PLAN ESPECIAL DE PROTECCION CIVIL

Transcripción

1 TEMPORADA VACACIONAL SEMANA SANTA 2014 MIAHUATLAN, VER. PLAN ESPECIAL DE PROTECCION CIVIL

2 CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL DE MIAHUATLAN, VER.. ING. A. HUGO UBALDO BARCENA VILLA PRESIDENTE MUNICIPAL Y PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL C. ROBERTO LOPEZ SUAREZ REGIDOR UNICO MUNICIPAL Y SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO ING. JUAN PABLO RODRIGUEZ CABRERA DIRECTOR MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL Y SECRETARIO TECNICO DEL CONSEJO 2

3 CONTENIDO PRESENTACION OBJETIVOS... LA SEMANA SANTA INMERSA EN LOS FENOMENOS SOCIO-ORGANIZATIVOS... 5 COORDINACION... 5 ACTIVIDADES A REALIZAR ANTES Y DURANTE EL PERIODO VACACIONAL DE SEMANA SANTA... 6 ESTRATEGIAS... 6 ACCIONES DEL PROGRAMA ESPECIAL (ANTES Y DURANTE EL PERIODO VACACIONAL DE SEMANA SANTA. PREVENCION... 7 OPERACIÓN DEL PLAN... 7 EVALUACION... 8 EJECUCION DEL PLAN ESPECIAL PROBLEMÁTICA SOCIAL DURANTE EL PERIODO VACACIONAL EN MIAHUATLAN, VER... 8 ACCIONES Y ACTIVIDADES MUNICIPALES PARA IMPLEMENTAR EL PLAN

4 PRESENTACION. DENTRO DE LOS PRINCIPALES FENÓMENOS QUE SE PRESENTAN EN EL MUNICIPIO DE MIAHUATLAN, VER. DURANTE LA SEMANA SANTA, SON LOS SOCIO ORGANIZATIVOS, EN DONDE SE LLEVAN A CABO EVENTOS RELIGIOSOS TALES COMO: PEREGRINACIONES, REPRESENTACIONES PROPIAS DEL PERIODO Y TURÍSTICOS; DE ENTRE LOS CUALES ENCONTRAMOS LOS ACCIDENTES VIALES, AHOGAMIENTOS Y LOS QUE SE ORIGINAN EN LOS HOGARES. LOS SISTEMAS AFECTABLES SON LA POBLACIÓN FIJA Y FLOTANTE, LA INFRAESTRUCTURA Y LA NATURALEZA. LOS EFECTOS PROVOCADOS POR LAS CONCENTRACIONES MASIVAS DE POBLACIÓN, TIENEN ESPECIAL ACTIVIDAD EN EL MUNICIPIO, POR LO CUAL SE HA DISEÑADO EL PRESENTE PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL, QUE PERMITIRÁ CONOCER LAS MEDIDAS QUE SE DEBERÁN IMPLEMENTAR, ANTE LA LLEGADA DEL PERIODO VACACIONAL DE SEMANA SANTA, ASÍ COMO DE SABER QUE HACER DURANTE LA PRESENCIA DE ESTOS FENÓMENOS. ESTE PROGRAMA, SE LLEVARÁ A CABO A PARTIR DEL 11 AL 27 DE ABRIL; MONITOREANDO Y VIGILANDO INTENSAMENTE, EL 13 DE MARZO DOMINGO DE RAMOS; Y DANDO PRIORIDAD LOS DÍAS 17,18,19 Y 20 DE MARZO; JUEVES SANTO, VIERNES SANTO, SÁBADO DE GLORIA Y DOMINGO DE PASCUA, RESPECTIVAMENTE, TERMINANDO CON DOMINGO 27 DE MARZO, FECHA DE REGRESO DE VACACIONISTA. OBJETIVOS. IMPLEMENTAR ACCIONES DE PREVENCIÓN PARA EVITAR O MITIGAR LOS RIESGOS A LOS QUE ESTÁN EXPUESTOS LOS VISITANTES Y LA COMUNIDAD EN GENERAL DURANTE ESTA TEMPORADA VACACIONAL DE SEMANA SANTA. CONCIENTIZAR A LA POBLACIÓN DE LA PERCEPCIÓN LEJANA QUE TIENE DEL PELIGRO, PARA QUE ADOPTE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, A TRAVÉS DE LA DIFUSIÓN DE LA CULTURA DE LA PROTECCIÓN CIVIL Y LAS ACTITUDES DE AUTOCUIDADO Y AUTOPREPARACIÓN, ANTE EL POSIBLE IMPACTO DE LOS AGENTES PERTURBADORES SOCIO-ORGANIZATIVOS. 4

