REGIONAL EL CARIBE (RG-T1090)

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1 DOCUMENTO DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO REGIONAL PROGRAMA DE BECAS PARA ESTUDIOS DE POSGRADO PARA OFICIALES PÚBLICOS DE NIVEL MEDIO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (RG-T1090) PLAN DE OPERACIONES Este documento fue preparado por el equipo de proyecto integrado por David Tither (INT/RTC), jefe del equipo; Juan Carlos Pérez-Segnini (LEG/OPR); Eva Rodríguez-Braña (SDS/EDU) y Peggy Tsukakoshi (INT/INT).

2 ÍNDICE I. RESUMEN EJECUTIVO... 1 II. MARCO DE REFERENCIA... 2 A. Antedecentes... 2 B. Coordinación con otras instituciones oficiales de financiamiento al desarrollo... 5 III. EL PROGRAMA... 5 A. Objetivos... 5 B. Descripción...5 IV. COSTO Y FINANCIAMIENTO... 7 A. Resumen presupuestario... 7 B. Descripción, composición y fuentes de financiamiento... 8 C. Sostenibilidad... 8 V. EJECUCIÓN DEL PROGRAMA... 8 A. El organismo ejecutor... 8 B. Ejecución y administración del programa... 8 C. Estado de preparación para la ejecución del programa... 9 D. Plazos de ejecución y desembolso E. Adquisiciones VI. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN VII. RIESGOS Y BENEFICIOS DEL PROGRAMA A. Beneficios y beneficiarios B. Riesgos VIII. ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES Y SOCIALES... 11

3 - iv - SIGLAS Y ABREVIATURAS CESI/GRT FOE INT PRODEV Comité del Medio Ambiente e Impacto Social/Grupo de Revisión Técnica Fondo para Operaciones Departamento de Integración y Programas Regionales Pilar externo del Plan de Acción a Mediano Plazo para la Efectividad en el Desarrollo (BID)

4 PROGRAMA DE BECAS PARA ESTUDIOS DE POSGRADO PARA OFICIALES PÚBLICOS DE NIVEL MEDIO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (RG-T1090) I. RESUMEN EJECUTIVO Solicitante: Organismo ejecutor: Beneficiarios: Iniciativa del Banco El Banco, a través de su Departamento de Integración y Programas Regionales (INT) Oficiales públicos de nivel medio de los países miembros prestatarios del Banco en América Latina y el Caribe, junto con sus gobiernos empleadores. Monto y fuente: Plazos: BID (FOE): Total: Plazo de ejecución: Período de desembolso: US$1 millón US$1 millón 33 meses 36 meses Objetivos: El objetivo del programa propuesto es ayudar a impartir una avanzada capacitación a oficiales públicos de nivel medio de los 26 países miembros prestatarios del Banco, mediante becas para la consecución de grados de maestría en materias prioritarias para el desarrollo de los países latinoamericanos y caribeños, con miras a aumentar la eficiencia y la eficacia de los sectores públicos de dichos países. A estos efectos, el proyecto tendrá tres componentes, a saber: i) selección de áreas prioritarias de estudio y programas de grado; ii) promoción del programa; y iii) otorgamiento de las becas. Condiciones contractuales especiales: Excepciones a políticas del Banco: Ninguna Ninguna

