Precariedad Laboral : Discusiones conceptuales con una aproximación empírica a partir de la Encuesta Permanente de Hogares

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1 Medina, Mariela Precariedad Laboral : Discusiones conceptuales con una aproximación empírica a partir de la Encuesta Permanente de Hogares Tesis presentada para la obtención del grado de Licenciado en Sociología Director: Féliz, Mariano Este documento está disponible para su consulta y descarga en Memoria Académica, el repositorio institucional de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de La Plata, que procura la reunión, el registro, la difusión y la preservación de la producción científico-académica édita e inédita de los miembros de su comunidad académica. Para más información, visite el sitio Esta iniciativa está a cargo de BIBHUMA, la Biblioteca de la Facultad, que lleva adelante las tareas de gestión y coordinación para la concreción de los objetivos planteados. Para más información, visite el sitio Cita sugerida Medina, M. (2008) Precariedad Laboral : Discusiones conceptuales con una aproximación empírica a partir de la Encuesta Permanente de Hogares [en línea]. Trabajo final de grado. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. Disponible en: Licenciamiento Esta obra está bajo una licencia Atribución-No comercial-sin obras derivadas 2.5 Argentina de Creative Commons. Para ver una copia breve de esta licencia, visite Para ver la licencia completa en código legal, visite O envíe una carta a Creative Commons, 559 Nathan Abbott Way, Stanford, California 94305, USA.

2 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGÍA LICENCIATURA EN SOCIOLOGÍA TRABAJO FINAL Precariedad Laboral: discusiones conceptuales con una aproximación empírica a partir de la Encuesta Permanente de Hogares. Alumna: Mariela Medina Legajo: 64531/8 Correo electrónico: Director: Lic. Mariano Féliz Fecha: Noviembre de

3 A Fernando E. Medina 2

4 Resumen La precariedad laboral es un fenómeno social que ha tomado relevancia en las últimas décadas debido a su creciente presencia en el mercado de trabajo argentino. Su definición resulta muy compleja ya que existen varios factores que conducen a que un trabajo sea precario. Por ello, los estudios que abordan esta temática desde un modelo dicotómico son rechazados. El proceso de precarización se manifiesta a través de aspectos económicos, sociales y jurídicos que se integran conformando un proceso dinámico. Este concepto remite al universo de los trabajadores asalariados ya que el modo de contratación deriva de la relación entablada entre los trabajadores y sus empleadores, estableciéndose así una relación de dependencia. La reforma estructural neoliberal de los noventa provocó a largo plazo consecuencias negativas en el mercado de trabajo a través de la reforma laboral, incluyendo como bastión los cambios en las leyes laborales que propiciaron un escenario laboral precario, promoviendo la flexibilidad e inestabilidad que se estaba dando de hecho; produciendo el aumento de los empleos precarios durante esa época y en los años siguientes, a pesar de los distintos gobiernos que presidieron luego en nuestro país. El período estudiado para analizar empíricamente dicho fenómeno, de 1997 al 2006, nos muestra una creciente precarización del trabajo asalariado, si bien el instrumento utilizado para medirla, la Encuesta Permanente de Hogares (EPH), no capta todas las manifestaciones de precariedad que se dan en este tipo de trabajo en la realidad. De esta manera, la precariedad laboral se instala como un fenómeno característico del mercado de trabajo actual en la Argentina, y resulta, dadas las condiciones estructurales, difícil derribarla. Palabras claves Estado Reformas Estructurales Reforma Laboral Empleadores Mercado de Trabajo Flexibilidad Asalariados Precariedad Laboral Inestabilidad Inseguridad 3

5 Índice. Introducción... 5 I. Hacia una definición de precariedad laboral I. I. Primera aproximación 10 I. II. Distintas concepciones I. III. Llegando a un concepto de precariedad laboral. 31 II. Contexto de la precariedad laboral II. I. Contexto Político-Económico II. II. Mercado de trabajo: escenario laboral precario II. III. Reforma Laboral: precariedad en las leyes III. Evidencias de la precariedad laboral III. I. La fuente de información III. II. Medición de la precariedad laboral III. III. Comportamiento de la precariedad laboral IV. Reflexiones Finales V. Bibliografía

