La Argentina rural: De granero del mundo a país sojero. Noemí María Girbal Blacha (CONICET CEAR/UNQ, Argentina)

Transcripción

1 La Argentina rural: De granero del mundo a país sojero. Noemí María Girbal Blacha (CONICET CEAR/UNQ, Argentina) España. Marzo de 2013

2 Historiografía agraria argentina. Principales líneas de investigación. 1960: La tipificación del problema agrario en América Latina, la estructura de la propiedad y el sistema de tenencia de la tierra, la incorporación de tecnología a la empresa agrícola y la función que se le asigna a la agricultura en el proceso de desarrollo económico general, son los grandes aspectos a que hacen referencia los estudios de la CEPAL, FAO, ILPES, ICIRA. Respuestas: neoclásica e histórico estructural: a) teoría de la dependencia y b) condiciones internas de acumulación. Aldo Ferrer: federalismo económico +agro. 1970: Cuantificación sistemática. Espacialidades diferenciales. Enfoque político - económico. 1980: avanzan los estudios sobre las economías regionales argentinas/ muestran el carácter propio de análisis acotados, con perfil social y económico.

3 Historiografía agraria argentina. 1990: Hoy: Principales líneas de investigación. Contexto historiográfico renovado. Estudios de casos. Juego de escalas. La ruralidad y la agricultura se reflejan en la estructura social; diversas realidades regionales. Cambia la escala de observación. Revistas especializadas. Nuevas fuentes y relectura de las tradicionales. 2 grandes ejes: 1) el estudio de las corporaciones y sus lógicas político económicas, vinculados a la expansión de la soja y 2) el estudio sobre la agricultura familiar y la tipología de los productores del agro pampeano. Agro-Conocimiento-Tecnología-Marginalidad.

4 Historiografía agraria argentina. Actuales líneas de investigación. 1.- Estudian las diferencias interregionales de la Argentina rural, considerando a la región como el resultado de la producción social del espacio territorial, como un complejo territorial, en tanto flujo de una relación-tensión, que pone énfasis en las vinculaciones y conflictos político económicos y socioambientales. 2.- Analizan la trama que construyen los sujetos sociales, las redes sociales presentes en las estructuras de poder, que se traducen en los procesos de construcción del espacio en la Argentina rural. Se amplían los testimonios que dan cuenta de esos procesos para que el investigador pueda interpretarlos. 3.- Caracterizan las relaciones de poder que sustentan las políticas públicas de la Argentina rural, entendiendo que ellas surgen de un tejido complejo de vinculaciones, estructuras, capacidades de gestión de recursos y de control sobre los grupos sociales en el amplio espectro regional del territorio nacional, que no es ajeno a la sociedad del conocimiento, al cambio tecnológico, al agronegocio, a la burocracia y a la marginalidad.

5 REPÚBLICA ARGENTINA Ubicación: Extremo sur del Continente Americano. Superficie: 2.9 millones de kilómetros cuadrados. Población: 41 millones de personas. Relieve: Clima: Un tercio del territorio abarca zonas húmedas. Posee bosques subtropicales y una inmensa llanura pampeana. Desde climas subtropicales al norte hasta los fríos de la Patagonia, con predominio de los templados en la mayor parte del país.

6 Tensión: espacio regional / Estado Nacional Centralizado. 1880: Conformación del Estado Nacional sobre la base de una dirigencia y un mercado nacional: comerciantes importadores y exportadores ganaderos de la región pampeana agroindustriales del interior Tierra (poder político y prestigio social). Población, inmigración, colonización. Concentración de la tierra. Organización del poder político como una estructura de alcance nacional. Comercio exterior (Gran Bretaña). Inversión de capital externo (inglés, francés, luego estadounidense)

7 Crecimiento desigual en la Argentina Moderna 1912 (%) Extensión Territorial 28,9 25,7 27,7 17,6 Norte Andina Litoral - Centro Patagónica Población 1,2 16,5 Agricultura 4,6 0,7 4,1 Ganadería 12,7 13,1 1,5 FFCC 16,0 9,5 4,9 9,5 72,7 90,5 70,1 73,0 Región Extens. Territ. Poblac. Agricult. Ganadería FFCC Norte 25,7 16,5 4,6 13,1 16,0 Andina 17,6 9,5 4,1 4,9 9,5 Litoral - Centro 27,7 72,7 90,5 70,1 73,0 Patagónica 28,9 1,2 0,7 12,7 1,5 Fuente: Ministerio del Interior, Relaciones Exteriores y Agricultura: Anuario Oficial de la R.A. Primer año 1912, Bs. As. 1912, p.50.

