Memoria, Reseña Informativa y Estados Contables

Transcripción

1 Memoria, Reseña Informativa y Estados Contables al 31 de Diciembre de 2002 y 2001 juntamente con el Informe del Auditor e Informe de la Comisión Fiscalizadora

2 INDICE Carta del Presidente Páginas 1 / 3 Memoria y Reseña informativa Páginas 1 / 43 Estados contables al 31 de diciembre de 2002 y 2001 Balances generales Página 2 Estados de resultados Página 3 Estados de evolución del patrimonio neto Página 4 Estados de origen y aplicación de fondos Página 5 Notas a los estados contables Páginas 6 / 20 Anexos A, C, D, E, G, H e I Páginas 21 / 27 Informe del Auditor Informe de la Comisión Fiscalizadora

3 CARTA DEL PRESIDENTE A LOS ACCIONISTAS Señores Accionistas: Tengo el agrado de presentar a ustedes la Memoria y Balance General del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2002, que corresponde al undécimo cierre anual de la Empresa Distribuidora Sur Sociedad Anónima (EDESUR S.A.). Sobre la crisis y su impacto en la gestión de la empresa En el año 2002, EDESUR ha debido desarrollar su gestión en el marco de la mayor crisis política, social y económica que recuerde la historia moderna de la Argentina. Las consecuencias que ha sufrido la empresa, por el propio devenir de la emergencia y las medidas adoptadas por el gobierno para enfrentarla, han sido muy graves. Informar las pérdidas económicas del ejercicio ($179 millones) no alcanza para describir cabalmente la situación crítica a la que fue llevada EDESUR respecto de la prestación de un servicio público esencial y del cumplimiento de las obligaciones contractuales en los términos originalmente pactados. La sanción de la ley de Emergencia Pública produjo una grave afectación de la ecuación económico-financiera de la compañía y desvirtuó lo previsto en la ley , en cuanto al aseguramiento de una tasa de rentabilidad razonable, comparable nacional o internacionalmente. La devaluación y la pesificación produjeron insuficiencia de ingresos para atender adecuadamente el financiamiento de la actividad de la empresa y el congelamiento de las tarifas impidió el reconocimiento en ellas del costo real mínimo de la prestación del servicio. El régimen establecido por el propio Estado para procurar recomponer esta situación, fue la imposición unilateral de un proceso de renegociación de los contratos que no mostró avances significativos durante el ejercicio. Tampoco prosperaron, por diversas resoluciones judiciales, las acciones emprendidas desde el Poder Ejecutivo con el objeto de otorgar aumentos parciales y urgentes a cuenta del resultado final de dicho proceso de renegociación. Todo esto ocurrió a pesar que EDESUR entregó en tiempo y forma toda la información pertinente y que en las propuestas presentadas siempre a requerimiento de las autoridades- quedó claro su compromiso de largo plazo con el país. En efecto, tanto la propuesta de renegociación presentada en abril como la posterior solicitud de aumento de urgencia a cuenta del proceso de renegociación, consideraban que la recomposición de la ecuación económico-financiera debía terminar de concretarse una vez superada la situación de emergencia. Además, al momento de presentar un requerimiento de aumento de urgencia, la propuesta de EDESUR no consideró la remuneración al capital invertido (rentabilidad), discusión que se dejaba para etapas posteriores del proceso de renegociación. Este fue el aporte de EDESUR al criterio de sacrificio compartido que el Estado instauró como uno de los principios del proceso de renegociación. 1

