MARCO NORMATIVO EN EL ÁREA DE ALIMENTOS EN MÉXICO.

Transcripción

1 MARCO NORMATIVO EN EL ÁREA DE ALIMENTOS EN MÉXICO.

2 NORMALIZACIÓN Actividades sistemáticas para el establecimiento y uso de las normas NORMA Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que proporciona, para uso común y repetido, reglas, lineamientos o características de las actividades o sus resultados, que tienen por objeto garantizar un nivel de orden optimo, en un contexto dado. NMX-Z-109-IMNC-1999 Normalización y actividades relacionadas. Vocabulario general ( ISO/IEC GUIDE )

3 NORMALIZAR EN UN PROCESO PARA REGULAR: SALUD MEDIO AMBIENTE SEGURIDAD AL USUARIO INFORMACIÓN COMERCIAL PRÁCTICAS DE COMERCIO PRODUCTOS PROCESOS SERVICIOS ACTIVIDADES LABORALES

4 COMERCIO TLC México - UE MERCOCEN APEC? TLC con Japón CAN TLC con Mercosur? MERCOSUR

5 PARA FACILITAR EL COMERCIO Normas Internacionales Nacionales Normas (NMX) Regulaciones (NOM) Normas de Referencia (NRef)

6 NORMA INTERNACIONAL NORMA MEXICANA NORMA INTERNACIONAL NORMA MEXICANA NORMA OFICIAL NEXICANA

7 Conocer: Mi producto o servicio (como siempre) Mi mercado (más que nunca) Las condiciones para llegar a ese mercado Barreras arancelarias Barreras no arancelarias Actuar: Participar en el desarrollo de la normatividad que me va a aplicar, para que responda a mis necesidades Conseguir la normatividad aplicable Aplicarla (o sea, cumplirla) Demostrar su cumplimiento (como convenga)

8 LEYES PARA LA NORMALIZAR EN MÉXICO Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN). Diario Oficial de la Federación 1de julio de 1992 y sus reformas, 24 de diciembre de 1996, 20 de mayo de 1997 y el 19 de mayo de Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, Diario Oficial de la Federación, 14 de enero de 1999 Ley que aplique directamente al producto, proceso, o servicio a normalizar, en el caso de alimentos tenemos la Ley General de Salud

9 TIPOS DE NORMAS E NMX INTERNACIONAL REGIONAL LINEAMIENTOS NACIONAL NOM REGLAMENTOS ASOCIACIÓN EMPRESA Normas Extranjeras NMX LINEAMIENTOS NOM NOM REGLAMENTOS de Emergencia Normas Oficiales LEYES Mexicanas E Norma Internacional NORMAS MEXICANAS Normas de Referencia

10 MARCO JURÍDICO PARA LA NORMALIZACIÓN EN MÉXICO E NMX EMPRESA ONN PRIVADO GOBIERNO LINEAMIENTOS NOM REGLAMENTOS GOBIERNO LEYES

11 LAS NORMAS SE ELABORAN EN ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN QUE SON LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS O PRIVADAS RECONOCIDAS PARA ELABORAR NORMAS

12 NORMALIZACIÓN PRINCIPIOS BÁSICOS REPRESENTATIVIDAD CONSENSO CONSULTA PÚBLICA MODIFICACIÓN ACTUALIZACIÓN

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14 NOM NORMAS INTERNACIONALES Cuando no exista NOM, las dependencias competentes podrán requerir que los productos a importarse ostenten las especificaciones internacionales con las que cumplen, Art 53, párrafo 3 LFMN NORMAS MEXICANAS Las NMX constituirán referencia para determinar la calidad de los productos y servicios de que se trate, particularmente para la protección y orientación de los consumidores. Las NMX en ningún Caso pueden ser inferiores a las NOM. Art 54, LFMN NORMAS OFICIALES LEYESMEXICANAS Todos los productos, procesos,métodos, instalaciones, servicios o actividades deberán cumplir con las NOM, Art.52 LFMN

15 NORMA OFICIAL MEXICANA La regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artículo 40 de la LFMN, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología embalaje, marcado o etiquetado y las que se requieran para su cumplimiento y aplicación Dependencias Normalizadoras: 10 Comités Consultivos de Normalización Nacional: 22

16 COMITÉS CONSULTIVOS NACIONALES DE NORMALIZACIÓN Los comités consultivos nacionales de normalización (CCNN) son órganos para la elaboración de normas oficiales mexicanas y la promoción de su cumplimiento, los cuales son constituidos y presididos por la dependencia Competente. Estarán integrados además de personal técnico de las dependencias competentes, según la materia que corresponda al comité, por organizaciones de industriales, prestadores de servicios, comerciantes, productores agropecuarios, forestales o pesqueros; centros de investigación científica o tecnológica, colegios de profesionales y consumidores.