6 Introducción. En la Grecia y Roma clásicas (...) quien tenía que trabajar no sólo no era libre, sino que tampoco era miembro de la sociedad. (...) La sociedad se definía como un mundo opuesto al trabajo y se llenaba de contenido a través del arte del debate público, del ocio y de la acción política (...). Si en aquél tiempo el trabajo excluía al individuo de la sociedad, en las sociedades modernas se ha convertido en un valor nuclear e integrador, prácticamente sin alternativa alguna (...). En este sentido, la modernidad representa una verdadera revolución. A partir de entonces, el individuo se define precisamente mediante lo que en la antigüedad significaba exclusión de la sociedad: mediante el trabajo remunerado (...). 1 La cuestión del empleo en el mundo capitalista es un hecho particularmente importante ya que le proporciona al hombre los medios necesarios para poder alimentarse, reproducirse y desarrollar su vida socialmente. Es decir, un empleo no sólo le permite obtener ingresos para asegurarse el acceso a los medios de subsistencia y reproducir la fuerza de trabajo, sino que además los seres humanos adquieren una identidad social generando relaciones de solidaridad e intercambio con otras personas, estableciendo entre sí derechos y deberes. El trabajo ha sido y es la vía legítima de satisfacción de necesidades, ya que es a cambio de él que los no propietarios obtienen un ingreso. Fue el reconocimiento del 1 Beck, U., Un nuevo mundo feliz. La precariedad del trabajo en la era de la globalización, Editorial Paidós, Estado y Sociedad, Barcelona,

7 carácter productivo del trabajo (el hecho de que agregara valor) lo que lo convirtió en algo apreciado por las sociedades, para las que no daba lo mismo que la gente trabajara o no, ya que el trabajo de sus miembros es la fuente de generación de riqueza 2. Así, el trabajo, como creador de los recursos necesarios para la reproducción de la vida material y del propio sistema capitalista, se ha constituido en el mecanismo de socialización e integración en la estructura social de mayor importancia. De este modo, en las sociedades modernas capitalistas uno de los principales espacios para alcanzar la seguridad socio-económica de las personas se encuentra en el mercado de trabajo remunerado. En ellas, el empleo remunerado ha sido el camino para la posibilidad tanto de un ingreso monetario, como de una red de seguridad social en sentido más amplio (beneficios jubilatorios, obra social, indemnización por despido, vacaciones pagas, etc.). Robert Castel 3 define estas sociedades como asalariadas en el sentido que mediante la efectivización del derecho al trabajo se garantiza el bienestar de sus miembros. La situación del mundo del trabajo a escala global, pero particularmente en los países periféricos, ha cambiado de forma considerable en las últimas décadas. Pasó de ser preponderantemente un universo inclusivo como actor de integración social, a transformarse en una vía restringida, que condena a amplios sectores de la población a vivir en la marginación, tanto material como simbólica de la vida en sociedad. Pero no sólo se caracteriza ahora el mundo del trabajo por la exclusión social a la que condena a todos aquellos a los que priva de su ingreso, sino por la precariedad de las condiciones laborales 2 Danani, C., (2006), Para una historia política del trabajo, en Le Monde diplomatique- El Dipló, Julio, Buenos Aires, pág Castel, R., (1997), Les Metamorfoses de la question sociale, Fayard, París, citado en Beccaria, L. y López, N., Capítulo 3: El debilitamiento de los mecanismos de integración social en Sin trabajo, Beccaria, L. y López, N. (Comp.), LOSADA/UNICEF, Buenos Aires,

