PRESENTE Y FUTURO PRÓXIMO DE LA VALORACIÓN ENERGÉTICA DE LA BIOMASA EN ESPAÑA

Transcripción

1 Seminario Situación actual de la biomasa y tendencias de futuro PRESENTE Y FUTURO PRÓXIMO DE LA VALORACIÓN ENERGÉTICA DE LA BIOMASA EN ESPAÑA Asociación de Ingenieros Técnicos Forestales Donostia - San Sebastián 23 de diciembre de 2010 MARGARITA DE GREGORIO Dirección APPA Biomasa

2 Asociación de carácter nacional. Más de 500 asociados productores de energía, colaboradores (empresas del ámbito de las energías renovables) y asociaciones. Funciones: Portavoz válido de todas las energías renovables en España. Coordinación, representación y defensa de los intereses del sector ante la Administración y la sociedad. Participación en la elaboración de políticas generales.

3 Representación en: Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de la Energía. Consejo Asesor del CIEMAT. Comisión de Agentes del Mercado Eléctrico. Otras entidades públicas. Presencia en Europa: Miembro de: Asociación Europea de la Minihidráulica (ESHA) Asociación Eólica Europea (EWEA) Asociación Europea de la Biomasa (AEBIOM) Asociación Europea de Geotermia (EGEC) Asociación Europea de Energía Marina (EU-OEA) Lobby en las distintas instituciones europeas.

4 NUESTRAS SECCIONES BIOCARBURANTES BIOMASA EÓLICA GEOTÉRMICA (de Alta y Baja Entalpía) MARINA MINIEÓLICA MINIHIDRÁULICA SOLAR FOTOVOLTAICA

5 PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES PER ( ) ,1% 1% de consumo de energía primaria = Renovable ,3% Consumo bruto de electricidad de origen renovable. Consumo biocarburantes en ,83%

6 BIOENERGÍA EN EL PER (OBJETIVOS 2010) GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD ( ktep): Biomasa + Biogás= ktep= 41,20% USOS TÉRMICOS (4.445 ktep): Biomasa= ktep= 91,56% Total de energías renovables: ktep Generación de electricidad 27,66% BIOMASA: Usos térmicos 20,12% 47,78% 78% del Objetivo PER Biocarburantes: ktep BIOENERGÍA: 58,66% ( ktep)

7 Actualmente CUMPLIMIENTO OBJETIVO OBJETIVO PER (2010) BIOMASA: MW OBJETIVO PER (2010) BIOGÁS: 250 MW Agosto 2010 (fuente: CNE) Biomasa (b.6 y b.8): 511 MW = 39% del Objetivo faltan 806 MW Velocidad de implantación: 2 MW/mes Meses estimados para alcanzar el 85% del objetivo: 254 meses (= 21,17 años) Meses estimados para alcanzar el 100% del objetivo: 336 meses (= 28 años) Biogás (b.7): 204 MW = 82% del Objetivo faltan 46 MW MW procedentes fundamentalmente de la DESGASIFICACIÓN DE LOS VERTEDEROS, no de biogás procedente de digestión anaerobia en biodigestor.

8 SITUACIÓN REAL DEL SECTOR UE

9 NORMATIVA DEL SECTOR RD 661/2007 Regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial. RÉGIMEN ESPECIAL: Cogeneración (A) + Energías Renovables (B) + Residuos (C) BIOMASA: GRUPO B.6 B.6.1: cultivos energéticos agrícolas y forestales B.6.2: residuos agrícolas B.6.3: residuos forestales GRUPO B.7 B.7.1: biogás procedente de la desgasificación de vertederos B.7.2: biogás procedente de la biodigestión anaerobia de resid. agroganaderos B.7.3: estiércoles + biocombustibles líquidos GRUPO B.8 B.8.1: BM de las instalaciones industriales agrícolas B.8.2: BM de las instalaciones industriales forestales B.8.3: licores negros Regula: procedimientos administrativos (autorizaciones, tramitaciones, etc.) derechos y obligaciones (tarifas y primas, complementos, etc.)

