A. La Cooperación Chilena. Rol dual de Chile en materia de Cooperación Internacional

Transcripción

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2 ÍNDICE I. Presentación II. III. Contexto Global y Regional de la cooperación internacional para el desarrollo Chile al 2030: Política y Estrategia de Cooperación Internacional para el Desarrollo IV. Programa de Cooperación Sur-Sur (Subtitulo 24) V. Cooperación Internacional para el Desarrollo de Chile 2014 VI. Cooperación Descentralizada 2014 VII. Mecanismos Innovadores para el Desarrollo VIII. Desafíos de la Cooperación Chilena al Desarrollo

3 I. Presentación

4 A. La Cooperación Chilena Rol dual de Chile en materia de Cooperación Internacional A. Reconocer las persistentes brechas al interior del país que ameritan la cooperación internacional para el desarrollo que brindan otros países. B. Asistencia técnica y formación de recursos humanos que permite compartir buenas prácticas, promover la integración y apalancar recursos a través de mecanismos innovadores de financiamiento, para ayudar a otros países con igual o menor desarrollo relativo, prioritariamente de nuestra región de América Latina y el Caribe.

5 B. Agencia de Cooperación Internacional - AGCI 25 AÑOS haciendo cooperación USD 849 millones USD 5 millones USD 73,61 millones USD 1 millón COOPERACIÓN QUE CHILE RECIBE COOPERACIÓN QUE CHILE OTORGA (Cooperación Sur sur) Fuente: AGCI. La Cooperación Sur-Sur, Subtítulo 24

6 II. Contexto Global y Regional de la Cooperación Internacional para el Desarrollo

7 A. La Ayuda Oficial al Desarrollo LA AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO menos del 0,7% del PIB 70% 5% Estancamiento de la AOD a partir del 2011 Concentración de la ayuda en Asia y África destinada a América latina (2012) La Cooperación Sur-Sur se hace cada vez más relevante a nivel global.

8 B. Hitos de la Cooperación Internacional para el Desarrollo 2015 Tres momentos fundamentales para la Cooperación al Desarrollo Cumbre financiación para el Desarrollo - Adis Abeba (Julio) Objetivo del Desarrollo Sostenible Naciones Unidas (Septiembre) Cumbre de Cambio Climático Cop21 (Diciembre)

9 III. Chile al 2030: Política y Estrategia de Cooperación Internacional para el Desarrollo

10 A. La Política de Cooperación Internacional Chilena para el Desarrollo Decreto N 1613 del 14 de octubre 2014: Creación de un Comité de Expertos por decisión del Ministro de Relaciones Exteriores. Objetivo Entregar los elementos fundamentales para la creación de una Política y Estrategia de Cooperación Internacional Chilena para el Desarrollo.

11 B. Elaboración de la Política y la Estrategia: participativa y con visión de futuro

12 C. Chile al 2030: Visión para la Cooperación Internacional Chilena para el Desarrollo Contribuir a la dignidad de las personas, apoyando el desarrollo inclusivo y sostenible desde un enfoque de derechos y de fortalecimiento de la democracia principalmente - en América Latina y el Caribe.

13 D. 5 Fundamentos de la Política de Cooperación Internacional Chilena para el Desarrollo

14 E. Estrategia de la Cooperación Chilena Objetivos Estratégicos

15 IV. Programa Cooperación Sur-Sur 2014 (Subtítulo 24)

16 A. Programa de Cooperación Sur- Sur en el año 2014 (Subtítulo 24) Ejecución Presupuestaria de AGCI. Subtítulo 24, 21, 22 y 29 Años (USD) Evolución del presupuesto AGCI (Subtítulo 24) Presupuesto Institucional 2014 TOTAL USD Fuente: Elaboración AGCI, aplicando un tipo de cambio 1 US$ = $ 610,61

17 B. Programa de la Cooperación Sur- Sur en el año 2014 Ejecución Presupuestaria - Subtítulo 24 COMPONENTES ASISTENCIA TÉCNICA CHILENA Cooperación Bilateral. Cooperación Triangular. Fondo Chile México. Fondo Chile España. Proyectos Alianza del Pacífico. FORMACIÓN EN CAPITAL HUMANO Becas República de Chile. Becas Reciprocidad Chile- México. Becas Movilidad Alianza del Pacífico. Diplomados y Cursos Internacionales a Terceros Países. USD