4 En la misma solicitud de aumento de urgencia y en relación con la aplicación de dicho principio de sacrificio compartido, se solicitaba que el Estado hiciese su aporte resignando parcial o totalmente la recaudación impositiva, que llega al 38% de la factura neta. De esta manera, el valor de la tarifa podría recomponerse con aumentos socialmente aceptables o sin incrementos de precios. Sin embargo, los esfuerzos de EDESUR no dieron frutos. El año transcurrió para la compañía con tarifas pesificadas y congeladas y sin que siquiera se haya comenzado a transitar un sendero de recomposición de la ecuación económico-financiera. Con los condicionamientos que dicha situación impuso a la gestión de la empresa, EDESUR debió enfrentar desafíos tales como la inédita caída en la demanda de energía eléctrica que mermó sus ingresos, la ausencia de fuentes de financiamiento tanto externas como internas, los incrementos de costos de equipos y materiales que han seguido la evolución del dólar, la mayor ola de delincuencia y vandalismo sufrida en los últimos diez años contra el personal y las instalaciones de la compañía, el crecimiento del hurto de energía explicable a partir de un crecimiento a niveles inéditos en la Argentina de la pobreza y la indigencia, la morosidad de diversos consumos oficiales y el peso de una deuda financiera prudentemente asumida la más baja entre empresas de servicios públicos- pero cuyo valor se ha triplicado tanto en el capital como en los intereses, por el solo efecto de la devaluación acompañada del congelamiento arbitrario de las tarifas que definen los ingresos de la empresa. Sobre la gestión de EDESUR en la crisis Como no podía ser de otra forma frente a la dimensión de la crisis, toda la gestión de EDESUR, en materia técnica, comercial, administrativa, fiscal y financiera, estuvo destinada a tratar de minimizar en cuanto fuese posible- los graves efectos de la emergencia. En este sentido y considerando el contexto adverso en el que se ha desarrollado, la gestión de la empresa ha obtenido resultados francamente satisfactorios: Durante este año, se logró sostener la operación del servicio, preservando a los clientes de ser afectados por un deterioro en la calidad técnica y comercial. Esto fue posible gracias a las inversiones realizadas por la empresa en el pasado y al esfuerzo y capacidad de sus trabajadores y profesionales. EDESUR se diferenció del resto de las empresas de servicios públicos al ser una de las pocas que evitó el default de su deuda financiera. Este logro, basado en un endeudamiento prudentemente asumido en el pasado (jamás la empresa tomó deuda para pagar dividendos), fue sostenido, a pesar de las dificultades, gracias a una gestión que privilegió -y seguirá privilegiando- el cumplimiento de las obligaciones como valor central de su política financiera. La empresa pudo revertir una tendencia preocupante en el crecimiento de la morosidad de diversos consumos oficiales e implementar medidas técnicas y comerciales destinadas a controlar el incremento del hurto de energía. El mantenimiento de las certificaciones obtenidas el año pasado en las normas ISO 14001, ISO 9001 e IRAM 3800 ratificó el compromiso de EDESUR con la calidad, la seguridad y el medio ambiente. El desarrollo del plan de capacitación con más de horas-hombre de aprendizaje y la plena aplicación del programa de beneficios al personal, evidenciaron el espíritu con el que la dirección de la empresa implementó una política de recursos humanos tendiente a integrar al trabajador y su familia con la empresa en un momento tan crítico y difícil 2

5 EDESUR inició, en el último trimestre del año, un plan de asistencia alimentaria en las zonas más pobres e indigentes de su área de concesión que, en tan poco tiempo, ha llevado más de kilogramos de alimentos a 90 comedores donde se alimentan niños. Esto constituyó una demostración de la responsabilidad social de la empresa y de su compromiso de largo plazo con el país. Todo esto ha sido posible gracias a la capacidad y el esfuerzo de los trabajadores y ejecutivos de EDESUR, que han logrado sobreponerse a condiciones muy adversas para seguir operando la empresa con verdadera vocación de servicio, orientados al cliente y comprometidos con la comunidad. A todos ellos, vaya el sincero reconocimiento y agradecimiento del Directorio. Conclusiones: La devaluación, la pesificación y el congelamiento de tarifas han afectado gravemente la ecuación económico-financiera de la empresa y comprometido, por tanto, la prestación futura de un servicio público esencial para la comunidad. En todo el año 2002, los avances en el proceso de renegociación han sido escasos y los resultados, en cuanto a encontrar un sendero de recomposición tarifaria, fueron nulos. Es necesario que el Estado, en su carácter de poder concedente del servicio público que opera nuestra empresa, encuentre soluciones urgentes que remedien esta situación a efectos de sostener, en el futuro, las mejoras logradas hasta hoy en beneficio de los clientes y de toda la comunidad. Argentina, más temprano que tarde, superará esta crisis y volverá a recorrer velozmente el camino del crecimiento. Cuando ello ocurra, necesitará un sector eléctrico en pie y una empresa en condiciones de acompañar, con energía, una nueva etapa de trabajo y desarrollo para todos los argentinos. 3