5 - 2 - Revisión ambiental y social: Coordinación con otras instituciones oficiales de financiamiento para el desarrollo: El CESI/GRT revisó el perfil de la cooperación técnica en su reunión CESI del 15 de octubre de En el presente documento se han incorporado sus recomendaciones en cuanto a la inclusión de criterios de etnicidad y género en la composición del comité académico y la selección de posibles candidatos (véanse los párrafos 2.6 y 7.2). Como sucede con el Programa Especial del Japón, este programa estará coordinado con programas similares financiados por el Banco Mundial, la Organización de los Estados Americanos (OEA) y el Programa Fulbright. II. MARCO DE REFERENCIA A. Antedecentes 2.1 La modernización del Estado en América Latina y el Caribe es un desafío que trasciende la simple proposición de nuevas estructuras, procedimientos y vinculaciones entre organismos gubernamentales y la sociedad civil. La consolidación de la democracia, la buena gobernanza, la competitividad, la inserción en las negociaciones mundiales de comercio, la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la consecución de metas socioeconómicas nacionales exigen un renovado espíritu de servicio público junto con la profesionalización de los funcionarios públicos. De mayor importancia aún es que la modernización del Estado implica el fortalecimiento de la capacidad del Estado para responder a iniciativas y exigencias que surjan a niveles local y regional, y reconciliarlas con la necesidad de mantener su consonancia con las políticas públicas nacionales. 2.2 El Banco ha expresado preocupación por una capacitación a nivel de posgrado para una masa crítica de profesionales latinoamericanos y caribeños con miras contribuir al fortalecimiento de las capacidades del sector público. En atención a esta preocupación ha establecido en el pasado diversos programas de becas de posgrado. Sus aportes han sido muy importantes para contribuir a crear esta masa crítica de profesionales capacitados en los centros docentes más prestigiosos y a los niveles más altos. En los decenios de los años 80 y 90, el Banco financió numerosos proyectos, a través del FOE, por más de US$15 millones en moneda local para capacitar a más de 850 estudiantes. Al agotarse la disponibilidad de los recursos del FOE en moneda local, esos programas llegaron a su fin.

6 Programa de Becas Japón-BID. Entre los actuales programas del Banco figura el Programa de Becas Japón-BID, establecido en 1991 con respaldo financiero del gobierno japonés como evidencia de la importancia que el Japón atribuye al desarrollo de recursos humanos en América Latina y el Caribe. En los 13 años de existencia de este programa, Japón ha contribuido con una suma aproximada de US$26,8 millones para financiar la concesión de becas a estudiantes de los países miembros prestatarios del BID que aspiran a obtener grados de maestría en campos relacionados con el desarrollo. 2.4 Este Programa de Becas consta de tres subprogramas clasificados según la ubicación de las universidades en las que se realicen los estudios y sus calendarios académicos, a saber, el Programa del Hemisferio Sur, en universidades situadas en América del Sur; el Programa del Hemisferio Norte, en universidades situadas en América del Norte, Centroamérica y Europa; y el Programa Especial de estudios en universidades japonesas para estudiantes que ingresen a planes de estudio para una maestría, en inglés, en cualquier universidad situada en Japón. Entre 1991 y fines de 2004, se concedieron becas a un total de 480 alumnos Cabe observar, no obstante, que el Gobierno del Japón tiene una estricta política de que el proceso de selección para el Programa de Becas debe ajustarse a criterios claros y objetivos. Los criterios consisten en la capacidad escolástica del candidato y la firmeza de su intención de regresar al país de origen a fin de trabajar en el sector público. Los estudiantes que no cumplen el compromiso de regresar a su país deben reintegrar plenamente los fondos de la beca concedida, norma que se ha hecho cumplir estrictamente hasta la fecha El Programa de Becas ha resultado muy exitoso, no sólo porque así lo evidencia el número de becas concedidas, como ya se indicó, sino también por los comentarios recibidos en las reuniones anuales de ex alumnos que se han organizado, en las cuales los becarios tienen la oportunidad de alternar con las autoridades japonesas. En estas reuniones, los responsables del Programa han podido apreciar lo importante que resulta para los becarios personalmente el hecho de poder realizar estudios en el extranjero, así como el gran impacto que la aplicación de sus nuevos 1 2 De este total, 299 alumnos correspondieron al Programa del Hemisferio Norte, 113 al Programa del Hemisferio Sur y 68 al Programa Especial de estudios en universidades japonesas. El promedio anual de solicitudes de becas para el Programa del Hemisferio Norte fluctúa entre 400 y 500, de las cuales se selecciona a entre 15 y 20 estudiantes al año; para el Programa del Hemisferio Sur fluctúa entre 150 y 200 solicitudes, de las cuales se seleccionan entre 8 y 12 al año, y para el Programa Especial de estudios en universidades japonesas fluctúa entre 15 y 20 solicitudes, de las cuales se selecciona a entre 5 y 10 estudiantes al año. Cerca del 70% del total de aproximadamente 500 becarios han obtenido empleos gubernamentales y en entidades del sector público, mientras que el 30% restante ha conseguido trabajo en el sector privado. Solamente el 1% de los ex alumnos no ha regresado a sus países, por lo que han tenido que reintegrar los recursos recibidos.