18 C. Programa Cooperación Sur-Sur año Ejecución presupuestaria Subtítulo 24 Distribución por áreas temáticas (Asistencia Técnica) 63% Desarrollo Social 58% Educación y cultura 17% Agricultura y seguridad alimentaria 7% Medioambiente, recursos naturales y energía 1% Cooperación económica para el desarrollo 12% Fortalecimiento y modernización institucional 18% Salud 24% Desarrollo y Protección Social Fuente: BGI 2014, Base de Datos de Proyectos SIGEP DAF - CTPD, cierre al 31/12/14

19 D. Programa Cooperación Sur-Sur del año 2014 Proyectos y Acciones Directas - Asistencia Técnica Fuente: BGI 2014, Base de Datos de Proyectos SIGEP DAF - CTPD, cierre al 31/12/14

20 E. Programa Cooperación Sur-Sur año Distribución geográfica de la Asistencia Técnica: Cooperación Bilateral 27% USD Países de Centroamérica 11% USD Países Sudamérica No Vecinal 31% USD Países del Caribe 9% USD Países Vecinales 22% USD Otros La Cooperación Bilateral de AGCI se concentró en la región del Caribe (31%) y en Centroamérica (27%). Destaca el aumento de la cooperación con nuestros países vecinos, respecto del año 2013, pasando del 5% al 9%.

21 F. Programa Cooperación Sur-Sur año 2014 Formación de Capital Humano Fuente: BGI 2014, Base de Datos de Proyectos SIGEP DAF - CTPD, cierre al 31/12/14

22 G. Programa Cooperación Sur-Sur en el año 2014 Cooperación Triangular Grupo de Países EJECUCIÓN TRIANGULACIÓN (En Pesos) Aporte AGCI Aporte Socio AGCI + SOCIO Países Vecinales $ 0 $ $ Países Sudamerica No Vecinal $ $ $ Países Centroamérica $ $ $ Países Caribe $ $ $ Otros $ $ $ Cursos Internacionales $ $ $ TOTAL $ $ $ Cooperación Sur-Sur y Triangular se concentran prioritariamente en países del Caribe y Centroamérica.

23 H. Programa Cooperación Sur-Sur año 2014 Fondos Conjuntos de Cooperación Internacional Chile ha consolidado su posición regional y global a través de mecanismos innovadores de financiamiento internacional para el desarrollo, lo que ha permitido diversificar la Cooperación Sur-Sur chilena, incorporando con fuerza la participación de la sociedad civil y su aporte al desarrollo, para avanzar en la inclusión y sostenibilidad. Alianzas Sur-Sur Fondo Chile México Alianza del Pacífico Alianzas Norte-Sur Fondo Chile España Alianza Global-Sur Fondo Contra el Hambre y la Pobreza

24 V. Cooperación Internacional para el Desarrollo de Chile 2014

25 A. Cooperación Internacional para el Desarrollo nacional Fuente PROGRAMA - PROYECTO USD Modalidad Alemania Programa Solar Crédito en condiciones ventajosas Donación Alemania NAMA, Autoabastecimiento Energético Donación Banco Mundial Reporte Bienal (CDC) Donación Banco Mundial Partnership for Market Readiness (CDC) Donación Proyecto de Cooperación Técnica en Energías CAF Renovables no Convencionales (ERNC) Donación Suiza Gestión del Conocimiento NAMA Forestal Donación Suiza Nueva Zelanda Programa Clima y Aire Limpio en Ciudades de América Latina Donación Proyecto de Fortalecimiento capacitación Industrial Agrícola de Chile Donación Monto Total USD Alemania es el principal país donante, con el 71% del total de la cooperación. La cooperación se concentra en los temas de medioambiente y energía, representando el 77% del total gestionado por AGCI en el año 2014.

26 VI. Cooperación Descentralizada

27 A. Cooperación Descentralizada Nuestra propuesta Apoyar a las regiones de Chile, generando capacidades que permitan promover la cooperación descentralizada, en especial la cooperación fronteriza; focalizando nuestras acciones en potenciar las Unidades Regionales de Asuntos Internacionales (URAI) existentes a lo largo del país, a través de la capacitación y el apoyo especializado para la presentación de proyectos e iniciativas especificas de cooperación Proyecciones Apoyar al fortalecimiento de la institucionalidad regional y local dedicada a los asuntos de cooperación internacional. Consolidar el desarrollo de proyectos descentralizados, en especial fronterizo, de manera prioritaria con Argentina.