8 que somete a la mayoría de los trabajadores incluidos. 4 De esta manera, los trabajadores se encuentran presionados a aceptar cualquier disminución en la calidad de sus empleos, si quieren seguir perteneciendo al sector que se halla integrado. La desregulación de las relaciones laborales se ha vuelto más intensiva, conduciendo a formas de flexibilización que se sustraen al poder negociador de los sindicatos y lo debilitan estratégicamente 5 Los empleadores así, tienen cada vez más poder para presionar por cambios favorables para ellos con respecto al monto salarial, la estabilidad del empleo, el descuento jubilatorio, etc., sobre el trabajador que se contrata. De este modo, el trabajador permanente cede paso al trabajador contratado, la estabilidad a la temporalidad, la dedicación completa a la dedicación parcial, la movilidad social generacional e intergeneracional a la estratificación. 6 En este sentido, se observa una ruptura del concepto de empleo ligado al derecho del trabajo, dando lugar a una mayor inseguridad e incertidumbre debido a las condiciones de mayor precariedad laboral que se establecen para el trabajador. Debido a esta ruptura, consideramos de suma importancia estudiar el tema de la precariedad laboral, ya que es un fenómeno contemporáneo que en las últimas décadas ha crecido y se ha expandido en el mercado de trabajo, afectando de manera desfavorable a los trabajadores tanto en su vida laboral como social. El objetivo de este trabajo es analizar las distintas conceptualizaciones que definen a la precariedad laboral para llegar a un concepto que abarque, según nuestro criterio, los 4 De la Garza Toledo, E., (2002), Problemas clásicos y actuales de la crisis del trabajo. El futuro del trabajo, el trabajo del futuro, CLACSO, México-Buenos Aires, pág Beck, U., (2000), Un nuevo mundo feliz. La precariedad del trabajo en la era de la globalización, Paidós Estado y Sociedad, pág Bialakowsky, A., y Hermo, J., (1998), Notas sobre los silencios sociales en la trama de las relaciones laborales en Empleo y Globalización. La nueva cuestión social en Argentina, (coord. Ernesto Villanueva), Universidad Nacional de Quilmes, Buenos Aires, pág

9 elementos centrales que caracterizan dicho fenómeno, dando cuenta de que se trata de un complejo fenómeno social al momento de definirlo; y realizar luego una operacionalización empírica aproximada de la precariedad laboral. Previamente a esta aproximación empírica, forma parte de este objetivo presentar las transformaciones socio-económicas (tanto los cambios en las políticas económicas como en la legislación laboral) que se produjeron desde los años noventa hasta la actualidad, que contribuyeron al desarrollo de dicho fenómeno. En el primer capítulo se analizarán las características que definen a la precariedad laboral a partir de un recorrido por distintas conceptualizaciones, las cuales difieren en relación a la elección de determinadas dimensiones. Al final, trataremos de llegar a un concepto unificado de precariedad laboral, estableciendo lo complejo que resulta su definición. En el segundo capítulo se presentará el contexto económico que acompaña el desarrollo de la precariedad laboral en Argentina, junto a la situación del mercado de trabajo desde los años noventa y un recorrido por los cambios que se produjeron en la legislación laboral desde comienzos de los años noventa hasta nuestros días. En el tercer capítulo, se ensayará una aproximación empírica al fenómeno de la precariedad laboral en los asalariados a nivel nacional a través de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) que realiza el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INDEC) en el período , con subperíodos de tres años. Se buscará vincular dicho fenómeno con los datos sociodemográficos de los asalariados para analizar la evolución e incidencia de la precariedad laboral en diferentes grupos de población. Finalmente, se harán las reflexiones finales de esta investigación. 8

10 I. Hacia una definición de precariedad laboral. Para comprender el significado del fenómeno de la precariedad laboral es necesario conocer las distintas conceptualizaciones con respecto a las características que lo definen. A fin de lograr un análisis claro y más enriquecedor, estas conceptualizaciones fueron agrupadas en diferentes perspectivas. Esto no significa necesariamente que las definiciones del fenómeno no puedan ponerse bajo una o más perspectivas ya que aquéllas pueden tener similitudes en algunas de las dimensiones tomadas. I. I. Primera aproximación. Fue en la década del sesenta, siguiendo un trabajo de Julio C. Neffa 7, donde se menciona por primera vez un trabajo empírico de investigación de Paulo Sylos Labini- la importancia de la presencia del empleo precario en las zonas sub-desarrolladas. Este autor consideraba al empleo precario como aquel que no tenía seguridad alguna de estabilidad ni en el empleo ni en los ingresos, por lo que estos trabajadores no contaban con perspectivas de obtener mejoras en sus puestos de trabajo. En Sicilia, ciudad donde llevó a cabo la investigación, se incluía en dicha categoría a asalariados y trabajadores por cuenta propia, personas que estaban administrativamente como desocupados y trabajadores ocupados que siempre se encontraban atravesados por el riesgo de perder su puesto. La falta de estabilidad y de seguridad influía fuertemente en la posición económica y social de los trabajadores involucrados y determinaba sus bajos ingresos así como la falta de estímulos para mejorar su capacidad de trabajo y su educación. 7 Neffa, J. C., (1985), Reflexiones acerca del empleo precario, Anales de la Asociación Argentina de Economía Política, XX Reunión Anual, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Nacional de Cuyo. 9