7 - 4 - conocimientos y experiencia ha tenido en el desarrollo institucional de sus respectivos países. 2.7 INDES. Otra preocupación del Banco ha sido el mejoramiento de la administración pública, en términos de políticas, programas y gestión de proyectos en los sectores sociales. Con este propósito, el Banco diseñó y puso en funciones el Instituto Interamericano de Desarrollo Social (INDES), cuyos programas regionales, ofrecidos en Washington y programas nacionales (ofrecidos en Brasil, Paraguay, Bolivia, República Dominicana, Nicaragua, Honduras, Guatemala, Perú y Colombia), han sido importantes para mejorar la capacidad operativa y fortalecer las instituciones del sector social. 2.8 Justificación del programa propuesto. Sobre la base de varias experiencias tenidas con becas y programas de fortalecimiento institucional, el Banco puede satisfacer con mayor eficacia las necesidades dinámicas de capacitación creando un programa de posgrado altamente concentrado en carreras de nivel medio, que permita ofrecer una capacitación técnica y gerencial especializada a funcionarios de nivel medio que participen en la administración pública. Específicamente, el programa proveerá becas para la obtención de grados de maestría en campos relacionados con el desarrollo claramente definidos, ya que este nivel garantiza que los candidatos entrantes cuenten ya con un nivel inicial de competencia (grado de bachiller o licenciatura) y una experiencia laboral pertinente en el sector público, factores que garantizan doblemente la posibilidad de adquirir una formación técnica superior. 2.9 El programa de becas de posgrado complementa en gran medida el actual Programa de Becas del Japón y aporta una mayor adicionalidad que es beneficiosa para la región. Si bien el Programa de Becas del Japón admite una variedad mucho más amplia de postulantes y todos los cursos académicos disponibles en América Latina, el programa aquí propuesto está estrictamente dirigido a funcionarios públicos de nivel medio, que posean un nivel superior de madurez y experiencia en la administración pública; que se hayan comprometido a regresar a sus respectivos países de origen para trabajar en el sector público por un período equivalente a la duración de sus estudios, y que a su vez cuenten con un empleo garantizado por sus respectivos gobiernos en el sector público de sus países. Además, los programas de estudios para grados de maestría de nivel medio se enfocan en aspectos prioritarios del desarrollo, con el fin de atender a necesidades específicas inmediatas y reales del sector público en los países prestatarios. Por otra parte, a medida que se ejecuten ambos programas de becas, se intercambiarán lecciones aprendidas que sean de beneficio mutuo, elevando de esa manera la calidad de cada uno de ellos, de manera que ambos programas generen un efecto multiplicador en el trabajo general del Banco en pro del fortalecimiento institucional en el contexto de la Estrategia de Modernización del Estado.

8 Cabe señalar que el programa propuesto es de índole muy distinta a la del otro programa de posgrado propuesto, pero no aprobado aún, sobre Efectividad en el Desarrollo, originalmente presentado como parte del Pilar Externo del Plan de Acción a Mediano Plazo para la Efectividad en el Desarrollo (PRODEV) 3. A diferencia del programa sobre Efectividad en el Desarrollo, la iniciativa aquí propuesta está completamente basada en los programas de maestría ya existentes en América Latina y el Caribe. El Banco no tendrá interacción con las universidades, como para influir en el alcance o la naturaleza de los planes de estudios. Este programa no aspira a definir metodologías comunes entre las universidades ni pretende crear una visión compartida sobre los asuntos de la gestión por resultados. Lo que desea es posibilitar la capacitación técnica en temas sectoriales bien definidos (tales como salud pública, comercio, ordenamiento ambiental y macroeconomía) para reforzar las aptitudes de los funcionarios civiles de nivel medio de los países de la región. B. Coordinación con otras instituciones oficiales de financiamiento al desarrollo 2.11 Como sucede con el Programa Especial del Japón, este programa estará coordinado con programas similares financiados por el Banco Mundial, la Organización de los Estados Americanos (OEA) y el Programa Fulbright. III. EL PROGRAMA A. Objetivos 3.1 El objetivo del programa propuesto es contribuir a una capacitación avanzada para oficiales públicos de nivel medio de los 26 países miembros prestatarios del Banco, mediante becas para la consecución de grados de maestría en materias prioritarias para el desarrollo de los países latinoamericanos y caribeños, con miras a aumentar la eficiencia y la eficacia de los sectores públicos de dichos países. B. Descripción 3.2 Para lograr este objetivo, el programa tendrá los componentes que se describen a continuación (el Reglamento Operativo, disponible en los archivos técnicos del programa, contiene detalles completos al respecto). Cabe observar que este programa servirá principalmente como primera demostración del concepto, habida cuenta de que los fondos son limitados en este momento. Otras entidades han demostrado interés en aportar recursos complementarios para incrementar el número total de becas que se podrían ofrecer. 3 Véase el documento GN

