La Cooperación Triangular de Chile: experiencias y desafíos. Agencia de Cooperación Internacional de Chile. Julio 2011

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1 La Cooperación Triangular de Chile: experiencias y desafíos. Agencia de Cooperación Internacional de Chile. Julio 2011

2 La Política Exterior de Chile La meta que nos hemos fijado como país es grande, es ambiciosa: antes de que termine esta década, podemos hacer de Chile un país desarrollado y sin pobreza Presidente de la Republica Sebastian Piñera, ceremonia aniversario OCDE, Paris Mayo "La política exterior está dirigida a mejorar la calidad de vida de los chilenos y contribuir al desarrollo. Ministro de Relaciones Exteriores, Alfredo Moreno, cuenta pública 2010, Santiago enero

3 La cooperación triangular como una modalidad de la cooperación Sur-Sur. Experiencias y desafíos de la cooperación triangular chilena.

4 Las modalidades preferentes de la cooperación sur-sur. Cooperación Triangular. Es una modalidad en la que dos países se asocian para compartir con un tercer estado experiencias y recursos con el objeto de aprovechar las mayores ventajas comparativas existentes y realizar una cooperación mas eficaz e inclusiva. Programas de cooperación bilateral. Estos programas se sustentan en el principio de apoyar coordinadamente una estrategia bilateral hacia un país de menor o igual desarrollo relativo, mediante un programa-país, el cual contiene proyectos y actividades. Asociación para el desarrollo. Es la cooperación recibida por el país hacia áreas deficitarias y/o prioritarias declaradas para el desarrollo nacional, mediante la creación de programas de cooperación con el objeto de apoyar a las instituciones públicas en la consecución de los objetivos gubernamentales. 4

5 Principales instrumentos de cooperación sur-sur. Becas a profesionales extranjeros en Chile. Es el apoyo a la formación de capital humano de America latina y el Caribe, mediante programa de postgrados y cursos internacionales. Fondos para cooperación triangular. Son la concreción de los compromisos asumidos por el país y un socio estratégico para desarrollar cooperación en un tercer país en el marco de un acuerdo. Convenios internacionales. Son los marcos jurídicos que sustentan los programas, Fondos y proyectos de cooperación gestionados por la agencia.

6 Criterios político técnicos de CSS Compromisos gubernamentales. Un elemento sustantivo de la política exterior de Chile son las responsabilidades gubernamentales que se asumen dentro del marco multilateral o bilateral. Acuerdos o tratados de cooperación. La existencia de compromisos contraídos dentro del marco jurídico bilateral o multilateral, es el contexto legal adecuado para realizar acciones de cooperación. Coherencia con la estrategia de desarrollo nacional del receptor. Las acciones de cooperación requieren de un interés explicito de ser sujeto de cooperación, de acuerdo a los intereses expresados y las estrategias de desarrollo nacional explícitas de los países beneficiarios. Apoyo institucional a las acciones de cooperación en el país receptor. Un elemento central de la cooperación internacional es el apoyo por parte de las instituciones del país beneficiario a las acciones de cooperación acordadas. Apoyo institucional a las acciones de cooperación en el país receptor. Un elemento central de la cooperación internacional es el apoyo por parte de las instituciones del país beneficiario a las acciones de cooperación acordadas. Oferta Técnica Chilena (Catálogo de Capacidades del Sector Público Chileno) Marco jurídico de la cooperación. Situación socio - económica del país demandante Prioridades de desarrollo de los países demandantes. Ámbito de gobernabilidad de la institución que presenta la demanda. Análisis de la viabilidad político-institucional del estado receptor. ámbito de gobernabilidad de la institución que presenta la solicitud. Análisis de la viabilidad político-institucional del estado receptor

7 esquema de Cooperación Sur-Sur. Cooperación sur-sur. Cooperación bilateral Cooperación regional Cooperación multilateral Cooperación triangular Formación y becas Programas bilaterales Reuniones regionales Reuniones alto nivel AGCI/PNUD Fondo Chile-España Programa AGCI/USAID Acuerdo AGCI/JCPP Programa AGCI/PMA Cursos internacionales Becas de postgrado Cursos internacionales

8 La cooperación triangular de Chile Características, desafíos y experiencias

9 Características de cooperación triangular. Difusión y replica de experiencias que fueron realizadas por Chile y donante. Incorporar recursos de los donantes a la cooperación que Chile otorga. Permitir adecuar los proyectos realizados a la realidad local. Tomar en cuenta la cultura del país receptor.