10 NORMATIVA DEL SECTOR CTE + RITE La biomasa puede participar del requisito de contribución solar mínima obligatorio. No obstante, en el CTE no existe mención explícita a la aportación de la biomasa al cubrimiento de la demandad térmica de los edificios. df Se considera a la biomasa. Las IT e IT hacen referencia al aprovechamiento de energías renovables y limitaciones en el uso de la energía convencional

11 NORMATIVA DEL SECTOR CALENER Se trata del programa (software) de calificación energética de referencia promovido por el MITYC a través del IDAE, y por el Ministerio de Vivienda, que permite determinar el nivel de eficiencia energética correspondiente a un edificio. df Incluye herramientas para considerar calderas de biomasa. Sin embargo, las características de éstas pueden no ser las más adecuadas en ocasiones.

12 NORMATIVA DEL SECTOR PANER - PER La Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, establece que cada Estado Miembro elaborará un Plan de Acción Nacional en Materia de Energías Renovables (PANER) para conseguir los objetivos nacionales fijados en la propia Directiva. Los Estados miembros deben notificar a la Comisión Europea estos planes de acción a más tardar el 30 de junio de El 14 de junio IDAE publica el borrador del Plan de Acción Nacional en materia de Energías Renovables, para fomentar y facilitar la participación i ió de las personas y los agentes interesados en su elaboración. Se abre periodo de información pública hasta el 22 de junio. Se publica el 7 de julio de A lo largo de 2010 se elaborará el nuevo Plan de Energías Renovables Se trata de un Plan del Gobierno de España elaborado por el MITYC. Contendrá los mismos objetivos del PANER y las políticas para conseguirlos.

13 PROPUESTAS Sección APPA BIOMASA Documentos presentados de Biomasa, Biogás y FORSU: Situación actual Análisis del recurso Aspectos tecnológicos Aspectos normativos Aspectos medioambientales Aspectos socioeconómicos Integración en la red eléctrica Aspectos económicos Barreras Medidas El sector industrial en España Líneas de innovación tecnológica

14 BIOMASAS EN EL PANER Los incrementos de objetivos a 2020 fijados en el borrador de PANER son 591 MW de biomasa y 244 MW de biogás que representan el 3% del total del mix renovable. Descenso del objetivo de las biomasas un 44,8% respecto al establecido en Peso de las biomasas PER ,78% en el mix renovable PANER % 44,8% Finalmente se indica explícitamente: el sistema de apoyo a esta tecnología fijado por el RD 661/2007será válido hasta que la potencia instalada alcance los MW

15 BIOMASAS EN EL PANER Se estiman crecimientos discretos para biomasa y biogás: entre un 7% y un 12,6% de media anual. Muy pocas medidas de fomento y nada concretas para un sector que claramente está falto de las mismas. Se entiende que en una primera fase de aumento de generación de biogás que ésta se oriente hacia la producción eléctrica, y cuando el sector adquiera cierto volumen se plantea introducir el marco de apoyo para la inyección en red. Infraestructuras t de climatización ió urbanas se suaviza la sentencia no será relevante matizándola no será tan relevante como en otros países que cuentan con mayor tradición. Medidas específicas para el fomento del uso de energía procedente de la biomasa no se concretan las mismas. Únicamente se mencionan las políticas para fomento del sector puestas en marcha por el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (MARM).