28 B. Cooperación Descentralizada Actividades Negociación del Primer Diplomado en Cooperación Descentralizada (a ejecutar el 2015), dirigido a los encargados de las Unidades Regionales de Asuntos Internacionales (URAI) y a representantes de Municipalidades, a cargo de la Universidad Diego Portales y el Instituto Universitario Ortega y Gasset (Madrid). Participación en las Escuelas de Capacitación organizadas por la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM), con retroalimentación de información permanente sobre el quehacer en materias de cooperación (Antofagasta). Proyectos de cooperación descentralizada y transfronteriza con Argentina (3) Programa de Capacitaciones de Cuidado del Medioambiente dirigido a crianceros de la región de Coquimbo (352 beneficiarios). Diagnóstico comparado del sistema de gestión de emergencias entre la provincia de Salta y la Región de Antofagasta. Entre Mujeres, promoción de la asociatividad. intercambio de experiencias de microempresarias de la Región de Valparaíso y Mar del Plata (Buenos Aires).

29 Cooperación Chile-Francia C. Cooperación Descentralizada Suscripción entre Chile y Francia del Convenio para el Fomento a la Cooperación Descentralizada, cuyo objetivo es el desarrollo de actividades que fomenten la cooperación descentralizada entre ambos países y la participación de un tercer país de América Latina y el Caribe. Primera convocatoria a proyectos de cooperación descentralizada en 2014, entre Chile y Francia, de carácter piloto, donde se adjudicaron dos proyectos: a. TURISMO SUSTENTABLE, PATRIMONIO, GESTIÓN DEL AGUA Y RECURSOS NATURALES con la participación de 3 Municipios: Independencia,(Chile), Lons-le-Saunier,(Francia) y Támesis (Colombia). b. INTER-COMUNALIDAD, GESTIÓN DEL AGUA Y RECURSOS NATURALES presentado por los Municipios de Salamanca (Chile), Syndicate mixte des Vallées de l Orb et du Libron, (Francia) y Chiquiza, Colombia. Primera convocatoria contó con un aporte conjunto aproximado de USD

30 VII. Mecanismos Innovadores para el Desarrollo

31 1.- Alianza Sur-Sur Fondo Chile - México El Fondo Conjunto de Cooperación Chile México. presupuesto anual de USD , aportados en partes iguales por los dos países. Actividades 2014 Fondo De Cooperación y Aportes al Programa Triangular de Chile en la región latinoamericana: Se han adjudicado 9 proyectos en beneficio de países del CARICOM, Haití, Centroamérica y además países miembros de la Alianza del Pacífico, con una inversión cercana al USD Proyecto de Enseñanza del Español y Diplomacia para Diplomáticos de países miembros del CARICOM. Proyecto Producción y Consumo Sustentable con Perú y Colombia. Proyecto Cooperación para la implementación de la Certificación Electrónica Fitosanitaria y Zoosanitaria en Centroamérica con Costa Rica, Guatemala, Honduras y El Salvador. Chile y México priorizan convocatorias plurianualmente (2014 hasta el 2018): Protección Social, Medio Ambiente, Desarrollo Agrícola, Competitividad y Educación y Cultura.

32 2.- Alianza Sur-Sur Alianza del Pacifico En 2014, AGCI participa en el Grupo Técnico de Cooperación, fomentando esfuerzos de integración en la Alianza, con los países vecinos desde una perspectiva no excluyente e inclusiva con los proyectos de integración existentes en la región. La Alianza del Pacífico tiene dos ejes de acción para su programa de Cooperación Componente Becas Plataforma de Movilidad Estudiantil y Académica 1.Grupo Técnico de Cooperación gestiona 400 becas anuales en total. (100 por país miembro; 75 para pregrado y 25 para doctorados y académicos). 2.Cuatro convocatorias de becas , han tenido como resultado: Selección de 186 becarios, de los cuales 156 son de pregrado y 30 de post grado / docencia. Componente Asistencia Técnica Iniciativas de Cooperación Internacional para el Desarrollo 1. Proyecto Red de Investigación Científica en materia de Cambio Climático. 2. Proyecto sobre Producción y Consumo Sustentable. Se destinan USD (Fondo Chile México) para actividades iniciales. 3. Proyecto Diplomacia Deportiva. 4. Proyecto Voluntariado Juvenil de la Alianza del Pacífico.

33 3.- Alianzas Norte-Sur Fondo Chile-España El Fondo Mixto de Cooperación Triangular Chile-España se crea en 2010 para financiar dos líneas de acción y se dota con un aporte de por parte de AECID y por parte de AGCI, quien administra el Fondo, el cuál será destinado a: 1) Fortalecimiento institucional 2) Programa Triangular En 2014 Chile y España se comprometen a trabajar en una nueva estrategia de cooperación de carácter horizontal y triangular, en el ámbito científico y técnico. Ambas agencias aportan anuales, resultando en un presupuesto total de , a ejecutar entre el 2015 y el 2018.