17 Comités Consultivos de Normalización Nacional (CCNN) EN EL ÁREA DE ALIMENTOS Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad al Usuario, Información Comercial y Prácticas de Comercio Comité Consultivo Nacional denormalización de Pesca Responsable Comité Consultivo Nacional de Normalización de Protección Zoosanitaria

18 Comités Consultivos de Normalización Nacional (CCNN) EN EL ÁREA DE ALIMENTOS ( cont...) Comité Consultivo Nacional de Normalización de Protección Fitosanitaria Comité Consultivo Nacional de Normalización de Regulación y Fomento Sanitario Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comité Consultivo Nacional de Normalización del Sector Agua

19 NORMA MEXICANA La que elabore un organismo nacional de normalización, o la secretaría en los términos de la LFMN, que prevé para uso común y repetido, reglas, especificaciones, atributos, métodos de prueba, directrices, características, o prescripciones, aplicados a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado y etiquetado Organismos Nacionales de Normalización: 9 Dependencia competente: 1 (SE) CTNN en distintas ramas: 35

20 ORGANISMOS NACIONALES DE NORMALIZACIÓN Las personas morales que tenga por objeto elaborar normas Los Organismos Nacionales de Normalización (ONN) son personas morales cuyo principal objetivo es la elaboración y expedición de normas mexicanas en las materias en que sean registrados por la Dirección General de Normas Registrados para elaborar normas en el área de alimentos

21 SOCIEDAD MEXICANA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN, S.C. (NORMEX REGISTRO No. 0001, 8 de diciembre de 1993 Envase y Embalaje (Industria Alimentaria). Sector Químico y Paraquímico); Sector Alimentos Procesados y Bebidas No Alcohólicas (genérico). Productos de diferentes sectores REGISTRO NO. 0001/A, 9 de Octubre de 1995 Bebidas Alcohólicas. REGISTRO NO. 0001/B, 21 de Junio de 1996 Calderas Y Recipientes A Presión. REGISTRO NO. 0001/C El Día 16 de Enero de 1997 Juguetes En General. REGISTRO NO. 0001/D, 26 de Agosto de 2004 Energía Solar.

22 CONSEJO PARA EL FOMENTO DE LA CALIDAD DE LA LECHE Y SUS DERIVADOS, A.C. COFOCALEC REGISTRO No. 0007, 11 de Junio 2002, en Productos, Equipos, Procesos, Servicios y Métodos de Prueba de Leche y sus Derivados, Excepto Alimentos para Animales.

23 COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN NACIONAL En los Organismo Nacionales de Normalización, la Elaboración de normas se realiza a través de Comités Técnicos de Normalización Nacional (CTNN) También tenemos Comités Técnicos de Normalización Nacional (CTNN) que son órganos reconocidos por la Secretaría de Economía (SE) y su función es la de elaborar normas mexicanas en aquellas áreas de la industria en las que no exista un Organismo Nacional de Normalización registrado. En la actualidad existen 35 CTNN reconocidos por la SE

24 COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN NACIONAL (CTNN) Comité Técnico de Normalización Nacional de Alimentos para Animales Comité Técnico de Normalización Nacional de la industria de Aceites y Grasas Comestibles y Similares Comité Técnico de Normalización Nacional de la Industria de Aceites, Grasas, Jabones y Detergentes Comité Técnico de Normalización Nacional de la Industria Azucarera

25 COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN NACIONAL (CTNN) Comité Técnico de Normalización Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales Comité Técnico de Normalización Nacional de Productos de la Pesca. Comité Técnico de Normalización Nacional de Productos Agrícolas y Pecuarios Comité Técnico de Normalización Nacional para el Café Comité Técnico de Normalización Nacional de Equipos y Sistemas de Riego Comité Técnico de Normalización Nacional de Maquinaria, Accesorios y Equipo Agrícola

26 ORGANISMOS CON ACTIVIDADES DE NORMALIZACIÓN QUE ELABORAN NORMAS INTERNACIONALES La norma, lineamiento, o documento normativo que emite un organismo internacional de normalización u otro organismo internacional relacionado con la materia, Reconocido por el gobierno mexicano en los términos del derecho internacional International Organization for Standardization CAC Codex Alimentarius

27 INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION La Organización Internacional para la Normalización (ISO) (del griego Isos = Igual) es un organismo no gubernamental, cuyo objetivo primordial es promover el desarrollo de la normalización y actividades relacionadas en el mundo, con la finalidad de facilitar el intercambio internacional tanto de bienes como de servicios. El Secretariado Central se encuentra en Ginebra, Suiza. Las normas para alimentos se trabajan el el ISO-TC 34

28 COMISIÓN DEL CODEX ALIMENTARIUS (CAC) CAC Es un programa conjunto de la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y de la Organización Mundial de la Salud (OMS). CODEX ALIMENTARIUS proviene del latín y significa Código de Alimentos. Es la compilación de Normas y Códigos de Prácticas y Recomendaciones aprobadas por consenso de los Gobiernos Miembros. El Programa Conjunto es financiado por la FAO en un 75 % y por la OMS en un 25 %, el Secretariado es conjunto y tiene su sede en las oficinas de la FAO en Roma.

