CONCEPTO DE ECOTURISMO. REFERENCIAS DE APLICACIÓN DEL CONCEPTO EN EL PAÍS. Por: Ing. José Manuel Mateo Féliz Septiembre 2004.

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1 CONCEPTO DE ECOTURISMO. REFERENCIAS DE APLICACIÓN DEL CONCEPTO EN EL PAÍS. Por: Ing. José Manuel Mateo Féliz Septiembre 2004.

2 2 INTRODUCCIÓN.- En los últimos años, muchos países han hecho del turismo su principal fuente de captación de moneda dura, vale decir dólares o euros, con las cuales equilibrar sus economías y adquirir los bienes y servicios que no están en capacidad de producir. En América Latina y en la Región del Caribe, en donde nos ubicamos, el turismo también constituye una importante fuente de generación de empleos y de dinamización de la economía en general. Sin embargo, el turismo que se ha venido practicando y desarrollando, ha estado caracterizado por tener una alta incidencia negativa en torno a los recursos naturales. Extrañamente, muchos promotores de esta actividad han actuado de espaldas a los recursos naturales, y en lugar de verlo como un insumo básico para esta industria, lo han percibido como un estorbo. Así las cosas, muchos inversionistas cuando han tenido que destruir un manglar, secar una laguna, afectar un río y otra acción degradadora del medio ambiente para impulsar el turismo, no lo han pensado dos veces. Por ello, en buena medida, el turismo como medio de desarrollo e impulso de la economía, sin apreciar el valor de los recursos naturales y culturales que le rodean, se ha constituido en una amenaza para la biodiversidad, hábitat de especies y para la integridad ambiental de los ecosistemas. A ese comportamiento es el que nosotros denominamos TURISMO TRADICIONAL, y que en nuestro país ha originado situaciones como las creadas en la zona norte y en el extremo este del país, donde las instalaciones de grandes complejos hoteleros han originado afectaciones diversas al medio ambiente, a saber: Contaminación. Desbroce de bosque. Pérdida de hábitat. Reducción de caudales de cuerpos de aguas interiores. Daños a costas y arrecifes de corales. Afectación y reducción de límites de áreas protegidas. Reducción de zonas de humedales. Tumbas de importantes zonas de manglares.

3 3 Eliminación de sistemas de dunas. Entre otros. En nuestro país hemos tenido ejemplos palpables de cómo el impulso del turismo tradicional ha puesto en peligro y ha originado grandes luchas en defensa de la integridad territorial de las áreas protegidas. El caso de las modificaciones a la ley de áreas protegidas que propugnaba por cambios importantes en los límites de zonas de conservación como los parques nacionales Jaragua y Del Este, son reflejos fieles de esa realidad. Las propuestas de los proyectos BÁVARO BEACH AND GOLF RESORT, y WESTIN MACAO BEACH RESORT, ambos con incidencias en áreas protegidas, son también ejemplo de cómo el turismo tradicional se ha constituido en una amenaza para lugares importantes del Sistema de Áreas Protegidas del país. También hay que resaltar, para ser justos, que producto de esa realidad que hemos descrito, y el hecho de que no es un secreto, ni un invento, que un desarrollo turístico no planificado alrededor del respeto por el medio natural y cultural, se convierte en una empresa de poca perspectiva futura, de carácter no sustentable, ha despertado en algunos inversionistas una reacción de mesura y sensatez a la hora de plantearse nuevos proyectos, dando lugar a que las propuestas o planes, incorporen y tomen en cuenta los valores naturales a la hora de concebir un proyecto, y eso es alentador. La idea es que cada día se pueda acentuar esa inquietud, siendo en definitiva la que marque las actuaciones de los empresarios turísticos a la hora de promover cualquier proyecto. Los valores naturales, culturales, la belleza escénica, los elementos de la biodiversidad son insumos básicos para el turismo hoy día, así las cosas es un absurdo inconcebible no planificar cualquier proyecto tomándolos en cuenta. En el caso de las áreas protegidas, cualquier incorporación de parte de sus áreas a las actividades de uso público, tiene que ser sobre la base innegociable de que la planificación conlleve el respeto por la integridad de sus valores naturales y culturales y desarrollados bajo el concepto del turismo de naturaleza, turismo sustentable o Ecoturismo.