5 LA SEMANA SANTA INMERSA EN LOS FENOMENOS SOCIO-ORGANIZATIVOS. LOS FENÓMENOS SOCIO-ORGANIZATIVOS, SON LAS MANIFESTACIONES DEL QUEHACER HUMANO, ASOCIADAS CON LOS PROCESOS DEL DESARROLLO ECONÓMICO, POLÍTICO, SOCIAL Y CU LTURAL DE LA SOCIEDAD; DURANTE LA EJECUCIÓN DE SUS ACTIV IDADES COTIDIANAS. LA INCIDENCIA DE ESTE TIPO DE ACCIDENTES SE INCREMENTA EN LAS CIUDADES DE MAYOR POBLACIÓN Y EN LOS PERIODOS VACACIONALES, COMO EN LA SEMANA SANTA, POR LO QUE LOS SISTEMAS AFECTABLES ES LA POBLACIÓN FIJA Y FLOTANTE, LA INFRAESTRUCTURA Y LA NATURALEZA, SIENDO EL FACTOR HUMANO QUIEN TIENE LA MAYOR RESPONSABILIDAD, DE ACUERDO A LO SIGUIENTE: CONCENTRACIONES MASIVAS DE POBLACIÓN. ACCIDENTES DE TRAN SITO, RESULTADO DE UNA COMBINACIÓN DE FACTORES TALES COMO: CONDUCTORES, CAMINOS, AGENTES NATURALES Y VEHÍCULOS. INTERRUPCIÓN O DESPERFECTOS EN LA OPERACIÓN DE LOS SERV ICIOS VITALES. COORDINACION SE DEBEN INVOLUCRAR A LAS DIFERENTES INSTANCIAS, POR EJEMPLO, LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS INTENTANDO CON ESTA ACCIÓN SUMAR ESFUERZOS PARA LA MEJOR ATENCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN SUS ESTABLECIMIENTOS. SE DEBE PRETENDER QUE LA COMUNICACIÓN Y COORDINACIÓN CON ESTAS INSTANCIAS SEA CONSTANTE Y FLUIDA POR LO QUE SE DEBEN LLEVAR A CABO REUNIONES BUSCAN DO EN TODO MOMENTO ESTABLECER LA UNIFORMIDAD PARA LA ATENCIÓN DE ESTE TIPO DE FENÓMENOS. 5

6 ACTIVIDADES A REALIZAR ANTES Y DURANTE EL PERIODO VACACIONAL DE SEMANA SANTA. DE ACUERDO AL MARCO DE ATRIBUCIONES DEL MUNICIPIO, Y LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL, DEBERÁN DE REALIZAR LAS SIGUIENTES ACCIONES DE PREVENCIÓN Y COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL, ANTE LOS EVENTOS DE ORIGEN SOCIO-ORGANIZATIVO. ESTRATEGIAS SE REFORZARA LA COORDINACIÓN CON LAS INSTANCIAS FEDERALES ESTATALES ASÍ COMO ASOCIACION ES DE PRESTADORES DE SERVICIOS. SE INTENSIFICARAN LOS TRABAJOS DE PREVENCIÓN CON PROGRAMAS DE INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LOS ESTABLECIMIENTOS CON GIROS TURÍSTICOS Y DE ESPARCIMIENTO. SE MANTENDRÁN INFORMADAS A LAS INSTANCIAS PARTICIPANTES SOBRE EL AVANCE CON EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS CON GIROS TURÍSTICOS. SE DISTRIBUIRÁ MATERIAL DIVULGATIVO ALUSIVO A LA PREVENCIÓN, DETECCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS FORESTALES EN EL PERIODO DE SEMANA SANTA. MANTENER UNA ESTRECHA COORDINACIÓN CON LOS DIFERENTES MEDIOS DE COMUNICACIÓN, PARA DAR Y MANTENER INFORMADOS A LA POBLACIÓN EN GENERAL DEL DESARROLLO DE LAS ACCIONES PREVENTIVAS CON RESPECTO A LA SEMANA SANTA. 6

