Enero Documentos de trabajo. Análisis Comparativo. Empleo por rama de actividad Rosario y nivel nacional. Empleo

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1 Enero 2014 Documentos de trabajo Empleo Análisis Comparativo Empleo por rama de actividad Rosario y nivel nacional FUNDACIÓN BANCO MUNICIPAL Entre Ríos 729 Piso 7 Of. 3 Tel: (0341) investigaciones@fundacionbmr.org.ar

2 Resumen Ejecutivo Tanto en el Aglomerado Gran Rosario (AGR) como en el resto de los aglomerados, se observa un ritmo menor de creación de empleo a partir de No ha habido cambios visibles en la composición del empleo en el AGR ni en el resto de los aglomerados del país durante el período , aunque en el AGR se observan variaciones un poco más significativas. Tanto en el AGR como en el resto de los aglomerados del país, los servicios brindados por el sector privado generan la mayoría de los puestos de trabajo (aproximadamente 46% del total), pero es el Comercio la división de actividad que genera el mayor volumen de empleo individualmente (18% del total del empleo). La Industria manufacturera y la Construcción tienen relativamente más importancia en el mercado laboral del AGR que en el del resto del país, alcanzando en conjunto la misma participación que los servicios. En el AGR el empleo es menos dependiente del sector público que en el resto del país, siendo aquí la participación del sector público en la generación de empleo prácticamente la mitad de la que tiene en el resto de los aglomerados. La composición estructural del empleo en el AGR -menor dependencia del sector público y mayor incidencia de los sectores productores de bienes (Industria y Construcción)- implican una mayor exposición al ciclo económico para el AGR. Es esperable que cambios en el nivel de actividad económica produzcan fluctuaciones mayores del empleo en Rosario que en el resto de los aglomerados. El empleo del sector privado -servicios, industria manufacturera y construcción- ha sido el motor principal de creación de empleo en el AGR. En el resto de los aglomerados, el sector público ha tenido una incidencia superior. En el AGR, el empleo privado ganó participación hasta 2008, estabilizándose en 90% del empleo total de allí en más. En el resto de los aglomerados esta participación es menor, en torno a 82% medido en 2012.

3 Introducción Los datos de coyuntura de empleo y desempleo presentados habitualmente permiten analizar la evolución de los indicadores laborales de manera agregada. No obstante, resulta de interés contar con una descripción del empleo por sectores de actividad, para saber cómo es la composición del empleo total y cómo evolucionan los diferentes sectores en la generación de puestos de trabajo. La Fundación Banco Municipal presentó anteriormente un análisis de la evolución del número de puestos por divisiones de actividad para el Gran Rosario, en base a la serie completa de la Encuesta Permanente de Hogares continua publicada por el INDEC. Dicho documento describía la evolución del total de puestos por rama y de la composición por sectores para los últimos 8 años, con vistas a seguir esta evolución de manera sistemática en el futuro 1. Como profundización de dicho documento, se presenta aquí una comparativa entre la evolución del empleo por sectores en el Aglomerado Gran Rosario (AGR) y en el resto de los aglomerados (excluyendo el Gran Rosario) medidos en la Encuesta Permanente de Hogares (EPH), para el período Esto permitirá analizar si existen diferencias estructurales entre Rosario y el nivel nacional en la composición del empleo, y si existieron diferencias en la evolución para el período bajo análisis. La EPH es realizada por el INDEC y releva trimestralmente la situación en materia de empleo e ingresos de los habitantes de 31 aglomerados urbanos del país. Estos aglomerados representan aproximadamente 65% de la población total del país. La encuesta capta empleo formal e informal, tanto para empleados en relación de dependencia como para autoempleados, y es utilizada para obtener los principales indicadores de empleo y desempleo, y de pobreza e indigencia. Al final del documento se incluye un anexo con un detalle de la metodología utilizada en la realización del presente trabajo. Objetivo El objetivo del presente documento es analizar comparativamente, para el período , la estructura de empleo del Aglomerado Gran Rosario en relación al resto de los aglomerados, tanto en términos de la participación de cada uno de los sectores de actividad, así como también respecto a la incidencia del empleo público. Estructura del documento El texto se presenta dividido en tres secciones. En la primera sección se analiza la evolución del empleo total a nivel del AGR y del resto de los aglomerados, sin distinción de sectores. En la segunda sección, se realiza un análisis estático de la composición del empleo al año 2012 (último año completo disponible). Se analiza tanto la participación de los diferentes sectores de actividad, 1 Disponible en:

