Prólogo. LA ESPERANZA NOS ESPERA. Por Belisario Betancur. Preámbulo. La onda de la historia.

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1 Prólogo. LA ESPERANZA NOS ESPERA. Por Belisario Betancur. Y dijeron los Progenitores, los Creadores y Formadores, que se llaman Tepeu y Gucumatz: Ha llegado el tiempo del amanecer, de que termine la obra y que aparezcan los que nos han de sustentar y nutrir, los hijos esclarecidos.... EL POPOL VUH I.- Preámbulo. La onda de la historia. El libro que el lector tiene en sus manos representa una provocación y al mismo tiempo un desafío: una provocación, porque su dura crudeza es desagradable pero provocadora hacia la superación; y un desafío, porque contiene las coordenadas de la meta y el equipamiento para el viaje. Como en un lienzo impresionista, en el confín se divisan resplandores que iluminan un lugar en el tiempo. Porque la onda de la historia está cruzando por delante de la nación guatemalteca con opciones incitantes, como a un músico-poeta francés una cadencia le susurró al oído, en una noche bohemia, los acordes del himno universal de la libertad, La Marsellesa. Y el músico-poeta capturó la onda inspiradora.

2 Aquel presagio es escaso y fugaz. Llega de repente en medio del dolor o en mitad de la alegría. No se da en abundancia y está siempre de paso. Por lo mismo, hay que vivir preparado para aprehenderlo y no dejarlo escapar. Ese efímero visitante se convertirá, entonces, en una instancia en el tiempo. Les ocurre tanto a los seres humanos como a los pueblos. Se trata de retener la luciérnaga y de convertirla en la luz del camino. Tal es el momento que está viviendo Guatemala al divisar el tercer milenio: es el tiempo del amanecer, de que sea terminada la obra, de que aparezcan los que nos han de sustentar y nutrir, los hijos esclarecidos, como dice con sabiduría el Popol Vuh en La creación del mundo, de los animales, de las plantas y del hombre. II.- El Puente. De lo anterior se deduce que este es un libro político, entendida la política como el arte de dirigir los pueblos a través de los años en busca de la felicidad, según dijera Maurice Duverger, ya que en este momento se trata de captar aquella onda esquiva de la historia para realizar el proyecto político de integración guatemalteca contenido en los Acuerdos de Paz. Toda política debe tener como componente fundamental la exaltación de la dignidad del ser humano. En tal aserto coinciden numerosas corrientes de pensamiento desde los griegos; difieren, en cambio, en los mecanismos para lograrlo. Y toda invocación de la política es una evocación de Aristóteles,

3 quien analizó críticamente, como pocos, los comportamientos del ciudadano y su respeto a las leyes de la polis, es decir, al Estado de Derecho. En este caso, a los Acuerdos de Paz, que pusieron fin a una larga guerra en la que, de alguna manera, todos los guatemaltecos fueron injustos los unos con los otros. Como en el pasado la cultura maya fue el puente entre aztecas e incas y araucanos, en el presente Guatemala tiene el carácter de puente de paz con los países del sur del continente, que también buscan esa paz con afán. III.- Contexto y mandato. El regreso a la democracia empezó a gestarse desde 1982 y entre 1985 y 1996 alcanzó su plenitud cuando se institucionalizó aquel Estado de Derecho y Guatemala se dio, por sí misma, gobiernos democráticos de origen popular. Vinieron entonces las horas y los días de las meditaciones hacia la paz. Puesta la mano sobre el corazón, con la otra mano cada guatemalteco comenzó a escribir la propia versión de sus ensoñaciones personales. Guatemala. Fue ese el momento en que la Misión de International IDEA llegó a

