Conferencia Regional

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1 Conferencia Regional Relación Estado, Empresa y Comunidad: La importancia del diálogo para lograr acuerdos y prevenir conflictos en el contexto de la actividad extractiva en América Latina Bogotá, Colombia, Junio, 24 al 26 de :00 a 5:00 6:00 8:00 Lunes 24 de junio de 2013 Arribo de participantes al Hotel Registro de participantes INSTALACION DE LA CONFERENCIA REGIONAL - Oscar Manuel Gaitán Sánchez, Director Partners Colombia - Mordica Simpson, Embajada Estados Unidos en Colombia - Julia Roig, Presidenta PDCI/PDC - Jorge Enrique Prieto, Director de Oferta de Cooperación Internacional de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, Directora Partners for Democratic Change PARTNERS DIALOGA: Panel de Apertura: Relación Estado, Empresa y Comunidad: La importancia del diálogo para lograr acuerdos y prevenir conflictos en el contexto de la actividad extractiva en América Latina. Este Panel se inserta dentro de la Iniciativa de Diálogos Partners Dialoga de Partners Colombia y estará abierto a la comunidad Colombiana representante del sector privado, institucionalidad, sociedad civil, organizaciones comunitarias, cooperación internacional. Discutirá sobre la importancia del Diálogo Social en América Latina, para lograr acuerdos y prevenir conflictos en el contexto de la actividad extractiva. - Mordica Simpson, Representante Embajada de Estados Unidos en Colombia - Rafael Unda, Comité Minero Energético de Colombia - Inés Elvira Andrade Coordinadora de estándares Sociales de Cerrejón - Víctor Hugo Malagón Basto, Director Ejecutivo Fundación ANDI y Representante Centro Regional Pacto Global de las Naciones Unidas para América Latina - Bernardo Toro, Representante Nacional Fundación Avina, Colombia Hotel Estelar Windsor Moderador: Oscar Gaitán MEMBER OF PARTNERS FOR DEMOCRATIC CHANGE INTERNATIONAL Albania Argentina Brazil Bulgaria Colombia Czech Republic El Salvador Georgia Hungary Jordan Kosovo Mexico Peru Poland Romania Senegal Serbia Slovakia United States Yemen

2 Martes 25 de junio de 2013 Jornada de Intercambio de Experiencias 7:30 8:15 8:15 8:45 Registro de participantes Hotel Estelar Windsor Instalación de la Conferencia Regional Hotel Estelar Windsor - Oscar Gaitán, Director Partners Colombia (Moderador, Bienvenida y Maestro de Ceremonias) - Mordica Simpson, Embajada Estados Unidos en Colombia (Bienvenida) - Julia Roig, Presidenta PDCI/PDC (Bienvenida), Directora PDC-SCSD (Introducción, Objetivos, Agenda y Presentación de Participantes) 8:45 10:45 10:45-11:00 11:00-1:00 Primera Sesión. Promoviendo el Diálogo Social en contextos de alta conflictividad: Perspectivas, Retos y Oportunidades Colombia y América Latina en general no son ajenas al alto nivel de conflictividad socioambiental generada por la extracción de recursos naturales en la región. En estos contextos, que visibilizan a los distintos actores y sus niveles de vulnerabilidad así como las oportunidades estratégicas de desarrollo a nivel regional, nacional y local, el rol del diálogo social inclusivo se presenta como una oportunidad transformadora, generando condiciones para sentar las bases para una dinámica distinta de relacionamiento entre el Estado, el sector privado, la sociedad civil y las poblaciones afectadas por las distintas fases de la actividad extractiva (exploración, explotación, cierre). Esta Sesión explorará los desafíos, buenas prácticas y lecciones aprendidas para avanzar en un diálogo social inclusivo y transformador frente a los contextos planteados por procesos de paz, economía y oportunidades de desarrollo generados por la actividad extractiva de recursos naturales. Asimismo, se presentarán experiencias nacionales y regionales de diálogo multi actor y el rol transformador que pueden jugar facilitadores expertos e imparciales para promover diálogos. Esta Sesión también explorará las condiciones y elementos necesarios para generar el diálogo social, el empoderamiento de las comunidades y el desarrollo de habilidades específicas para la facilitación. Segunda Sesión. Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos Los Principios Voluntarios (PV) son un acuerdo global establecido en Duval Zambrano, International Finance Corporation- IFC - Bernardo Toro, Liderazgo para el Desarrollo Sostenible en América Latina, Representante Nacional Fundación Avina, Colombia - Pablo Lumerman, Director Ejecutivo Fundación Cambio Democrático, Argentina Moderador: Oscar Gaitán - Alma Viviana Pérez Gómez Directora del 2