7 ACCIONES DEL PROGRAMA ESPECIAL (ANTES Y DURANTE EL PERIODO VACACIONAL DE SEMANA SANTA. PREVENCION CONVOCAR A REUNIÓN A LAS DEPENDENCIAS INVOLUCRADAS EN ESTE PROGRAMA PREVENTIVO, EN EL MARCO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL, CON EL FIN DE TRATAR ASUNTOS RELACIONADOS A LA COORDINACIÓN DE ACCIONES, ANTE EL PERIODO VACACIONAL DE SEMANA SANTA DEL AÑO LLEVAR A CABO REUNIONES A EFECTO DE DETERMINAR RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES PARA EL MONITOREO Y ATENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES GENERADOS POR PASEANTES ASÍ COMO DETERMINACIÓN DE ZONAS DE RIESGO. LLEVAR A CABO REUNIONES PARA DETERMINAR ZONAS DE RIESGO Y PUNTOS DE MONITOREO CON RESPECTO A LOS CUERPOS DE AGUA Y QUE EN SEMANA SANTA SON UTILIZADOS COMO BALNEARIOS REPRESENTADO UN RIESGO IMPORTANTE DERIVADO DE LA FALTA DE MEDIDAS DE SEGURIDAD EN ESTOS PUNTOS. IDENTIFICAR LOS LUGARES CON DESTINOS TURÍSTICOS Y EN AQUELLOS DONDE SE CELEBRAN REPRESENTACIONES PROPIAS DE LA SEMANA SANTA Y DONDE HAYA DENSIDAD POBLACIONAL. SE LLEVARA A CABO POR PARTE DE LAS UNIDADES MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL LA INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN CON LA FINALIDAD DE GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO A LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN ESTABLECIDAS EN LA LEY. OPERACIÓN DEL PLAN. EN COORDINACIÓN CON TODAS LAS INSTANCIAS PARTICIPANTES SE LLEVARA A CABO UN OPERATIVO DE PRESENCIA EN LOS DIFERENTES PUNTOS DEL MUNICIPIO CON UNIDADES MOTORAS Y APOYO DE RADIOCOMUNICACIÓN CON LA FINALIDAD DE PRESTAR AUXILIO A LOS VISITANTES, ASÍ COMO EL MONITOREO DE POSIBLES INCENDIOS FORESTALES (EN ESTE CASO SE APLICA EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO POR CONAFOR). 7

8 EVALUACION. FINALIZACIÓN DEL OPERATIVO Y VUELTA A LA NORMALIDAD ASÍ COMO REPORTE FINAL DEL MISMO. EJECUCION DEL PLAN ESPECIAL. PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN EL PERSONAL ESTARÁ DISTRIBUIDO ESTRATÉGICAMENTE DE ACUERDO AL PLAN VACACIONAL Y LAS NECESIDADES DEL MUNICIPIO. EL PERSONAL OPERATIVO SE REPORTARÁ A LOS CENTROS DE MANDO ESTABLECIDOS. LA DIRECCION MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL SE COORDINARÁN Y HARÁN LOS RECORRIDOS PERTINENTES PARA PODER TENER UNA MAYOR COBERTURA. ASI COMO IMPLEMENTA SU PLAN OPERATIVO EN LAS ZONAS TURÍSTICAS, CON SALVA VIDAS, PERSONAL DE VIGILANCIA Y SERVICIOS MÉDICOS, APLICANDO ACCIONES PREVENTIVAS Y COORDINÁNDOSE CON LAS DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS PARTICIPANTES EN EL PLAN VACACIONAL. PROBLEMÁTICA SOCIAL DURANTE EL PERIODO VACACIONAL EN MIAHUATLAN, VER. AFECTACIONES A LA SALUD (INGESTA DE ALIMENTOS, GOLPES DE CALOR, BEBIDAS ALCOHÓLICAS, ETC.). ACUMULACION DE BASURA DECESOS POR SUMERSIÓN. ALTERACION DE PRECIOS Y SERVICIOS CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS EN LUGARES ESPECIFICOS ABIERTOS. 8