9 Componente 1. Selección de aspectos prioritarios y programas de grado (US$20.000). Un comité académico de 4 ó 5 expertos reconocidos y prestigiosos tendrá la responsabilidad de definir las áreas de estudio que sean prioritarias para el desarrollo de América Latina y el Caribe. Una vez realizada esa definición, este comité identificará los mejores programas de maestría de centros de excelencia docente de América Latina y el Caribe que ofrezcan grados de maestría en dichas áreas prioritarias. 3.4 Componente 2. Promoción del Programa (US$20.000). Se dará publicidad al programa en toda América Latina y el Caribe por varios medios, tales como: i) el sitio virtual del BID y otros portales pertinentes en Internet; ii) las Representaciones del BID; iii) las instituciones y programas que resulten seleccionadas; y iv) instituciones públicas nacionales, provinciales y locales. Durante la promoción del programa se hará todo lo posible por llegar a los oficiales gubernamentales indígenas y de sexo femenino a fin de incentivarlos a solicitar su admisión. 3.5 Componente 3. Becas (US$ ). Las becas se utilizarán exclusivamente para los programas de maestría en América Latina y el Caribe que identifique el comité académico en el marco del Componente 1. Si bien estos programas de maestría pueden tener diversas duraciones (1 a 2 años), el programa no financiará cursos cortos ni estudios para grado doctoral. Las becas cubrirán lo siguiente: i) costo de la instrucción; ii) pasajes para viajes; iii) gastos de instalación; iv) seguro de salud y hospitalización; v) subsidio de subsistencia, y vi) libros y otros materiales didácticos. Se espera que el programa permita adjudicar aproximadamente de 20 a 25 becas a funcionarios públicos de nivel medio de América Latina y el Caribe que tengan una experiencia mínima de cinco años en el sector público. Los becarios cursarán uno de los programas de estudio seleccionados en cualquier país latinoamericano o caribeño excepto el propio. 3.6 Las universidades utilizarán sus criterios académicos usuales para efectuar una preselección inicial de las solicitudes de becas, después de lo cual, un comité de selección verificará que se cumplan ciertos criterios de distribución geográfica y temática, así como de género y origen étnico, y decidirá la composición de la lista final de candidatos. Compromisos 3.7 Estudiantes. Cada uno de los estudiantes se comprometerá a reintegrar la totalidad de los costos de la beca si no llegara a completar su programa de grado, o a reincorporarse al sector público de su país tras la consecución de su grado por un período al menos igual a la duración de sus estudios. 3.8 Gobiernos. Los gobiernos presentarán a los candidatos a través de sus respectivas instituciones públicas y se comprometerán a i) liberar al estudiante de sus deberes por toda la duración del programa de estudios; ii) aplicar su legislación nacional en