10 Cooperación triangular: estrategias e instrumentos desarrollados a la fecha. Acuerdos de cooperación triangular JCPP Cursos internacionales con JICA, Koica e Israel. Fondo de cooperación triangular Chile-España. Programa con USAID. Proyectos bilaterales. PMA

11 Desafíos de la cooperación triangular chilena Fortalecer la institucionalidad de la cooperación internacional de acuerdo a los nuevos requerimientos. Fortalecer los procedimientos del ciclo global de la triangulación. Fortalecer las capacidades de ejecución del ciclo de vida de proyectos de triangulación. Desarrollar ofertas comunes con las fuentes. Coordinar acciones y proyectos triangulares para avanzar hacia programas de mayor envergadura.

12 Lecciones aprendidas Trabajar en igualdad de condiciones los tres socios. Establecer procedimientos y roles claros. Establecer metodologías de seguimiento, monitoreo y evaluación acorde a las realidades locales. Establecer una política de cooperación explicita. Capitalizar los aprendizajes. Generación de sistemas de información e instrumentos acordes a las metodologias.

13 Algunas preguntas que surgen de la experiencia. Como trabajamos conjuntamente: como se inicia y construye el triangulo entre socios? Como resolvemos los obstáculos: como se resuelven las situaciones de conflictos entre los socios? Cuales son las reglas de juego en la cooperación triangular: como resolvemos la superposiciones de roles y la imposición de reglas y procedimientos?

14 Qué es el éxito en cooperación triangular?

15 Criterios de elegibilidad de proyectos triangulares Complemento de la Política Exterior de Chile. Correspondencia con las áreas temáticas en las que Chile tiene claras fortalezas técnicas y que cuente con capacidades institucionales. Apoyo a los objetivos y planes al desarrollo del país receptor y el cumplimiento de los ODM. Países prioritarios y áreas temáticas preferentes consensuadas entre AGCI y la Agencia de Cooperación del socio donante. Proyectos pertinentes, eficaces y eficientes. Proyectos factibles desde un punto de vista político, técnico e institucional. Proyectos viables económica y financieramente. Proyectos de mayor alcance y que tengan un impacto mayor en los países receptores. Proyectos que dejen capacidades institucionales instaladas en los países receptores. Apoyar a países de similar o menor desarrollo relativo que Chile. Complementar las acciones ya desarrolladas por el país yo la Cooperación Internacional. Generar conocimiento y buenas prácticas.

16 Ciclo de proyecto de cooperación triangular Negociación y definición de criterios político técnicos y oferta común triangular con socios estratégicos. Identificación, evaluación y selección de demandas de triangulación Definición de criterios político técnicos y oferta chilena Formulación de proyectos de triangulación. Evaluación de proyectos de triangulación Ejecución de proyectos de triangulación Seguimiento de proyectos de triangulación

17 La experiencia de la cooperación triangular chilena, Algunos datos estadísticos.

18 Aporte AGCI y Fuentes a cooperación triangular (US$) AGCI FUENTES S/I S/I TOTAL

19 Proyectos de cooperación triangular ejecutados segundo semestre País/institución fuente País receptor proyecto status Aporte Fuente CLP Aporte AGCI CLP Total aporte CLP Alemania (GTZ) Colombia Residuos peligrosos diciembre Mozambique Apoyo a ministerio de la mujer y acción social Nicaragua Fortalecimiento de capacidades institucionales para el fomento del manejo noviembre Paraguay Fortalecimiento del servicio nacional de vivienda Uruguay Trata de personas julio Japón (JICA) Colombia Desarrollo del cultivo de pectinidos agosto Ecuador Manejo integral de cuenca hidrográfica de provincia de Chimborazo. noviembre S/I S/I EE. UU (USAID) El Salvador Diagnostico en materia de sanidad vegetal octubre Paraguay Auditoria interna aduanera diciembre Apoyo a la implementación de sistema de protección social. noviembre Paraguay Apoyo a REDIEX julio España (AECID) Paraguay Apoyo a la gestión publica diciembre

20 Aporte de socios triangular 2011 País/institución fuente País receptor Aporte Fuente CLP Aporte AGCI CLP Total aporte CLP Alemania (GTZ) Bolivia Paraguay R. Dominicana Colombia Australia-GTZ Paraguay Australia (AUSAID) El Salvador Guatemala Costa Rica Honduras Panamá Japón (JICA) Bolivia Paraguay Colombia Cursos regionales

21 Aporte de socios triangular 2011 EE. UU (USAID) Paraguay El Salvador Guatemala España (AECID) Paraguay Israel Curso regional Corea del Sur (Koica) Curso regional PMA Paraguay IAF Paraguay TOTAL

22 Gracias

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