observatorio metropolitano

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3 observatorio metropolitano

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5 Madrid: la suma de todos? Globalización, territorio, desigualdad Observatorio Metropolitano

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7 traficantes de sueños Traficantes de Sueños no es una casa editorial, ni siquiera una editorial independiente que contempla la publicación de una colección variable de textos críticos. Es, por el contrario, un proyecto, en el sentido estricto de «apuesta», que se dirige a cartografiar las líneas constituyentes de otras formas de vida. La construcción teórica y práctica de la caja de herramientas que, con palabras propias, puede componer el ciclo de luchas de las próximas décadas. Sin complacencias con la arcaica sacralidad del libro, sin concesiones con el narcisismo literario, sin lealtad alguna a los usurpadores del saber, TdS adopta sin ambages la libertad de acceso al conocimiento. Queda, por tanto, permitida y abierta la reproducción total o parcial de los textos publicados, en cualquier formato imaginable, salvo por explícita voluntad del autor o de la autora y sólo en el caso de las ediciones con ánimo de lucro. Omnia sunt communia!

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9 útiles 4 Útiles es un tren en marcha que anima la discusión en el seno de los movimientos sociales. Alienta la creación de nuevos terrenos de conflicto en el trabajo precario y en el trabajo de los migrantes, estimula la autorreflexión de los grupos feministas, de las asociaciones locales y de los proyectos de comunicación social, incita a la apertura de nuevos campos de batalla en una frontera digital todavía abierta. Útiles recoge materiales de encuesta y de investigación. Se propone como un proyecto editorial autoproducido por los movimientos sociales. Trata de poner a disposición del «común» saberes y conocimientos generados en el centro de las dinámicas de explotación y dominio y desde las prácticas de autoorganización. Conocimientos que quieren ser las herramientas de futuras prácticas de libertad.

10 CC creative commons LICENCIA CREATIVE COMMONS Reconocimiento - Compartir Igual 2.5 España Usted es libre: Copiar, distribuir y comunicar públicamente la obra. Hacer obras derivadas. Bajo las condiciones siguientes: Reconocimiento. Debe reconocer los créditos de la obra de la manera especificada por el autor o el licenciador (pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra). Compartir bajo la misma licencia. Si altera o transforma esta obra, o genera una obra derivada, sólo puede distribuir la obra generada bajo una licencia idéntica a ésta. # Al reutilizar o distribuir la obra, tiene que dejar bien claro los términos de la licencia de esta obra. # Alguna de estas condiciones puede no aplicarse si se obtiene el permiso del titular de los derechos de autor # Nada en esta licencia menoscaba o restringe los derechos morales del autor. Advertencia: Los derechos derivados de usos legítimos u otras limitaciones reconocidas por ley no se ven afectados por lo anterior. 2007, Observatorio Metropolitano 2007, de la edición editorial Traficantes de Sueños 1ª edición: 1000 ejemplares Octubre de 2007 Título: Madrid: la suma de todos? Globalización, territorio, desigualdad. Autor: Observatorio Metropolitano Maquetación y diseño de cubierta: Traficantes de Sueños Edición: Traficantes de Sueños C/Embajadores Madrid. Tlf: editorial@traficantes.net Impresión: Queimada Gráficas. C/ Salitre, , Madrid Tlf: ISBN 13: Depósito legal: M

11 Madrid: la suma de todos? Globalización, territorio, desigualdad Observatorio Metropolitano traficantes de sueños útiles

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13 Índice PRÓLOGO. Observatorio metropolitano 25 PRIMERA PARTE. Madrid goes global La ciudad global o la nueva centralidad de Madrid. Emmanuel Rodríguez López 41 Un nuevo contexto internacional de competencia territorial 41 La globalización del capitalismo español y la formación del Madrid global 52 Las nuevas «producciones» de la ciudad global 71 La nueva centralidad: apuntes sobre la geoeconomía de la metrópolis madrileña Nuevos diagramas sociales. Renta, explotación y segregación en el Madrid global. Emmanuel Rodríguez López 95 La transformación de la composición del empleo 96 Una nueva estructura de clases? Movilización general: precarización, feminización y etnización de la fuerza de trabajo 108 Patrimonio inmobiliario y segregación espacial en la Comunidad de Madrid 139 Contrageografías metropolitanas. Algunos apuntes sobre la ecología social del Madrid global 150

14 SEGUNDA PARTE. El ciclo inmobiliario y la explosión urbana Sin los pies en el suelo. Acumulación de capital y ocupación del territorio en la Comunidad de Madrid. Isidro López 171 Introducción: acumulación de capital y ocupación de territorio 171 El Madrid desarrollista: industria, turismo y vivienda 176 Los perfiles de la crisis en Madrid y en España 188 La expansión de Las funciones económicas de la construcción 206 El territorio como soporte de las políticas de impulso de la demanda y sus consecuencias sociales La explosión urbana de la conurbación madrileña. Rodrigo Calvo López, Eva García Pérez, Patricia Molina Costa, Natalia Rieznik Lamana y Almudena Sánchez Moya, miembros del colectivo Laboratorio Urbano 223 Introducción 223 I. Cuestiones básicas en torno al consumo de suelo 227 Se está produciendo un aumento del consumo de suelo? 227 Por qué se está produciendo ese aumento? 228 Dónde se está produciendo ese consumo de suelo? 238 II. Previsiones de futuro 249 Grandes mitos en torno a las infraestructuras 249 Las infraestructuras invisibles del metabolismo urbano 266 El papel de los espacios naturales 273 III. Efectos del planeamiento 286 Las grandes operaciones urbanas en la ciudad de Madrid 286 El actual proceso de revisión masiva de planeamientos 297 IV. Conclusiones y propuestas 316 TERCERA PARTE. Barrios Barrios: planificación, inmigración y movimiento vecinal ( ). Pablo Carmona Pascual y Emmanuel Rodríguez López 333 En el principio fue la inmigración 333 Los orígenes del barrio 344 El movimiento vecinal 354 De la remodelación a la crisis. El movimiento vecinal en la encrucijada 371 Los años del pico. Epílogo para una generación exterminada 383