4 4 I- HISTORIA SOBRE EL USO PÚBLICO EN LAS APS DE REPÚBLICA DOMINICANA. En lo que concierne a las APs en República Dominicana, los primeros pasos en la movilización de visitantes se iniciaron en la década del 80, con visitas organizadas por la entonces DIRECCIÓN NACIONAL DE PARQUES, concretamente a los parques nacionales Los Haitises y Del Este. El precursor de este proceso, que en aquel momento muchos no vieron con perspectiva, pero que pasados los años, aunque en un proceso lento y de mucho trabajo y esfuerzo de mucha gente, ha ido fortaleciéndose, fue el Ing. Merilio Gregorio Morel, Director Nacional de Parques. Estos primeros esfuerzos estaban organizados a través de excursiones que salían desde Santo Domingo, en autobuses Metro, con capacidad para 45 y 50 pasajeros, acompañados de guías (en esta tarea recuerdo a los biólogos, Tammy Domínguez, Zoraida Zapata. Omar Ramírez y Ricardo Rodríguez y el autor de este documento) siendo el transporte marítimo suplido por servicios locales, en el caso de Sabana de la Mar y Samaná, a través de los botes del señor Tom Phipps y en el caso de Saona, el bote del señor Boti, cuyo desplazamiento era a base de velas y un pequeño motor de gas-oil. Con el tiempo ese proceso fue creciendo y los cupos para estas ventas se agotaban rápidamente, ya que se hacían reservaciones del público por teléfono a las oficinas de la Dirección Nacional de Parques, ubicada en la calle Las Damas, en la Casa Rodrigo de Bastidas. Este procedimiento duró algunos años, tal vez cinco (5) produciéndose cambios, en que el sector privado pasó a tomar la voz cantante, hasta el día de hoy, que la movilización de visitantes a las áreas protegidas, está en manos de promotores, operadores turísticos, agencias de viaje, etc. En este nuevo modelo, la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ahora, y la Dirección Nacional de Parques, antes, sólo es un ente regulador y de aplicación de normativas para asegurar la realización de tours debidamente organizados, y que tengan en primer plano el cumplimiento de las regulaciones que eviten, aminoren o reduzcan posibles afectaciones al medio natural.

5 5 ADJUNTO LISTADO DE PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS Y TOUR OPERADORES POR ÁREA PROTEGIDA. MATRIZ CON EL COMPORTAMIENTO DE LA VISITACIÓN, CARACTERIZADO EN NACIONALES Y EXTRANJEROS, EN EL PERÍODO

6 6 Como se ve en el cuadro anterior, esta experiencia de movilización de visitantes en las áreas protegidas, desde aquella primera experiencia de la década del 80, en que sólo se hacía tímidamente en los parques nacionales Del Este y Los Haitises, ha ido creciendo en forma sostenida tanto en el aumento del flujo de visitantes, como en la incorporación de otras áreas protegidas, con grandes atractivos y potencialidades para el uso público y el ecoturismo. II- CONCEPTO DE TURISMO CONVENCIONAL O TRADICIONAL. Movilización de personas o grupos con fines recreativos y de esparcimiento, interna o fuera de su país, en donde se les ofrecen facilidades de varios tipos (hoteles, alojamiento, comida, actividades recreativas, etc.) En su desarrollo y manejo el cuidado de la naturaleza no es su principal preocupación. Este tipo de turismo ha afectado importantes espacios naturales, en su afán de expandirse y crecer (manglares, costas, bosques, ríos, humedales, etc.) III- CONCEPTO DE ECOTURISMO. Se hacía necesario generar un concepto que se contrapusiera al turismo convencional, cuyo criterio fuera hacer compatible el desarrollo del turismo en completa armonía con el medio natural, haciendo sustentable esta actividad económica, aplicando técnicas de manejo que en lugar de afectar y degradar el medio ambiente, tuvieran repercusiones de corte conservacionistas y preservacionistas. Los académicos preocupados por el derrotero del turismo tradicional o convencional que ponía en peligro los recursos naturales, a todos los niveles, tanto dentro como fuera de las APs, conciben entonces el concepto de ECOTURISMO.