4 así como también la incidencia del empleo público. En la tercera y última sección, se realiza un análisis dinámico, a través de promedios anuales para los años 2004 a 2012, estudiando la evolución en la composición del empleo, así como también la evolución en la relación de empleo público y empleo privado. I. Análisis de la evolución del empleo total En esta sección se analiza la evolución del empleo total en los aglomerados bajo estudio. Durante el período , se generaron en el Aglomerado Gran Rosario (AGR) puestos de trabajo. No obstante, debe remarcarse que el comportamiento del empleo total tiene dos fases visibles, reflejadas en el gráfico 1.a. Del total de nuevos puestos de trabajo, se crearon durante el período Luego de la caída del empleo del año 2009, el ritmo de generación de puestos fue sustancialmente menor, con empleos nuevos, concentrados casi exclusivamente en los años 2010 y Gráfico 1.a. Cambio en el empleo respecto al año previo (en número de empleos). Aglomerado Gran Rosario Para el resto de los aglomerados (sin incluir Rosario), se crearon nuevos puestos de trabajo en los ocho años bajo análisis. Vale aclarar en este punto que la EPH abarca los principales aglomerados urbanos del país, pero no a la totalidad de la población. Para el cuarto trimestre del año 2012, la población cubierta en la EPH fue de , aproximadamente 63,4% de la población total del país, porcentaje que se mantiene estable a lo largo del tiempo. Realizando una extrapolación para lo que podría ser el total del país, los empleos generados alcanzarían la cifra de en los 9 años. No se observan, en el caso del resto de los aglomerados, dos fases tan marcadas en la evolución del empleo como en el caso del AGR. No obstante, existe un ritmo levemente menor de creación de empleos en los últimos años de la serie. Entre 2004 y 2008 se crearon de los casi de puestos nuevos para los 9 años bajo análisis. Entre 2009 y 2012, por su parte, se generaron los restantes. Esto se puede ver en el gráfico 1.b.

5 Gráfico 1.b. Cambio en el empleo respecto al año previo (en número de empleos). Resto de Aglomerados II. Composición actual del empleo Una vez estudiada la evolución del empleo total, puede avanzarse en el análisis de la composición del empleo. En esta sección, se introduce el tema a través de un análisis de la estructura actual del empleo en los aglomerados bajo análisis. El gráfico 2 muestra la estructura del empleo por sectores para el AGR en comparación con la del resto de los aglomerados. Puede verse que algunas agrupaciones, presentadas en la parte inferior de las barras, no presentan diferencias importantes en cuanto a su participación. El Comercio, los agrupamientos Resto de servicios privados (aquellos servicios donde el empleo público no tiene una participación significativa) y Resto de actividades presentan proporciones muy similares en ambos casos (alrededor de 18,5%, 27,5% y 10%, respectivamente). Algo parecido sucede con salud y educación, donde la participación difiere en menos de un punto porcentual entre el AGR y el resto de los aglomerados. En líneas generales, tanto en el AGR como en el resto de los aglomerados, son el Comercio y los servicios privados los que generan prácticamente la mitad de los puestos de trabajo. No obstante, Resto de servicios privados es un agrupamiento de un conjunto de divisiones de actividad, por lo que el Comercio es el sector de actividad que, individualmente, genera un mayor porcentaje del empleo.