15 6. Los procesos sociales urbanos en el derribo y reaolojo de los Poblados Absorción A y B de Fuencarral. Otro Hábitat 391 Orígenes de los poblados 394 La remodelación de los Poblados 407 El impacto de la remodelación en los vecinos 429 Presente y futuro 437 Conclusiones 442 CUARTA PARTE. Otras miradas Apuntes del subsuelo: contracultura, punk y hip hop en la construcción del Madrid contemporáneo. Pablo Carmona Pascual 453 Escaping the Delta. Nueva Orleans o la ciudad de las biografías excepcionales 455 Cultura y sociedad: el significado del estilo 461 La movida antes de La Movida: el Madrid de la contracultura 465 Punk, año cero: de Kaka de Luxe a los Centros Sociales Okupados 477 Sobrevivir al cemento y el asfalto: calles y plazas a ritmo de hip hop 486 Para concluir, Madrid: vicios y virtudes Quién puede habitar la ciudad? Fronteras, gobierno y transnacionalidad en los barrios de Lavapiés y San Cristóbal. Débora Ávila y Marta Malo 505 El archipiélago migrante 515 Qué es un barrio inmigrante? Los ejemplos de San Cristóbal de los Ángeles y Lavapiés 521 Las fronteras internas 539 Cómo se interiorizan las fronteras? 553 El gobierno de la diferencia 576 La oscilación fronteriza 603 Espacios de posibilidad 617 El Ferrocarril Clandestino 626 Hood Nation 629 QUINTA PARTE. Mapeando Mad Madrid 635 Introducción. Áreaciega y Andaira Soc. Coop. Mad. 637 Descripción iconos 651

16 ATLAS MAPAS La internacionalización de la economía española El Madrid Global Crecimiento histórico de Madrid Crecimiento del área metropolitana de Madrid Espacios naturales amenazados Infraestructuras de producción y deshecho El metabolismo económico de la metrópolis madrileña Expectativas de crecimiento de los municipios de la Comunidad de Madrid El precio de la vivienda y la producción residencial La ciudad dual Madrid migrante Madrid ocio y turismo Marca Madrid Dinámicas territoriales de la conurbación madrileña La producción de ciudad Movimiento vecinal y remodelación de barrios (Fuencarral) Algunas dinámicas de resistencia 702

17 Índice de Tablas Tabla 1.- Las grandes empresas españolas no financieras 54 Tabla 2.- Inversión extranjera directa e inversión española en el exterior 61 Tabla 3.- Evolución del empleo y la facturación de los servicios a las empresas en la Comunidad de Madrid 76 Tabla 4.- Evolución del PIB per cápita en las principales regiones metropolitanas europeas 83 Tabla 5.- Madrid Evolución población y previsiones 91 Tabla 6.- Principales indicadores del mercado laboral y saldo migratorio en la Comunidad de Madrid Tabla 7.- Puestos de trabajo por ramas de actividad en la Comunidad de Madrid Tabla 8.- Ganancia media anual por trabajador según sector de actividad en la Comunidad de Madrid. Resultados comparados Tabla 9.- Ganancias medias anuales por trabajador según sexo y ocupación de los españoles y de los extranjeros en la Comunidad de Madrid en Tabla 10.- Distribución de la renta y del patrimonio de los hogares en España en Tabla 11.- Renta per cápita por áreas geográficas de la Comunidad de Madrid 142

18 Tabla 12.- Crecimiento del suelo comprometido y de la población en la Comunidad de Madrid ( ) 228 Tabla 13.- Crecimiento del suelo comprometido de los municipios del Corredor del Henares ( ) 244 Tabla 14.- Fechas y tamaños de los desarrollos urbanísticos de la ciudad de Madrid 290 Tabla 15.- Características de los PAUs de Tabla 16.- Mayores crecimientos absolutos de viviendas en los planes recientes o en tramitación de la Comunidad de Madrid 308 Tabla 17.- Anexo I. Aumento del consumo de suelo en la Comunidad de Madrid. Periodo Tabla 18.- Barrios incluidos en el Plan de Remodelación 373

19 Índice de Figuras Fig. 1. Crecimiento relativo del suelo comprometido por el planeamiento entre 1993 y Fig. 2. Crecimiento absoluto del suelo comprometido por el planeamiento entre 1993 y Fig. 3. Relación de los municipios que duplican su suelo urbano y urbanizable entre 1993 y Fig. 4. Crecimiento relativo de las coronas metropolitanas entre 1993 y Fig. 5. Sierra Oeste: M-501, ZEPA y crecimiento urbanístico 278 Fig. 6. PORN de la Sierra de Guadarrama (2006) 283 Fig. 7. Los PAUs y las principales operaciones urbanas 287

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21 Índice de Gráficos Gráfico 1.- Tasa de crecimiento (%) de la inversión industrial en España y en Madrid 182 Gráfico 2.- Inversión comparada (%) en las industrias siderúrgicas y de maquinaria agrícola e industrial en Madrid 1965/ Gráfico 3.- Evolución de las partidas compensatorias de la balanza española de pagos, Gráfico 4.- Grado de concentración del capital en la construcción (capital/número de empresas) en España Gráfico 5.- Viviendas terminadas por tipo de promotor. España Gráfico 6.- Balanza tecnológica española Gráfico 7.- Tasa de beneficio y tendencia lineal. España Gráfico 8.- Tasa de crecimiento anual y tendencia lineal de la productividad del trabajo en España Gráfico 9.- Aumentos de los salarios reales pactados por convenio. España Gráfico 10.- Inversión bruta total. Madrid 1964/ Gráfico 11.- Tasa de crecimiento de la inversión industrial. Madrid