11 Desde mediados de los años setenta, cuando empieza a manifestarse la crisis económica en los países occidentales industrializados, (fundamentalmente a partir de la crisis del petróleo) 8, el fenómeno del trabajo precario comienza allí a ser objeto de estudio. Numerosas investigaciones se realizaron desde la perspectiva de la sociología, la economía y el derecho del trabajo revelando en realidad que su existencia no era un atributo solamente de las zonas sub-desarrolladas, sino que también había pasado a ser relevante en las ciudades de los países industrializados. 9 I.II. Distintas concepciones sobre Precariedad Laboral. Existen distintas definiciones teóricas sobre el concepto de precariedad laboral, las cuales difieren en relación a la elección de determinadas dimensiones y a la manera de abordar y analizar el tema, proponiendo entonces perspectivas diversas que en algunos puntos pueden asemejarse entre sí. a) Empleo precario por oposición a empleo típico Una primera aproximación, desde un punto de vista jurídico, caracteriza al empleo precario a partir de la oposición con el empleo típico. 8 Para mayor información sobre este tema ver Historia del siglo XX, Eric Hobsbawm, Grijalbo, Mondadori, Barcelona Por ejemplo, entre otros, la investigación de Bromley, R., y Gerry, C., (1979), Casual Work and Poverty in Third World Cities, World Development, vol. 6, N* 9/10; Bravermann, H.(1974), Labour and Monopoly Capital, New Cork, Monthly Review Press; Hakin, C. (1979), Occupational Segregation: a comparative study of the degree and pattern of the diferentation between men and women work in Britain, the United Status and other countries, London, Department of Employment; Hakin, C., (1981), Job Segregation: trenes in the 1970 s, Employment Gazzette, vol-89, N*12,

12 Dentro de esta visión, se puede observar posteriormente a la investigación de P. S. Labini, siguiendo un trabajo de Pedro Galín 10, una de las primeras y más importantes conceptualizaciones sobre el empleo precario, la de Guy Caire 11, quien sostiene que su carácter inestable, efímero e incierto lo excluye de todo equívoco. Desde una visión jurídica, sostiene el autor, se define al empleo precario por su oposición al empleo típico. Este se caracteriza por su duración indeterminada con un sólo empleador reconocible. Por el contrario, el empleo precario se caracteriza porque afecta la naturaleza del contrato y la identificación del empleador. Según Caire, dentro de las manifestaciones de empleo precario se encuentran el trabajo en negro, ciertas formas de trabajo a domicilio, aprendices, contratos de duración determinada, eventuales, a través de agencias de trabajo temporario, subcontratación, a tiempo parcial, empleo- formación, etc. Además el autor sostiene la restricción de la visión económica para medir las dimensiones de la precarización ya que las fuentes estadísticas son heterogéneas y relativamente imprecisas. Desde una perspectiva sociológica, expresa que la precarización tiene varias consecuencias que se dan en dos niveles: por un lado, sobre los trabajadores que constituyen el colectivo obrero y, por el otro, sobre el sistema de relaciones laborales. El autor sostiene que existen distintas normas para cada trabajo precario ya que éste abarca diferentes manifestaciones como ciertas formas de trabajo a domicilio, aprendices, el trabajo en negro, etc., esto produce una fragmentación del colectivo de trabajo debido a la diversidad de formas de relación laboral. 10 Galín, P. (1996), Vulnerabilidad y precarización del empleo asalariado, Editorial Mimeo, Buenos Aires. 11 Caire, G., (1982), Precarisation des emplois et regulation du marche du travail, Revue Sociologie du Travail N* 2, citado en Galín, P: Vulnerabilidad y precarización del empleo asalariado, Editorial Mimeo, Buenos Aires,