6 MEMORIA De conformidad con las disposiciones legales y estatutarias vigentes, sometemos a su consideración la documentación del Balance General correspondiente al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2002 ANTECEDENTES GENERALES DE EDESUR S.A. HISTORIA DE LA SOCIEDAD EDESUR S.A. (en adelante EDESUR o la Compañía) fue una de las sociedades surgidas del proceso de transformación del sector eléctrico desarrollado por el Poder Ejecutivo Nacional entre los años 1991 y 1992, a efectos de permitir el ingreso de capital privado a la operación del sistema. La ley , conocida como el Marco Regulatorio Eléctrico sancionada por el Congreso de la Nación- y sus decretos reglamentarios, establecieron los lineamientos y pautas principales para la reestructuración y privatización de la industria eléctrica. En general, el nuevo marco regulatorio estableció una desintegración vertical del negocio en tres segmentos: la generación, la transmisión y la distribución eléctrica. A la vez, sentó las pautas para una desintegración horizontal de las grandes empresas del Estado que permitieran su posterior privatización. Así fue que la empresa estatal SEGBA (Servicios Eléctricos del Gran Buenos Aires) quedó dividida en siete unidades de negocio: cuatro empresas generadoras y tres distribuidoras, una de las cuales fue EDESUR. El proceso de privatización comenzó en febrero de 1992 con la venta de las unidades de negocio de generación de SEGBA y posteriormente con las empresas de distribución, en julio de EDESUR fue constituida por escritura pública de fecha 21 de julio de 1992 en cumplimiento del Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 714 del 28 de abril de 1992 y las disposiciones legales allí citadas. En ellas se declaró sujeta a privatización y concesión la actividad de distribución y comercialización de energía a cargo de SEGBA. Tras una Licitación Pública Internacional de la que participaron varios de los operadores del negocio eléctrico más importantes del mundo junto con los grupos empresarios más relevantes de la Argentina, el Poder Ejecutivo Nacional, mediante el decreto 1507/92, adjudicó el 51% de las acciones a la oferta presentada por el Consorcio Distrilec Inversora S.A. ( DISTRILEC ), integrado por Compañía Naviera Perez Companc S.A.C.F.I.M.F.A. (Perez Companc), Distribuidora Chilectra Metropolitana S.A. (Chilectra), Enersis S.A. (Enersis), Empresa Nacional de Electricidad S.A. (Endesa) y PSI Energy Argentina Inc. (PSI) al ofertar el mejor precio (US$ ), firmando el Contrato de Transferencia de Acciones con fecha 6 de agosto de El 1º de setiembre de 1992 se realizó la toma de posesión por parte del Consorcio adjudicatario, iniciando EDESUR sus actividades dentro del área de concesión