16 NORMATIVA DEL SECTOR MEDIDAS MARM INVENTARIO NACIONAL DE EROSIÓN DE SUELOS (en base a lo previsto en el PLAN FORESTAL ESPAÑOL, LEY DE MONTES, LEY DEL PATRIMONIO NATURAL Y LA BIODIVERSIDAD) Este inventario está estudiando la erosión (zonas más degradadas improductivas y abandonadas). Medidas de fomento de cultivos energéticos: reforestación de tierras agrícolas + zonas forestales desarboladas. ESTRATEGIA ESPAÑOLA PARA EL DESARROLLO DEL USO ENERGÉTICO DE LA BIOMASA FORESTAL RESIDUAL Identifica y cuantifica las cantidades de BM forestal que deberían movilizarse. PLAN DE BIODIGESTIÓN DE PURINES Reducir las emisiones de GEI mediante digestión anaerobia. Objetivo es tratar: t purín/año. También establece ayudas a la construcción de instalaciones. PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE (PDRS) Impulso de desarrollo en las áreas rurales medidas de fomento de las renovables.

17 ACTUALMENTE NUEVO PER Documento dl del Gobierno de España elaborado por el MITYC (IDAE) Estructurado en capítulos cada ámbito/tecnología renovable Capítulos bioenergía: biocarburantes, b biomasa sólida (eléctrica y térmica), biogás y residuos (FORSU). PRESENTADOS LA PRIMERA SEMANA DE DICIEMBRE. Con la siguiente estructura: Situación actual Análisis del recurso Georreferenciado (GIS) Mapa de recurso Aspectos tecnológicos Aspectos normativos Aspectos medioambientales Aspectos socioeconómicos Integración en la red eléctrica Aspectos económicos Barreras Medidas El sector industrial en España Líneas de innovación tecnológica

18 PANER y NUEVO PER BIOMASA: AHORA O NUNCA!!

19 MANIFIESTO PRO-BIOMASA (16 junio 2010)

20 PRESENTACIÓN PROPUESTAS MITYC - IDAE INMEDIATAS Creación de una Comisión Interministerial. Cambios en el RD 661/ Nuevo RD específico para las biomasas. Actualización de retribuciones (Δ 15-20%). Cambios en los grupos/subgrupos: B.6.1: B.6.1.a) Cultivos energéticos agrícolas. B.6.1.b) Cultivos energéticos forestales. B62 B.6.2: RESIDUOS AGROFORESTALES Se crearía un nuevo subgrupo b62 b.6.2.c B.6.2.a) Residuos de actividades agrícolas. B.6.2.b) Residuos de actividades de jardinería. B.6.2.c) Residuos de actividades forestales (biomasa procedente del mantenimiento y limpieza en masas forestales y espacios verdes, incluidas las cortezas, QUE NO PRECISEN DE PERMISO DE CORTA). B.6.3: aprovechamientos forestales QUE PRECISEN DE PERMISO DE CORTA

21 PRESENTACIÓN PROPUESTAS MITYC - IDAE INMEDIATAS En el Subgrupo b.7.2 resulta IMPRESCINDIBLE establecer un escalado de potencias, debido a las grandes diferencias existentes en las plantas según su tamaño (importancia capital de la economía de escala): Potencias 200 kw 200 kw Potencias 3000 kw Potencias 3000 kw Creación de un nuevo grupo b.9 Otros tratamientos de la FORSU no incluidos en el Grupo b.7 Financiacióni ió Calor útil.

22 PRESENTACIÓN PROPUESTAS MITYC - IDAE IMPORTANTES Retribución ió producción calor - ICAREN Simplificación trámites administrativos. Conexiones a red. Creación EAPER. Movilización de biomasas. Aprovechamientos forestales en superficies de propiedad particular + Resid. forest. Cultivos energéticos. Hibridación. Medidas para el desarrollo tecnológico. Medidas medioambientales: Incremento del control y seguimiento del destino de los residuos orgánicos restringiendo al máximo su destino a vertedero. Diferenciar los objetivos de potencia en función del origen del biogás. Creación de empresas de gestión de fertilizantes para facilitar la valorización agronómica de los digestatos o su destino adecuado.