6 Gráfico 2. Estructura comparativa del empleo. Gran Rosario frente al resto de aglomerados. Participación sobre total de empleo (%). Año 2012 (Promedio 4 trimestres). 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 16,4 13,0 8,9 10,6 4,4 8,7 12,3 13,1 18,5 18,5 27,9 27,5 10,1 10,1 Aglomerado Gran Rosario Resto Aglomerados INDUSTRIA MANUFACTURERA CONSTRUCCION ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA SALUD Y EDUCACIÓN COMERCIO RESTO SERVICIOS PRIVADOS RESTO de ACTIVIDADES Por otro lado, sí se observa una diferencia marcada en el caso de Administración pública, defensa y planes de seguro social obligatorio, donde la participación en el resto de los aglomerados prácticamente duplica a la que este sector tiene en el AGR. Existen también diferencias importantes en la participación de los puestos de la Construcción y la Industria manufacturera, siendo esta superior en el AGR. Queda claro entonces que el AGR presenta una participación menor de empleos vinculados a la actividad pública, a la vez que cuenta con un mayor peso de los empleos vinculados a sectores productores de bienes (Industria manufacturera y Construcción). Los sectores productores de bienes también tienen una mayor incidencia relativa en el AGR que en el resto de los aglomerados cuando se los compara con los servicios principalmente privados. A nivel nacional, el peso de estos últimos es de 27,5%, en tanto la Industria manufacturera y la Construcción llegan a 21,9%. En el AGR, en cambio, los sectores productores de servicios principalmente privados y los de bienes tienen prácticamente la misma incidencia, cercana al 27% cada uno. Cabe realizar una aclaración en el caso de los empleos en salud y educación. Se dijo anteriormente que la participación de ambos sectores unidos, resultaba similar en el AGR y en el resto de los aglomerados. No obstante, se encuentra una diferencia respecto a la composición en términos de empleo público y empleo privado para estos sectores en particular. En el AGR, 41% del total de empleos en salud y educación corresponden al sector público, en tanto 59% corresponden a empleos del sector privado. En el resto de los aglomerados, por su parte, los empleos generados en el sector público son mayores a los generados en el sector privado (54% contra 46%). A partir de esta aclaración, puede ampliarse el análisis de la incidencia del sector público en la generación de empleo total. Esto puede hacerse sumando los empleos en salud y educación pública a aquellos en Administración pública, defensa y planes de seguro social obligatorio (división típicamente compuesta por empleos públicos). Con esta sumatoria se captan los dos sectores de actividad que explican la mayor parte del empleo estatal. Los resultados presentados

7 en la tabla 1 muestran que la participación del empleo público en el total es 9,4% en Rosario y 15,7% en el resto de los aglomerados 2. Tabla 1. Incidencia del sector público sobre el total de empleos, según sectores de actividad. Año Gran Rosario Resto Aglomerados Actividades principalmente provistas por el sector privado 90,6 84,2 Administración Pública, Defensa y Planes de Seguro Social y Obligatorio 4,4 8,7 Salud y Educación Pública 5,0 7,0 También puede remarcarse otra diferencia, esta vez al interior del empleo público. Mientras que en el AGR el agrupamiento de Salud y Educación Pública tiene mayor incidencia que el sector Administración pública, defensa y planes de seguro social obligatorio (5% contra 4,4%), la situación es la opuesta en la sumatoria del resto de los aglomerados (7% contra 8,7%). Puede verse que la importancia del empleo público no solo difiere entre el AGR y el resto de los aglomerados en términos cuantitativos sino que también lo hace en términos cualitativos. A los fines de confirmar las diferencias cuantitativas a nivel agregado, puede recurrirse a la pregunta específica de la EPH, que indaga sobre si el establecimiento en el que el individuo lleva adelante su ocupación principal es público, privado o de otro tipo. De este modo, puede analizarse la incidencia del empleo público por una vía que es más directa, aunque no permite analizar participaciones sectoriales como en el caso previo. Los resultados pueden observarse en la tabla 2. Tabla 2. Incidencia del sector público sobre el total de empleos, según pregunta EPH. Año Gran Rosario Resto Aglomerados Privado 89,4 81,6 Público 10,4 17,0 Otro 0,2 1,3 En el caso del AGR, se observa que las proporciones son muy similares al análisis realizado a través de los sectores. El resultado indica nuevamente que prácticamente 90% del empleo en esta área es generado por el sector privado. Se confirma también que la incidencia del empleo público es mayor en el resto de los aglomerados, pero en este caso los resultados indican una brecha incluso mayor: el empleo privado alcanza el 81,6% del total, en tanto el empleo público llega a 17%. Hacia el final del documento se ampliará este análisis a través del estudio de la evolución del empleo público en el tiempo, tanto para el AGR como para el resto de los aglomerados. 2 Pueden existir algunos empleos públicos en el resto de las divisiones. No obstante, no tienen mayor incidencia. La porción más significativa del empleo público es generada en salud, educación y administración pública.