9 ACCIONES Y ACTIVIDADES MUNICIPALES PARA IMPLEMENTAR EL PLAN. EL PRESIDENTE MUNICIPAL, COMO PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL, SERÁ EL RESPONSABLE GENERAL DEL PLAN. 1. CONVOCARÁ POR ESCRITO AL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL PARA REALIZAR UNA REUNIÓN DE TRABAJO. 2. EN LA REUNIÓN, EL PRESIDENTE MUNICIPAL SOLICITARÁ LA PARTICIPACIÓN EN EL PLAN DE TODAS LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES, INSTITUCIONES Y ORGANISMOS INVITADOS, PARA LO CUAL, EL RESPONSABLE DE LA DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL, JUNTO CON UN EQUIPO DE TRABAJO, HABRÁ REALIZADO UN TRABAJO PRELIMINAR QUE AHÍ DARÁ A CONOCER EN EL QUE : A) SE IDENTIFICARÁN LOS LUGARES DE PELIGRO Y LOS TIPOS DE RIESGO QUE PUEDE HABER EN EL PERIODO VACACIONAL, EN CARRETERAS, RÍOS, LAGOS, MONTAÑAS, CENTROS VACACIONALES, DE RECREO Y SITIOS PARA EVENTOS MASIVOS, LOCALIZANDO Y SEÑALANDO LOS LUGARES EN EL MAPA DEL MUNICIPIO. B) SE DELIMITARÁ LA ZONA DE APLICACIÓN DEL PLAN CON BASE EN LA IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS INDICADOS EN EL INCISO A), DIVIDIÉNDOLA POR ZONAS O SECTORES QUE DEBERÁN SER ATENDIDOS POR LAS DIVERSAS DEPENDENCIAS, PROCURANDO QUE TODA ESTÉ CUBIERTA. C) SE DEFINIRÁ AL COORDINADOR DEL PLAN QUE DEBERÁ SER EL RESPONSABLE DE LA DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL O LA PERSONA QUE DESIGNE EL PRESIDENTE MUNICIPAL. 9

10 D) SE INSTALARÁ UN CENTRO DE COMUNICACIONES CON SERVICIO DE 24HORAS, DE SER NECESARIO, DONDE SE RECIBA LA INFORMACIÓN SOBRE EL DESARROLLO DEL PLAN Y SIRVA COMO CANAL ÚNICO DE COMUNICACIÓN PARA RECIBIR Y CANALIZAR LAS SOLICITUDES DE AUXILIO (TELÉFONO, FAX, RADIOCOMUNICACIÓN PORTÁTIL Y DE BASE, V EHÍCULO CON TORRETA Y SIRENA). 3. SE ESTABLECERÁ UN PROGRAMA DE REUNIONES PARCIALES DE EVALUACIÓN O GENERALES CON LOS REPRESENTANTES DE LAS DEPENDENCIAS O LAS COMISIONES PRINCIPALES DEL PLAN PARA MEJORAR LA INTERVENCIÓN, DEFINIENDO CON PRECISIÓN LAS RESPONSABILIDADES CONSECUENTES Y LOS RECURSOS QUE VAN A APORTAR, CULMINANDO CON LA REUNIÓN PLENARIA CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN DON DE SE DÉ A CONOCER EL PLAN. 4. CADA PARTICIPANTE DEBERÁ CONTAR CON UN MAPA DEL MUNICIPIO EN DONDE SE HAYAN IDEN TIFICADO LAS ZONAS QUE ABARQUE EL PLAN Y LOS SECTORES EN LOS QUE SE HAYAN DIVIDIDO, ASÍ COMO LOS DIVERSOS MÓDULOS DE ATENCIÓN Y LA UBICACIÓN DE LAS FUERZAS OPERATIVAS PARTICIPANTES, CON EL PROPÓSITO DE QUE TODOS TENGAN LA MISMA INFORMACIÓN Y SE FACILITE LA INTERCOMUNICACIÓN. 5. SE DESIGNARÁ EL LUGAR, LA FECHA Y LA HORA PARA REALIZAR LAS REUNIONES DE SEGUIMIENTO AL PLAN, DONDE CADA DEPENDENCIA O COMISIÓN ENTREGUE EL REPORTE PARA INTEGRAR EL INFORME DIARIO QUE SE TRANSMITIRÁ AL PRESIDENTE MUNICIPAL Y CUYOS DATOS LE PODRÁN SERVIR AL ALCALDE PARA LA INFORMACIÓN QUE REQUIERAN LOS DIVERSOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL. 6. CADA ZONA DEBERÁ CONTAR CON REQUERIMIENTOS MÍNIMOS PARA ATENDER UNA EMERGENCIA, DE ACUERDO CON EL TIPO DE RIESGO QUE SE HAYA IDENTIFICADO (CARRETERA, RÍO, ETC.). 10