7 7 He aquí algunas referencias generales de este concepto: En 1990, a pesar de que el término se comenzó a acuñar en la década del 80, la Sociedad Internacional de Ecoturismo, estableció la siguiente definición: Es el viaje responsable a zonas naturales que conserva el medio ambiente y mejora el bienestar de las poblaciones locales. En la medida que el término fue creciendo en uso y extendiéndose en los diversos lugares del mundo, se hizo necesario expandir la conceptualización, ampliándola y detallándola, en 1999 Martha Money, propuso la siguiente versión: Es el viaje a zonas frágiles y prístinas, por lo general protegida, cuyo objetivo es ser de bajo impacto y generalmente a pequeña escala. Ayuda a educar al viajante, suministra fondo para la conservación del medio ambiente; beneficia directamente el desarrollo económico y la soberanía de las comunidades locales y fomenta el respeto a diferentes culturas y los derechos humanos. La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) adoptó la siguiente definición: Aquella modalidad turística ambientalmente responsable, consistente en viajar o visitar áreas naturales con el fin de disfrutar y apreciar la naturaleza, así como cualquier manifestación cultural del presente y del pasado que promueva la conservación, tiene bajo impacto de visitación y propicia un involucramiento activo y socialmente benéfico de las poblaciones locales. Nosotros concebimos el ecoturismo bajo el siguiente marco conceptual: Es una modalidad de turismo debidamente planificada, en donde los visitantes disfrutan de la naturaleza y de los valores culturales, en contacto directo con el medio natural, evitando afectarlo o dañarlo, a través de la aplicación de normas y reglas, en donde hay una participación activa y de primer orden de los grupos sociales locales, generando beneficios económicos para los comunitarios y para las agencias públicas o privadas que manejen los espacios dedicados a esta actividad. Las áreas protegidas y sus zonas de uso público son los lugares esenciales o de primer orden para aplicar el concepto de ecoturismo, pero sin embargo, no son los únicos, pues se puede practicar también en espacios no protegidos, donde la calidad, atractivos, y belleza escénica de los recursos naturales y culturales se

8 8 encuentran en buen estado de conservación, pudiendo ser promovido por el sector público (áreas protegidas) y el sector privado (áreas protegidas particulares y zonas en buen estado de conservación). El concepto de Ecoturismo, se puede pues, desglosar a partir de los siguientes tópicos: Se desarrolla en áreas naturales bien conservadas, generalmente en áreas protegidas. Con fines recreativos, de esparcimiento, educativos, interpretativos y turísticos. Bajo la aplicación de normas y regulaciones que aminoren, eviten y mitiguen posibles afectaciones a los recursos naturales o culturales visitados. Promueve la participación activa de los comunitarios adyacentes. Proporciona beneficios a los comunitarios involucrados. Genera recursos a favor de la agencia que gerentea el área objeto de la visitación. Donde la planificación juega un rol importante en su desenvolvimiento diario. OTROS CONCEPTOS.- Desarrollo Sostenible: Hace referencia a un conjunto de actuaciones en el marco socioeconómico en el que se optimizan los beneficios de hoy sin detrimento de los del futuro. Turismo de Naturaleza: Es un turismo basado en visita a lugares naturales, pero no guarda el rigor de planificación y de aplicación de normativas que se definen para el concepto de Ecoturismo. Turismo de Naturaleza Sostenible: Este concepto está un tanto más cerca del rigor con que se aplica el ecoturismo, su diferencia estriba en que permite aplicar medios, diseños y acciones que crean barreras entre el visitante y el ambiente natural.