8 III. Evolución del empleo por sectores Analizada la composición actual del empleo, y la incidencia que actualmente tiene el empleo público en los aglomerados estudiados, en esta sección se avanza en la descripción de la evolución de ambos conceptos en el período correspondiente. Los gráficos 3.a y 3.b exhiben la evolución de cada uno de los sectores durante el período para el AGR y el resto de los aglomerados, respectivamente. En el AGR, todos los sectores cuentan con un mayor número de puestos de trabajo hacia el final del periodo que al comienzo, a excepción de Administración Pública, defensa y planes de seguro social obligatorio en AGR, sector que ha experimentado una leve baja. Tomando un análisis punta a punta de la serie, el sector de la construcción fue el más dinámico en el AGR, con 52,3% de incremento en el número de empleos (prácticamente empleos nuevos). También mostró una dinámica importante el agrupamiento del Resto de servicios privados, con un crecimiento de 29,1% y nuevos empleos respecto al año Otro sector con un crecimiento importante es la industria manufacturera, con un incremento de 17% en el número de empleos, lo que representa aproximadamente puestos nuevos. Los sectores de salud y educación y el comercio, se han mostrado más estables. Gráfico 3.a. Evolución del empleo por sectores de actividad según CAES Mercosur 1.0. Aglomerado Gran Rosario Número de empleos. Promedios Anuales INDUSTRIA MANUFACTURERA COMERCIO SALUD Y EDUCACIÓN RESTO de ACTIVIDADES CONSTRUCCION ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA RESTO SERVICIOS PRIVADOS El gráfico 3.b muestra la evolución de los diferentes sectores para el resto de los aglomerados captados por la EPH. Se observa en este caso un comportamiento más estable, con una leve tendencia al alza en todos los casos. Al igual que en el AGR, el sector de la construcción es el que exhibe mayor crecimiento de empleos, con 37% de incremento (un crecimiento que, si bien es importante, está 15 puntos porcentuales por debajo de lo sucedido en el AGR). El segundo sector de mayor crecimiento es Administración Pública, defensa y planes de seguro social obligatorio, con 21,8%. El tercer rubro en importancia son los servicios privados, con 20% de incremento entre