29 NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL La Dirección de Normalización Internacional de la DGN es la encargada de coordinar la atención de cada organismo Internacional para en México discutir la documentación técnica generada en los organismos internacionales así como la enviada por nuestro país en el proceso de elaboración de las normas, y para ello ha creado los comités mexicanos para la atención de la Normalización internacional, y la presidencia y secretariado recaen en la DGN, como único punto de contacto oficial reconocido por los organismos internacionales

30 NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL CAC CMCAC

31 ORGANISMO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN, NORMEX CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DIRECTOR GENERAL DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DIRECTORA DE NORMALIZACIÓN UNIDAD DE CALIDAD NORMALIZADOR COMITÉ NCRP-01 COMITÉ NBAL-02 COMITÉ NMOF-06 COMITÉ NEYE-09 COMITÉ NALI-10 COMITÉ NPHO-11 COMITÉ NGCO-12 COMITÉ NESO-13

32 Comité Técnico de ormalización N acional NALI-10 INDUSTRIA ALIMENTARIA ONN- NORMEX Dirección de Normalización -Olga Arce León PRESIDENTE NALI-10 NESTLÉ. Radamés Quiróz VICEPRESIDENTE CANAINCA-Waldemar Montalvo SECRETARIO TÉCNICO PRODUCTOS LOL-TUN Esteban Díaz SECRETARIO EJECUTIVO NORMEX, S.C.- Antonio Muñoz VOCALES UNAM FES-C UNAM INST. GEOLOGÍA SE-DGN SSA PROFECO COMISARIADO HERDEZ. Emma Vidal JUMEX. Miguel A. Villegas 27 SUBCOMITÉS

33 LA SERIE ISO Se elaboró en el Comité Técnico ISO/TC34 Productos alimenticios perteneciente a la ISO se elaboró inicialmente en el idioma Inglés y con el objeto de lograr la unificación en la terminología en lengua Española en el ámbito de gestión de la calidad se tradujo al Español, por el grupo de trabajo Spanish Translation Task Group del comité técnico ISO/TC 176 Gestión y aseguramiento de la calidad.

34 LA SERIE ISO En México el Comité Técnico de Normalización Nacional para la Industria Alimentaria NALI-10 de NORMEX propone su adopción como Norma Mexicana Los documentos en Español se presentaron como Anteproyecto de NMX, se forma el en NALI-10 De NORMEX el S.C. de inocuidad, que posteriormente trabaja conjuntamente con el INMC.

35 NMX-F-CC NORMEX-IMNC-2007 ALIMENTOS- SISTEMA DE GESTIÓN DE LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS REQUISITOS PARA CUALQUIER ORGANIZACIÓN EN LA CADENA ALIMENTARIA. NMX-F-CC NORMEX-IMNC-2007 SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA INOCUIDAD DE ALIMENTOS- GUÍAS DE APLICACIÓN DE LA ISO 22000:2005 Fecha de Publicación 11 de Marzo de 2008 Fecha de entrada en Vigor 10 de Mayo de 2008

36 PROY- NMX-F-CC NORMEX-IMNC TRAZABILIDAD DE LA CADENA ALIMENTARIA PRINCIPIOS GENERALES Y REQUISITOS FUNDAMENTALES PARA EL DISEÑO Y LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA. FECHA DE PUBLICACIÓN 8 de febrero de 2008 FECHA DE TERMINO DE ENCUESTA PUBLICA 8 de abril de 2008 Se recibieron comentarios d encuesta pública en tiempo y forma de Lucía Elizabeth Moreno Castro de la Cía. Corfuerte. PROY- NMX-F-CC NORMEX-IMNC SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS REQUISITOS PARA LOS ORGANISMOS QUE REALIZAN LA AUDITORIA Y LA CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS. 27 de febrero de de abril de 2008

37 Libro ISO Food safety Management Systems, An easy to use checklist for small business. Are you Ready? En la reunión del día 10 de enero de 2008 se inició la revisión de la traducción al español realizada por integrantes de este subcomité. En la reunión del mes de marzo se revisó hasta el punto 3.1

38 VENTAJAS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE NORMAS Previsión de variaciones de la normatividad nacional Aportaciones a la ciencia y técnicas mundiales Actualización permanente El influir en el sentido de la posición mexicana Evitar barreras técnicas y prácticas injustas en el comercio y la consecuente apertura de mercados Instrumentos que faciliten los acuerdos de reconocimiento mutuo que disminuyen costos y abren mercados

39 LAS NORMAS A CUMPLIR Las que le exigan: NOM aplicables en México o regulaciones extranjeras impuestas por el gobierno importador Las que acuerde: Internacionales, regionales, extranjeras, de asociación, etc. Referencia: LA INTERNACIONAL: Por la obligación de Armonizar bajo OMC Por la legitimación para atacar obstáculos técnicos innecesarios al comercio Aceptabilidad de lo producido en más mercados (mayor acceso a mercados).

40 Esperamos contar con su participación en las actividades de normalización Que realiza NORMEX Av. San Antonio No 256, piso 7 Col. Ampliación Nápoles Naucalpan de Juárez, Estado de México C.P , México D.F. Tel: (55) , Fax: (55) comer@normex.com.mx