El reto de España ante el auge de las economías emergentes de Asia PABLO BUSTELO GÓMEZ

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1 EL RETO DE ESPAÑA ANTE EL AUGE DE LAS ECONOMÍAS EMERGENTES DE ASIA PABLO BUSTELO GÓMEZ El reto de España ante el auge de las economías emergentes de Asia PABLO BUSTELO GÓMEZ Investigador de Asia-Pacífico del Real Instituto ELcano de Estudios Internacionales y Estrategias. Profesor de Economía Aplicada de la Universidad Complutense de Madrid 177

2 12ª ESCUELA INTERNACIONAL DE VERANO UGT ASTURIAS PABLO BUSTELO GÓMEZ Licenciado en Ciencias Económicas por la Universidad Complutense de Madrid y Doctor en Economía por esta misma universidad, con premio extraordinario. Es investigador principal de Asia-Pacífico en el Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratégicos y profesor titular de Economía Aplicada en la Universidad Complutense de Madrid. Pionero de los estudios académicos sobre Asia-Pacífico en España, desde su Economía política de los nuevos países industriales asiáticos (editorial Siglo XXI, Madrid, 1990), es autor o coordinador de numerosos libros. Es autor de más de un centenar de artículos en revistas especializadas. Entre sus obras más recientes, cabe destacar los libros Estructura económica de Asia oriental (Akal, Madrid, 2004, con C. García e I. Olivié) y Chindia. Asia a la conquista del siglo XXI (Tecnos-Real Instituto Elcano, Madrid, 2010), así como varios informes para el CESEDEN, el Círculo de Empresarios, el ICEX, el ICO o el Instituto Español de Estudios Estratégicos. 178

3 EL RETO DE ESPAÑA ANTE EL AUGE DE LAS ECONOMÍAS EMERGENTES DE ASIA PABLO BUSTELO GÓMEZ El reto de España ante el auge de las economías emergentes de Asia* El fuerte crecimiento de las economías emergentes de Asia (China, India, Indonesia, Corea del Sur, Taiwán, etc.), especialmente (pero no sólo) durante la crisis financiera reciente, es un fenómeno de enorme alcance. Para la economía española, supone retos importantes. De cómo se ajuste España a esos desafíos dependerá en buena medida su prosperidad durante los próximos decenios. 1. EL AUGE ECONÓMICO DE ASIA EMERGENTE El crecimiento del PIB en las economías emergentes de Asia ha sido muy elevado en los últimos decenios, Como puede verse en el cuadro 1, el crecimiento anual medio del PIB ha sido muy superior en Asia, sin contar Japón, que en el resto del mundo durante los treinta últimos años. Ha rondado el 8 o 9% en Asia oriental y Pacífico y el 6 o 7% en Asia meridional, frente al 3% del conjunto del mundo y el 2,5% de los países de ingreso alto. Es más, el crecimiento ha sido del el 10% en China desde 1980 y el 8% en la India desde 2000, unas tasas espectaculares. El resultado de ese diferencial de crecimiento ha sido, como es lógico, un aumento pronunciado de la parte de Asia en el producto bruto mundial. Si tomamos, en primer lugar, Asia en su conjunto, se observa en el gráfico A que la parte de los países asiáticos en la economía mundial ha pasado del 17,6% en 1980 al 26,7% en Ese aumento se ha registrado a expensas de la Unión Europea (UE), cuya proporción ha descendido del 34,1% en 1980 al 24,9% en 2010, a pesar de sus sucesivas ampliaciones, y también de EEUU, cuya parte se ha reducido del 26,0% al 23,3%. * Texto proporcionado por el interviniente. 179

4 12ª ESCUELA INTERNACIONAL DE VERANO UGT ASTURIAS Es de destacar que la proporción de América Latina y el Caribe, otra zona emergente, se ha mantenido constante durante los últimos treinta años. Además, las previsiones del FMI para 2016 (hechas en abril de 2011) sugieren que la parte de Asia seguirá aumentado, hasta casi el 30%, y que continuarán disminuyendo las proporciones de la UE y de EEUU. CUADRO 1. CRECIMIENTO ANUAL MEDIO DEL PIB, (EN %) GRÁFICO A. DISTRIBUCIÓN DEL PRODUCTO BRUTO MUNDIAL,