4 El Instituto para la Democracia y la Asistencia Electoral, International IDEA, es una organización joven, nacida en Estocolmo, donde tiene su sede. Mediante un tratado internacional suscrito en febrero de 1995 y por acuerdo de 18 estados miembros y cuatro organismos internacionales no gubernamentales, tiene como mandato la promoción de democracias durables y el perfeccionamiento de las instituciones electorales. En esa perspectiva International IDEA coopera en el escogimiento y la consolidación de entes y actores nacionales, tanto del Estado como de la sociedad civil, para la práctica de la democracia y de los procesos de democratización; y promueve la cooperación de instituciones internacionales y agencias bilaterales que sirvan de puntos de apoyo al avance de tales procesos, mediante diálogos y debates de los cuales surjan los mecanismos adecuados al momento histórico del respectivo país. Así se formó, con expertos de Guatemala, de otros países de América Latina, de Estados Unidos y de Europa, la Misión de International IDEA que he tenido el honor de presidir. Las reuniones se cumplieron en Antigua, Ciudad de Guatemala, Estocolmo, Bogotá, San José de Costa Rica y Santiago de Chile, con representantes del Estado guatemalteco y de la sociedad civil. International IDEA es consciente de que en la base de todo proceso de transformación política y social, obran agentes o factores objetivos, impersonales; y agentes o factores subjetivos, personales. En el contexto guatemalteco, estos últimos -los agentes subjetivos-, bajo la coordinación de la Misión, díalogaron, analizaron, discutieron a lo largo de diez intensos días,

5 en marzo de 1998, en busca de aproximaciones a respuestas profundas y valederas para las preguntas de los protagonistas del conflicto y para el conjunto de la sociedad. Tales respuestas, como lo indica la Misión en el presente Informe, estarían expresadas en un gran propósito nacional guatemalteco que satisfaga los anhelos de un cambio pronto y estable. IV.- El debate. Las reflexiones y recomendaciones que se recogen en el presente libro, se presentan a los distintos estamentos de la vida guatemalteca, sin el menor ánimo dogmático, a fin de que sean pasadas por el tamiz de debates amplios en los medios de comunicación, en los centros académicos, en los medios religiosos, en suma, entre la sociedad civil y en el estamento político. Por primera vez en más de cuatro décadas, se dice en el Informe de la Misión de IDEA, una generación de guatemaltecos vive una coyuntura en la que se ha alcanzado el fin de la guerra con la firma de los Acuerdos de Paz y se transita por una vía democrática... Se ha pasado ya de la guerra a la paz, agrega la Misión. Se transita del autoritarismo a la democracia participativa. Y, se busca pasar de una economía de Estado céntrica y cerrada, a una de mercado, integrada al proceso de globalización.

6 Nuestras recomendaciones, repitámoslo como en un ritornello, no son dogmáticas ni apodícticas. Son solo incitaciones para un gran debate nacional, del cual surjan los caminos que los guatemaltecos señalen como guía de su propio destino. Según dice la Misión, todos los actores principales deben sentirse convocados por este cambio de época: los políticos, los empresarios, las universidades, los centros de investigación, los grupos que forman la intelligentzia nacional y, en general, la sociedad civil, deben sumar su colaboración en la búsqueda conjunta de respuestas a los arduos problemas del país. V.- Viaje al futuro. Hace algo más de veinte años una misión austral se trazó un reto similar al que nos hemos propuesto en la Misión de IDEA. Sus conclusiones fueron recogidas en un hermoso libro publicado bajo el título de Chile 2010, una utopía posible. Para escribirlo -decían-, doce destacados especialistas en las más variadas ciencias fueron invitados a recorrer el país en la máquina del tiempo. El viaje partió del supuesto de que el futuro se hace, no llega. Y su objetivo fue sustituír el fatalismo por la creatividad, la pasividad por la acción, en una palabra, el qué irá a pasar? por el qué vamos a hacer?. Los viajeros propusieron unos objetivos nacionales que sobrepasaban las posibilidades de cualquier grupo por bien intencionados o sabios que fueran sus miembros. Es la misión de un pueblo entero, concluyeron.

7 El presente libro contiene los delineamientos de ese propósito nacional: Guatemala, una utopía posible. Para decirlo, parafraseando un verso del excelso poeta que fuera Luis Cardoza y Aragón, la esperanza nos está esperando. * * * * Este libro no habría sido posible sin la cooperación del gobierno que preside el Presidente Alvaro Arzú y sin la colaboración de instituciones, actores de la sociedad civil y, desde luego, las organizaciones políticas, que participan en el actual momento histórico de Guatemala; todos bajo una misma bandera y a los pregones de un mismo himno. A ellos y a los miembros de la Misión de IDEA, guatemaltecos, latinoamericanos, estadinenses, europeos, llegue la expresión de mi reconocimiento. Belisario Betancur Santafé de Bogotá, Agosto de 1998

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