22 Gráfico 12.- Evolución de la relación capital/producto. Madrid Gráfico 13.- Viviendas terminadas por tipo de promotor. España Gráfico 14.- Inversión extranjera en inmuebles Gráfico 15.- Inversión industrial y residencial privada. Madrid Gráfico 16.- Títulos de renta variable en la construcción Gráfico 17.- Evolución del capital industrial y residencial total. Madrid Gráfico 18.- Valor de la inversión pública en carreteras. Madrid

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25 Prólogo Observatorio metropolitano Quizás pocas cosas resulten más inquietantes que las grandes transformaciones urbanas. Es efectivamente en la superficie de las ciudades, debido a su carácter de grandes acumuladores geopolíticos, donde históricamente se han acusado las más importantes tendencias sociales, las fastuosas épocas de prosperidad y desarrollo, las mayores y más crueles desigualdades sociales, pero también algunas de las mejores oportunidades de liberación y emancipación, casi siempre constituidas en forma de movimientos urbanos. Este libro nace con el propósito de servir como herramienta para el análisis de las transformaciones de un específico fragmento de ese gran territorio (cada vez más urbano) que compone el planeta. En este sentido, la elección de Madrid obedece, desde luego, a la composición y origen del equipo promotor (el Observatorio Metropolitano), radicado allí y creado específicamente para estudiar esta ciudad. Naturalmente, estudiar Madrid es también una derivación obvia de una necesidad política elemental, que consiste en que quizás sólo sea posible hacer política en y para un lugar si se conoce bien ese mismo territorio. Sin embargo, estudiar el Madrid actual es algo más que estudiar una ciudad cualquiera Quienquiera que viva en esta ciudad puede experimentar una sensación casi universalmente compartida por todos sus «paisanos»: Madrid cambia demasiado rápido como para cogerle el pulso. A su tradicional falta de memoria (quizás haya pocas ciudades menos «tradicionales») se le ha unido la velocidad de unos cambios que se acusan de forma excesiva. Precisamente en torno a esta sensación, hace ya algo más de dos años, nació la idea de este libro. Arrancaba del encuentro de un grupo de militantes e investigadores reunidos, en principio, en torno a una agenda exclusivamente formada por algunas preguntas, muy simples de pronunciar, si bien francamente difíciles de responder: qué tipo de ciudad habitamos? 25

26 26 Madrid: la suma de todos? Por qué resulta tan difícil entenderla? Qué política es posible en un espacio que se empeña en presentarse con tan enmarañada complejidad? Como en tantas otras ocasiones, a falta de conclusiones sencillas, se decidió concretar estos interrogantes en un programa de investigación. Y así nació el Observatorio Metropolitano. Partíamos en cualquier caso de un vacío. Un vacío casi absoluto, ya que aparte de la experiencia cotidiana de atravesar la ciudad y de la machacona propaganda institucional, no existían (y todavía no existen) suficientes monografías, estudios, cartografías que intentasen analizar las transformaciones en curso. Una carencia que no había sido resuelta ni por las distintas ramas de la academia (geografía, economía, urbanismo, sociología), ni tampoco por proyectos militantes que hubiesen necesitado realizar una ardua labor de investigación antes de elaborar algunas hipótesis de trabajo. La sorpresa ante esta ausencia de materiales (más allá, siempre conviene decirlo, de algunos trabajos de los viejos testarudos de la crítica urbana) ha sido tan grande, que en muchas ocasiones daba la sensación de que estábamos pisando un continente olvidado. Una suerte de paradoja alucinante frente a una vida y un desarrollo urbanos, que aunque crueles, son a todas luces exuberantes. Efectivamente, es cuando menos extraño que apenas existan trabajos sobre el actual dinamismo económico de la ciudad y sus efectos sociales en la distribución de las rentas y en la segregación espacial. Es igualmente extraño que no se hayan multiplicado los estudios sobre la reciente población inmigrante, que en 2006 ya suponía más de personas. Del mismo modo, sorprende que la gigantesca explosión urbanística que ha experimentado la Comunidad de Madrid (en unos pocos años el suelo ocupado ha crecido un 50 %), acompañada y animada por la construcción de toda clase de infraestructuras, sea todavía objeto de tan poca atención. Por eso, con el fin de intentar localizar aquello que podría ser primordial en la construcción de una «idea de Madrid» a la altura de los tiempos, hemos centrado esta investigación en tres grandes áreas de interés, que muchas veces aparecerán cruzadas en los distintos artículos que componen el libro. Éstas son: - La gran transformación de Madrid o el impacto de la llamada globalización sobre las dinámicas territoriales. La inserción de la ciudad en la economía global ha venido de la mano de un acelerado crecimiento económico y de la agresiva expansión internacional del capital corporativo de origen español. Estos procesos han impreso una fuerte huella social sobre el territorio: crecimiento de la inmigración transnacional, una mayor polarización económica y una nueva dinámica de segregación