7 i El 12 de diciembre de 1995, Enersis -por medio de una subsidiaria- presentó la única oferta por el 39% de las acciones ordinarias escriturales Clase B de EDESUR que conservaba el Gobierno Nacional Argentino. La oferta por las acciones fue de US$ El 31 de mayo de 2000, EDESUR culminó la operación del rescate de las acciones clase C correspondiente al Programa de Propiedad Participada, representativas del 10% del paquete accionario de la sociedad. Por un monto de US$ 150,2 millones, se procedió a la compra de aproximadamente el 95% del total de acciones clase C, representando acciones, para su cancelación mediante una reducción de capital social. Las restantes acciones clase C, que estaban en manos de los empleados que no aceptaron la propuesta de adquisición, fueron convertidas en acciones clase B y se encuentran prendadas a favor de la sociedad. Al presente, Distrilec, la sociedad inversora controlante de EDESUR, posee el 56.36% de las acciones, siendo sus dueños el grupo Enersis (51,5%) y el grupo PECOM (48,5%). En cumplimiento de lo previsto en el pliego de Bases y Condiciones del Concurso Público Internacional para la venta de Acciones clase A de EDESUR y el Contrato de Transferencia, la sociedad ha firmado un contrato de operación con Chilectra S.A. OBJETO SOCIAL El objeto social de EDESUR es la prestación del servicio de distribución y comercialización de energía eléctrica en la zona sur de Capital Federal y doce partidos de la Provincia de Buenos Aires (Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Cañuelas, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, Lanús, Lomas de Zamora, Presidente Perón, Quilmes y San Vicente), así como la adquisición de la propiedad de acciones de otras empresas distribuidoras de energía eléctrica, en forma individual o asociada con terceros, previo cumplimiento de la legislación aplicable, y la prestación de servicios de operación vinculados con distribución y comercialización de energía eléctrica a dichas empresas. Asimismo, y previa autorización del Ente Nacional Regulador de la Electricidad, otorgada para cada caso en particular, EDESUR podrá prestar servicios a terceros y realizar actividades de asesoramiento y de operación, accesorias, afines o relacionadas con la industria de la energía eléctrica. ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD El capital autorizado de EDESUR es de $ representado por acciones ordinarias escriturales Clase A y acciones ordinarias escriturales Clase B

8 EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANONIMA (EDESUR S.A.) La participación accionaria en EDESUR al 31 de Diciembre del 2002 era la siguiente: ACCIONISTA CANTIDAD % CLASE A Distrilec Inversora S.A ,358% Enersis S.A ,025% Chilectra S.A ,025% Elesur S.A ,224% Chilectra Internacional ,823% Accionistas minoritarios ,545% CLASE B TOTALES ,000%

9 COMPOSICION DEL DIRECTORIO La sociedad es administrada por un directorio compuesto por nueve directores titulares que podrán ser reemplazados por los directores suplentes, exclusivamente de su misma clase. Los directores son elegidos por el período de un ejercicio, pudiendo ser reelegidos. Los accionistas de la clase A tienen derecho a elegir cinco directores titulares y cinco directores suplentes. Los accionistas de la clase B tienen derecho a elegir cuatro directores titulares y cuatro directores suplentes. La fiscalización de EDESUR es ejercida por una comisión fiscalizadora compuesta por tres síndicos titulares que durarán un año en el ejercicio de sus funciones. También se designan tres síndicos suplentes que reemplazarán a los titulares en los casos previstos por la ley. La composición del directorio de EDESUR, al 31 de diciembre de 2002, era la siguiente: Presidente: Vicepresidente: Directores titulares: Directores suplentes: Enrique García Alvarez Rafael Fernández Morandé Marcelo Silva Iribarne Domingo Valdés Prieto Pablo Alejandro Ferrero Juan Carlos Cassagne Rafael Arias Salgado Jorge Volpe Alfredo Mac Laughlin Santiago Daireaux Manuel María Benites Pablo Casado Reboiro Horacio Babino Garay Jorge Gustavo Casagrande Pablo Martín Lepiane Alan Arntsen Pedro Eugenio Aramburu Mariano Florencio Grondona COMISION FISCALIZADORA Síndicos titulares: Daniel Rennis María Inés Justo Jorge Luis Pérez Alati - 4 -

10 Síndicos suplentes: Daniel Casal Betina Di Croce Adela Alicia Codagnone ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y PRINCIPALES EJECUTIVOS La estructura está conformada por la Gerencia General de la cual dependen siete Direcciones (Asesoría Legal, Recursos Humanos, Comercial, Distribución, Servicios, Planificación y Control Económico y Administración y Finanzas) y dos Gerencias (Comunicación y Medio Ambiente y Calidad). Existe, además, la Gerencia de Auditoría Interna que depende directamente del Directorio. DIRECTORIO Gerencia de Auditoría Interna Gerencia General Gerencia de Comunicación Gerencia de Medio Ambiente y Calidad Dirección de Asesoría Legal Dirección de Recursos Humanos Dirección Comercial Dirección de Distribución Dirección de Servicios Dirección de Planificación y Control Económico Dirección de Administración y Finanzas - 5 -