10 - 7 - términos de pagos salariales parciales o totales mientras el funcionario esté estudiando; y iii) asignar un puesto de trabajo gubernamental al estudiante a la conclusión de su capacitación. 3.9 Universidades. Las universidades se comprometerán a i) mantener un programa de apoyo para los estudiantes extranjeros y ii) considerar como preferencial la matrícula de los estudiantes de este programa Resultados previstos. Se espera que el programa contribuya al desarrollo de funcionarios públicos con excelentes niveles de educación en el extranjero, que sean agentes de cambio en sus respectivas instituciones y en el sector público en general. A su vez, se espera que el programa promueva la sensibilidad en otros países de América Latina y el Caribe y contribuir así a la integración regional También se espera que el ejemplo de este programa incentive a otras instituciones a movilizar recursos para ofrecer este tipo de capacitación a funcionarios públicos. Además, se espera que las instituciones docentes se beneficien del mayor prestigio que representen los siguientes factores: i) recibir un mayor número de estudiantes de otros países latinoamericanos y caribeños, que expongan a su alumnado a la gran variedad de formaciones y experiencias de aquéllos; ii) contar con un flujo garantizado de ingresos proveniente de las becas, y iii) ser reconocidas como centros de excelencia docente. Se establecerá un sistema de evaluación para dar seguimiento a los efectos que cause el programa en sus instituciones participantes y empleadoras. IV. COSTO Y FINANCIAMIENTO A. Resumen presupuestario 4.1 A continuación se presenta un cuadro resumen del presupuesto del programa (el presupuesto detallado aparece en el Anexo II). Módulos de actividad BID TOTAL 1. Selección de áreas prioritarias y programas de grado Promoción del programa Becas Administración del programa Evaluación Imprevistos TOTAL

11 - 8 - B. Descripción, composición y fuentes de financiamiento 4.2 El programa tiene un costo total equivalente a US$1 millón, que el Banco financiará, con carácter no reembolsable, a partir de los ingresos netos del Fondo para Operaciones Especiales (FOE). Se espera que los gobiernos individuales de los países latinoamericanos y caribeños efectúen contribuciones en especie aportando los montos mínimos prescritos según sus respectivas legislaciones nacionales (según se indica en el párrafo 2.8), y que las instituciones docentes, a su vez, efectúen contribuciones en especie, en vista de que el costo de la instrucción para los becarios de este programa será inferior. 4.3 Con la aportación del Banco se podrá financiar lo siguiente: i) honorarios de los expertos contratados para los comités académico y de selección; ii) desarrollo y puesta en marcha de sitios virtuales; iii) preparación y distribución de materiales de promoción; iv) financiamiento de las becas, que incluyen costo de la instrucción y los gastos de viajes, instalación, seguro, subsidio de subsistencia, libros y otros materiales didácticos; y v) honorarios y viajes de un coordinador y un consultor en evaluación. C. Sostenibilidad 4.4 Si bien el programa no está intrínsecamente concebido como autosostenible una vez agotado el financiamiento de las becas, uno de los resultados previstos es que las instituciones se vean motivadas a movilizar otros recursos para proseguir la capacitación de funcionarios del sector público. Cabría notar igualmente que las respectivas instituciones públicas se beneficiarán del nivel superior de efectividad funcionaria que evidenciarán sus empleados al reincorporarse a ellas. V. EJECUCIÓN DEL PROGRAMA A. El organismo ejecutor 5.1 El Banco ejecutará el programa, y en ello INT/INT tendrá la responsabilidad técnica e INT/RTC la responsabilidad básica de la operación. Se evaluó la posibilidad de utilizar una entidad externa como administradora de las becas, pero tal opción resultaba demasiado costosa en comparación con lo que costará la ejecución directa por el Banco. El BID posee un exitoso historial de ejecución directa de programas de becas, como lo demuestra más recientemente el Programa de Becas del Japón. B. Ejecución y administración del programa 5.2 Se adoptará un esquema de administración similar al utilizado por la operación ADM/JS-0405-RG Programa de Becas del Japón, según el cual el programa estará administrado por un Coordinador contratado específicamente para tal fin.