5 EL RETO DE ESPAÑA ANTE EL AUGE DE LAS ECONOMÍAS EMERGENTES DE ASIA PABLO BUSTELO GÓMEZ Si se distingue, a continuación, Japón y el resto de Asia, se observa (gráfico B) que la parte de Japón ha disminuido del 14% en 1990 al 9% en 2010, como consecuencia de la larga recesión que ha vivido el país durante los años noventa y dos mil. Pero el resto de Asia, que se puede denominar Asia emergente, ha aumentado su participación en el producto bruto mundial del 8% al 18%. GRÁFICO B. DISTRIBUCIÓN DEL PRODUCTO BRUTO MUNDIAL, Finalmente, podemos ver en el gráfico C que los principales países que han protagonizado el auge de Asia han sido China, cuya parte ha pasado del 1,9% en 1980 al 9,3% en 2010; India, cuya proporción ha aumentado del 1,7% al 2,4%; y varios países del resto de Asia, zona que, en conjunto, ha pasado del 4,0% al 6,2%. En ese gráfico también se observa que las previsiones para 2010 indican que la parte de China e India seguirá creciendo (hasta el 12,4% y el 3,1%, respectivamente). 181

6 12ª ESCUELA INTERNACIONAL DE VERANO UGT ASTURIAS GRÁFICO C. DISTRIBUCIÓN DEL PRODUCTO BRUTO MUNDIAL, (%) En suma, el rápido crecimiento del PIB de Asia, excepto Japón, en los últimos decenios ha hecho que su parte de la economía mundial haya pasado del 8% en 1990 al 18% en En cifras redondas, la proporción de China ha pasado del 2% al 10% y la de la India ha crecido del 1,5% al 3%. Durante ese período, y a pesar de sus sucesivas ampliaciones, la UE ha visto descender su peso en la economía mundial del 32% al 26%. Conviene tener en cuenta que los gráficos anteriores incluyen también una previsión para 2016, con las estadísticas del Fondo Monetario Internacional (FMI) de abril de 2011, que permite concluir que la tendencia anterior no sólo se mantendrá sino que, en algunos casos, incluso se acelerará. En 2016, con arreglo a esas proyecciones, el peso de Asia alcanzará el 30% mientras que el de la UE seguirá reduciéndose hasta el 23%. En el cuadro 2 figura la distribución ya no del PIB en unos años dados sino del incremento del PIB en diferentes períodos. Por ejemplo, en China fue responsable del 20,9% del crecimiento mundial, una proporción mayor que las de la UE (14,4%) o EEUU (11,6%). En otras palabras, en años recientes, China ha sido un motor de la economía mundial incluso 182

7 EL RETO DE ESPAÑA ANTE EL AUGE DE LAS ECONOMÍAS EMERGENTES DE ASIA PABLO BUSTELO GÓMEZ mayor que el de áreas o economías de mayor tamaño. Tal cosa se ha debido en parte a la crisis financiera internacional iniciada en 2007, que, como es bien conocido, ha afectado mucho más a los países ricos que a las economías emergentes y en desarrollo. Pero también al tamaño crítico que ha alcanzado la economía china, que le permite ya tener efectos muy apreciables en el crecimiento global. Así, las previsiones para , un período que cabe considerar post-crisis, con la posible excepción de Europa, sugieren que el peso de China en el incremento del producto bruto mundial seguirá siendo muy grande (18,6%) y superior a los de la UE y EEUU. CUADRO 2. CONTRIBUCIÓN AL AUMENTO DEL PRODUCTO BRUTO MUNDIAL, DÓLARES CORRIENTES, En otro orden de cosas, Asia emergente se ha convertido en una gran potencia comercial (cuadro 3) y en una zona consumidora de creciente importante en recursos energéticos y otras materias primas (cuadro 4 y gráfico D), así como en una región emisora de flujos cada vez mayores de inversión en el extranjero (cuadro 5) y en una enorme potencia financiera, a la vista de sus crecientes reservas en divisas (cuadro 6). 183