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9 Superficie cultivada ( ) Cereales y Lino (%) Forrajeras (%) HECTÁREAS SEMBRADAS POR AÑO Fuente: Comité Nacional de Geografía: Anuario geográfico argentino, Buenos Aires, 1941, p Ortiz, Ricardo M.: Historia económica de la Argentina, Buenos Aires, Plus Ultra, 1964, t.2, p. 232.

10 Posiciones relativas de la agricultura y la ganadería en las exportaciones argentinas ( ) (%) Quinquenios Prod. agrícolas Prod. ganaderos Suma de ambos ,69 89,13 95, ,62 80,65 97, ,80 66,40 95, ,06 64,25 95, ,61 48,71 95, ,54 39,21 96, ,78 45,11 95, ,13 55,08 94, ,63 36,83 95, ,95 37,17 96,12 Fuente: Ortiz, Ricardo M.: Historia económica... op. cit., t. 1, pp.312, 323 y 329

11 Las políticas públicas frente a la economía agroexportadora. Fin del crecimiento hacia afuera: Las migraciones internas del campo a la ciudad- Desocupación La ruptura del orden institucional en la Argentina (1930) Entre la tradición y el desconcierto: la novela realista. Efectos del crac de 1929 : Reforma financiera (1931, 1933, 1935) Juntas Reguladoras de la Producción Junta Nacional para Combatir la Desocupación (1935) Crisis de identidad, de dependencia, de distribución, de participación y de legitimidad Crisis orgánica y/o estructural La industrialización por sustitución de importaciones. El bilateralismo comercial. Pacto Roca-Runciman (1933) Similitudes y diferencias con crisis anteriores. La Segunda Guerra Mundial y las previsiones de la políticas públicas ante sus efectos: el Plan Pinedo de 1940.

12 La Argentina peronista

13 Continuidades y cambios El golpe de Estado del 4 de junio de 1943 y el poder de los coroneles. 1944: Estatuto del Peón Rural. El ascenso del peronismo al poder (1946). La seducción del discurso populista. Confrontación pública y acuerdos privados. AGRO/INDUSTRIA. Función estratégica de la agricultura. Nuevos y viejos actores sociales: Pequeña y mediana burguesía industrial / trabajadores La redistribución del ingreso. La organización sindical y la justicia social (1945-CGT). Nacionalización de la banca y los depósitos (1946). Dirigismo estatal, mercado interno y planificación. IAPI. Autoritarismo y demagogia. El poder de los que mandan. Las relaciones hispano argentinas (Perón-Franco). El voto femenino (1947). La mujeres del campo y la ciudadanía. Reforma constitucional y de la Carta Orgánica del Banco Central en Identificaciones entre el gobierno, el Estado y el Partido Justicialista

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15 Términos del intercambio ( ) (Base 100 = 1950) Años Términos del Vol. de Vol. de intercambio exportaciones importaciones ,5 106,1 44, ,0 123,0 81, ,3 115,5 162, ,6 97,3 165, ,0 72,5 116, ,0 100,0 100, ,2 78,6 114, ,3 51,0 82,3 Fuente: Economic Bulletin for Latin American, vol.1, núm.1, enero de 1956, p.30.

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17 Destino de los préstamos (BCIA), (%) Rubro Años Inversiones fijas 34,1 21,1 18,3 13,8 15,1 Gastos de explotación 47,1 67,8 67,6 73,2 73,2 Sustituc.de acreed./unific.deudas c/bco. 16,6 11,1 14,1 11,9 10,5 Otros destinos 2,2 -- 0,05 0,05 0, ,6 34,1 47, ,1 21,1 67, ,1 18,3 67, ,9 13,8 73, ,5 15,1 73,2 Inversiones fijas Gastos de explotación Sustituc.de acreed./unific.deudas c/bco. Fuente: Banco de Crédito Industrial Argentino, Memoria y balance 1955, Buenos Aires, 1955

