SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS S G P

Transcripción

1 SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS S G P QUE ES EL SGP? Mecanismo Unilateral de preferencias arancelarias Otorgantes: Economías Desarrolladas Beneficiarios: Economías de Menor Desarrollo o en Vía de Desarrollo Enfocado principalmente a productos del sector manufacturado, semimanufacturado / productos agrícolas y del mar Cada país otorgante tiene su propio esquema (estructura y sensibilidad económicas )

2 ORIGEN DEL SGP En 1968 se crea el Sistema Generalizado de Preferencias bajo el alero del GATT Se establecen los objetivos de este en beneficio de los países en desarrollo Aumentar los ingresos de las exportación Promover la industrialización Acelerar las tasas de crecimiento económico OBJETIVO DEL MECANISMO DEL SGP Otorgar acceso arancelarios preferenciales a productos originarios de países en vía de desarrollo y menos desarrollados Se benefician productos de los sectores manufacturados y semimanufacturados y productos del sector agrícola y pesquero

3 CLAUSULA DE SALVAGUARDIA DEL SGP Limitación a las importaciones preferenciales para los productos sensibles Suspensión del trato preferencial Causan o amenazan causar perjuicio a producción local Revisión periódica de esquemas Cuantitativas Globales (un producto determinado pierde el beneficio) Cuantitativas por País (un país pierde el beneficio) REGLAS DE ORIGEN PARA EL SGP Normas de origen Constituyen un elemento esencial de todos los esquemas de modo que su claro entendimiento y correcta aplicación son de máxima importancia para una adecuada utilización del SGP

4 REGLAS DE ORIGEN PARA EL SGP Normas de origen Criterios de origen A. Productos Obtenidos Totalmente, es decir que han sido enteramente cultivados, extraídos del suelo o cosechados en el país o que han sido fabricados a partir de cualquiera de estos productos. EJEMPLO DE OBTENIDO TOTALMENTE * MERMELADA

5 REGLAS DE ORIGEN PARA SGP Normas de origen Criterios de origen B. Productos fabricados a partir de insumos no originarios o componentes importados deberán ser objeto de una Transformación Sustancial. Este concepto general toma dos formas:... REGLAS DE ORIGEN - SGP Transformación Sustancial Criterio de Elaboración Criterio del Porcentaje

6 REGLAS DE ORIGEN - SGP Criterio de Elaboración Se considera que los insumos importados han sido objeto de un trabajo o elaboración suficiente si el producto final queda comprendido en una clasificación arancelaria distinta de los insumos utilizados en el proceso: Salto arancelario REGLAS DE ORIGEN - SGP - Criterio de Elaboración Ejemplo: Hierro y Acero Mineral de Hierro Fundición en bruto Lingotes Barras SA 2601 SA 7201 SA 7206 SA 7214

7 EJEMPLO DE OBTENIDO TOTALMENTE Puerta de madera S.A Bisagras originarias SA Madera originaria SA Barniz no originario SA Herraje no originario SA REGLAS DE ORIGEN - SGP CRITERIO DEL PORCENTAJE Se considera que los insumos, partes o componentes importados, han sufrido una transformación o elaboración suficiente si se ha añadido un determinado porcentaje de valor a los insumos importados empleados en la fabricación del producto final: CONTENIDO NACIONAL

8 REGLAS DE ORIGEN - SGP En este caso el criterio se aplica de dos maneras El valor de los insumos importados utilizados no deberán representar mas de un cierto Porcentaje Máximo permitido En la fabricación del producto exportado deberá utilizarse materiales nacionales y proceso de elaboración, cuyo valor no represente menos de un cierto Porcentaje Mínimo de producción REGLAS DE ORIGEN - SGP Ejemplo de Porcentaje Máximo: La Unión Europea señala en su esquema que en la fabricación de un producto exportado desde un país beneficiario del Sistema, el costo de los insumos importados debe representar un 5%, 40% ó 50% como máximo: SA 62 Fabricación a partir de Hilado sin bordar importados, cuyo valor no exceda del 40% del precio franco fabrica del producto.