9 2004 a A diferencia de lo sucedido en el AGR, es importante la incidencia del sector público en la creación de puestos de trabajo de 2004 a esta parte. Gráfico 3.b. Evolución del empleo por sectores de actividad según CAES Mercosur 1.0. Resto de Aglomerados Número de empleos. Promedios Anuales INDUSTRIA MANUFACTURERA COMERCIO SALUD Y EDUCACIÓN RESTO de ACTIVIDADES CONSTRUCCION ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA RESTO SERVICIOS PRIVADOS Más allá de los valores absolutos de cada rubro, resulta de interés analizar la evolución de la participación de estos en el total de empleos. Los gráficos 4.a y 4.b exhiben la evolución de las participaciones porcentuales de cada sector sobre el total de puestos para el AGR y el resto de los aglomerados, respectivamente. En el AGR, a grandes rasgos, puede decirse que la Industria manufacturera ha mantenido su participación punta a punta. La Construcción y Resto de servicios privados han ganado participación, en tanto que Salud y educación, Administración pública, defensa y planes de seguro social obligatorio, y Comercio han cedido participación en el total de empleo. La Industria manufacturera tuvo en 2012 una participación de 16,4% de los empleos totales, lo cual resulta prácticamente igual al 16,6% que tenía en Entre estos dos años, había perdido participación en los años 2008, 2009 y 2010, para luego recuperarse muy fuertemente en 2011 y estabilizarse en un valor un poco menor en La Construcción ha fluctuado entre un 8% y un 10% a lo largo del periodo, encontrándose en 2012 más de 2 puntos porcentuales por encima del valor de El Comercio ganó participación en el total de empleos en los años 2006 y 2007, llegando a superar el 21% de participación, pero perdió espacio en los años subsiguientes. El agrupamiento Resto de actividades ha representado aproximadamente 10% del total de empleos a lo largo del periodo.

10 Gráfico 4.a. Evolución del empleo por sectores de actividad según CAES Mercosur 1.0. Participación respecto al total de empleos. Aglomerado Gran Rosario Promedios Anuales % 90% 80% 70% 60% 16,6 16,6 15,6 15,8 14,7 14,2 14,4 17,8 16,4 8,3 8,3 8,7 9,8 9,9 8,8 8,3 9,1 10,6 6,1 5,8 5,4 5,3 4,7 5,2 4,2 4,0 4,4 13,7 14,2 13,5 12,6 12,1 13,2 13,2 12,8 12,3 50% 40% 19,4 18,4 21,7 21,9 20,7 20,3 18,9 18,2 18,5 30% 20% 25,7 26,6 25,6 25,6 27,2 27,4 29,7 28,9 27,9 10% 0% 10,3 10,1 9,5 9,0 10,7 10,9 11,3 9,1 10, RESTO de ACTIVIDADES COMERCIO ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA INDUSTRIA MANUFACTURERA RESTO SERVICIOS PRIVADOS SALUD Y EDUCACIÓN CONSTRUCCION A nivel del resto de los aglomerados (gráfico 4.b), no se observan grandes cambios en la participación de ningún sector. Comparando 2004 con 2012, se puede ver que ha crecido levemente el peso de Resto de servicios privados y la Construcción, a la vez que ha caído el de Comercio. No obstante, los cambios son de magnitud menor que en el caso del AGR. Gráfico 4.b. Evolución del empleo por sectores de actividad según CAES Mercosur 1.0. Participación respecto al total de empleos. Resto de Aglomerados. Promedios Anuales % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 13,0 13,3 13,2 13,1 13,0 12,2 12,5 13,2 13,0 7,6 8,1 8,5 9,0 8,8 8,9 8,7 9,0 8,9 8,3 7,7 7,9 7,7 7,8 8,1 8,1 8,3 8,7 13,9 13,5 13,5 12,9 12,8 13,2 12,7 11,7 13,1 19,6 19,0 18,9 18,5 18,9 18,6 18,7 18,7 18,5 26,8 27,2 27,0 27,9 27,4 27,7 28,0 29,0 27,5 10,8 11,1 10,9 10,9 11,2 11,3 11,2 10,0 10, RESTO de ACTIVIDADES COMERCIO ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA INDUSTRIA MANUFACTURERA RESTO SERVICIOS PRIVADOS SALUD Y EDUCACIÓN CONSTRUCCION Por último, y al igual que en la sección previa, también se analiza aquí la evolución de la participación de empleos públicos y privados en el total. Tal como fue explicitado previamente, se consideran dentro del empleo público aquellos puestos de trabajo generados en los sectores de

