HISTORIA

Transcripción

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2 HISTORIA Sustitución de leña, carbón y cocinol. La demanda superaba la oferta. Industria del GLP en crecimiento. Licencias y volúmenes otorgados por el MME. La oferta se hacía mediante cupos y zonas. Uso de cilindros universales Incursión y crecimiento sostenido del gas natural residencial. La demanda de GLP se desplazó a las zonas rurales. Liberación de zonas de distribución y liberación de cupos. Creación de nuevos canales de distribución La distribución de GLP es considerado un servicio público domiciliario. Mayor exigencia en la regulación. Programa gas para el campo. Distribuidores responsables por la seguridad y calidad del servicio Ley de Responsabilidad de Marca. Formalización del negocio. Cilindros marcados propiedad de las empresas. Certifi cación de plantas y procesos. Inversiones extranjeras. Nuevo esquema de distribución. 2

3 ACTUAL Excedentes de GLP por Ecopetrol. Nuevos campos productores. Exploración de otras aplicaciones para Colombia. Incursión de nuevas tecnologías. Empresas sólidas y con respaldo. Contexto 1. Qué es el Gas Licuado de Petróleo GLP? Es una mezcla de hidrocarburos extraídos del procesamiento del petróleo y del gas natural. 2. Cuáles son las fuentes de obtención del GLP? Por el proceso de refi nación, es decir, que se destila el petróleo, y también el proceso de secado del gas natural, es decir, que se comprime y se enfría. Hoy a nivel mundial se obtiene de las refi nerías como subproducto del procesamiento del crudo. 3. Ventajas del GLP Portátil. Es amigable con el medio ambiente. Tiene un poder calorífi co superior a otros energéticos. Efi ciencia en la cocción de alimentos en términos de tiempo. Hasta un 95% más limpio que otros combustibles. 3 Se almacena y se transporta en estado líquido y se consume en estado gaseoso. El GLP puede almacenarse y transportarse como líquido bajo presión y vaporiza fácilmente a temperaturas bajas. Diversidad en los usos. Para uso doméstico, el consumo promedio por familia (5 personas) al mes es de 14 kg, esta comercialización se realiza principalmente en cilindros. Comercialización a granel o al por mayor. Se realiza instalando tanques que van desde 120 gal hasta gal, en las sedes de los clientes para abastecerlos en su propia sede, mediante carrotanques. Soldadura y corte. Terminado de cerámicas. Como combustible para montacargas. En el mundo se utiliza como autogás, es decir, como combustible para el vehículo (aún no en Colombia), el carro debe tener un tanque de almacenamiento diferente al de la gasolina. Combustible para lanchas. Agroindustrias. Industria avícola. Invernaderos, para calentamiento de las fl ores. 4. Es un recurso no renovable Debido a que es un elemento de la naturaleza, es capaz de transformar pero no de reponer. Su vida está ligada principalmente a la del petróleo.

4 Marco legal Ley 142 de servicios públicos domiciliarios de Resolución 023 Reglamentos de distribución y comercialización minorista de GLP. Resumen del marco regulatorio fuente: upme Estructura de precios y marco legal Actividad Actividad organización de la industria Tarifas Calidad del servicio Reglamentos técnicos, MIN MINAS Y ENERGÍA Fórmula tarifaria Comercialización Mayorista Reglamento de comercialización mayorista Res. CREG 053 de 2011 Res. CREG 108 de 2011 Integración vertical de las actividades; Res. CREG 087 de 2008 (en consulta) Res. CREG 180 de 2009 Precio de suministro(g) Res. CREG 066 de 2007 Res. CREG 059 de 2008 Res. CREG 002 de 2009 Res. CREG 123 de 2010 Res. CREG 095 de 2011 Almacenamiento Res. CREG 024 de 2008 Reglamento almacenamiento San Andrés: Res y de 2011 Transporte Transporte; Res. CREG 092 de 2009 Cargo máximo por transporte por ductos (T) Res. CREG 122 de 2008 Res. CREG 016 de 2010 Res. CREG 099 de