27 Prólogo 27 espacial. Al lado de este gran campo de fuerzas que determina el movimiento de la ciudad, y en estrecha relación con aquél, hemos sido testigos de la consolidación de un ciclo inmobiliario alcista, causa a su vez de un crecimiento geométrico del número de viviendas construidas y de una vinculación cada vez más estrecha de las políticas públicas a los propios intereses del desarrollismo urbano. - El análisis de las formas de gobierno en una ciudad cada vez más compleja, y en la que sus paisajes sociales no se dejan declinar por las clásicas fórmulas de lo nacional, lo obrero, lo masculino. La proliferación de especies sociales y de nuevas formas de vida está deslizando los órdenes de mando hacia estrategias novedosas que si bien todavía no tienen un relieve perfectamente definido, apuntan sobre la constitución de una nueva lógica de gobierno de esas mismas «diferencias». En esa dirección, se incluye en este libro un estudio sobre las fronteras internas en tanto modo de dominio y separación de los migrantes. También intentamos analizar la emergencia de una nueva oligarquía corporativa, que de forma cada vez más acusada está subordinando las distintas administraciones a su propio beneficio. - La memoria escondida de la ciudad. Si hay una afirmación cierta sobre Madrid, es que en ella nada permanece. La historia de las «otras formas de ciudad» a través de los conflictos, las resistencias, las alternativas o el poderoso caudal subterráneo que siempre conforma el hecho urbano, se ha ido desvaneciendo casi al mismo tiempo que se configuraban estas experiencias. La riqueza de la ciudad parece así una riqueza perdida, e inmediatamente olvidada. Por eso uno de los propósitos del Observatorio es ir rescatando estos movimientos ocultos, con el fin de analizarlos en la virtualidad de aquellas «otras ciudades» que pudieron llegar a fundar, y que sin embargo acabaron perdiéndose en una vida sin nombre. Se incluye, así, una historia del Madrid reciente a través de sus barrios, el gran asalto obrero de las décadas de 1960 y 1970, y que ya en la Transición se materializó en la amplia batería de conquistas del movimiento vecinal. También se propone un recorrido histórico sobre las formas de expresión y organización de aquellos jóvenes que al margen de las corrientes de la oficialidad social y de las reglas de la integración cultural fueron labrando distintas formas de supervivencia, constituidas a veces en alternativas de vida, como puedan ser la contracultura de los años setenta, el punk en los ochenta o el hip hop en nuestros días. Los resultados de esta investigación son sin duda provisorios, se muestran en muchos casos como una tarea inacabada, o apenas comenzada. Los lectores de este volumen encontrarán diferencias radicales entre los artículos. Diferencias

28 28 Madrid: la suma de todos? en cuanto a los modos de escritura, las perspectivas, las tradiciones de análisis y los enfoques teóricos. Pero estas diferencias obedecen también a los distintos aspectos de la ciudad que en cada caso se consideran. Poco o nada pueden compartir, en lo que se refiere a metodología y técnicas narrativas, el análisis de la nueva economía del Madrid global con la historia reciente de las llamadas «subculturas juveniles». Sin embargo, pensamos que el material final ofrece también una cierta unidad. En efecto, hemos querido que este libro sea una síntesis, precaria quizás, de las grandes transformaciones que están conformando la metrópolis de Madrid. El difícil equilibrio entre síntesis y diversidad que pensamos se ha alcanzado en este trabajo es también una demostración de que es posible producir investigación más allá de la Universidad. Y no sólo que es posible, sino que muchas veces es la única opción para la producción de saberes y conocimientos de cierto valor (no es necesario volver a señalar la «penuria de los estudios madrileños»). Se deduce de lo dicho que la mayor de este trabajo se ha realizado de forma vocacional, prácticamente sin ninguna ayuda, salvo los euros con los que Arteleku apoyó el proyecto en En este sentido ha sido mucho más importante la cooperación política, los recursos y la disposición de las distintas personas y grupos que componen el Observatorio Metropolitano como el Laboratorio Urbano, Área Ciega, Otro Hábitat, Andaira o Traficantes de Sueños. Y aunque no consideramos óptimas estas condiciones de trabajo, en la misma medida en que el tiempo necesario para investigar se ha tenido que arrancar al sueño y al descanso, la realización del mismo nos ha demostrado que la autonomía de la producción intelectual y su carácter decididamente político y vocacional producen resultados más interesantes que la tenue y casi siempre insulsa producción académica. Finalmente, sólo nos queda hablar de lo más importante, de aquello que hemos mencionado ya varias veces y para lo cual se realiza toda investigación, el propósito político de la misma, el para qué de la investigación. Cuando se escribían estas páginas el PP volvía a ganar, por enésima vez, las elecciones autonómicas y municipales de Madrid. La «izquierda institucional» inerme ante administraciones agresivas y extremadamente emprendedoras (basta sólo señalar operaciones como la nueva M-30, la ampliación de la red de metro o los 8 nuevos hospitales de gestión privada) ni siquiera supo marcar una agenda consecuente con las transformaciones de la ciudad. En todos los terrenos, parecía más un sucedáneo de la política actual que una alternativa real, por parcial o tímida que ésta fuera. Así, esta oposición no sólo no tiene ni la más remota idea de lo que está «ocurriendo» en Madrid, sino que en casi todos los capítulos de las políticas públicas es deudora del propio gobierno local: sumisión a la oligarquía corporativa en lo que se refiere a las principales partidas del gasto público,

29 Prólogo 29 desarrollismo urbano y soporte financiero del ciclo inmobiliario, securitismo y «participación» (siempre vacía) como soportes principales del consenso ciudadano, etc. Tampoco los llamados movimientos sociales se han mostrado muy perspicaces en relación con estas dinámicas territoriales. Existen sin duda expresiones inteligentes en muchos ámbitos, pero la tónica general parece ser de confusión, desinterés o desconocimiento respecto a lo que está modificando el territorio. A su vez, y esto es quizás lo más importante, la carga de explotación, desigualdad y sufrimiento que conlleva el Madrid global, así como la enorme riqueza de sus formas de vida, parece que todavía no ha encontrado métodos precisos de resistencia y organización política. Este texto, y en general la labor del Observatorio Metropolitano, quiere ser una herramienta que sirva para localizar, potenciar y sobre todo politizar estas tensiones que pueden llegar a determinar el futuro de la ciudad. Nos hubiese gustado ser mucho más precisos en este sentido. Y es probable que ésta sea la principal carencia de nuestra investigación. Valga como justificación que es la propia ausencia de luchas y movimientos la que hace esta tarea tan opaca y que es también la propia carencia de análisis generales la que nos obliga a hacerlos, o al menos reunirlos, por primera vez. En cualquier caso, creemos haber apuntado algunos elementos novedosos. Por último, manifestamos nuestra pretensión de que este trabajo está destinado a todos los públicos; a todos aquellos mínimamente interesados por lo que está sucediendo en la ciudad. No obstante, queremos tener una atención especial con los compañeros y compañeras que a diario trabajan políticamente en alguno de los rincones de Madrid y a los profesionales y «expertos» en cuestiones urbanas que no han perdido la pasión y la preocupación por las recientes transformaciones en curso. Por eso nos gustaría dedicar algunas palabras acerca de lo que seguramente serán sus principales objeciones respecto de este libro. A ojos de aquellos movimientos y militantes más preocupados por Madrid, el texto les parecerá en ocasiones excesivamente denso y descriptivo, prolijo en detalles estadísticos, económicos, sociológicos o urbanísticos. A ellos nos gustaría decirles que es cierto, y que en muchos casos ha sido una decisión consciente, máxime cuando apenas disponíamos de material previo. Pensamos que fundamentar la crítica más allá de la ideología, exigía en este caso un ejercicio de documentación y de argumentación al menos a la altura de la complejidad de una ciudad como Madrid. No obstante, los mapas que acompañan este volumen, y las cartografías que en un futuro produzca el Observatorio Metropolitano, pueden servir como síntesis sencilla de lo tratado en estas páginas.

