Turismo sostenible y restauración ambiental en espacios afectados por la minería LIFE02 ENV/E/ LAYMAN S REPORT

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1 Turismo sostenible y restauración ambiental en espacios afectados por la minería LIFE02 ENV/E/ LAYMAN S REPORT Fundación Sierra Minera. N.I.F. G Apdo. de correos nº 77 1º La Unión / " fundacio@fundacionsierraminera.org

2 Resumen del proyecto y objetivos Un proyecto pionero en la Sierra Minera de Cartagena-La Unión En un territorio degradado por la minería como es la Sierra Minera de Cartagena-La Unión, el proyecto Jara es una iniciativa pionera que ha vinculado una primera experiencia piloto de recuperación de las instalaciones de una mina de gran interés patrimonial, junto con la restauración ambiental de espacios deteriorados por la minería, y la puesta en marcha de alternativas de turismo ecocultural, desde la búsqueda de una estrategia de desarrollo sostenible para la zona. Los objetivos que han guiado las acciones del proyecto han sido: 1. Articular una estrategia de desarrollo de un turismo ambiental y cultural, evaluando los riesgos y la capacidad de carga del entorno. 2. Identificar y promover la recuperación de las vías pecuarias y caminos públicos, que constituyen una red que posibilita la interconexión y uso turístico de los espacios de interés natural o cultural de la zona. 3. Realizar una experiencia piloto de restauración ambiental y recuperación del patrimonio minero para un uso turístico sostenible. 4. Establecer las bases organizativas de un producto turístico integrado y de calidad, con un carácter genuino y respetuoso con el medio. 5. Generar conocimientos, metodologías y técnicas que permitan la aplicación de medidas similares en el resto de la Sierra Minera o en otros espacios con similar problemática. PROYECTO JARA: Turismo sostenible y restauración ambiental en espacios afectados por la minería 1. Diseño y evaluación de estrategias para el desarrollo de un turismo sostenible en la Sierra Minera 2. Recuperación de vías pecuarias y caminos en el entorno de la Sierra Minera 3 Acción piloto de recuperación del patrimonio minero y de restauración ambiental, para un uso turístico sostenible 4. Creación de centro de interpretación en Las Matildes y de un servicio de turismo ecocultural Inventario del medio biológico y recursos ambientales. Diseño de itinerarios ecoturísticos Estudios sobre contaminación medioambiental y análisis de riesgos, y evaluación de la capacidad de carga del territorio 1.3. Estrategia desarrollo turismo sostenible Estudio vías pecuarias y caminos Proyecto deslinde-recuperación vías pecuarias Cabezo Rajao y Colada de Fontes Adecuación camino minas Las Matildes - Blanca Rehabilitación integral de la Mina Las Matildes Restauración ambiental del entorno Museización de la Mina Las Matildes, como centro de interpretación minero-ambiental Servicio de turismo eco-cultural, con rutas guiadas por la Sierra Minera 4. Difusión del proyecto 5. Gestión y evaluación 5.1. Coordinación gestión 5.2. Seguimiento evaluación 5.3. Información a la CE Proyecto JARA. LIFE02 ENV/E/ Layman s Report. Pág. 2

3 Entidades participantes y financiación La Fundación Sierra Minera es la responsable del proyecto y ha contado con el apoyo de tres consejerías de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en concreto las áreas de Medio Ambiente, Cultura y Turismo-, el Ayuntamiento de Cartagena y la Fundación CajaMurcia. El proyecto se ha realizado entre enero de 2003 y junio de 2005, con un coste total de , de los cuáles el 49% son aportados por los fondos europeos del Programa LIFE y el otro 51% por los socios nacionales. Descripción de las acciones desarrolladas y resultados alcanzados Tarea 1. Diseño y evaluación de estrategias para desarrollo de un turismo sostenible en la Sierra Minera Esta 1ª tarea ha incluido la realización de diversos estudios y trabajos previos que permiten disponer de un diagnóstico riguroso de las posibilidades de desarrollo de un turismo sostenible en la zona: Inventario del Medio Biológico y Recursos Ambientales de la Sierra Minera de Cartagena y La Unión: recoge un exhaustivo inventario de la flora, la fauna, las unidades paisajísticas, formaciones vegetales y tipos de hábitats de interés comunitario, así como de los espacios protegidos de la zona, definiendo un total de 29 áreas de elevado interés ambiental. A partir de ahí se han diseñado un total de 16 itinerarios interpretativos para el desarrollo de un turismo sostenible, ambiental y cultural. Los itinerarios transcurren por las áreas de interés ambiental inventariadas, coinciden total o parcialmente con caminos públicos o vías pecuarias, se minimizan los tramos que discurran por zonas de riesgo geominero, incluyen elementos de interés histórico cultural, y tienen posibilidad de conexión con otros itinerarios cercanos. Itinerario ambiental en Peña del Aguila Proyecto JARA. LIFE02 ENV/E/ Layman s Report. Pág. 3