8 12ª ESCUELA INTERNACIONAL DE VERANO UGT ASTURIAS CUADRO 3. PESO DE ASIA (SIN CONTAR JAPÓN) EN EL COMERCIO INTERNACIONAL DE BIENES Y SERVICIOS, 1993 Y 2010 (EN %) CUADRO 4. PESO DE ASIA, SIN CONTAR JAPÓN, EN EL CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA, 1990 Y 2010 (EN %) GRAFICO D. PARTE DE CHINA EN EL CONSUMO MUNDIAL DE ALGUNOS MINERALES Y METALES, 2001 Y 2009 (EN PORCENTAJE) 184

9 EL RETO DE ESPAÑA ANTE EL AUGE DE LAS ECONOMÍAS EMERGENTES DE ASIA PABLO BUSTELO GÓMEZ CUADRO 5. INVERSIÓN DIRECTA EN EL EXTRANJERO, (MILLONES DE DÓLARES Y PORCENTAJE) 185

10 12ª ESCUELA INTERNACIONAL DE VERANO UGT ASTURIAS CUADRO 6. PRINCIPALES POSEEDORES DE RESERVAS EN DIVISAS, (MILLONES DE DÓLARES) 2. EL FUTURO: EL ESCENARIO 2050 El auge de Asia está llamado a continuar en próximos decenios. Según un estudio prospectivo reciente del Banco Asiático de Desarrollo, la parte de Asia en el producto bruto mundial pasará del 26% en 2010 al 51% en 2050, convirtiendo plenamente al siglo XXI en el siglo de Asia. Esa previsión se basa, claro está, en el supuesto de que Asia podrá mantener tasas elevadas de crecimiento en los próximos cuarenta años, lo que depende naturalmente no sólo de que no se registren acontecimientos extraordinarios que frenen abruptamente esa expansión (los llamados cisnes negros, que podrían ser conflictos bélicos, cambios políticos repentinos, crisis económicas o medioambientales, catástrofes naturales, etc.) sino también de que Asia sea capaz de resolver, razonablemente bien, los desafíos que tiene por delante. Entre tales retos se cuentan la pobreza (todavía hay en Asia 950 millones de personas que viven con unos ingresos diarios inferiores a 1,25 dólares), la urbanización acelerada, el envejecimiento demográfico en algunos casos (como Japón pero también China), 186

11 EL RETO DE ESPAÑA ANTE EL AUGE DE LAS ECONOMÍAS EMERGENTES DE ASIA PABLO BUSTELO GÓMEZ la necesaria reducción de la intensidad en consumo de recursos, la imprescindible adaptación al cambio climático o la constante modernización de sus sistemas de gobierno. 3. EL IMPACTO EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA Según las estadísticas de la Secretaría de Estado de Comercio, entre 1995 y 2010 Asia (que incluye Oriente Medio en la clasificación oficial) ha aumentado su peso en las importaciones españolas de mercancías del 11,9% al 19,4% (cuadro 7). Destaca el creciente peso de China (2% en 1995 y 7,9% en 2010). En cambio, la parte de Asia como mercado de exportación de España no ha variado apenas entre 1995 y 2010, con una cuota del 7,5% (cuadro 8). Es de destacar que las exportaciones a China e India supusieron en 2010 una proporción muy pequeña de las exportaciones españolas (1,4% y 0,6%, respectivamente, porcentajes muy inferiores al peso de esos dos países en las importaciones mundiales: 9,1% y 2,1%, respectivamente). CUADRO 7. PESO EN LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES DE MERCANCÍAS DE ESPAÑA, 1995, 2005 Y 2010 (%) Así, el déficit comercial de España con Asia, sin contar Japón, ha aumentado de millones de euros en 1995 (19% del déficit total de España) a millones en 2010 (58% del déficit total), como puede verse en el gráfico E. 187

12 12ª ESCUELA INTERNACIONAL DE VERANO UGT ASTURIAS GRAFICO E. DÉFICIT COMERCIAL DE ESPAÑA CON ASIA, SIN CONTAR JAPÓN, 1995, 2005 Y 2010 (MILLONES DE EUROS Y PORCENTAJE DEL DÉFICIT TOTAL). La escasa exportación española a las economías emergentes de Asia se debe en buena medida al hecho de que las inversiones directas de las empresas españolas en dichas economías son muy pequeñas, aunque en 2010 se registró un aumento significativo de la inversión en China (cuadro 9). CUADRO 8. DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LAS INVERSIONES DIREC- TAS EN EL EXTRANJERO DE LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS, (%) 188