30 30 Madrid: la suma de todos? A ojos de aquellos expertos críticos, quizás este libro se les haga demasiado sintético y esquemático, animado por una pretensión excesivamente ambiciosa. A ellos también nos gustaría decirles que es verdad, que hay elementos ya sabidos y otros poco documentados, pero que ante el escasísimo trabajo de análisis existente, éste es, tal vez, el primer esfuerzo de síntesis que trata de analizar las transformaciones recientes de la ciudad desde una perspectiva a un tiempo política y multidisciplinar. Y que es precisamente esta capacidad de síntesis la que otorga valor al texto: la reunión de perspectivas, de objetos de análisis, que difícilmente encontramos esbozados, y mucho menos reunidos, en una misma línea argumental. Pero quizás no sea ya tiempo de explicar más el texto, sino de darle comienzo. No nos queda más que dar paso a su lectura, que hemos dividido en cuatro partes que corresponden con los cuatro grandes ejes temáticos del libro, sin que por ello sea necesario seguir el orden planteado.

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33 Primera Parte Madrid goes global

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35 Si hace tiempo, algún comunicador avezado hubiera comenzado su artículo con la palabra Madrid, la pregunta inmediata sería qué Madrid? Esta pregunta, sin que haya perdido ni un ápice de su potencia para señalar una ciudad que rebosa diversidad, comienza a ser cada vez más redundante si nos referimos a su creciente dinamismo económico y demográfico. De hecho, ya desde hace algunos años el Ayuntamiento, su alcalde y otras instituciones vienen insistiendo en que las transformaciones de la ciudad, se deben principalmente a «nuestra inserción exitosa» en la economía global. Sin ir más lejos, el 8 de febrero de 2006, en la Bolsa de Madrid, ante un público abarrotado y en el que estaban presentes los presidentes de la Cámara de Comercio, de la Bolsa, del Ifema, además de un buen número de representantes empresariales, el alcalde, Alberto Ruiz Gallardón, presentó la VII entrega del Barómetro Económico de la ciudad, un estudio de la Cámara de Comercio y, lo más importante, un curioso libro titulado Madrid en el concierto de las grandes ciudades firmado por un luctuoso catedrático de economía. 1 Este último, recogido por los medios de comunicación como «Madrid candidata a ciudad líder» en Europa, analizaba la información estadística y la mayor parte de los informes disponibles sobre los «rankings europeos de ciudades». Diseñado como un análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades), el objeto del estudio parecía concentrarse en la elaboración de un cierto diagnóstico sobre la condición de la ciudad en el contexto del sistema europeo de ciudades, sin que por ello se descuidase su evidente función performativa: reconocer la oportunidad histórica que se le presenta a Madrid como nodo susceptible 1 Antonio Pulido San Román, Madrid en el concierto de las grandes ciudades, Madrid, Ayuntamiento de Madrid,

36 36 Madrid: la suma de todos? de «contar» en la red urbana global. Los resultados no podían ser más optimistas: según sus autores Madrid se ubicaba entre las 5 grandes ciudades líder del marco regional europeo. Más allá, no obstante, de las apreciaciones y de los contenidos de este tipo de informes, que no dejan de tener un tinte propagandista, lo interesante de la noticia, que evidentemente pasó desapercibida para la mayoría de la población, es que los grandes agentes económicos e institucionales se hayan dejado atrapar por una sutil apuesta estratégica que apunta a hacer de Madrid un centro financiero y empresarial a escala global. O peor aún, que haya razones para pensar que esta «estrategia» (a la que probablemente esos mismos agentes institucionales se hayan incorporado tarde y sobre un proceso en marcha) sea ya la realidad económica y social determinante de Madrid. De hecho, basta echar un vistazo a algunos agregados estadísticos para reconocer que la evolución de la ciudad se parece mucho al curso meteórico de las grandes metrópolis emergentes. En lo que se refiere a la concentración demográfica, en tan sólo 5 años (los que median entre 2001 y 2007), la Comunidad de Madrid ha pasado de 5,2 millones de habitantes a más de 6. Actualmente, registra más de extranjeros empadronados cuando en el año 2000 no alcanzaban los Las previsiones oficiales, más moderadas que atrevidas, hablan de cerca de 7 millones de habitantes para 2017 tan sólo en la CAM, pero si se incluye el corredor de Guadalajara, y las áreas funcionalmente integradas de Toledo y Segovia, se sugiera ya la cifra de 8 millones de habitantes. 2 Más impresionante aún es el balance económico. Con poco menos del 2 % del territorio, algo más del 14 % de la población y el 17,71 % del Producto Interior Bruto español según la Contabilidad Regional de 2005, Madrid 2 La CAM encargó al Instituto de Estadística de la región un estudio de proyección demográfica, los resultados auguraban una población total de unos habitantes para Como más tarde se verá, se trata de previsiones optimistas para una metrópolis europea (siempre espacios viejos y relativamente poco dinámicos en términos migratorios), que estimaban en más de un 15 % el crecimiento demográfico total. Según el informe, el crecimiento estaría animado por la inmigración internacional, pero ésta tendería a estabilizarse y a disminuir a partir de 2004, situando el saldo migratorio a finales de la década en menos de personas. Sin embargo, a 1 de enero de 2007 la previsión ya había sido ampliamente desbancada. A la fecha de publicación de este libro, la población extranjera supone cerca del 20 % de la población total y el ritmo de nuevos ingresos sigue aumentando. De hecho, la cifra total de la Comunidad de Madrid para 2020, sin incluir la áreas funcionalmente integradas de Guadalajara, Segovia y Toledo, puede alcanzar, por sí sola, los 7,5 millones de habitantes. Y hay ya quien sugiere la «necesidad» de que entre el 40 y el 50 % de la población activa sea ocupada por la inmigración internacional frente a la «apatía demográfica de la población nativa». Proyección de población de la Comunidad de Madrid , Madrid, Instituto de Estadística (Consejería de Economía e Innovación Tecnológica), 2004.