9 9 IV- MODALIDADES DEL TURISMO DE NATURALEZA. El ecoturismo posee diversas tonalidades o modalidades, y las mismas varían de un especialista a otro, así como las definiciones hasta hoy elaboradas, que aunque en general guardan mucha afinidad, también poseen aspectos que difieren o que matizan ciertos tópicos. Ecoturismo Puro o Ecológico: Hace referencia a la modalidad en que la visita, recorrido o viaje se fundamenta en la oferta de los atractivos naturales y culturales, teniendo como objeto de visitación, las áreas protegidas y sus zonas de uso público, donde la participación comunitaria se integra a partir de pequeñas y medianas empresas: Servicio de guías, venta de artesanía, servicio de alimento, alojamiento, alquiler de mulos, etc. Son ejemplo de esta modalidad las visitas a las zonas de uso público de las APs. Turismo de Aventura: Es una modalidad en donde él o el grupo de visitantes, se enfrentan a dificultades, a riesgos, esfuerzos en rutas, caminos, cursos de agua hasta llegar a un destino final, siendo su satisfacción vencer todos los obstáculos que se pueden presentar durante el trayecto. Son ejemplo de esta modalidad. Escalar montaña. Penetrar a cuevas profundas y oscuras auxiliado de equipos. Hacer travesías en vehículos de doble tracción por carreteras de difícil acceso. Navegar en ríos procelosos. Caminatas a caballos en lugares difíciles. Ciclismo en lugares difíciles. Buceo en fondos marinos difíciles, etc. Turismo rural: Se refiere a aquella actividad que incluye paseo por el campo para observar prácticas culturales en fincas, granjas a través de la agropecuaria y la agroindustria. Los visitantes se ponen en contacto con agricultores o asociaciones de éstos, y en algunos casos el tours incluye pernoctar

10 10 en casas o habitaciones preparadas para estos casos, pero con todo el diseño y ambientación del campo. Turismo Científico: Aquí nosotros diferimos de algunos académicos, en esta modalidad, que la refieren a la oferta de Estaciones Biológicas, que ofrecen alojamiento, a cambio de pagos, a investigadores, para trabajar en diferentes campos (botánica, zoología, ecología, biología, etc.). Esto desde nuestro punto de vista no es turismo, es investigación pura. Por tanto concebimos el turismo científico, como aquel en que el visitante se mueve a una zona natural poco perturbada o un área protegida específica con fines exclusivos de observar uno o varios elementos de la biodiversidad, de carácter físico, geomorfológico, cultural, singular o particular, conocer de este (os); recibir información, educarse, pero también acompañado de la recreación y el esparcimiento. Turismo recreativo, de esparcimiento y educativo: Es una modalidad que se puede hacer en cualquier escenario: Rural, parques privados, áreas protegidas, bosques nacionales, pero en el que el visitante quiere sentirse relajado y su objetivo primario es la recreación y esparcimiento y en última instancia la educación sin mucho esfuerzo, pero en contacto con la naturaleza. Turismo Educativo: El objetivo básico es recibir información, guiado por profesores o intérpretes especializados, en senderos, centros de visitantes, en lugares bien conservados, áreas naturales o áreas protegidas. Son ejemplo de esta modalidad los paseos a Áreas Protegidas, de estudiantes, en donde además de nutrirse o educarse con informaciones, se tiene como elemento secundario la recreación. V- APLICACIÓN DEL ECOTURISMO EN REPÚBLICA DOMINICANA. El concepto de Ecoturismo se aplica o se intenta desarrollar en República Dominicana, básicamente en las áreas protegidas, siendo las siguientes, las que marcan el paso bajo esa modalidad: Parque Nacional Armando Bermúdez. Parque Nacional Del Este. Parque Nacional Los Haitises.

11 11 Parque Nacional Lago Enriquillo. Parque Nacional Jaragua. Parque Nacional Sierra de Bahoruco. Monumento Natural Cueva de Las Maravillas. Reserva Antropológica Cuevas El Pomier. Parque Nacional Monte Cristi. Reserva Científica Loma Quita Espuela. Reserva Científica Ébano Verde. Monumento Natural Bahía de Las Calderas. Santuario de Mamíferos Marinos Banco de la Plata. (Temporada de Observación de Ballenas). Desde finales de la década del 80 y principios de la del 90, la entonces Dirección Nacional de Parques, creó el denominado Departamento de Ecoturismo, como una forma de importantizar esta modalidad y darle prioridad en su aplicación en las áreas protegidas. El trabajo de ese departamento a lo largo de esas décadas y en los últimos años, antes de pasar a ser una unidad del Departamento de Gestión, bajo la tutela de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ha hecho grandes aportes, a través de sus distintos directores, impulsando el Ecoturismo en el país. V I - INFRAESTRUCTURAS PARA LAS ACTIVIDADES ECOTURÍSTICAS. Una de las características y requisitos para el desarrollo del Ecoturismo y que forma parte de su planificación como condición básica, es que las facilidades, infraestructuras y construcciones que se levanten, deben guardar una total armonía con su entorno, cuyos materiales usados no generen en el público visitante contrastes visuales entre los elementos naturales presentes y las propias instalaciones. Las infraestructuras, en definitiva, deben ser aquellas que faciliten el desenvolvimiento de los visitantes, que permitan conseguir los objetivos del plan de uso público, sin o con el menor detrimento posible de los recursos naturales. Las principales facilidades, construcciones o infraestructuras que se levantan en las zonas de uso público como apoyo al ecoturismo, entre otras, son las siguientes: Senderos Ecológicos: Rutas internas, largas o cortas, a través de las cuales se muestran elementos naturales