4 Estudio integrado sobre contaminación medioambiental y análisis de riesgos en la Sierra Minera de Cartagena-La Unión: en él se realiza un inventario de las estructuras mineras, se analizan las características de los diferentes tipos de residuos mineros y se evalúan los impactos ambientales de la minería sobre el suelo, sobre la flora y la fauna, sobre los recursos hídricos, sobre el paisaje y la atmósfera. A partir de ahí se analizan los riesgos ambientales y problemas de contaminación derivados de las estructuras y residuos mineros en el conjunto de la Sierra Minera: riesgos por erosión eólica, por erosión hídrica, riesgo sísmico o de hundimiento en zonas mineras, o de pérdida de estabilidad de las balsas. Y se realiza un análisis detallado de los riesgos ambientales existentes en los caminos seleccionados para el uso turístico de la Sierra: pozos mineros sin protección, cortas, residuos mineros. Por último, se proponen un conjunto de medidas correctoras para eliminar o minimizar los riesgos ambientales existentes. Rambla Las Matildes. Suelos contaminados Estudio de la capacidad de carga del territorio, centrado en el análisis de la capacidad de acogida de los senderos e itinerarios seleccionados para el desarrollo de actividades de ocio, educativas y de contacto con la Naturaleza. Se evalúan los impactos potenciales del ecoturismo en estas zonas, se definen medidas preventivas y se calcula la capacidad de carga de estos itinerarios. También se proponen medidas correctoras y se definen indicadores ambientales que sirvan como medidores de los posibles impactos debidos a la presencia de visitantes en la red de senderos, estableciendo una evaluación sencilla de la sensibilidad medioambiental, de la presión ejercida sobre el entorno, de los resultados turísticos y de las consecuencias humanas y biológicas de dicho uso. Además, se ha realizado también una labor de recopilación de los estudios previos existentes a fin de completar el inventario de los recursos susceptibles de ser utilizados en la actividad turística, y se ha preparado un documento marco de estrategias para el desarrollo de un turismo sostenible en la Sierra Minera de Cartagena-La Unión, que se presentará a las distintas administraciones y agentes implicados en unas Jornadas de participación pública que se realizarán posteriormente a la finalización del proyecto. Proyecto JARA. LIFE02 ENV/E/ Layman s Report. Pág. 4

5 Tarea 2. Recuperación de las vías pecuarias y caminos públicos en la Sierra Minera Con el Proyecto Jara se ha iniciado un trabajo para promover la recuperación de las vías pecuarias y caminos públicos de interés eco-cultural. Este entramado de caminos, hasta ahora perdido y abandonado, es de titularidad publica y no solo tiene valor para el uso turístico sino que también actúa como red de corredores naturales que conectan y evitan el aislamiento de los diferentes espacios naturales existentes. Se han realizado las siguientes acciones: 1. Se ha elaborado un completo estudio de las vías pecuarias y caminos públicos en la Sierra Minera. A través de la recopilación de datos históricos basados en datos documentales y cartográficos, y un amplio trabajo de campo de localización de los antiguos caminos, se han inventariado un total de 14 vías pecuarias clasificadas, que alcanzan una longitud de 58 Km, y se han identificado 47 caminos con posibilidades para desarrollar itinerarios con contenidos educativos y de ocio de caminos. En total, estos caminos alcanzan una longitud de km, desarrollándose a lo largo de toda la Sierra de Cartagena y La Unión. Se ha elaborado una completa cartografía de la red de vías existentes, a escala 1: A partir de este estudio se seleccionaron las vías Vía pecuaria Cabezo Rajao pecuarias de mayor interés ecocultural y se solicitó a la CARM su deslinde. De las 7 vías seleccionadas, una ya está deslindada y señalizada, y se ha realizado, como primera fase, el proyecto de deslinde de las dos vías de mayor interés: la Colada del Cabezo Rajao y la Colada de Fontes, habiéndose iniciado los trámites para su deslinde en el servicio competente de la administración regional. 3. Paralelamente se ha recuperado y acondicionado el camino público de las Minas Blanca y Las Matildes, ampliando y mejorando su firme con zahorra compactada, reforzando la vegetación de sus márgenes y señalizándolo, para facilitar su uso y el propio acceso al nuevo centro de interpretación creado. Proyecto JARA. LIFE02 ENV/E/ Layman s Report. Pág. 5