11 Administración Pública Salud y Educación Resto Actividades Salud y Educación pública, y Administración pública, defensa y planes de seguro social obligatorio. Se consideran como empleos privados el resto (aún a sabiendas de que ciertos sectores pueden tener cierta proporción de empleos públicos, aunque poco significativa dentro de los valores generales). En esta comparación, pueden encontrarse diferencias entre el AGR y el resto de los aglomerados. En el caso del AGR, el empleo público ha cedido participación frente al privado. Concretamente, se puede ver que los puestos en Administración pública, defensa y planes de seguro social obligatorio han perdido participación constantemente y que los puestos en Salud y Educación pública han cedido participación hasta 2008, para recuperar terreno posteriormente. El sector privado ha ganado participación hasta alcanzar el 90% del empleo total en 2008, valor en torno al cual se ha estabilizado de allí en más. Dado que el número de empleos en el sector público tiende a ser más estable (incluso presentando, en ciertos casos, rigideces a la baja), la mayor participación de los empleos privados es un indicio de un mayor ritmo de generación de puestos en este sector de la economía. Gráfico 5.a. Participación del sector privado y del sector público en el total de empleo, según sectores de actividad Administración pública y defensa; Salud y Educación (Eje Izquierdo). Resto de actividades (Eje derecho). Gran Rosario Promedios Anuales ,0 7,0 6,0 5,0 91,0 90,0 89,0 4,0 88,0 3,0 2,0 1,0 87,0 86,0 0, ,0 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA SALUD Y EDUCACIÓN PÚBLICA RESTO de ACTIVIDADES En el resto de los aglomerados, han ganado participación los empleos en Administración pública, defensa y planes de seguro social obligatorio. Los empleos en Salud y educación pública han perdido participación, a excepción del último año, donde han recuperado parte de lo perdido anteriormente. En cuanto al Resto de las actividades, no se observa una tendencia clara. La comparación punta a punta indica que no ha habido variaciones pero, al ver lo acontecido entre medio, puede notarse que la evolución ha sido poco estable.

12 Sector Público Sector Privado Administración Pública Salud y Educación Resto de Actividades Gráfico 5.b. Participación del sector privado y del sector público en el total de empleo, según sectores de actividad Administración pública y defensa; Salud y Educación (Eje Izquierdo). Resto de actividades (Eje derecho). Resto de Aglomerados. Promedios Anuales ,0 9,0 8,0 7,0 6,0 86,5 86,0 85,5 85,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0, ,5 84,0 83,5 83,0 82,5 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA SALUD Y EDUCACIÓN PÚBLICA RESTO de ACTIVIDADES Tal como se hizo previamente, puede analizarse la evolución del empleo público por otro método, a partir de la pregunta de la EPH que indaga si el establecimiento en el que la persona desarrolla su actividad principal es privado, público o de otro tipo. Esto queda reflejado en los gráficos 6.a y 6.b. Gráfico 6.a. Participación del sector público (eje izq) y del sector privado (eje der) en el total de empleo, según pregunta de la EPH. Gran Rosario. Promedios anuales Público Privado Puede observarse en el gráfico 6.a que en el AGR ha crecido la participación del empleo privado, en tanto la participación del empleo público ha caído prácticamente 4 puntos porcentuales. En el gráfico 6.b, correspondiente al resto de los aglomerados, se puede observar que el comportamiento es el inverso, en algún sentido: el empleo público cede unos 3 puntos de

13 Sector Público Sector Privado participación al privado hasta el año De allí en más, la relación se invierte. Al comparar punta con punta, el empleo público tiene un poco menos de participación y el privado un poco más, pero en proporciones bastante menores que las observadas en el AGR. Esto se da fundamentalmente por el cambio de tendencia en las series a partir del 2008, donde la participación del empleo público comienza a crecer sostenidamente. En lo que sí coinciden ambos gráficos, es que la disminución de participación del empleo público y el aumento de la del empleo privado se frena en 2008, con la salvedad de que en el AGR las tendencias se estabilizan pero no se invierten, como sí lo hace en el conjunto del resto de los aglomerados. En líneas generales, este análisis plantea resultados muy similares a los planteados indirectamente a través de los sectores de actividad. Gráfico 6.b. Participación del sector público (eje izq) y del sector privado (eje der) en el total de empleo, según pregunta de la EPH. Resto de aglomerados. Promedios anuales Público Privado