13 Otro aporte dentro de esta perspectiva, semejante al de Caire, sostiene que el empleo precario es aquél que se aleja de las formas típicas de empleo asalariado. 12 Córdova define a un empleo como de tiempo completo si respeta la jornada máxima, posee un contrato de duración indefinida y tiene un lugar de trabajo específico de un solo empleador. La propia morfología del trabajo atípico se aparta sin duda, de una o varias de los tres presupuestos que antes se identificaron en base al trabajo típico o normal. Córdova distingue entre el trabajo atípico propiamente dicho, el empleo independiente y el trabajo clandestino. Así, este autor toma el concepto de empleo típico asalariado, con las características mencionadas por él (contrato de trabajo por tiempo indeterminado de tiempo completo respetando el tiempo de jornada) para definir el empleo atípico que se explica a partir de la ausencia de una o varias de esas dimensiones. Otro enfoque que sigue estos criterios es el de la CEPAL 13 (Comisión Económica para América Latina y el Caribe). Para esta Comisión, es el surgimiento de formas atípicas de empleo asociadas a una baja calidad del empleo lo que permite hablar de precariedad. El empleo atípico se define por oposición al empleo estándar o decente, caracterizado por ser reconocido, estar protegido, ser seguro y formal. Este término de trabajo decente fue definido por la OIT (Organización Internacional del Trabajo) 14. Este organismo amplió la noción de precariedad laboral a la de problemas de empleo, comprendiendo al conjunto de la fuerza de trabajo, independientemente de su carácter 12 Córdova, E., (1985), Tema II, Nuevas formas y aspectos de las relaciones de trabajo atípicas, XI Congreso Internacional de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, Caracas, Venezuela, 17 al 20 de septiembre, pág. 69, citado en Galín, Pedro: Vulnerabilidad y precarización del empleo asalariado, Editorial Mimeo, Buenos Aires, 1996, pág CEPAL(1999), citado en Salvia, A., Mercados duales y subdesarrollado en la Argentina: fragmentación y precarización de la estructura social del trabajo, 6º Congreso Nacional de Estudios del Trabajo: Los trabajadores y el trabajo en la crisis, Asociación Argentina de Especialistas en Estudios del Trabajo (ASET), Buenos Aires, 13 al 16 de agosto de 2003, pág Informe OIT (1999), Ibidem, pág.3. 12

14 asalariado o no asalariado. En su agenda se estableció como principal desafío institucional la defensa y el derecho a un trabajo decente, definido éste como el derecho a un empleo en condiciones cualitativas de dignidad personal, ingresos, seguridad social y justicia distributiva acordes al nivel nacional o regional bajo consideración. De este modo, no sólo la falta de trabajo se considera como el único factor de marginalidad laboral. La OIT milita por un trabajo decente, no se trata solamente de crear puestos de trabajo, sino que han de ser de calidad aceptable, es indispensable crear sistemas económicos y sociales que garanticen el empleo y la seguridad, postulando la importancia del empleo y de los derechos en ámbito del trabajo(...)los individuos de todo el mundo se ven enfrentados a carencias, lagunas, exclusiones en forma de desempleo y subempleo, trabajos de baja calidad e improductivos, trabajo inseguro e ingresos inestables, denegación de derechos, desigualdad de género, explotación de los trabajadores migrantes, falta de representación y participación, así como de insuficiente protección y solidaridad en caso de enfermedad, discapacidad y vejez. 15 Así, para este organismo internacional, la precariedad aparece cuando el trabajo no cumple con las características de lo que define como trabajo decente. Tanto la OIT como la CEPAL, caracterizan la precariedad a partir de la falta de alguno o de todos los derechos que abarca el empleo decente. 15 Informe OIT (1999), Op. cit. pág

15 Siguiendo esta perspectiva del empleo precario por oposición al empleo pleno, uno de los trabajos realizados en el primer Seminario efectuado en nuestro país sobre el tema 16, menciona que el empleo precario se asocia con la noción de trabajadores socialmente desprotegidos, relacionando la conceptualización residual de precario por oposición a empleo típico, incorporando como característica de éste la protección legal. 17 Siguiendo a Pedro Galín 18, la contribución efectuada por ese volumen fue el recorte del concepto precario por su carácter de ilegal, separado de las normas vigentes, excluyendo a las formas reguladas del principio de indeterminación del plazo, como los contratos de plazo fijo y temporada. Desde una visión jurídica, pero ampliando el concepto de precario, se distingue entre precario legal e ilegal. Dentro de esta distinción se encuentra la conceptualización de Julio C. Neffa 19, que considera la definición del empleo precario a partir de la inestabilidad, la incertidumbre de la fecha de finalización del contrato, y de la ambigüedad de su estatuto jurídico. El trabajo precario se opone a lo que tradicionalmente se ha establecido como empleo normal, el cual, sostiene, se caracteriza por realizarse dentro de una empresa, durante un tiempo indeterminado (estable), teniendo protección de la legislación laboral, y de seguridad social, así como de las medidas de los Convenios Colectivos de Trabajo de la respectiva rama de actividad económica. De este modo, el autor sostiene que según las modalidades que adopte el trabajo precario, el trabajador aparecerá ya sea como un asalariado, como un trabajador por cuenta 16 CIAT/ OIT, (1985), Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, El empleo precario en Argentina, 1* Edición, marzo. 17 Rodríguez, E. (1985), Políticas y medidas frente al trabajo precario, págs , en CIAT/ OIT, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, El empleo precario en Argentina, 1* Edición, marzo, Galín, P. (1996), Vulnerabilidad y precarización del empleo asalariado, Editorial Mimeo, Buenos Aires. 19 Neffa, J.C., (1985), Reflexiones acerca del empleo precario, Anales de la Asociación Argentina de Economía Política, XX Reunión Anual, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Nacional de Cuyo. 14

