituciones políticas Nacionales de Colombia. Segunda Edición. 9 Rodríguez Rodríguez, Libardo. Derecho Administrativo General y colombiano. Décima edición. Temis. Bogotá. Páginas 25, 27 y 27.

En lo relativo al Derecho Administrativo, es bien conocido por todos, la influencia del Derecho Francés, con una característica propia, cual es la que el Derecho Administrativo Colombiano es

4 1. El reconocimiento de los derechos y garantías constitucionales (Derechos fundamentales, Derechos sociales, económicos y culturales, Derechos colectivos y del ambiente). 2. La garantía efectiva de los derechos por medio de acciones constitucionales (Tutela, acciones de grupo y colectivas) 3. Aplicabilidad directa de la Constitución (carácter normativo de ésta) 4. Desarrollo del Derecho Público en virtud de la jurisprudencia de la Corte Constitucional De la evolución que presentamos anteriormente, sobre la génesis de la formación del Derecho Público, se desprende claramente su vital importancia, dada que establece los principios fundamentales para la convivencia social, política, económica y en general, con todo lo relacionado con el hombre en sociedad, ya que es en últimas, el Derecho de Estado, es el que configura el orden fundamental normativo que establece los valores, principios y normas que inspiran y orientan la vida social en general, y con respecto a cada uno de sus miembros. Es pues, la base filosófica de la sociedad, en procura de buscar una vida para los coasociados y para las próximas generaciones dentro de un contexto del Estado social y democrático de derecho. 10 Para responder a estos retos, la facultad de Derecho de la Universidad Santo Tomás, advierte la necesidad de establecer una línea de investigación en derecho público, toda vez que se ajusta a la misión institucional 11 cual es la de promover una formación integral, mediante acciones y procesos de investigación y de proyección social 12 con el fin de interpretar la realidad socio jurídica del país y de su entorno, e intervenir responsablemente en la solución de problemas y la evolución de sus instituciones atendiendo a los desafíos del mundo globalizado, inspirado en el pensamiento tomista. 10 Morales Alzate, Jhon Jairo. Derecho Económico Constitucional. Cuarta Edición Ampliad. Ediciones jurídicas Gustavo Ibañez. Pág Universidad Santo Tomas. Proyecto Educativo Institucional. Tercera edición editorial USTA. Bogotá. 12 Ibídem Pág 91.

Desarrollo del Derecho Público en virtud de la jurisprudencia de la Corte Constitucional De la evolución que presentamos anteriormente, sobre la génesis de la formación del Derecho Público, se

5 La línea de investigación se basara en cuatro módulos, los cuales a su vez estarán integrados por una serie de ejes problemáticos: 1. Módulo político-constitucional 2. Módulo de derecho administrativo 3. Módulo de derecho internacional público y ambiental 4. Módulo de derecho público-económico (Relación Estado Economía) El desarrollo social constituye el principal reto de nuestra sociedad, al cual debe contribuir nuestra facultad en el pregrado, postgrado, Maestría y en un futuro los estudios de Doctorado. La realización de lo social se ha convertido en un imperativo de la democracia contemporánea. De allí que sea un deber de las universidades plantear propuestas que complementen o modifiquen la acción estatal, con el fin de superar la vulnerabilidad de la población con menores oportunidades. En el caso de la facultad de Derecho y de esta línea, la búsqueda del desarrollo social mediante el derecho público es su razón de ser. Temáticas de investigación de la Línea: - Derecho de la Integración (conocido como Derecho Comunitario) - Los nuevos desafíos del Derecho Internacional Público. - Globalización e incidencia en la configuración del Estado - Globalización e incidencia en las políticas económicas del Estado

Módulo de derecho público-económico (Relación Estado Economía) El desarrollo social constituye el principal reto de nuestra sociedad, al cual debe contribuir nuestra facultad en el pregrado,

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