18 Distribución de los préstamos por rama industrial - BCIA (% importes) Año Alimentos, bebidas, tabacos Textiles Prod.químicos y farmac. Metalúrgicas Prod. Forestales Caucho y sus manufac. Cuero y sus manufac. Construcción ,3 13,3 11,6 30,6 3,1 0,3 2,3? ,8 8,6 19,1 19,9 4,9 0,1 2 9, ,5 10,8 7,6 15,1 3,5 0,2 1,2 10, ,4 22,1 5,6 15,8 4,1 0,2 1,5 11, ,8 30 6,7 22 4,8 0,7 1,7 6, ,9 28,2 6,2 21,3 5 0,7 2, Alimentos, bebidas, tabacos Textiles Prod.químicos y farmac. Metalúrgicas Prod. Forestales Caucho y sus manufac. Cuero y sus manufac. Construcción Fuente: Banco de Crédito Industrial Argentino, Memoria y balance 1943 y 1955, Buenos Aires, 1944 y 1955

19 Banco de la Nación Argentina: importes acordados por zonas agronómicas, (en miles de m$n) Región agronómica I. Litoral II. Centro III. Norte IV. Andina Norte V. Sur Gran Buenos Aires(*) Total general I 24% 1949 I 23% GBA 46% 1950 I 29% GBA 57% GBA 49% V IV 1% 4% II 6% III 8% 1951 GBA 57% I 27% V IV 2% 4% GBA 48% II 6% III 8% 1952 V 2% IV 5% I 27% III 10% II 8% V 2% IV 5% III 10% II 7% V 2% IV 5% III 11% II 7% Fuente: Banco de la Nación Argentina, Memoria y balance correspondiente al año 1952, Buenos Aires, B.N.A., s/f, p.39.

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21 La crisis de 1949/52. Crédito a la producción y redistribución del ingreso. La inflación y la vuelta al campo en los 50. La Argentina en el concierto mundial (Bretton Woods - la tercera posición - el Plan Marshall). Las correcciones del Estado peronista. Los efectos sociales y políticos de la caída de Perón. La tecnificación del agro. La desperonización y la Revolución Libertadora. El poder de Perón desde su exilio en España.

22 Comercio exterior argentino Volúmenes y valores por quinquenio ( ) Año Importación Exportación Saldo Importación Exportación (millones de dólares) (miles de toneladas) Fuente: Anuario Estadístico de la República Argentina, , Buenos Aires, s/f, p.522.

23 Estado, alta deuda externa, desempleo, recesión y agro. Balance y alternativas Crecimiento, crisis y redistribución poblacional en los 60. Del Estado Burocrático Autoritario ( ) al Proceso de Reorganización Nacional ( ). Desdoblamiento del sujeto agrario: dueños de la tierra/dueños de la tecnología agraria. Contratistas y maquinaria agrícola. El retorno de Perón y las condiciones del tercer peronismo. ( ). Agro y concentración industrial. Crisis de hidrocarburos y sus efectos. Tecnificación rural y sus consecuencias sociales. Diagnóstico de una crisis atípica 1973 y Proyecciones en América Latina y en la Argentina. De la política distribucionista a la crisis de la deuda externa y sus efectos sociales.

24 Año Argentina Balanza Comercial y PBI ( ) (Indicadores) Balanza Comercial (millones de dólares) Crecimiento % anual del PBI , , , , , , , , , ,8 Fuente: MADDISON, Angus: Dos crisis: América y Asia, y , México, F.C.E., 1988, p. 65.

25 Argentina Valor de las principales exportaciones de productos de origen agropecuario (en dólares) Cereales U$s U$s U$s U$s Oleaginosas / forrajes U$s U$s U$s U$s Animales vivos U$s U$s U$s U$s Lácteos y derivados U$s U$s U$s U$s Grasas, aceit.y deriv U$s U$s U$s U$s Fuente: INDEC: Argentina agropecuaria, agroindustrial y pesquera, Buenos Aires, 1997.

26 Argentina Superficie sembrada y cosechada ( ) Cultivo Campaña 1995/1996 Campaña 1996/1997 miles de hectáreas miles de toneladas miles de hectáreas miles de toneladas Cereales , , Oleaginosas 9846, , Cult. Industr. 1631, ,3 997, Fuente: SECRETARIA DE PROGRAMACIÓN ECONÓMICA: Informe económico 21, Buenos Aires, Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, 1997.