23 BIOMASA OBJETIVOS 2020 PROPUESTOS OBJETIVO DE POTENCIA Hasta MW (Objetivo PER 2010 para b.6 y b.8) Hasta MW Hasta MW Hasta MW RETRIBUCIÓN Las propuestas por APPA Biomasa Reducción del 5% sobre la anterior actualizada al año en el que se cumpla el objetivo anterior Reducción del 10% sobre la anterior Podrán variar actualizada al año en el que se cumpla más o menos el objetivo anterior en función de Rd Reducción dl del 10% sobre la anterior la evolución actualizada al año en el que se cumpla el objetivo anterior tecnológica del sector Garantizadas por un plazo de 20 años A partir de entonces aplicar una reducción del 15% BIOGÁS FORSU OBJETIVO DE POTENCIA 400 MW 234 MW

24 OBJETIVOS 2020: Emisiones evitadas BIOMASA se evitarían tco 2 /año se evitarían un total de tco 2 hasta 2020 BIOGÁS se evitarían 10 millones tco 2 /año FORSU se evitarían un total de 5,2 MtCO2 anuales en 2020

25 OBJETIVOS 2020: Generación de empleo BIOMASA Se generarían un total de puestos de trabajo entre directos e indirectos con el desarrollo del sector de la biomasa en España hasta BIOGÁS Se generarían un total de puestos de trabajo entre directos e indirectos con el desarrollo del sector de biogás en España hasta 2020.

26 OBJETIVOS 2020: inversiones asociadas BIOMASA Desarrollar la producción de biomasa alcanzando en 2020 el objetivo de MW, supondría en transferencias al sector agroforestal en términos de adquisición de combustible biomásico un incremento del mercado respecto a la situación actual de millones de euros anuales. Con ese objetivo, se desarrollaría un nuevo mercado interior de comercialización de biocombustibles sólidos superior a los millones de euros anuales BIOGÁS Inversiones totales Biogás = millones de euros

27 VENTAJAS ESTRATÉGICAS PARA ESPAÑA DE LAS BIOMASAS (I) La Biomasa es una energía renovable con la suficiente entidad como para ser considerada por sí misma, con un objetivo de potencia en 2020 que tenga en cuenta su gran potencial de recurso (España es el tercer país europeo en potencia biomásico) y sus características excepcionales para aportar estabilidad al sistema eléctrico español: Tecnología renovable 100% GESTIONABLE y altamente disponible. Por lo que se impone como claro complemento a las tecnologías renovables no gestionables MW instalados altamente productivos Se trata de una tecnología que puede llegar a ser competitiva a medio plazo dentro del mix energético, sin distorsionar el coste de la energía en el mercado

28 VENTAJAS ESTRATÉGICAS PARA ESPAÑA DE LAS BIOMASAS (II) Además de sus bondades energéticas, son de sobra conocidas las ventajas estratégicas de las biomasas para España, por lo que deben reconocerse y fomentarse por las políticas tanto energéticas como medioambientales, de forma que de una vez por todas se pongan en valor y puedan ser aprovechadas por la Sociedad Civil: Fuente energética generadora de EMPLEO y RIQUEZA Generación de ENERGÍA + Eliminación de RESIDUOS CONTAMINANTES = Importantísimo su carácter DUAL Tecnología energética con mayor capacidad para Tecnología energética con mayor capacidad para evitar emisiones de CO 2

29 VENTAJAS ESTRATÉGICAS PARA ESPAÑA DE LAS BIOMASAS (III) En conclusión, tanto el PANER como el PER debe considerar a las Biomasas en su justa medida en función de sus importantísimos beneficios: Se trata de unos beneficios tanto energéticos como socioeconómicos ESTRATÉGICOS para España que no pueden ENERGÉTICOS: energía gestionable y asumible económicamente por el sistema eléctrico español. continuar obviándose por el Gobierno de España. MEDIOAMBIENTALES: valorización de residuos + emisiones de CO2 evitadas. Este es el momento de la Biomasa en España BIOMASA: AHORA O NUNCA!! SOCIOECONÓMICOS: creación de empleo local + generadora de riqueza nacional (industria y tecnología española) + dinamizadora del medio rural + alternativa para sectores en crisis