9 REGLAS DE ORIGEN - SGP Ejemplo de Porcentaje Mínimo: E.E.U.U. señala en su esquema que en la fabricación de un producto exportado el costo de los materiales producidos en el país beneficiario mas el costo directo de las operaciones de elaboración realizadas en el, debe representar un 35 % de integración nacional como mínimo Costo mercadería nacional Costos directo/mano de obra Margen de Comercialización Insumos Importados 10% 5% 20% 65% REGLAS DE ORIGEN - SGP Este mecanismo, contiene Cláusulas de Salvaguardia Suspensión del trato preferencial a las importaciones provenientes de países beneficiarios del SGP, cuando causan o amenazan causar un perjuicio a la productores locales, de productos similares.

10 PAISES QUE OTORGAN EL BENEFICIO DEL SGP ECONOMIAS DESARROLLADAS Australia Estados Unidos Nueva Zelandia Rep. De Bulgaria Rep. De Bielorrusia Unión Europea Canadá Japón Noruega Suiza Turquía Fed. Rusa No procede para Chile el beneficio SGP con EEUU, UE, CANADA (*) ESQUEMA / PAIS SGP Productos incluidos Productos agropecuarios (cap. 01 al 24) Productos industriales (cap. 25 al 97) Cada Esquema / País contiene Listas de Productos Elegibles y catalogados de acuerdo a su sensibilidad Cada Esquema/País contiene las Normas de Origen que regirán para cada producto De acuerdo a esto, el porcentaje del beneficio se aplica sobre el arancel NMF o general. Productos no sensibles 100% Productos semi sensibles 85% Productos sensibles 70% Productos muy sensibles 35% Productos excluidos

11 COMO BENEFICIARSE CON EL SGP Ser considerado país beneficiario del esquema SGP / país Producto a exportar debe estar en lista de productos elegibles Producto debe ajustarse a las normas de origen prescritas en cada esquema / país Las mercaderías deben ser acompañadas por el certificado de origen Form a de las mercaderías origen- Expedición Directa destino FORMATO / CRITERIO DE ORIGEN PAIS AUSTRALIA NUEVA ZELANDIA Japón Suiza FORMATO AMARILLO AMARILLO AMARILLO VERDE REQUISITO DE ORIGEN NACIONAL P P INSUMO IMPORTADO W + PARTIDA ARANCEL (cuatro dígitos) W + PARTIDA ARANCEL (cuatro dígitos)

12 FORMATO / CRITERIO DE ORIGEN PAIS NORUEGA DEMAS PAISES DE EUROPA (Rep. Bulgaria, Rep. Bielorrusia, Fed Rusa) FORMATO VERDE AMARILLOS REQUISITO DE ORIGEN NACIONAL P P INSUMO IMPORTADO W + PARTIDA ARANCEL (cuatro dígitos) Y + % INSUMOS IMPORTADO P W+/Y+% : Producto con Insumos 100% Originarios : Producto que contienen Insumos No Originarios en alguno de sus Proceso PRODUCTOS SIN BENEFICIO DEL SGP Cuando los productos NO están beneficiados con el SGP se utiliza el formato Manufacturado en Chile. Se excluyen los productos con destino a Suiza y Noruega, en donde se utiliza el formato de color amarillo con la frase PRODUCTO NO ACOGIDO AL SGP. Suiza y Noruega exigen que si el Certificado de Origen se emite posterior al embarque de la mercadería, este debe llegar la frase EMITIDO A POSTERIORI en el recuadro 4 del formato

13 1. Goods consigned from (exporter's business name, address, country) 2. Goods consigned from (consignee's name, address, country) Reference N GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES CERTIFICATE OF ORIGIN (Combined declaration and certificate) Issued in... (country) See Notes Overleaf 3. Means of transport and route (as far as Known) 4. For official use 5. Item 6. Marks and 7. Number and kind of packages; description of goods 8. Origin 9. Gross weight 10. Number num- numbers of criterion or other and date ber packages (see notes quantity of invoices overleaf) 11. Certification 12. Declaration by the exporter It is hereby certified, on the basis of control carried out, The undersigned hereby declares that the above details and that the declaration by the exporter is correct statements are correct; that all the goods were producede in (country) and that they comply with the origin requirements specified for those goods in the generalized system of preferences for goods exported to (importing country) Place and date, signature and stamp of certifying authority Place and date, signature of autthorised signatory