14 Conclusiones Conocer la composición del empleo de un determinado lugar es un factor clave a la hora de describir la estructura económica, en tanto una composición del empleo diferente puede requerir respuestas distintas ante un mismo fenómeno económico. La participación en la generación de empleo de los servicios, del comercio, de los sectores productores de bienes o del empleo público son indicadores indirectos del peso relativo de cada sector en la economía local. Al analizar los indicadores de empleo por sectores de actividad se observa que, en términos de evolución, no existen grandes diferencias para el AGR y el resto de los aglomerados en el período En ambos casos, la generación del empleo total aminora su ritmo a partir de 2008, no produciéndose grandes cambios en la composición de ninguno de los dos. En cuanto al empleo público y el privado, la participación de este último se incrementa en ambos casos hasta 2008, pero a partir de allí cambia el comportamiento: mientras que en el AGR se estabiliza en torno a un 90%, en el resto de los aglomerados cae hasta el 82% desde el 84% que había alcanzado en el pico. En términos de la composición actual del empleo, existen diferencias marcadas entre el AGR y el resto de los aglomerados. En el AGR es mayor la participación en el empleo de los sectores productores de bienes, en tanto que la del empleo público es menor. Esto hace que el AGR se encuentre más expuesto al ciclo económico, esperándose variaciones más marcadas del empleo ante fluctuaciones en el nivel de actividad. En ambos casos, el comercio y los servicios son los principales generadores de empleo, aunque el comercio es el de mayor volumen considerado individualmente.

15 Anexo Metodológico A los fines de desagregar el empleo por sectores de actividad, se trabajó con las bases de microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) continua, publicadas por el INDEC, desde el tercer trimestre de 2003 hasta el cuarto trimestre de En todos los casos, se utilizaron datos ponderados, a partir de la variable PONDERA, a los fines de trabajar con los datos poblacionales estimados (y no sólo con datos muestrales), y se trabajó con el promedio simple de los cuatro trimestres del año. Dentro de los datos de esta base, se trabajó particularmente sobre la variable PP04B_CAES. Esta variable codifica las respuestas a la pregunta A qué se dedica o produce el negocio/empresa/institución?, tabulándolas según el código de clasificación de actividades económicas para encuestas sociodemográficas CAES MERCOSUR 1.0, elaborado por el Grupo de Trabajo Clasificaciones y Nomenclaturas del Mercosur 3. La codificación CAES MERCOSUR 1.0 es una actualización de la clasificación, que se encuentra vigente desde el primer trimestre de Para reconstruir la serie hacia atrás, se trabajó con la variable PP04B_COD, que responde a la clasificación original del CAES MERCOSUR y se encuentra en las bases previas a Tomando la tabla de equivalencias que sugiere la propia clasificación, se reclasificó la variable PP04B-COD, a los fines de contar con una clasificación asimilable al CAES MERCOSUR 1.0. Dado que el código presenta 23 divisiones, lo cual complejiza la presentación de los resultados, decidió trabajarse con sectores agrupados. Las divisiones C - Industria manufacturera, F Construcción y G Comercio al por mayor y menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas (denominada Comercio en el cuerpo del trabajo) se consideraron tal como vienen presentadas en el código. El caso del sector servicios presenta ciertas particularidades que obligan a realizar una subdivisión adicional. Se consideraron separadamente las divisiones O - Administración pública y defensa; planes de seguro social obligatorio, y se agruparon como Salud y Educación las divisiones P Enseñanza ; Q - Salud humana y servicios sociales. Esta separación se debe a que en el primer caso (la división Administración pública y defensa ) responde prácticamente en más de 90% a empleo público; algo similar sucede con salud y educación, que tienen una incidencia más elevada del empleo público que otros rubros (entre 40% y 60% según el caso). Se clasificó como Resto de Servicios Privados al siguiente conjunto de divisiones: H - Transporte y almacenamiento, I - Alojamiento y servicios de comida, J - Información y comunicación ; K - Actividades financieras y de seguros ; L - Actividades inmobiliarias, M-Actividades profesionales, científicas y técnicas, N - Actividades administrativas y servicios de apoyo, R - Artes, entretenimiento y recreación y S - Otras actividades de servicios. Estos son servicios de características puramente privadas, donde el empleo público no tiene gran incidencia. 3 Cooperación Estadística CE Mercosur. Grupo de Trabajo 7 Clasificaciones y Nomenclaturas. Clasificación de Actividades Económicas para Encuestas Sociodemográficas. CAES Mercosur 1.0. Marzo 2009.