11 7. SE DEBERÁ ESTABLECER HORARIO PARA CIERTOS ESPECTÁCULOS O RECORRIDOS SOBRE TODO EN RIOS Y LAGUNAS, PREFERENTEMENTE DE 09:00 A 18:00 HORAS, AL TERMINO DEL CUAL, A TRAVÉS DE ALTAVOCES, SE DE POR CONCLUIDA LA OPERACIÓN Y ESTO DIRVA PARA INFORMAR A LOS VISITANTES. 8. SE GESTIONARA EL ESTABLECIMIENTO DE MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, ADEMAS QUE LAS AMBULANCIAS, PATRULLAS, Y CARROS SE ENCUENTREN EN ÓPTIMAS CONDICIONES DE OPERACIÓN Y QUE CUENTEN CON EL SUMINISTRO SUFICIENTE DE COMBUSTIBLE Y EQUIPAMIENTO 9. SE ATENDERA A LA BREVEDAD POSIBLE Y EN SU CASO CANALIZAR A LAS INSTANCIAS CORRESPONDIENTES, LAS QUEJAS QUE RECIBAN LOS MÓDULOS DE ATENCIÓN CIUDADANA. 10. REALIZAR Y PROMOVER DIARIAMENTE LA LIMPIEZA Y RECOLECCIÓN DE BASURA, SOBRE TODO EN CENTROS RECREATIVOS Y VACACIONALES. 11. SEÑALIZAR ÁREAS DE PELIGRO: ESCOLLERAS, POSAS, RÍOS, LAGUNAS, ARROYOS, BARRANCAS, ETC., ASÍ COMO LAS RUTAS DE EVACUACIÓN A UTILIZAR EN CASO DE EMERGENCIA. 12. ESTIPULAR Y COLOCAR LETREROS DE AVISO DE RESTRICCIÓN DE HORARIO DE 08:00 A 18:00 HORAS PARA INTRODUCIRSE AL MAR, LAGUNAS, LAGOS, RÍOS, ARROYOS Y ALBERCAS. 13. IMPLEMENTAR PATRULLAJES POR ZONAS DE MAYOR AFLUENCIA. 14. IDENTIFICAR ÁRBOLES Y PALMERAS (EN RIESGO DE CAER, VIEJAS Y EN MALAS CONDICIONES), QUE PUEDAN PROVOCAR ACCIDENTES POR CAÍDA DE RAMAS Y FRUTOS, SE RECOMIENDA REALIZAR LA PODA, CORTE DE FRUTOS Y RETIRO DE ÁRBOLES EN MAL ESTADO. 11

12 VENTA DE BEBIDAS 15. PROMOVER LA MODERACIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS ENTRE LA POBLACIÓN; PROHIBIENDO ESTRICTAMENTE SU VENTA A MENORES DE EDAD. 16. LA VENTA DE CUALQUIER TIPO DE BEBIDA DEBE SERVIRSE EN VASOS DESECHABLES O BOTELLAS DE PLÁSTICO. TOME PRECAUCION AL METERSE EN LAGOS, LAGUNAS, RIOS, ARROYOS. 17. SI NO SABE NADAR, NO SE META A LO PROFUNDO, RESPETE LOS SEÑALAMIENTOS E INDICACIONES DE LAS AUTORIDADES. 18. LOS MENORES DE EDAD DEBERÁN USAR CHALECO SALVAVIDAS, POR NINGÚN MOTIVO LOS PIERDA DE VISTA. 19. DESPUÉS DE INGERIR ALIMENTOS, ESPERE AL MENOS 2 HORAS PARA METERSE A NADAR, DE LO CONTRARIO PUEDE SUFRIR UNA CONGESTIÓN. 20. INGIERA SUFICIENTES LÍQUIDOS PARA EVITAR LA DESHIDRATACIÓN. 21. PROCURE NO EXPONERTE A LOS RAYOS DEL SOL CUANDO ÉSTE SE ENCUENTRE EN SU CENIT (EN LO MÁS ALTO), USE BLOQUEADOR SOLAR PARA LA PIEL CON UN ALTO FACTOR DE PROTECCIÓN SOLAR, SOMBRERO, GORRA O SOMBRILLA, VESTIMENTA DE ALGODÓN, ETC. 12