6 Tarea 3. Rehabilitación de la mina Las Matildes y restauración ambiental del entorno. Es esta la acción de mayor envergadura del conjunto del proyecto, y con ella se ha conseguido culminar una experiencia piloto que combina recuperación del patrimonio minero y restauración ambiental y paisajística de su entorno. La Mina Las Matildes está situada en el conjunto minero de El Beal, cercana a la Mina San Quintín o Mina Blanca. Ambas son minas con características similares que se dedicaron a la extracción de agua desde comienzos del siglo XX, si bien se iniciaron como minas para la extracción de plomo entre 1864 y Destacan por su gran valor patrimonial, la belleza de sus castilletes metálicos y el interés paisajístico de la cuenca visual en que se ubican. En su entorno se encuentra una antigua balsa de estériles mineros con suelos muy contaminados. El Ayuntamiento de Cartagena mediante acuerdo con los propietarios, ha adquirido la propiedad de esta mina y ha hecho una cesión de uso a la Fundación Sierra Minera para que desarrolle el proyecto. Proyecto JARA. LIFE02 ENV/E/ Layman s Report. Pág. 6

7 Rehabilitación de la Mina Las Matildes Esta mina se encontraba en un estado lamentable de abandono y de expolio. A través del proyecto se ha llevado a cabo la rehabilitación completa de sus edificaciones y de su castillete, utilizando criterios de respeto y realce de estos elementos mineros como bienes de interés cultural y contemplando en la restauración de los edificios medidas de ahorro energético y utilización de energía solar:! Se ha rehabilitado como espacio principal del centro de interpretación una nave amplia vacía que correspondió a una primera sala de máquinas de la etapa inicial de explotación minera. En ella se han descubierto los basamentos y conducciones de la primitiva maquinaria de vapor, como vestigios de arqueología industrial de gran interés.! Se ha restaurado su castillete metálico y habilitado el acceso hasta su pozo de 225 mts de profundidad, en condiciones de seguridad.! Se ha rehabilitado la segunda sala de máquinas destinada a la extracción de agua a principios del s. XX, restaurando la maquinaria eléctrica que conservaba.! Se ha acondicionado también la antigua balsa y restaurado otras dependencias anexas como almacén y aseos. Proyecto JARA. LIFE02 ENV/E/ Layman s Report. Pág. 7

8 Restauración ambiental y paisajística del entorno Paralelamente se ha realizado la restauración ambiental y paisajística del entorno, con actuaciones de revegetación con especies autóctonas, siguiendo el criterio de recuperación de asociaciones vegetales propias de la zona, con escasas necesidades de consumo de agua, y que pueden desarrollarse en un sustrato que padece, en diverso grado, de contaminación residual consecuencia de la minería. De este modo, se ha integrado la actuación arquitectónica en una intervención global para la recuperación y puesta en valor de este espacio minero, conservando y potenciando sus valores naturales y culturales. Las acciones realizadas en este sentido son:! acondicionamiento de los exteriores y de la escombrera de la mina Las Matildes, y plantación de una gran variedad de especies como albardín, lentisco, cornical, lavanda, espliego, romero, palmito, sabina mora, olivo, etc.! adecuación del cauce de la rambla de Las Matildes en el entorno de la mina y plantación de especies (tarays, cañizo, esparto,...) que funcionen como fijadoras del terreno para pormenorizar el efecto de posibles riadas que transcurran por la rambla, así como atenuar el efecto de arrastre de materiales contaminados en forma de lodos cuyo destino sería el mar.! realización de una prueba piloto de restauración ambiental de la antigua balsa de estériles mineros con suelos altamente contaminados. En una superficie de 700 m 2 se ha procedido a impermeabilizar los estériles mineros en sucesivas fases, con sellamiento mediante el aporte y compactación en varias tongadas de filitas, recubrimiento posterior con tierra vegetal y plantación con especies autóctonas. A la vez se ha mantenido intacta una zona de la antigua balsa, para dejarla como evidencia históricocultural de esta actividad humana que es la minería, colocando sobre ella un mirador.! y creación de un itinerario interpretativo entre esta mina y la Mina Blanca, con diversas señales y paneles interpretativos, que permiten realizar un recorrido didáctico por la zona. Proyecto JARA. LIFE02 ENV/E/ Layman s Report. Pág. 8