16 propia, como el empleado de una empresa subcontratista, o como una persona que se encuentra al mismo tiempo con dos patrones: uno real y otro de carácter legal. Así, mantiene que existen varios tipos de trabajo que entran dentro de la categoría de trabajo precario. A veces, en un esfuerzo para simplificar el problema, se ha reducido la significación del trabajo precario asimilándolo a la noción de trabajo ilegal o clandestino, el cual está caracterizado principalmente por la simulación, el fraude o la evasión de las obligaciones legales y previsionales que corresponden a los empleadores. Pero en realidad, éstas no son sino dos de las modalidades posibles que puede adoptar el trabajo precario. Este puede también existir dentro de la categoría de trabajadores asalariados en relación de dependencia que están encuadrados por una legislación. La conclusión que podemos sacar es entonces que puede haber trabajo precario que no viole ninguna norma positiva. 20 Este aporte es significativo ya que el autor nos dice que el trabajo precario no sólo se encuentra en las actividades que por su naturaleza son extraordinarias, eventuales o temporarias, sino también en aquellas donde las características de la tarea y de los puestos de trabajo son parcial o totalmente permanentes. Así este concepto abarca tanto el precario ilegal como el legal. 20 Ibidem, pág

17 b) Perspectiva opuesta al modelo dicotómico empleo precario-empleo típico estableciendo la existencia de un continuo de tipos de precariedad laboral. Esta perspectiva sobre el tema, se refiere a la necesidad de estudiar la precariedad laboral no desde un modelo dicotómico (empleo típico-atípico) sino tratando todos los tipos de precariedad a partir de un continuo de tipos. Un enfoque que representa esta perspectiva es el de Luís Beccaria y Leandro Serino 21, quienes consideran que el empleo precario se relaciona principalmente a la inestabilidad en el puesto de trabajo y a la falta de protección legal del mismo, en las ocupaciones asalariadas. Ambas dimensiones, sostienen, suelen darse de forma simultánea, ya que el trabajo clandestino o en negro (aquellos trabajadores no registrados en la seguridad social) no gozan de muchos de los beneficios que otorga la legislación laboral, como por ejemplo la indemnización por despido. Sin embargo, una buena parte de los asalariados no registrados suele tener de hecho cierto grado de estabilidad en sus puestos (vienen trabajando con el mismo empleador por un período prolongado), lo cual indicaría que cubren posiciones permanentes. Ello significa que no todo puesto en negro involucra inestabilidad. Pero también se verifica la situación inversa, ya que no todo trabajador inestable es, a su vez, clandestino o no registrado. En efecto, existen contratos laborales por tiempo determinado, durante la vigencia de los cuales el asalariado goza de cierto número de beneficios pero no los relacionados con el despido (o éstos últimos se encuentran limitados) Beccaria, L. y Serino, L, (2001), La baja calidad del empleo en los noventa, en Los que todavía trabajan. La nueva red productiva, Revista Enoikos, Facultad de Ciencias Económicas, UBA, Año IX, N* Íbidem, pág