37 37 crece al año entre 3 y 6 décimas por encima de la media del resto del país, concentra 25 sedes centrales de las 30 empresas más grandes del país, algo más del 50 % de la inversión extranjera directa en España y una cifra similar de la inversión que se hace al extranjero. Y por si esto pareciera poco, la mayor parte de los informes apuntan a que en la última década se ha convertido en la ciudad de mayor dinamismo económico de entre las grandes ciudades europeas. Sólo en términos de empleo, en los últimos 12 años la población ocupada se ha incrementado en 1,2 millones, más de en los últimos cinco años, sobre una cifra inicial casi estancada en dos millones entre 1975 y Considerando únicamente los índices de actividad y ocupación, se podría recurrir a la imagen de una nueva movilización general. De hecho, la tasa de actividad es incluso mayor que en los años del pleno empleo, del desarrollismo franquista. Y de nuevo los crecimientos más espectaculares se han producido en los últimos diez años: efectivamente la tasa de actividad es de más del 62 %, al mismo tiempo que la tasa de paro lleva ya algunos años por debajo del 8 %. De otra parte, la ciudad continúa experimentando un acelerado proceso de terciarización, los servicios suponen el 75 % del empleo y han multiplicado por dos su volumen en términos absolutos desde Alto crecimiento de la economía y del empleo, fuerte crecimiento demográfico y poderosa atracción de la fuerza de trabajo migrante, al tiempo que una baja tasa de paro y un elevado incremento de las rentas. La hipótesis, sencilla por otra parte, es que esta nueva «etapa de prosperidad» tiene que ver con la reubicación estratégica de la ciudad en un contexto económico y social en el que los nuevos vectores de la transformación global (los procesos de financiarización, la continua expansión de los capitales transnacionales, las revoluciones asociadas a las tecnologías de la información, las nuevas migraciones transcontinentales) se han convertido también en los principales vectores de cambio a nivel local. 3 Un proceso paralelo al declive imparable de la industria madrileña que si en 1976 tenía trabajadores, entre los que se incluían más de metalúrgicos (bastión del ciclo de luchas obreras que alcanza hasta 1979 y que todavía ocupó la escena pública durante buena parte de la década de 1980), a poco menos de en el año Esta reducción del empleo industrial no sólo contrasta con el enorme crecimiento del sector servicios, sino también con la expansión de la construcción, que ofrece tanto empleo como el sector industrial (más de empleos desde 2005 según Encuesta de Población Activa) y que obedece, a su vez, a un ciclo inmobiliario alcista de raíces complejas y consecuencias sociales importantes, además de reflejar una nueva orientación del gasto público hacia la producción de infraestructuras.

38 38 Madrid: la suma de todos? Indudablemente, sería preferible no dejarse deslumbrar por la dinamo especular del crecimiento económico. Y esto porque este crecimiento vertiginoso, casi canceroso, con su enorme superficie de cambio urbano y la constante expansión de sus áreas de absorción e influencia, está generando nuevas formas de desequilibrio social, espacios potencialmente hipersegregados ( al modo quizás de las banlieux parisinas?) o una generación de trabajadores completamente desprotegidos, que son aplicados con una flexibilidad absolutamente precisa sobre los nuevos estratos del empleo poco cualificado y mal remunerado. De forma paralela a la emergencia de este nuevo proletariado, las dinámicas de concentración de poder económico (y cada vez más, político) han dado lugar a la formación de una nueva oligarquía corporativa compuesta por las grandes empresas españolas, protagonistas de esta inserción urbana en la nueva economíamundo que subtitula el Madrid goes global. Por esta razón y con el propósito, de elaborar algunas respuestas hemos ordenado lo que sigue de esta primera parte en dos grandes epígrafes y unas breves conclusiones. El primero titulado «La ciudad global» atiende a los factores de especialización estratégica de la ciudad en relación con los flujos financieros y económicos mundiales como eje determinante de su crecimiento y de su «nueva centralidad». Qué Madrid? Qué estrategia metropolitana de inserción en los flujos globales? Qué elementos determinan la constitución de esta metrópolis como «ciudad global» en el contexto desgarrado de las cadenas internacionales de acumulación y mando? El segundo, como no podría ser de otra manera, advierte sobre las consecuencias sociales de este escenario de crecimiento. Con el título de «Nuevos diagramas sociales» trata de dibujar los estrechos límites de la sostenibilidad de la metrópolis global, trabados en la acusada tendencia a la polarización social entre una nueva élite directiva y profesional conectada con los sectores centrales (aunque no exenta de contradicciones), y un nuevo proletariado de los servicios, crecientemente etnizado y feminizado, que constituye el eslabón más débil de las posibles fisuras en el modelo de crecimiento. Una coda final, a modo de conclusión, («Contrageografías metropolitanas»), sólo esbozada como proyecto de investigación, aventura una explicación algo más arriesgada, que desde los límites de la teoría económica se adentra sobre el terreno de los efectos positivos que continuamente generan las redes y las formas de cooperación social (formales e informales) que habitan la ciudad, así como de las clásicas «externalidades negativas» que la metrópolis exporta sobre espacios territoriales propiamente globales, pero que también se acusan a nivel interno, en su particular ecología urbana. Se dibuja así un nuevo marco de inteligibilidad de las formas de explotación económica, que a nuestro juicio permite una aproximación algo más compleja y