9 Tarea 4. Creación de un centro de interpretación y un servicio integrado de turismo ecocultural Se han establecido las bases organizativas de un producto turístico integrado y de calidad, con un carácter ecocultural genuino y respetuoso con el medio, creando recursos, equipamientos e instrumentos que faciliten el conocimiento de la Sierra desde sus vertientes recreativa y educativa: 1. Tras la rehabilitación de la Mina Las Matildes, se ha realizado una labor de museización para reconvertirla en un moderno Centro de Interpretación de la minería y el medio ambiente de la Sierra Minera, y en particular de la especificidad de las minas del entorno del Beal dedicadas al desagüe de la cuenca minera. A través de paneles interpretativos, una maqueta de la Sierra, juegos didácticos y proyecciones audiovisuales en 3D, la Mina Las Matildes se ha reconvertido en un espacio interpretativo en el que poder conocer de una forma didáctica y amena, distintas facetas de la minería y de las huellas que ha dejado en el medio ambiente y en la idiosincrasia de esta comarca. 2. En el propio Centro de Interpretación, se ha puesto en marcha un servicio integrado de ecoturismo y turismo cultural, con una oferta amplia de itinerarios guiados en el conjunto de la Sierra. Previamente, se realizó un curso de formación de guías especializados en ecoturismo, con el que se prepararon los guías que se han incorporado al proyecto. 3. Se ha realizado una labor de promoción y difusión de esta nueva oferta turística, en centros escolares, asociaciones y entidades de la zona, sector hostelero y turístico... potenciando una imagen de producto turistico diferenciado y de marcado carácter ecocultural. Proyecto JARA. LIFE02 ENV/E/ Layman s Report. Pág. 9

10 Beneficios ambientales del proyecto El proyecto ha supuesto un paso beneficioso para la resolución de los diferentes problemas ambientales de la Sierra Minera de Cartagena-La Unión, con un balance muy positivo en la relación coste/beneficio de los resultados del proyecto:! En primer lugar, se ha logrado la restauración ambiental y paisajística de un espacio minero deteriorado, la recuperación de su patrimonio arqueológico-industrial y el acondicionamiento del camino público que atraviesa este espacio, lo que supone un beneficio ambiental y económico directo para la diputación cartagenera del Beal donde se sitúa, así como para el conjunto de la Sierra Minera por el efecto demostrativo y multiplicador de esta iniciativa pionera, que va a impulsar el desarrollo de nuevos proyectos de recuperación y puesta en valor de este territorio con las administraciones públicas.! En segundo lugar, se ha creado una iniciativa turística de carácter ecocultural, alternativa al turismo masificado dominante en el litoral cartagenero, que ha generado un flujo de visitantes hacia la zona a partir de la misma apertura del centro de interpretación, y que a medio plazo impulsará un crecimiento regulado de los flujos turísticos en la Sierra Minera, lo que supondrá un impacto positivo en la economía local y en el sector servicios, generando empleo directo e indirecto.! En tercer lugar, se ha puesto en marcha el proceso de deslinde y recuperación de las vías pecuarias de mayor interés, y se han diseñado 16 itinerarios concretos para el desarrollo del ecoturismo en el conjunto de la Sierra Minera.! Por último, con los estudios realizados se aportan un conjunto de conocimientos muy útiles para una planificación del territorio basada en criterios ambientales y de sostenibilidad: o Inventariando los recursos ambientales y definiendo un total de 29 áreas de interés ambiental. o Diagnosticando los riesgos y problemas de contaminación derivados de la minería y señalando las medidas correctoras necesarias para minimizarlos. o Dibujando de forma exhaustiva la red de vías pecuarias y caminos con más de 196 Km de longitud, para que sirvan como corredores naturales entre las diferentes áreas de interés ambiental y cultural existentes. o Evaluando la capacidad de acogida de esos caminos y vías, para el desarrollo de una actividad ecoturística. Transferibilidad de los resultados del proyecto Con el fin de facilitar la proyección y la transferencia de los resultados del proyecto, se ha realizado un esfuerzo de difusión que además se va a prolongar más allá del plazo de ejecución del mismo:! Se ha dado difusión en internet a través de una página web específica del proyecto, en español e inglés: Además se ha publicado información y vínculos con esta página en diferentes páginas web institucionales (Ayuntamiento Cartagena, Comunidad Autónoma de la Proyecto JARA. LIFE02 ENV/E/ Layman s Report. Pág. 10