18 A partir de la variedad de casos, los autores establecen, tomando los dos criterios que, según ellos, caracterizan a la precariedad (la cobertura de los beneficios de la seguridad social y la estabilidad del puesto), tres situaciones de empleo precario: aquél asalariado que se encuentra registrado en la seguridad social pero posee un empleo temporario: el legal-inestable, el asalariado que tiene estabilidad en su puesto de trabajo pero no está registrado en la seguridad social: el ilegal-permanente, y aquél asalariado que posee un empleo temporario y no se encuentra registrado en la seguridad social: el ilegalinestable. Este estudio muestra que existen diferentes situaciones de precariedad laboral en las que puede encontrarse el trabajador (Cuadro 1). Cuadro 1 Categorización de los Asalariados según cobertura de beneficios y estabilidad en su puesto de trabajo Estabilidad en el puesto Cobertura de los beneficios Registrado No registrado Estables Temporarios Legal-permanente Legal-inestable Ilegal-permanente Ilegal-inestable Fuente: Beccaria y Serino, (2001). Otro enfoque que se asemeja a esta visión, es el de Alejandro Ferrari y Néstor López 23. Ellos proponen estudiar la precariedad laboral a partir de dos criterios diferentes, ya que se debe conocer la totalidad de las expresiones de la precariedad, pues existen trabajadores que son precarios a pesar de estar adecuadamente registrados. Plantean 23 Ferrari, A. y López, N., (1993), Contratos de trabajo y precariedad laboral, Revista Estudios del Trabajo N*6, Buenos Aires, Segundo Semestre. 17

19 incorporar a los trabajadores con contrato por tiempo determinado dentro del conjunto de los trabajadores precarios, debido a la inseguridad de continuidad en su trabajo. El primer criterio tomado por los autores para caracterizar la precariedad es el no registro del trabajador en la Seguridad Social (tanto la falta de aporte jubilatorio como de aporte a la obra social, así como el hecho de que el trabajador no reciba los duplicados de recibos de sueldo). El otro criterio se refiere a la inestabilidad del trabajador en el puesto de trabajo y su consecuente vulnerabilidad social. Agregar el contrato escrito por tiempo determinado marca, según los autores, un quiebre en el continuo de los trabajos precarios. Ambos criterios dan cuenta de aspectos diferentes de la precariedad laboral, por lo que no pueden plantearse como alternativas mutuas. Por el contrario, se vislumbra aquí la necesidad de integrarlos, combinando ambas modalidades. Como resultado de ellos, un trabajador es precario tanto si no está registrado como si posee contrato por tiempo determinado. Sin embargo, cabe destacar que los que integran la última modalidad no están en la misma situación que los clásicos trabajadores precarios no registrados, pues éstos carecen de cobertura social y no perciben recibo de sueldo (...) Hablar de << tipos de precariedad>> es un modo de insistir en la necesidad de cuestionar el uso de modelos dicotómicos para el abordaje de estos complejos fenómenos sociales, en tanto se muestran inadecuados para captar diferencias de grado (...) Íbidem, pág. 142 y ss. 18

20 La perspectiva de estos autores permite observar que existen varios tipos de precariedad laboral, y que no se debe abordar el tema desde un modelo dicotómico de confrontación. Otro enfoque en esta misma línea es el de Trabucchi (citado en Orsatti 25 ) que toma el criterio de la ausencia de uno o más beneficios como jubilación, aguinaldo, vacaciones, seguro e indemnización por despido, calificando a los trabajadores desde estrictamente precarios (cuando no perciben ningún beneficio), pasando por cuasiprecarios (aquellos que perciben alguno), hasta los estrictamente no precarios (los que perciben todos ellos). Esta visión también considera los diversos tipos de precariedad que pueden presentarse en los puestos de trabajo. Otro enfoque que considera distintos grados de precariedad, pero ampliando aún más las seguridades y beneficios que debe tener el trabajador para no ser considerado en situación de precariedad laboral, es el que sostienen Suárez, Adriani, Alvariz y Cotignola 26. Estos autores caracterizan al empleo precario a partir de la definición de empleo pleno al igual que el cual implica el cumplimiento de las siguientes condiciones: Seguridad en el mercado de trabajo: oportunidades adecuadas de empleo garantizadas por políticas del Estado. 25 Orsatti, A., (1985), Diagnóstico de desempleo y trabajo precario en Argentina, Pronatass, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Buenos Aires, citado en Aguirre, H. y Monteverde, L., Desigualdad en la distribución de probabilidades de empleo y de precariedad laboral: el caso del Gran Buenos Aires, Universidad Torcuato Di Tella, Buenos Aires, Septiembre Suárez, M, Adriani, L., Alvariz, A. y Cotignola, M., (2005), Principales características de la precarización laboral en el Gran La Plata. Período , 7* Congreso Nacional de Estudios del Trabajo, PRE CONGRESO La Plata, Asociación Argentina de Estudios del Trabajo (ASET), CEIL-PIETTE del CONICET, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Nacional de La Plata, 23 y 24 de junio de

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