12 - 9 - Este esquema ha demostrado ser un satisfactorio mecanismo para la administración de estos programas de becas dentro del Banco. 5.3 Además, el programa implicará el uso de dos comités, a saber: i) un comité académico, que se ocupará de seleccionar las áreas prioritarias de estudio y los programas de grado asociados con ellas, y ii) un comité de selección que decidirá en forma final quiénes serán los becarios. 5.4 Una vez que el comité académico haya seleccionado las áreas prioritarias de estudio y los programas de grado correspondientes a éstas, el Coordinador tendrá la responsabilidad de promover el programa de becas. 5.5 Los pasos que implicará la selección de los posibles becarios son los siguientes: La universidad selecciona a los candidatos para admisión provisional en el programa de maestría según sus propios procedimientos universitarios y departamentales. Este proceso no garantiza automáticamente la concesión de una beca; solamente verifica que el candidato reúna los requisitos. La universidad envía al Banco una lista provisional de candidatos seleccionados como elegibles por la universidad que requieren asistencia financiera y que reúnen los requisitos básicos de admisión al programa de becas. El Banco remite la solicitud de admisión ya sea directamente al candidato o a la universidad, o bien solicita que el candidato contacte a la Representación del Banco en su país para obtener la solicitud. Los candidatos envían la solicitud directamente al Coordinador del programa de becas en la Sede del Banco en Washington, quien realiza la verificación y evaluación inicial de la documentación presentada. El Comité de Selección evalúa las solicitudes según la información presentada sobre los antecedentes académicos y experiencia de trabajo del candidato y también la aplicabilidad del programa de estudios al desarrollo del país de origen del candidato. Este comité de selección decide en forma final la adjudicación de becas. El Coordinador informa los resultados tanto a la universidad como al candidato. 5.6 Los detalles completos de la preparación, promoción, administración y seguimiento del programa pueden consultar en el reglamento operativo, que figura en los archivos técnicos del programa. C. Estado de preparación para la ejecución del programa 5.7 El reglamento operativo, que describe cómo se ejecutará y administrará el programa, ya está redactado y puede consultarse en archivos técnicos del programa.

13 D. Plazos de ejecución y desembolso 5.8 La ejecución del programa se prolongará por 33 meses, y tendrá un período de desembolso de 36 meses, a contar de la fecha de aprobación. Habida cuenta de que el Banco será el organismo ejecutor, los desembolsos se efectuarán en forma directa a medida que lo requiera la ejecución del programa. E. Adquisiciones 5.9 La selección y contratación de servicios de consultoría y las adquisiciones de equipos y materiales para el proyecto se regirán por las políticas y procedimientos del Banco. VI. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 6.1 El Coordinador elaborará informes semestrales de avance con el detalle de las actividades realizadas en el semestre anterior, los problemas detectados y la manera en que se resolvieron. El informe también describirá las actividades planificadas para el semestre siguiente. 6.2 Al concluir la ejecución, el Coordinador preparará un informe final sobre las actividades del proyecto, los efectos percibidos y los resultados. Este informe servirá de insumo para la evaluación que realizará el consultor externo. 6.3 Antes de la iniciación de las actividades, el Banco contratará a un consultor en evaluación, con la misión de desarrollar parámetros de referencia y un sistema de seguimiento para evaluar los resultados y el impacto del proyecto. El consultor realizará posteriormente la evaluación final del proyecto, a fin de determinar el grado en el cual se hayan logrado los resultados previstos. La evaluación final se realizará al completarse todas las actividades del proyecto. El marco lógico del proyecto (véase el Anexo I) servirá como referencia para esta evaluación. VII. RIESGOS Y BENEFICIOS DEL PROGRAMA A. Beneficios y beneficiarios 7.1 El principal beneficio del programa será el fortalecimiento de la capacidad institucional del sector público en los países de la región, mediante la capacitación de profesionales de nivel medio de la administración pública, en áreas prioritarias para el desarrollo. Estos profesionales desarrollaran aptitudes y establecerán contactos académicos y profesionales que contribuirán a reforzar la capacidad de los gobiernos para hacer frente a los desafíos del desarrollo socioeconómico.

14 B. Riesgos 7.2 Existe el riesgo de que los estudiantes, a la conclusión de sus estudios, no regresen a sus respectivos países. Para reducir este riesgo, cada estudiante firmará un documento en el que se comprometerá a retornar al sector público de su país por un período al menos igual al que hayan requerido sus estudios y también un compromiso de reintegrar el costo de la beca en caso de no hacerlo. 7.3 Otro riesgo es que los estudiantes no encuentren, a su regreso, trabajo en el sector público. Esto es particularmente aplicable a quienes ocupen cargos públicos mediante nombramiento político. Este riesgo deberán atenuarlo, tanto cuanto sea posible, sus propios gobiernos, que serán los que presentarán a los aspirantes a becarios, comprometiéndose a otorgar un empleo gubernamental al estudiante que regrese. VIII. ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES Y SOCIALES 8.1 Dada la naturaleza del programa, no se prevé ningún efecto ambiental adverso. El propósito del programa es crear un impacto social positivo mediante la capacitación de funcionarios públicos de nivel medio, que trabajen en áreas que el comité académico haya determinado como prioritarias, con miras a incrementar la eficiencia y la eficacia de sus instituciones empleadoras. En la medida en que algunos de los oficiales capacitados trabajen en el sector del medio ambiente, también se espera un efecto ambiental positivo como resultado de la mayor eficiencia y eficacia de sus respectivos empleadores. 8.2 De acuerdo con lo solicitado por el CESI/GRT, se tendrán en cuenta los criterios de género y origen étnico en la composición del comité académico y en la selección de los posibles candidatos.