39 crítica a este fenómeno de «prosperidad». Es decir, si bien se intenta describir la palanca de Arquímedes de las posibles nuevas formas de politización, además de la posible rearticulación del modelo en términos de desarrollo social, se señalan también la líneas de un posible crack down antropológico de estas formas de vida urbana atravesadas por el vértigo de los altos consumos, las nuevas formas de explotación y la precariedad de masas. Este espacio parece dibujar la fragilidad de las metrópolis, la materia cristalina en la que se despliegan sus contradicciones, al tiempo que los contextos de los nuevos conflictos (tanto en términos de emancipación como de implosión) que podrían acabar desgarrando el Madrid del siglo XXI. 39

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41 1. La ciudad global o la nueva centralidad de Madrid Emmanuel Rodríguez López Un nuevo contexto internacional de competencia territorial Qué determina la potencia emergente de economías tan complejas como las metropolitanas? Qué factores explican la nueva centralidad de un nodo urbano como Madrid, frente a otras ciudades quizás más prósperas en fechas bien recientes? A este respecto existe una abundantísima bibliografía que ha tratado de definir lo que algunos llamarían un nuevo paradigma urbano, un escenario competitivo en el que la nueva «grandeza y decadencia de las ciudades» estaría condicionada por su capacidad para insertarse en las redes globales de flujos de poder (políticos, financieros, tecnológicos), esto es, por su posición geoeconómica en una dinámica transformada y acelerada, que se produce a nivel planetario, y que por convención se viene llamando como globalización. 1 1 La bibliografía sobre las llamadas ciudades globales ha experimentado un inmenso desarrollo a partir de su temprana conceptualización en el estudio ya clásico de Saskia Sassen, The global city [ed. cast.: La ciudad global. Nueva York, Londres, Tokyo, Buenos Aires, Eudeba, 1999]; sin embargo, resulta preciso citar otras monografías, que si bien en muchos casos no hacen uso de este concepto, resultan también fundamentales en la descripción del fenómeno: M. Santos (ed.), Territorio, globalizaçao e fragmentaçao, Sao Paulo, Hucitec, 1994; Manuel Castells, La ciudad informacional: tecnologías de la información y proceso urbano-regional, Madrid, Alianza, 1995; P. Veltz, Mundialización, ciudades y territorios, Barcelona, Ariel, Es también interesante el último trabajo de divulgación de Sassen a este respecto: Cities in a world economy, Thousand Oaks (Cal.) / Londres, Pine Forge,

42 42 Madrid: la suma de todos? La globalización vendría a constituir así un nuevo contexto de la jerarquía urbana regional. Un contexto definido por un conjunto de «soluciones espaciales y financieras» 2 que se han desplegado en las últimas dos décadas como respuesta a la crisis estructural de la década de Naturalmente, este escenario se establece menos en términos de las viejas economías industriales que tenían al Estado como marco de referencia (en términos de mercado y de regulación del trabajo), que de acuerdo a las relaciones de competencia y cooperación entre las grandes regiones urbanas, sus espacios de influencia político-económica (que coinciden o no con los Estados) y su relación con zonas de muy diversa especialización productiva. En este cambiante puzzle geográfico, el centro del espacio, la estrella de múltiples puntas que organizaría el resto de la mesa, está formada por las grandes metrópolis convertidas ahora en centros de aglomeración de las funciones de mando de la economía y las finanzas globales. La emergencia de este nuevo modelo urbano parece íntimamente relacionada con esta rearticulación del ciclo de acumulación, o de forma más precisa, con la reorganización geográfica y espacial de las principales cadenas de acumulación de mando y capital y su organización diferencial en la geografía económica planetaria. La novedad geográfica de la globalización viene así determinada por la reestructuración cambiante de la «suerte de los lugares». Por eso mismo, resulta preciso considerar aunque sea brevemente, las grandes líneas maestras de la reorganización del capitalismo global. Desde esta perspectiva, habría que analizar al menos tres grandes factores: 2 El concepto de «soluciones espaciales y financieras» es quizás el más importante a la hora de describir la globalización como algo más que un proceso de conexión e interdependencia de los lugares a escala planetaria. Se puede describir como una suerte de apuesta del capital por eludir las tensiones derivadas de la crisis de rentabilidad (por sobre-acumulación o subconsumo) del modelo industrial fordista vigente en la década de La movilidad del capital en los mercados financieros, o su realización autista y autónoma sobre la base de la expansión financiera, y al mismo tiempo la movilidad geográfica del capital productivo, con el propósito de abaratar costes y aumentar los márgenes de rentabilidad (por ejemplo a través de la fragmentación y deslocalización del proceso productivo) son de hecho los rasgos constitutivos del actual proceso de globalización. Igualmente serían los elementos determinantes en la «fluidificación» y fragilización de los territorios concretos, en tanto espacios tradicionales de regulación social y económica. Sobre la «solución financiera» a escala de la economía mundo, véase G. Arrighi, El largo siglo XX, Madrid, Akal-Cuestiones de Antagonismo, Sobre el concepto de solución espacial se pueden leer los artículos de D. Harvey «La solución espacial: Hegel, von Thünen y Marx» y «La geopolítica del capitalismo» en Espacios de capital. Hacia una geografía crítica, Madrid, Akal-Cuestiones de Antagonismo, 2007; y especialmente su trabajo ya clásico: Los límites del capitalismo y la teoría marxista, México, FCE, 1990.