13 EL RETO DE ESPAÑA ANTE EL AUGE DE LAS ECONOMÍAS EMERGENTES DE ASIA PABLO BUSTELO GÓMEZ En cuanto a las inversiones directas de países asiáticos en España, son muy escasas, como puede verse en el cuadro 10. CUADRO 9. ORIGEN DE LAS INVERSIONES DIRECTAS EXTRANJERAS EN ESPAÑA (%) Algo similar puede decirse del turismo asiático en España. En particular, el turismo chino en España ( visitantes en 2010) es escaso en comparación con el turimo emisor de China (57 millones en 2010), con los visitantes chinos a Europa (2 millones) y con el potencial del país (al menos 100 millones previstos en 2020). El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha lanzado un Plan China encaminado a aumentar la cifra de turistas chinos hasta 1 millón en En cuanto a la inmigración asiática en España, es de destacar que el número de inmigrantes chinos ha crecido de forma más importante que en otros países de la UE (como Alemania, Reino Unido, Italia o Francia). Entre 2000 y 2009, los inmigrantes chinos pasaron de a En todo caso, el flujo de inmigrantes es muy pequeño en relación a la inmigración total (los inmigrantes instalados en España ascendieron en 2009 a personas) y, claro está, a la población total. 4. LOS RETOS PARA ESPAÑA Ante el auge de las economías emergentes de Asia, los retos para España son importantes. En primer lugar, España debe aumentar sus exportaciones al Asia emergente, puesto que sólo supusieron en 2010 el 7,5% de las exportaciones totales. En ese año, Asia emergente recibió el 25,4% de las importaciones mundiales. Destaca, en particular, la muy escasa exportación a China y a India (1,4% y 0,6%, porcentajes muy inferiores al peso de esos dos países en las importaciones mundiales: 9,1% y 2,1%). Exportar más a las economías emergentes de Asia permitiría acoplarse a mercados muy dinámicos, 189

14 12ª ESCUELA INTERNACIONAL DE VERANO UGT ASTURIAS esto es, haría posible cambiar el patrón exportador de España, que está muy concentrado en mercados maduros y de escaso crecimiento. En segundo término, las empresas españolas deben aumentar su inversión directa en Asia emergente y, particularmente, en China e India. Aunque la inversión en China ha aumentado de forma significativa en 2010, puede tratarse de un fenómeno pasajero. En , la inversión directa española en China e India representó menos del 1% de la inversión total de España, que está muy concentrada en la UE, América Latina y EEUU. En tercer lugar, las inversiones asiáticas en España (directas y en cartera) deben aumentar. En cuanto las primeras, España debe hacer valer su carácter de puente hacia la UE y América Latina. En lo relativo a las inversiones en cartera, el creciente aumento de las colocaciones de China en deuda pública no debería suscitar temores, puesto que suponen todavía una proporción pequeña de la deuda española total. En cuarto lugar, el turismo asiático (especialmente chino) en España debe potenciarse. En particular, pese al crecimiento de los últimos años, sólo turistas chinos visitaron España en 2010 (frente a los dos millones que visitaron Europa). Finalmente, el crecimiento de la inmigración asiática no debería ser causa de preocupación. Antes al contrario, esa inmigración supone un activo importante para la economía española. 5. CONCLUSIONES Asia emergente se ha convertido en un importante motor del crecimiento económico global, así como en un destacado mercado y en una fuente importante de recursos financieros para el resto del mundo. Para España, ese fenómeno es más una oportunidad que una amenaza. La oportunidad debe ser aprovechada mediante mayores exportaciones e inversiones de las empresas españolas en la región, así como a través de un aumento de las inversiones asiáticas y del turismo de la región en nuestro país. El incremento reciente de la inmigración asiática y de la inversión china en deuda pública no debe ser percibido con preocupación. Antes al contrario, contribuye positivamente al crecimiento de la economía española. 190

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