30 GRACIAS POR SU ATENCIÓN ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE ENERGÍAS RENOVABLES

31 PLATAFORMA TECNOLÓGICA ESPAÑOLA DE LA BIOMASA Margarita de Gregorio SECRETARÍA TÉCNICA Coordinadora

32 La Plataforma Tecnológica Española de la Biomasa BIOPLAT es un grupo de excelencia y coordinación técnico científica sectorial, compuesto por todos los actores relevantes del sector de la bioenergía en España de forma que engloba la biomasa en su sentido más amplio: recursos tecnologías de transformación aplicaciones sostenibilidad y marco regulatorio Marco en el que todos los sectores implicados en el desarrollo de la biomasa trabajan conjunta y coordinadamente con objeto de conseguir que la implantación ió comercial il de la Biomasa en España disfrute de un crecimiento continuo, de forma competitiva y sostenible.

33 OBJETIVO PRINCIPAL El objetivo principal de BIOPLAT es la determinación de las condiciones necesarias e identificación y desarrollo de estrategias viables para la promoción y el desarrollo comercial sostenible de la biomasa en España. Para el cumplimiento de este objetivo se llevan a cabo: Diseño de estrategias tecnológicas Establecer las directrices que impulsen el desarrollo sostenible de la biomasa como recurso energético, de acuerdo con: los objetivos nacionales los objetivos de la Unión Europea

34 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Los objetivos específicos de BIOPLAT son: Analizar la situación actual de la biomasa en España en todos sus aspectos y detectar t las necesidades d en I+D+i. Recomendar la financiación en investigación en áreas con alto nivel de relevancia para la biomasa, cubriendo toda la cadena económica de valores, sensibilizando y movilizando a autoridades públicas, tanto a nivel nacional como regional y local. Plantear estrategias y alternativas sostenibles, en particular de tipo tecnológico, para el desarrollo del mercado de la biomasa y la eliminación de las barreras existentes para posibilitar su implantación. Promover la coordinación entre los diferentes sectores implicados. Difundir las posibilidades de la biomasa y en particular los resultados y recomendaciones de la Plataforma.

35 Plataforma Tecnológica Española de la Biomasa BIOPLAT Relaciones con otras plataforma nacionales y europeas Grupo Coordinador Secretaría Técnica Biocombustibles para el Transporte ABENGOA Biodiésel CIDAUT ACCIONA Bioetanol ABENGOA CIEMAT Biogás URBASER Biocombustibles ibl sintéticos y Biorrefinerías INASMET UPV Biomasa para Generación Eléctrica CIDAUT Combustión ACCIONA FORSU URBASER Gasificación CIDAUT Co combustión CIRCE UNIÓN FENOSA Biogás ABANTIA CIEMAT Biomasa para Generación Térmica CIEMAT AVEBIOM Materias Primas ACCIONA Producción COSE INIA ABENGOA ACCIONA Mecanización y Logística EGMASA APPA Residuos Orgánicos INASMET CDTI CENER Algas AURANTIA CIDAUT CIEMAT Sostenibilidad y Marco Regulatorio APPA Sostenibilidad SAVB INASMET Marco Regulatorio COSE Trazabilidad ACCIONA INIA MICINN REPSOL SOST UPM Consultivo MICINN Métodos de Coordinación MICINN Análisis de Sistemas de I+D MICINN Medidas Administrativas MICINN Relaciones Internacionales MICINN Formación y Difusión UPM Relaciones Internacionales CDTI ETP RHC

36 DOCUMENTOS ELABORADOS VISIÓN A 2030 Análisis del estado del arte Visión a 2020 y 2030: Criterios previos de sostenibilidad. Escenarios de visión a 2020 y Objetivos estratégicos. Pt Potencial il técnico que sostiene los objetivos. Consideraciones para alcanzar los objetivos. Beneficios esperados.