11 MIEMBROS DEL COMITE Ejecutivo AL 31 de diciembre de 2002 Gerente General Director de Asesoría Legal Director de Recursos Humanos Director Comercial Director de Distribución Director de Servicios Director de Planificación y Control Económico Director de Administración y Finanzas Gerente de Medio Ambiente y Calidad Gerente de Comunicación Gerente de Auditoría Interna José M. Hidalgo Martín-Mateos Alvaro Eduardo Estivariz Héctor Hernán Ruiz Moreno Sandro Ariel Rollan Daniel Héctor Colombo Daniel Roberto Alasia Juan Garade Juan Eduardo Verbitsky José María Gottig Daniel Horacio Martini Jorge Lukaszczuk COMPENSACION A MIEMBROS DEL DIRECTORIO, DIRECTORES Y GERENTES Los miembros del Directorio no cumplen funciones operativas, por lo tanto su remuneración es fijada por la Asamblea General Ordinaria, en el momento de la aprobación de la Memoria y Balance Anual. La política de remuneraciones del personal ejecutivo de EDESUR se compone de una retribución fija, mensual, conforme la legislación vigente, una retribución variable y un programa de beneficios. La retribución variable, consiste en un esquema de bonos anuales sujetos a objetivos fijados anualmente por el Directorio de la Compañía, los cuales determinan su percepción y cuantía. En cuanto al programa de beneficios, complementa los conceptos anteriores

12 UNA DÉCADA DE TRANSFORMACION DEL SECTOR ELÉCTRICO En el transcurso del presente ejercicio, se han cumplido los primeros diez años de gestión privada de EDESUR. En esa década, bajo la vigencia el marco normativo establecido en los años 1991 y 1992 para la transformación del sector eléctrico argentino, EDESUR alcanzó las siguientes realizaciones: Invirtió más de US$1.200 millones en la Argentina adicionalmente a los 900 millones de dólares pagados por la compra de la empresa. Mejoró la calidad de su servicio en un 80%, redujo a la cuarta parte la cantidad de fallas y abasteció un crecimiento del 37% en la demanda de su producto. Sus precios que estaban ya, antes de la devaluación, entre los más bajos del mundo, son menores en promedio a los de Fue la primera empresa en llevar su servicio a las zonas más pobres de su área de influencia, mejorando la calidad de vida a familias de bajos recursos. Tributó impuestos nacionales, provinciales y municipales por US$2.529 millones, en su carácter de sujeto pasivo y como agente de retención o percepción. Creó y renovó oficinas comerciales, ubicándolas cerca de sus clientes, dotándolas de confort y la más moderna tecnología. Puso en funcionamiento un call center para que sus clientes, puedan realizar por teléfono la mayor parte de sus gestiones comerciales. Hoy el 70% de los trámites se realizan por vía telefónica. Tuvo problemas, pagó por ellos y renovó su compromiso para brindar cada día un mejor servicio a sus clientes. Certificó sus sistemas de gestión en las normas ISO 14001, ISO 9001 e IRAM 3800, demostrando su compromiso con la calidad, la seguridad y el medio ambiente. Capacitó profesionales y personal por el equivalente a casi un millón de horashombre. Fue la primera en su tipo en facturar en Sistema Braille a sus clientes no videntes y en diseñar un sistema de atención telefónica especial para sordomudos e hipoacúsicos. Dedicó muchas horas y mucho esfuerzo en educar a decenas de miles de niños sobre el uso seguro y racional de su servicio. Compró productos fabricados en la Argentina y contrató servicios a más de empresas del país por cerca de US$1.300 millones. Trabajó los tres primeros años a pérdida, logró revertir los resultados y acumuló una rentabilidad anual sobre patrimonio del 4% promedio entre 1992 y Esta ganancia no puede considerarse en modo alguno extraordinaria ; por el contrario, es una de las más bajas del mundo para empresas de su rubro. Nunca se endeudó para pagar dividendos a los accionistas. Su deuda, una de las más bajas entre empresas de su tipo, sólo creció para pagar anticipadamente las acciones del Programa de Propiedad Participada a sus trabajadores y al Estado