12 12 o culturales de interés para el público. Estos pueden estar ambientados con paneles interpretativos, señalizados, pudiendo ser autoguiado o guiado. Centros de Visitantes: Construcciones amplias utilizadas para montar exhibiciones, con salas audiovisuales, servicios sanitarios, área para venta de souvenirs, publicaciones, artesanía y otros. Son ubicados en lugares estratégicos, de acceso a las áreas protegidas o zonas con condiciones para el ecoturismo. Área de Pic-nic: Los visitantes cuando van a la zona de uso público de un área protegida o un lugar con condiciones para el ecoturismo, necesitan disponer de un espacio con bancos tipo mesa donde descansar, leer, consumir alimento, preparar picaderas, etc. Son áreas abiertas o techadas que forman parte del diseño en la planificación de la zona de uso público. Área de Camping: Muchos visitantes les gusta pernoctar en las áreas protegidas o zonas desarrolladas para el ecoturismo, en casas de campaña. En otros casos, las condiciones de acceso y la lejanía del punto final de visita así lo imponen, y por consiguiente se necesita habilitar espacios para que el público pueda abrir casas de campaña y dormir en la zona. Miradores: Hay rutas, senderos, carreteras o vías internas del área protegida o del lugar acondicionado para el ecoturismo, que presentan panorámicas, vistas, paisajes o belleza escénica extraordinaria, que permiten la construcción de miradores, para tomar fotos o simplemente para esparcimiento. VII- GESTORES O PROMOTORES DEL ECOTURISMO. El ecoturismo se ha convertido en una actividad altamente dinámica, que moviliza en todo el mundo entre cuatrocientos a quinientos millones de personas, razón por la cual, muchos países han preparado ofertas en esta dirección, a partir de sus áreas protegidas y otras zonas con potencialidades para captar un porcentaje de estos clientes. Diversas organizaciones públicas y privadas se encargan de promover, movilizar y vender las opciones ecoturísticas, a saber:

13 13 ONG. Agencias turísticas. Organizaciones públicas. Organizaciones privadas. Consorcios del Turismo Internacional. Hay ONG (organismos no gubernamentales) cuyo accionar está ligado a los recursos naturales, que fomentan y ejercitan programas de ecoturismo. En el caso de las instituciones públicas, ese rol casi siempre está a cargo de los Ministerios de Medio Ambiente y Turismo. Hay consorcios internacionales que han especializado oficinas dentro de su desenvolvimiento macro del turismo para la promoción, desarrollo e impulso del ecoturismo, vendiendo ofertas en todas partes del mundo. VIII- ELEMENTOS QUE COMPONEN EL ECOTURISMO. El primer elemento es el propio ecoturista, pues se trata de la persona que tiene inclinación por ponerse en contacto con la naturaleza y el que genera todo los demás procesos. Sin él, ninguna planificación de uso público tiene sentido. Esta actividad difiere con el turismo convencional en aspectos básicos, que incluyen, como hemos visto, entre otros casos, los siguientes: Las actividades que desarrollan y desean llevar a cabo los visitantes, desmarcan un criterio de carácter sencillo y alejado del uso de complejas tecnologías, utilizando insumos, facilidades y medios que respeten la integridad ambiental del área visitada, tales como: Caminatas: Estas pueden ser a pies o en mulos, por senderos, áreas boscosas, costeras, montañas, etc. Navegar en botes: Los recorridos en ensenadas para observar paisajes, aves, visitar lugares, disfrutar de ecosistemas de manglares, observar espacios marinos, etc., forman parte de los objetivos de esta práctica. Observación de aves: Hay ecoturistas cuyo objetivo básico es visitar un área determinada para disfrutar observando aves, y existen zonas de uso público en