3 A la fecha agrupa a 8 Estados, 22 empresas y 13 ONG. Esta sesión discutirá la responsabilidad empresarial de respeto a los derechos humanos como parte de sus operaciones, vinculadas al sector extractivo de recursos naturales y dentro del marco de sus vinculaciones con las comunidades afectadas. Los panelistas discutirán las lecciones aprendidas de la implementación de los PV en Colombia y Perú, las buenas prácticas que se pueden transferir de esta experiencia para facilitar y gestionar relaciones con la comunidad, la operacionalización de estos estándares y protocolos como herramientas para procesos de exploración y extracción más seguros y respetuosos de los derechos humanos de las comunidades afectadas, las oportunidades que los PV generan para facilitar plataformas de diálogos abiertos proactivos y estratégicos entre los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil. La vinculación de los VP con los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre Empresa y Derechos Humanos será también materia de análisis. Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH de la Vicepresidencia de la República. - Inés Elvira Andrade Coordinadora de Estándares Sociales de Cerrejón. - José Rafael Unda, Comité Minero Energético - Margarita Diez, ISAGEN Moderador: Carlos Salazar 1:00-2:15 2:15-4:15 Tercera Sesión. Almuerzo Derecho a la Consulta Previa: El Convenio 169 y su Aplicación La Consulta Previa (CP) es un derecho fundamental de los pueblos indígenas reconocido por las Naciones Unidas (Convenio OIT 169 de 1989) que ha sido incorporado en la legislación colombiana por la Ley 21 aplicando a los distintos grupos étnicos y en el Perú por decisión legislativa. Al mismo tiempo, el derecho internacional público y organismos internacionales de derechos humanos también han dado marcos y decisiones que avalan y regulan este derecho. Esta sesión discutirá, a través de casos específicos, elementos vinculados a la implementación de la consulta previa en el contexto Colombiano y de América Latina, las oportunidades y desafíos que genera para la generación de políticas públicas, su articulación con el derecho interno y su efectiva implementación e inclusión de comunidades afectadas por proyectos extractivos. Los temas específicos que se abordaran en esta sesión incluyen el análisis de la naturaleza jurídica de la CP, actores, procedimientos, reglas y derecho a veto de las comunidades consultadas. - Esther Sánchez, Antropóloga y Abogada - Dr. Aníbal Fernández de Soto, Viceministro para la Participación e Igualdad de Derechos del Ministerio del Interior. - Miguel Angel Balcacel, Asesor Dialogo Social, Presidencia de Guatemala - Iván La Negra, Ex Vice Ministro Interculturalidad del Perú - Katya Salazar, Due Process of Law Foundation 4:15-4:30 4:30-5:30 Cuarta Sesión. Consulta Previa, Diálogo y Sustentabilidad: Conversatorio La CP libre e informada ha sido integrada por estándares internacionales Moderadora: Lelia Mooney - Martha Ruby Falla 3

4 como los del IFC (Performance Standard # 7) que incorpora una serie de protocolos que deben seguir las empresas en casos específicos de inversión internacional. Los Principios Rectores de las Naciones Unidas para Empresas y Derechos Humanos y los Principios Voluntarios proveen de un marco de referencia para facilitar diálogos multi actor y generar sistemas de accountability como parte de las operaciones extractivas. Asimismo, los organismos internacionales como también el sector privado han integrado procesos de consulta y diálogo con las comunidades con las que interactúan integrando estrategias de sustentabilidad. Esta Sesión explorará estas distintas iniciativas de diálogo, las distintas frecuencias en que se desarrollan y de qué manera contribuyen a generar estrategias inclusivas de los distintos grupos de interés con miras a generar la sustentabilidad y sostenibilidad de los procesos. Gonzalez, Directora Socio Ambiental Corporativo, Interconexión Eléctrica S.A. ISA, Medellín - Pablo Ruiz Hiebra, Coordinador del Programa de Prevención de Crisis y Recuperación en el PNUD para América Latina y el Caribe, Panamá - Cesar Diaz Rodriguez - Director Cámara Colombiana de Minería. 5:30-6:00 Sistematizando los Aprendizajes y Buenas Prácticas: Consolidación de Principales Conclusiones El objetivo de esta sesión es la de integrar los principales aprendizajes generados durante el día de la plataforma transformadora de conflictos socio ambientales a través del dialogo multi actor y el reconocimiento de las buenas prácticas de diálogo, inclusión social y estándares internacionales. Esta sesión también explorará las condiciones, oportunidades y desafíos de la utilización de estos procesos y estándares en otros contextos en América Latina. Las principales conclusiones serán utilizadas como marco de la discusión, actividades y técnicas durante el siguiente día de trabajo destinado a los representantes de Guatemala, Panamá y Perú. Moderadora: Lelia Mooney Facilitadora: Jaidivi Núñez Miércoles 26 de junio de 2013 Jornada de Integración de Reflexiones en Proyectos País 9:00 10:00 Introducción, Objetivo y Agenda de Trabajo con Representantes de Colombia, Guatemala, Panamá y Perú. Este día de trabajo cerrado presentara nuevamente los objetivos de la Iniciativa CSDS y los socios estratégicos de Guatemala, Panamá y Perú. Se contará con la presencia de expertos colombianos y representantes de PDCI quienes estarán facilitando la retroalimentación a los proyectos de la Iniciativa CSDS. El objetivo será retomar los grandes ejes de reflexión, las buenas prácticas identificadas en las sesiones del día anterior e integrarlas a los planes de trabajo por país (Perú, Guatemala y Panamá), a través de la 4

5 10:00 11:00 11:00-11:15 11:15-12:30 12:30-1:30 1:30-4:30 utilización de dos técnicas de discusión facilitada ( Ciudadano y Clínica de Pares). Ciudadano. Trabajando con comunidades afectadas por la extracción de recursos naturales en Perú, Panamá y Guatemala: Cuáles son los desafíos, oportunidades y próximos pasos por país? Ciudadano. Desarrollando iniciativas multi actor a nivel local para implementar los Estándares Internacionales: Qué procesos de desarrollo de habilidades locales multi actor son útiles y necesarios para generar oportunidades de dialogo y transformación de conflictos? Clínica de Pares. Almuerzo Análisis Integrado y Facilitado con Retroalimentación de Procesos por País. y - Julia Roig, - Oscar Gaitán - Jessica Varat - Ian Ramsey North y - Jessica Varat, - Ian Ramsey-North, - Carlos - Felipe Bedoya, - Julia Roig - Oscar Gaitán 4:00-4:15 4:15-5:30 Resumen, Principales Conclusiones y Cierre. - Julia Roig 5