5 Resumen del marco regulatorio fuente: upme Estructura de precios y marco legal Actividad Actividad organización de la industria Tarifas Calidad del servicio Reglamentos técnicos, MIN MINAS Y ENERGIA Distribución y Comercialización Minorista Reglamento distribución y comercialización minorista: Res. CREG 023 de 2008 Res. CREG 165 de 2008 Res. CREG 177de 2011 Periodo de transición cambio de cilindros universales a marcados: Res. CREG 045 de 2008 Res. CREG 98 de 2008 Res. CREG 164 de 2008 Res. CREG 78 de 2009 Res. CREG 017 de 2010 Res. CREG 147 de 2010 Res. CREG 178 de 2011 Res. CREG 019 de 2012 Res. CREG 098 de 2012 Código de distribución de gas por redes: Res. CREG 067 de 1995 Res. CREG 057 de 1996 Res. CREG 059 de 2012 Cargo de distribución y comercialización minorista (D y C) Res. CREG 001 de200 Cargo de distribución de GLP por red Res. CREG 103 de 2010 Res. CREG 011 de 2003 Res. CREG 137 y 138 de 2013 Res. CREG 045 de 2002 Res. CREG 069 de 2006 Precios regulados archipiélago de San Andrés Res. CREG 181 de 2009 Res. CREG 050 de 2009 Res. CREG 092 de 2009 Res. CREG 049 de 2011 Res. CREG 176 de 2011 Res. CREG 004 de 2010 Indicadores de calidad del servicio público domiciliario de GLP: Res. CREG 070 de 2013 (en consulta) Indicadores de calidad distribución de GLP por redes Res. CREG 100 de 2003 Reglamento técnico de marcación de cilindros Resolución de 2006 y sus modificaciones Reglamento técnico de plantas de envasado: Resolución de 2008 y sus modificaciones Reglamento depósitos, expendios y puntos de venta: Res y de 2011 (en consulta) Estructura de Precios El precio varia mensualmente y se determina por: Estructura tarifaria Costo unitario = Gas + transporte + distribuidor + cargo de comercializador minorista. Las empresas deben ubicar la lista de precios de venta al público por Municipio, estas se encuentran en los periódicos nacionales y página web de la Superintendencia de Servicios Públicos. Se publican dependiendo de la región en la que se encuentre. 5

6 Marco institucional FUNCIONES POR ENTIDADES: 1. CREG: Es la encargada de reglamentar a través de normas jurídicas el comportamiento de los usuarios y de las empresas asociadas a la cadena de suministro con el objetivo de asegurar la prestación de un servicio público en condiciones de efi ciencia económica y una adecuada cobertura y calidad del servicio. 2. Unidad de Planeación Minero Energética UPNE Planeación de la industria. 3. Superintendencia de Servicios Públicos: Encargada de vigilar el comportamiento de los agentes de la cadena y sancionar las violaciones a la leyes y reglas. 4. Secretaría de Gobierno: Hacer cumplir las normas referentes a los depósitos y expendios. 5. Inspección de pesas y medidas: Vigila el comportamiento en la presentación de los cilindros y del contenido del producto. 6. Secretaria y Policía de Tránsito: Vigila que los vehículos de transporte cumplan con la norma técnica. 7. Cuerpo de bomberos: Que los expendios, depósitos y vehículos cumplan con las normas de seguridad. 6

7 (Este gráfi co se actualizará) Ministerio de Minas y Energía CRES Presidencia de la República Políticas & planes Reglamentación técnica Regulación sectorial UPMC Planeación de referencia Ministerio de Desarrollo SSPD SIC Control & vigilancia del servicio Control & vigilancia de equipos MINISTE Reglamentación técnica de transporte Agentes / Cadena de suministro CADENA DE SUMINISTRO: Distribución y comercialización 1. Producción. 2. Transporte. 3. Almacenamiento. 4. Distribución. 5. Comercialización minorista. 6. Usuario. 7

8 Almacenador Distribuidor Comercializador Minorista Punto de venta Usuario a granel Depósitos Expendios Usuarios TIPS A. Manejo No es el contenido lo que es peligroso, sino la manipulación, como todo combustible es explosivo, pero se centra en el correcto uso o implementación del mismo, no signifi ca que el combustible por si solo represente riesgo. Primero se enciende el piloto y/o fósforo y luego se gira la perilla para que circule el GLP. Asegurarse que la válvula del cilindro esté cerrada cuando se conecta o se desconecta 8 del cilindro. Si nota alguna defi ciencia o anomalía en la válvula de servicio, se debe desechar ese cilindro y reportarlo de inmediato a su distribuidor de GLP. Nunca insertar objetos dentro de la válvula. Nunca buscar fugas con fl ama o fósforos. Revisar periódicamente los recipientes para comprobar su buen funcionamiento. Los equipos eléctricos, de iluminación y ventilación, deben ser a prueba de explosiones. No dejar caer ni maltratar los cilindros, ni los recipientes de almacenamiento. El cilindro es propiedad de la empresa