15 Anexo I Página 1 de 2 PROGRAMA DE BECAS PARA ESTUDIOS DE POSGRADO PARA OFICIALES PÚBLICOS DE NIVEL MEDIO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (RG-T1090) MARCO LÓGICO Objetivos Indicadores Verificación Supuestos Meta Contribuir al mejoramiento de la eficiencia y la eficacia de los sectores públicos de los países de América Latina y el Caribe Propósito Proporcionar capacitación avanzada a funcionarios de nivel medio del sector público de los 26 países miembros prestatarios del Banco, mediante becas para grados de maestría en temas prioritarios para el desarrollo de los países de América Latina y el Caribe Componentes 1. Selección de áreas prioritarias y programas de grado Seis meses después de completados los estudios, evaluación del impacto de los funcionarios recién capacitados sobre la eficiencia y eficacia del sector público 20 a 25 funcionarios públicos de nivel medio capacitados en áreas prioritarias durante los 33 meses de ejecución del programa. 1. Programas de maestría seleccionados en países de América Latina y el Caribe 2. Promoción del programa 2. Sitio virtual puesto en funcionamiento; material de promoción distribuido 3. Becas a 25 becas adjudicadas a candidatos latinoamericanos y caribeños durante los 33 meses de ejecución del programa. Cuestionarios de evaluación del programa sobre cambios experimentados por los funcionarios capacitados y otros participantes en el sector público Copias de los certificados de grado y de las calificaciones obtenidas Los funcionarios permanecen en el sector público Los funcionarios regresan al sector público de sus respectivos países Al completar sus estudios, los oficiales se reincorporan a cargos públicos 1. Informe del comité académico Interés de las instituciones académicas de participar en el programa 2. Visitas al sitio virtual; lista de entidades a las que se entregaron materiales de promoción 3. Archivos de la unidad de coordinación Apoyo de los gobiernos para que sus funcionarios participen en el programa

16 Anexo I Página 2 de 2 Objetivos Indicadores Verificación Supuestos Actividades Componente Formación del comité académico 1.2 Identificación de áreas prioritarias de estudio 1.3 Identificación de grados de maestría específicos en centros de excelencia docente latinoamericanos y caribeños en las áreas prioritarias de estudio Componente Diseño del programa de promoción 2.2 Preparación de material de promoción 2.3 Elaboración del sitio virtual 2.4 Ejecución del programa de promoción Componente Formación del comité de selección 3.2 Preselección inicial de candidatos por las universidades 3.3 Selección final de candidatos por el comité de selección 3.4 Administración y seguimiento de las becas por el Coordinador US$ US$ US$ Registros contables de la unidad de coordinación

17 Anexo II Página 1 de 1 PRESUPUESTO DETALLADO Módulos de Actividades No. Tarifa Subtotal BID Total 1. Selección de áreas priotarias y programas de grado Miembro del comité académico (suma global) Promoción del programa Preparación y puesta en marcha de sitio virtual Materiales Apoyo general y comunicaciones Becas Miembro del comité de selección (suma global) Costo de la instrucción (promedio 1 a 2 años de estudio) Pasajes aéreos Gastos de instalación (suma global) Seguro de salud y hospitalización (2 años) Subsidio de subsistencia (2 años) Libros y otros materiales didácticos (2 años) Administración del Programa Coordinador (contrato mensual) Administración (comunicaciones, etc.) Evaluación Honorarios (suma global - Nº de meses) Viajes Imprevistos Total