16 En el caso de salud y educación, nos pareció interesante realizar un análisis de la composición público-privada del empleo. En este sentido, se trabajó con la pregunta PP04A, que indaga en el caso de la ocupación principal, si el negocio/empresa/institución/actividad en la que trabaja es estatal, privada o de otro tipo (referida al establecimiento donde trabaja más horas el encuestado). Aquí se consideraron las respuestas 1 (estatal) y 2 (privada). Quienes trabajan en otro tipo de instituciones de salud o educación (un porcentaje ínfimo), se clasificaron dentro del resto de servicios privados. Realizar esta división también permite analizar la evolución del empleo en términos de puestos generados por el sector público y por el sector privado, como se verá más adelante. Se clasificó como Resto a las divisiones A - Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca, B - Explotación de minas y canteras, D - Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado, y E - Suministro de agua, alcantarillado, gestión de deshechos y actividades de saneamiento por ser de menor importancia en materia de generación de empleo (2% del empleo total), así como también a la división T - Actividades de los hogares (empleadores de personal doméstico y productores de bienes y servicios). Esta última división tiene ciertas particularidades, dado que combina actividades de servicios (como el servicio doméstico), con la producción de bienes o servicios que se consumen en el propio hogar, dificultando la clasificación dentro de una de las categorías propuestas anteriormente. Finalmente, cabe realizar la salvedad de que, al no existir datos específicos de nivel de actividad en cada uno de los sectores, se trabaja con número total de empleos por sector y no con tasa de empleo. Esto se realiza a través de la variable Estado, que refiere a la condición de actividad, filtrando a partir del valor 1 = Ocupado.

17 FUNDACIÓN BANCO MUNICIPAL Misión Contribuir al debate sobre las estrategias más adecuadas para alcanzar un desarrollo económico sustentable a largo plazo que favorezca la calidad de vida y asegure la igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos. Objetivos Fomentar el análisis de problemas económico-sociales desde una perspectiva federal, con visión de largo plazo y en el marco dinámico que impone el fenómeno de la nueva economía de la información y la globalización. Contribuir a la difusión de información económica y social mediante la recopilación y análisis de datos existentes en las diferentes reparticiones del sector público provincial y municipal. Construir un foro de discusión en el que especialistas, representantes del sector privado y del sector público, puedan debatir de manera abierta y con visión de largo plazo soluciones alternativas a los principales problemas que obstruyen el desarrollo económico, la igualdad de oportunidades y la movilidad social. Promover la interacción público-privada para la expansión de sectores con alto impacto en la calidad de vida de los ciudadanos, en los que se detecta capacidad potencial para insertarse competitivamente en el mundo globalizado. Consejo de Administración Presidente: Vicepresidente: Secretario: Vocales: Revisor de Cuentas: Ana Inés Navarro de Gimbatti Juan Francisco Dogliani Edgardo Varela Jaime Abut Gabriela Filippini Martín Méndez Eduardo Ripari Marcelo Rossi Dora Suárez de Ielpi Mario Tourn Ricardo Giosa Staff Investigadores: Administrativo: Marco Biasone Pablo Mac Clay Juan Manuel Fortunato