43 La ciudad global o la nueva centralidad de Madrid Las transformaciones productivas que acompañan y siguen a la crisis estructural del modelo industrial de la postguerra mundial ( ). La combinación del ciclo de luchas obreras y de liberación nacional, que empezó hacia principios de la década de 1960 y que tuvo su apogeo en 1968 y en los episodios de los años sucesivos, según países y regiones, y la crisis interna al propio modelo económico (los límites objetivos del taylorismo, la crisis energética de que tenía su origen en la propia crisis de gobernabilidad de los países productores, las crisis fiscales del modelo del «bienestar», además de la propia competencia intercapitalista entre las principales economías mundiales) animaron a las élites capitalistas y a las grandes corporaciones industriales a adoptar una serie de medidas encaminadas a reorganizar sus modelos de negocio. Las principales orientaciones estratégicas de los grandes agentes empresariales fueron fundamentalmente dos. Por un lado, lo que podríamos llamar la «solución espacial»: la deslocalización productiva y la búsqueda de espacios laborales menos conflictivos, especialmente en los países del sudeste asiático y Corea y más tarde en los países del este europeo (tras la caída del Muro de Berlín), además de algunas regiones de América Latina. Por otro, la automatización y robotización de una parte considerable de la producción, de tal modo que la innovación tecnológica se dirigiera a la sustitución de los usos intensivos de fuerza de trabajo por sistemas de máquinas. 3 La deslocalización de buena parte de los sectores manufactureros, la fragmentación del propio ciclo productivo en diferentes áreas geográficas muchas veces muy lejanas entre sí, y la reconversión industrial por medio de la modernización y automatización de las fábricas, derivó, tal y como estaba previsto, en un fuerte desempleo industrial en las viejas metrópolis (que acabó por aniquilar la conflictividad obrera de carácter ofensivo de las décadas pasadas) y en una intensa crisis social, en la que no faltaron cuadros dramáticos de nihilismo generalizado sin articulación política posible. 4 Esta crisis determinó el fin 3 Más allá de los estudios de sociología urbana, para una discusión exhaustiva sobre estos procesos históricos de deslocalización y también sobre las soluciones intensivas en capital se puede consultar el libro de Beverly J. Silver, Fuerzas de trabajo. Los movimientos obreros y la globalización desde 1870, Madrid, Akal-Cuestiones de Antagonismo, 2005; en relación a la crisis del taylorismo, la robotización y las soluciones «flexibles» se pueden leer los libros ya clásicos de Benjamin Coriat, El taller y el robot. Ensayos sobre el fordismo y la producción en masa en la era de la electrónica, Madrid, Siglo XXI, 1993 y Pensar al revés. Trabajo y organización en la empresa japonesa, Madrid, Siglo XXI, 1993; sobre la crisis fiscal del Estado del bienestar James O Connor, La crisis fiscal del Estado, Barcelona, Península, En cualquier caso la bibliografía a este respecto es casi infinita y probablemente durante la década de 1980 fue el principal subject de la economía y la sociología. 4 Es lo que ocurre en buena medida en casi todos los centros industriales en reconversión de Europa y Estados Unidos, en los que las poblaciones más jóvenes, destruidas las viejas comunidades obreras y reducidas sustancialmente sus oportunidades de relación y expresión (por medio sobre todo del rearme moral y la captura y represión de las distintas ondas contraculturales), derivaron en muchos casos en una espiral implosiva en la que las dinámicas autodestructivas, y en especial la heroína, jugaron un papel determinante.

44 44 Madrid: la suma de todos? de la época dorada de las grandes ciudades fábrica altamente especializadas en las industrias centrales del ciclo fordista de postguerra: el automóvil, los astilleros, las llamadas «líneas blancas» y las viejas industrias básicas, especialmente la siderurgia. Regiones que antes habían sido los talleres del planeta se encontraron ante una definitiva crisis de viabilidad, de pérdida de población y de desarticulación social. Una crisis que en muchos casos todavía hoy continúa. Detroit, Turín, Flint, las grandes ciudades del automóvil, entraron en una decadencia terminal. En España, Bilbao, Gijón, la bahía de Cádiz, fuertemente especializadas, fueron severamente castigadas. Y a su vez, Madrid y Barcelona vieron como la mayor parte de sus grandes industrias cerraban o reducían drásticamente sus plantillas. Por otra parte, la fragmentación y dispersión geográfica del proceso productivo, las soluciones espaciales del capital, convirtieron a las empresas transnacionales en agentes de coordinación y mando de cadenas de valor a escalas geográficas increíbles. Tanto la generalización de la externalización y de la subcontratación en empresas proveedoras, como la instalación de centros productivos propios, transformaron a un número reducido de empresas en verdaderos agentes económicos globales, en muchos casos con pesos específicos mayores que los de muchos países. 5 La localización de los centros directivos de estas corporaciones planetarias, mucho más que la de sus plantas de producción, se ha convertido así en el elemento determinante de la nueva geografía del mando global. En definitiva, el resultado de la aguda crisis estructural del modelo de organización industrial dominante durante la última mitad del siglo XX, ha sido el de una profunda reorganización geográfica del sistema productivo. La nueva centralidad de los agentes transnacionales (principales actores en la dispersión geográfica del ciclo productivo) ha animado la expansión de una nueva división internacional del trabajo que tiende a definir la localización de las nuevas regiones taller, además de los grandes centros de mando y gestión de las cadenas de explotación, las nuevas oficinas de dirección de la economía mundo. 5 La reducción en muchos casos de las empresas matrices, no significa ni mucho menos la reducción de las cadenas de valor que efectivamente dirigen y gestionan. La generalización del toyotismo, basado en la externalización de las partes del ciclo productivo de menor valor añadido en una miríada de proveedores subsidiarios sometidos a un severo régimen de competencia y exigencia, está en la raíz de la multiplicación de plantas ensambladoras, maquilas y sweat shops a lo largo y ancho de todas las fronteras del Primer Mundo (México, Europa del Este, Norte de África) y en los nuevos talleres del planeta: el sudeste asiático, las zonas especiales de China e India.