34 3.- Alianzas Norte-Sur Fondo Chile-España Actividades Proyectos conjuntos a favor de terceros países de la Región de América Latina y El Caribe: En Bolivia: Fortalecimiento de Capacidades de la Red de Servicios de Sangre del Estado Plurinacional de Bolivia (presupuesto: ). En Paraguay: Fortalecimiento de la Gestión y el Desarrollo de las Personas del Sector Público al Servicio de la Ciudadanía en Paraguay (presupuesto ). En el Caribe Anglófono: Fortalecimiento de CDEMA en el área de terremotos y tsunamis (el Caribe) (presupuesto ). En Paraguay (*): Desarrollo de Capacidades en Gestión Territorial en Paraguay ( ). *Se trata del presupuesto destinado por el Fondo Mixto, pues el grueso de la ejecución del proyecto se llevó a cabo con recursos chilenos y de una subvención española anterior.

35 4.- Alianza Global-Sur Fondo Chile Contra el Hambre y la Pobreza Ley Nº /2006 autoriza a la Presidenta de la República para efectuar, en representación del Gobierno de Chile, aportes hasta por USD 5 millones anuales. El Fondo Chile contra el Hambre y la Pobreza promueve acciones y proyectos de Cooperación Sur-Sur (CSS) a través de 3 actores/componentes: Instituciones nacionales/ Organismo Internacionales de las Naciones Unidas ; SOCIEDAD CIVIL y Ayuda Humanitaria. Convocatorias En 2012 la convocatoria del Fondo, aprobó 8 proyectos por un monto total de USD 984,109. En 2013 se aprobaron 5 proyectos por un monto total de USD 738,394. En 2014 se preseleccionaron 8 perfiles de proyectos para ser ejecutados durante el 2015, por un monto total asignado de 641,111 USD.

36 4.- Alianza Global-Sur Fondo Chile Contra el Hambre y la Pobreza Ayuda Humanitaria: Para el periodo , se han realizado desembolsos, por un total de 500,000 USD, en respuesta a las crisis humanitarias en CARICOM, Mali, Siria, Egipto, República Centro Africana, Palestina y Sudan del Sur. Segunda Fase del Fondo El Gobierno de Chile ha decidido una Segunda Fase del Fondo, fortaleciendo este mecanismo de la Cooperación Sur-Sur chilena y aumentando su compromiso para un período de cuatro años de ejecución del proyecto ( USD 3 millones anuales).

37 Cooperación Internacional de Chile USD 9.4 Millones Presupuesto institucional 2014* USD 2,8 Millones USD 3,2 Millones USD 2,9 Millones USD 54,8 Millones USD 5.6 Millones USD 3.8 Millones Aportes Triangulares (Socios) Aportes Fondos Valorización Horas Técnicas** Cooperación Internacional Recibida por Chile *** Sub.24 Sub Total = USD 73.1 millones (*) Tipo de cambio 1 US$ = $ 610,61, según lo establecido por el Banco Central de Chile, el 8 de mayo de (**) Aportes financieros calculados a través de metodología AGCI que permite estimar los costos de horas técnicas de Chile. (***) Esta cifra corresponde a donaciones a la cual hay que agregar un crédito en condiciones ventajosas otorgado por Alemania por un monto de USD 132,9.

38 VIII. Desafíos de la Cooperación Chilena al Desarrollo

39 VIII. Desafíos de la Cooperación Chilena Implementar la Política de Cooperación para el Desarrollo. Elaborar e implementar un Programa Chileno de Cooperación con América Latina y el Caribe para un Desarrollo inclusivo y sostenible (Alineación temática y geográfica, orientada a resultados). Impulsar Nuevos Mecanismos de Financiamiento y alineación de los recursos gestionados por AGCI. Seguimiento, Monitoreo y Evaluación de la cooperación.

40 VIII. Desafíos de la Cooperación Chilena Renovación del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil AGCI. Consolidación del programa de Cooperación Descentralizada y Transfronteriza. Programa de Becas Nelson Mandela (África), y Becas Manuela Sáenz. Implementación del Sistema Nacional de Cooperación Internacional de Chile. Profundizar cooperación al desarrollo con la Unión Europea. Incorporación de Nuevos Actores a la cooperación chilena.

41 Cooperación Chilena con Rostro Humano