9 distribuidora, más no del usuario, por cada cilindro el usuario debe dar un depósito, el cual será devuelto cuando decida no seguir utilizando este elemento. Los elementos que conforman el proceso de instalación son: Manguera certifi cada y regulador, las cuales son responsabilidad del usuario, luego se realiza una inspección por parte de la empresa comercializadora, para validar que estos elementos cumplen con la norma técnica, si todo está correcto, se procede con la certifi cación y posterior conexión del cilindro. La cantidad de contenido dentro del cilindro (dependiendo del tamaño) es la misma sin importar el clima, ya que se llena con base en la capacidad que tiene cada uno y siempre se deja un margen de seguridad, en caso de que se expanda por temperatura o presión dentro del recipiente. Por si mismo no es venenoso ni tóxico, pero si se libera en espacios cerrados, puede presentar riesgos por inhalación, ya que el GLP desplaza el oxígeno. B. Almacenamiento: Los recipientes que contengan GLP se almacenan en lugares autorizados, lejos de fuentes de energía y/o de calor, en lo posible lugares ventilados, frescos y secos. Almacenar todos los cilindros de GLP, vacíos y/o llenos, en posición vertical (con esto se asegura que la válvula siempre esté en contacto). Cuando los cilindros se encuentren fuera de servicio, se deben mantener las válvulas cerradas. Los cilindros vacíos conservan ciertos residuos, por este motivo, estos deben tratarse como si estuvieran llenos. 9 C. Cuáles son las señales de que algo anda mal Si la llama es amarilla, signifi ca que el gas no se está quemando bien, se debe hacer mantenimiento en la estufa. El cilindro se ve en mal estado o se ve oxidado. La válvula está en mal estado, deformada o está suelta. Si siente un fuerte olor a gas, hay un escape. Debe cerrar las válvulas, abrir ventanas y ventilar con objetos no metálicos que puedan generar chispa y llame de inmediato al número de emergencias de su comercializador, el cual aparece en el cilindro. Hacer la llamada desde otro punto. D. Mecanismos para identifi car los cilindros legales Color no alterado. La marca de la empresa del cilindro es clara y está en alto relieve. No debe estar pulido. Logo GLP visible. Debe tener instrucciones de manipulación para el usuario, pueden ser etiquetas, grabadas en el cilindro o un hablador. Sello de seguridad en la válvula, el cual garantiza que el contenido sea el correcto y de calidad.

10 No puede estar raspado ni oxidado. Debe ser estable. Debe tener el teléfono de emergencias de la comercializadora y distribuidora. El cilindro debe tener una marca en bajo relieve con la tara, el cual se refi ere al peso del cilindro y se da en kg. Tamaños de cilindros y tanques que se comercializan en Colombia: Cilindros 1. 5 kg de contenido kg de contenido kg de contenido kg de contenido kg de contenido. Tanques gal gal gal gal gal gal gal. Ruta de acceso para entidades y PQRS Como ente de control Documentos que deben tener los distribuidores: Documentos que lo certifi quen como comercializador minorista (camión). Planilla de carga, la cual enuncia a qué empresa pertenecen los cilindros, cuántos cilindros hay y qué cantidad contiene cada uno de ellos. Documentos en regla del vehículo. Póliza de responsabilidad civil extracontractual RCE. En caso de que no cumpla con los establecido: Acta de incautación de cilindros: Cuando un vehículo es sorprendido transpor tando cilindros que no son de su propiedad. Los cilindros se dejan en custodia para posterior entrega a los propietarios. Luego se pone en competencia de las autoridades judiciales. Cuando el vehículo no cumple con las normas técnicas, la Secretaría de Tránsito o la Policía Nacional, procede a inmovilizar el vehículo y lo multan por la infracción. Cuando las plantas envasadoras no cumplen con la norma técnica, dependiendo de la gravedad de la falta son sancionadas desde una amonestación (multa en dinero), o incluso, cerrar la empresa. Verifi car lo siguiente 10 Carrocería especial, debe ser metálica, nomenclatura de transporte relacionado con combustibles, número de identifi cación del GLP es Kit antiderrames.

11 Conductor uniformado e identifi cado como miembro de la compañía. El vehículo debe tener números telefónicos para la empresa que trabaja. Extintores. Como usuario Documentos Contrato de suministro entre usuario y comercializador. Factura de la compra realizada. Prácticas y sanciones Prácticas ilegales Recolección de cilindros de otras marcas. Pintura en mal estado. Engaño a los usuarios. Destrucción o desaparición del cilindro. Venta de un cilindro ajeno. No cobro del depósito de garantía. Delitos Delito contra el patrimonio económico. Competencia desleal. Delito contra la seguridad pública. Daño en bien ajeno. Lesiones personales. Estafa. Aprovechamiento del error ajeno o caso fortuito. Abuso de condiciones de inferioridad. Extorsión. Actos de engaño. Actos de imitación. 2. Le hace conocer sus derechos en calidad de capturado. 3. Realiza informe como primer respondiente. 4. Conduce al infractor a la URI, presentando al Fiscal de turno el informe de primer respondiente o el informe ejecutivo. 5. El Fiscal evalúa el informe junto con la información legal obtenida y elementos materiales probatorios. 6. Estructura la posible conducta punible que se adecuaría a los hechos descritos en el informe. Proceso ante el delito 1. Procede a aprehender al infractor. 11

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