27 El Estado y los sectores económicos nacionales a partir del retorno a la democracia (1983). Planes de estabilización. Recesión, términos del intercambio, balanza de pagos y ahorro interno. Una sociedad asediada. La autonomía relativa del Estado contemporáneo. *El poder de la gran burguesía agraria argentina. *Agroindustrias en crisis. *Siembra directa y sociedad del conocimiento. Hiperinflación, privatizaciones y sus repercusiones sociales. El mercado se impone al Estado.

28 Miles de ha Argentina: evolución del área con siembra directa Campaña agrícola Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de la Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa. AAPRESID (

29 Evolución de la Unidad Económica medida en hectáreas (1992 / 2000) ha Año Fuente: Elaborado en base a datos de Lattuada (2000) y Porstman (2000)

30 Superficie sembrada con soja (hectáreas) Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC, Encuesta Nacional Agropecuaria 1994/1997 y 1999/2001, Resultados Generales Márgenes Agropecuarios, 2013.

31 Producción de soja (toneladas). Años Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC, Encuesta Nacional Agropecuaria 1994/1997 y 1999/2001, Resultados Generales. Márgenes Agropecuarios, 2013.

32 Soja. Precio promedio ($ por tonelada). Pto. Rosario

33 Oferta y demanda global. Tasas de crecimiento. En % calculados a precios de 1993 PBI a precios de mercado Importaciones Consumo Inversión bruta interna FUENTE: Los transgénicos en la agricultura argentina, Libros del Zorzal, 2002, p.75 Exportaciones ,3-1,9-1,3-17,2 18, ,8 80,1 13,7 29,4-3, ,0 65,7 12,6 29,2-1, ,4 14,9 5,8 14,3 4, ,8 21,1 5,0 13,7 15, ,8-10,0-3,6-13,1 22, ,5 17,4 5,9 8,9 7, ,1 26,6 7,9 17,7 12, ,9 8,4 3,1 6,6 10, ,4-11,3-1,3-12,6-1, ,8-0,2-0,5-6,8 2, ,4-12,9-5,2-15,7 2,7 Tasas de crecimiento anual acumulativas ,3 22,0 2,4 0,3 6, ,9-7,9-0,6-6,9 5, ,1 23,6 5,4 9,7 7, ,7 42,7 9,2 21,4 3, ,1 6,2 2,4 1,8 5,1

34 Los efectos del 2001: Del piquete y cacerola la lucha es una sola a la disgregación social y la crisis institucional. Estado, políticas públicas y concentración del ingreso. La sociedad del conocimiento y el agro. La estadística argentina en cuestión (INDEC) Disminuye la deuda externa y la polémica Resolución 125. La diversidad de los sectores agrarios y las corporaciones del campo argentino. La oligarquía agraria, los pool de siembra y el emporio del comercio de la soja. (Caso Los Grobo ) Desde 2010 crece la deuda interna (Banco Central, ANSES). La deuda supera en el 2012 los millones de dólares. INFLACION. Control cambiario. Cepo al dólar. Soja y mercado externo sustentos de la economía argentina.

35 Entre ricos y pobres 56 Brecha de ingresos entre el 10% que más gana y el 10% que gana menos Por promedios per cápita. Total 28 aglomerados urbanos. Evolución trimestral- Mayor en los sectores rurales III IV I II III IV I II III IV V Fuente: INDEC - (Clarín)

36 Los números del campo (2006/10) Inversión por hectárea Fuente: INSTITUTO DE ESTUDIOS ECONÓMICOS DE LA SOCIEDAD RURAL ARGENTINA

37 Superficie sembrada de los principales cultivos 2007/ /09 -en millones de hectáreas- SOJA: + 8% TRIGO: -22% 5,93 MAIZ: -16% 16,60 18,00 4,60 4,07 3, / / / / / /09 Frente a la crisis: Agricultura de Precisiòn Fuente: Clarín rural (-) Bajar costos por tonelada producida (+) Sumar tecnología

38 2008 Cortes de ruta del sector agrario. Resolución 125

39 2008 Dengue en el Chaco

40 2009 Deforestación e inundaciones en Tartagal

41 Argentina Bicentenaria. Teatro Colón de Buenos Aires

42 La economía argentina post electoral Noviembre 2011

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44 Algodón y soja en el Chaco

45 Soja-glifosato y siembra directa

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