11 Región de Murcia) y portales turísticos. Además está previsto activar posteriormente una página web propia del Centro de Interpretación creado en la Mina Las Matildes.! Se han elaborado y difundido numerosos materiales divulgativos ( más de ud. en total): folletos informativos del proyecto, DVD, carteles, folletos y diferentes materiales divulgativos del centro de interpretación y del servicio de turismo ecocultural.! Amplia difusión a través de los diferentes medios de comunicación (prensa escrita, radio y TV) tanto locales, como regionales y de ámbito nacional.! Tras la finalización del proyecto está previsto organizar unas Jornadas en la que se presentarán los resultados alcanzados, se contrastarán con otras experiencias europeas y se debatirán las estrategias elaboradas para el desarrollo de un turismo sostenible en este territorio. En el ámbito comarcal y regional la información producida en el proyecto podrá ser aplicada a todo el territorio comprendido en la Sierra Minera, en el litoral cercano y en otras zonas mineras de la Región como la de Mazarrón, en el marco de los instrumentos de planificación existentes. En particular, las acciones piloto de restauración de una mina y del entorno son acciones pioneras en nuestra región, que plantean soluciones a problemas comunes a todo este ámbito territorial, de modo que pueden suponer un punto de referencia y modelo para la restauración y regeneración del conjunto de la Sierra Minera. Desde el punto de vista organizativo y técnico, las posibilidades de reproducción de la experiencia se garantizan desde la propia experiencia de gestión del proyecto con la creación de una Comisión de Seguimiento en la que han participado tres consejerías diferentes de la Comunidad Autónoma (Medio Ambiente, Turismo y Cultura) junto con el Ayuntamiento de Cartagena, la Fundación CajaMurcia y la propia Fundación Sierra Minera como aglutinadora del tejido social de la zona. Esta positiva experiencia de confluencia en un proyecto común de las distintas administraciones implicadas, junto con una entidad financiera y la Fundación Sierra Minera como aglutinadora del tejido social de la zona, además de la colaboración abierta con las Universidades de Murcia y Politécnica de Cartagena, facilita la transferencia de los resultados del proyecto para que sean incorporados en los planes de futuro que a corto y medio plazo se están articulando en la zona:! Un paso importante en este sentido es la reciente creación de un Consorcio Turístico de la Sierra Minera, en el que están representados los dos Ayuntamientos -Cartagena y La Unión-, junto con las distintas áreas de la Comunidad Autónoma, y la aprobación de un Plan de Dinamización Turística de la zona en el que se recogen numerosas propuestas planteadas por la Fundación Sierra Minera.! Desde el Ministerio de Cultura se está elaborando el Plan Director del Paisaje Industrial de la Sierra Minera de Cartagena La Unión, y a nivel de Comunidad Autónoma está incoado el expediente para la declaración de BIC del patrimonio minero de esta Sierra.! Desde el Ministerio de Medio Ambiente se ha abierto un proceso de diálogo con la administración regional, el Ayuntamiento de La Unión y el tejido social de la zona incluida la propia Fundación Sierra Minera- para la elaboración de un Proyecto definitivo de regeneración de la Bahía de Portmán.! A nivel local, están en proceso de elaboración los Planes de Ordenación de los municipios de Cartagena y La Unión. En el ámbito nacional y europeo, el proyecto propone un modelo de desarrollo transferible a zonas afectadas por la minería. En este sentido se ha mantenido un intercambio con la proyecto desarrollado por la Fundación Río Tinto en Huelva, y se prevé organizar a corto plazo unas Jornadas que sean un espacio para el debate, el intercambio de experiencias y buenas prácticas, y que abran posibilidades futuras de coordinación con otras entidades que desarrollan proyectos coincidentes dentro de la U.E., tanto dentro del propio territorio nacional como en otros países. Proyecto JARA. LIFE02 ENV/E/ Layman s Report. Pág. 11