37 DOCUMENTOS ELABORADOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE INVESTIGACIÓN Actualmente en España, la actividad de investigación en el campo de la bioenergía es aún básica con pequeñas inversiones puntuales alejadas ljd de la implementación ió comercial. il Necesidad de un política clara de I+D sobre Biomasa: Presupuesto adecuado. P l d ll d i i i l Promueva el desarrollo de equipamientos nacionales y se generen las condiciones que potencien el desarrollo y maduración de los mercados de la biomasa.

38 DOCUMENTO de LÍNEAS ESTRATÉGICAS de INVESTIGACIÓN DE BIOPLAT Indica áreas o puntos del sector de la biomasa en las que se considera que la inversión en I+D+i, supondría un gran avance en la eliminación de barreras. Cada línea está compuesta por una actuación objetivo último de la línea de investigación. Cada actuación objetivos concretos hitos: metas que deben alcanzarse en los intervalos de tiempo establecidos. corto (5 años), medio (10 años) y largo plazo (15 a 20 años) Un total de 16 líneas estratégicas definidas y clasificadas en dos categorías: 14 líneas estratégicas de investigación, destinadas a la promoción de la I+D+i en el sector de la biomasa. 2 líneas de soporte al desarrollo, actuaciones horizontales a todas las áreas del sector de la biomasa.

39 DOCUMENTO de LÍNEAS ESTRATÉGICAS de INVESTIGACIÓN DE BIOPLAT

40 TAREAS ACTUALES BIOPLAT PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO ENERGÍA DE LAS ALGAS ELABORADO POR EL SUBGRUPO DE TRABAJO DE ALGAS. Jornada en Gran Canaria 2 de diciembre de 2010

41 TAREAS ACTUALES BIOPLAT PARTICIPACIÓN EN LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA EUROPEA DE RENEWABLE HEATING AND COOLING (CLIMATIZACIÓN RENOVABLE) Documento de Visión para la climatización geotérmica Agenda de Investigación Estratégica para climatización geotérmica Implementación de la Agenda Armonizar la agenda con los programas de I+D europeos y nacionales Estimular un aumento de las capacidades de la I+D Apoyo actividades de I+D (iniciar proyectos, encontrar socios, etc.) Fortalecer la cooperación de los institutos de I + D y la industria Cooperación con otras industrias / plataformas

42 TAREAS ACTUALES BIOPLAT PARTICIPACIÓN EN LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA EUROPEA DE BIOCARBURANTES Documento de Visión ió para la climatización ió geotérmica Actualización de su Agenda Estratégica de Investigación FUNDAMENTAL EIBI (Set Plan)

43 TAREAS ACTUALES BIOPLAT SEPTIEMBRE 2010 PRIMAVERA 2011 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE INVESTIGACIÓN (HORIZONTE 2015) Actualizar y priorizar las LEI: Necesidades inmediatas/actuales. Revisar las líneas ya implementadas. Tener en cuenta las tendencias europeas: ETP RHC, EBTP, Set Plan, NER 300 Grupos de Trabajo trabajar coordinadamente Inicio: Asamblea BIOPLAT 23 septiembre Tener listo en primavera 2011.

44 TAREAS ACTUALES Dar soporte a las administraciones públicas Difusión de convocatorias de planes de financiación Colaboración: Elaboración de documentos (Ej.: Ley de renovables) Canalización de información en el ámbito de la I+D+i Dar soporte a las empresas privadas en el ámbito internacional. Conocimiento de la diversidad de programas de financiación de proyectos de I+D+i. Difusión de convocatorias de planes de financiación. Difusión de la Plataforma en las distintas comunidades autónomas. Organización de jornadas técnicas e informativas. Búsqueda de sinergias y colaboración con otras plataformas tecnológicas.

45 GRACIAS