14 14 áreas protegidas o no que ofrecen oportunidades para esta actividad. Observación de paisajes/amaneceres/atardeceres: Muchos ecoturistas les fascina y viajan a diversos lugares del planeta para disfrutar de estos escenarios en aquellos puntos donde la naturaleza expresa con mayor esplendor estas oportunidades. Recorridos a caballo: Otros disfrutan a plenitud recorrer distancias, entre bosques, montañas, costas, etc., a caballo o mulos. Observación de prácticas culturales de poblaciones rurales: Muchos ecoturistas disfrutan y se desplazan a lugares en donde puedan observar en forma directa prácticas culturales de los hombres rurales y urbanos. Un ejemplo palpable de esto es el caso del Cacao en el país, que para muchos extranjeros que consumen con frecuencia el chocolate en diferentes formas en sus respectivos países, a su vez desconocen la planta o árbol que da origen al mismo. Tomar fotos: Esta es una práctica de mucha aceptación entre los ecoturistas, y de gran demanda en las áreas protegidas. IX- IMPORTANCIA DEL ECOTURISMO. Una planificación correcta de la actividad ecoturística, puede proveer las siguientes oportunidades positivas: 1) Involucrar en forma amplia y activa las comunidades y sectores sociales adyacentes al área protegida o lugar escogido para impulsar esta actividad. 2) Puede producir cambios de comportamiento y actitud de los moradores cercanos al área protegida o área desarrollada para el ecoturismo, en sus patrones de uso y aprovechamiento de los recursos naturales. 3) Aupar el conocimiento entre los visitantes, del valor ambiental, ecológico, de suministro de servicios ambientales, de los beneficios económicos que de las áreas protegidas se pueda derivar, sin necesidad de su

15 15 destrucción, originando así un nivel de conciencia que redunde en una identificación de la población con la necesidad de preservarla. 4) Genera beneficios económicos para las comunidades adyacentes, que se pueden involucrar en ofertantes de servicios diversos, a saber: Venta de artesanía. Alquiler de mulos. Servicio de transporte marítimo. Servicio de guías. Servicio de hospedaje. Servicio de alimento. Venta de productos agrícolas. Otros. 5) Posibilita a la agencia que maneja las áreas protegidas, obtener recursos, vía cobro por visita o por concesiones, para reinvertirlos en el manejo, planificación y gestión de las APs. 6) Un plan de ecoturismo, concebido para un sistema de APs en un país cualquiera, bien organizado y planificado, se puede constituir, en una herramienta importante de impulso a un turismo responsable, sustentable, de respeto al medio ambiente, que genere entradas económicas en moneda dura a favor de la nación. 7) Puede dar cabida a la generación de empleos directos e indirectos en comunidades remotas y empobrecidas económicamente hablando. 8) Educa a todos los actores de una sociedad acerca de su papel en la conservación. No se puede, sin embargo, presentar al Ecoturismo como una panacea, pues si su ejecución no tiene el debido rigor a la hora de su aplicación, sus efectos pueden ser nocivos para el área natural en donde se desarrolla, sea esta protegida o no. De modo que el ecoturismo puede acarrear los siguientes males, cuando se desvirtúan los elementos que lo caracterizan: 1) Efectos nocivos en los ecosistemas y sus recursos naturales y culturales, generando impactos negativos.

16 16 2) Cambios en los patrones culturales y forma de vida de los moradores adyacentes, al producirse intercambios inapropiados entre éstos. 3) Pueden venderse expectativas más allá de los objetivamente posibles, generando frustraciones entre los comunitarios, revertiendo con más virulencia su uso consuntivo de los recursos naturales. 4) El ecoturismo puede generar distorsiones en el comercio, y afectar a los moradores locales, pues al poder los turistas adquirir las mercancías, bienes y servicios un poco más caro, esto puede replicarlo el comerciante local o los grupos sociales de la comunidad. 5) Puede generar que su auge provoque el arribo a las comunidades de personas de fuera, que desplacen a los locales en los negocios, dado su capacidad económica de inversión. 6) Las agencias promotoras del ecoturismo, aludiendo que los artículos que se ofertas en las comunidades no son competitivos, pueden generar una política de acarrear artículos exógenos y afectar con ello las iniciativas y pequeños negocios locales.