13 CRISIS ECONOMICA EN ARGENTINA: MEDIDAS DE EMERGENCIA ADOPTADAS POR EL GOBIERNO Y EFECTOS SOBRE EDESUR La ley , sancionada por el Congreso Nacional y publicada en el Boletín Oficial de la Nación el día 7 de enero de 2002, declaró la emergencia pública en materia social, económica, administrativa, financiera y cambiaria. Esta norma modificó la ley de convertibilidad y dejó sin efecto las cláusulas de ajuste en dólar o en otras divisas extranjeras y las cláusulas indexatorias basadas en índices de precios de otros países y cualquier otro mecanismo indexatorio en los contratos celebrados por la administración pública bajo normas de derecho público, comprendidos entre ellos los de obras y servicios públicos. De este modo, los precios y tarifas resultantes de dichas cláusulas quedaron establecidos en pesos a la relación de cambio 1 peso = 1 dólar estadounidense. Asimismo, la ley autorizó al Poder Ejecutivo a renegociar los contratos de obras y servicios públicos. La sanción de esta ley de Emergencia Pública y Reforma del Régimen Cambiario fue un hecho relevante que afectó la situación de EDESUR durante el ejercicio 2002, ya que en razón de las medidas adoptadas frente a la crisis, se produjo una grave afectación de la ecuación económico-financiera de la Compañía, y arrastró a la misma a un estado de particular criticidad respecto de la prestación del servicio y del cumplimiento de las obligaciones contractuales en los términos originalmente pactados. La pesificación de las tarifas produjo una insuficiencia de ingresos para atender adecuadamente el financiamiento de la actividad de la Companía, como así también desvirtuó lo previsto por los artículos 40 y 42 de la ley , en cuanto al aseguramiento de una tasa de rentabilidad razonable, comparable nacional o internacionalmente. En tanto, el congelamiento de tarifas vigente desde principios del año en curso, impidió el reconocimiento del real mínimo costo de la prestación del servicio. A efectos de tratar de recomponer esta situación, en el mes de febrero el Poder Ejecutivo dictó el Decreto N 293/02 por medio del cual se encomendaba al Ministerio de Economía, la misión de llevar a cabo a través de una comisión ad hoc, el proceso de renegociación de los contratos de obras y servicios públicos en un plazo máximo de 120 días. El incumplimiento de este plazo original hizo que, en el mes de septiembre, el Poder Ejecutivo dictara el Decreto N 1839/02, extendiendo el término del proceso de renegociación en otros 120 días hábiles. El objetivo primario del proceso, declarado a través de la Resolución N 20/02 del Ministerio de Economía de la Nación, resultaba el de procurar, en la medida de las posibilidades y con el criterio de sacrificio compartido, adecuar de común acuerdo los contratos de concesión o de licencia durante el período de emergencia y hasta tanto sea superada dicha situación, sin introducir cambios estructurales, a efectos de preservar la vida del contrato y las condiciones originariamente pactadas con miras a su restablecimiento oportuno

14 En todo momento, EDESUR brindó a las autoridades la información pertinente y prestó su colaboración para encontrar soluciones posibles y realistas dentro de la grave situación económica y social del país. En el mes de abril, EDESUR dió cumplimiento a la presentación de la Propuesta de Renegociación, en la cual explicitó un esquema de recomposición progresiva de la ecuación económico-financiera del Contrato de Concesión, que posibilitara el resarcimiento del perjuicio sufrido por la devaluación, la pesificación y el congelamiento de la tarifa. Se basó la propuesta en la creación de un activo regulatorio que se constituyera a lo largo del tiempo, a fin de distribuir -en un determinado período- el esfuerzo necesario para permitir la readecuación de la ejecución del Contrato a las condiciones originariamente pactadas. Posteriormente, y sin perjuicio de comunicarse a EDESUR que la Comisión de Renegociación de Contratos continuaba trabajando con sus equipos técnicos en el avance del proceso de renegociación de los contratos, se comunicó a la Compañía que, de resultar necesario requerir un ajuste tarifario de urgencia -el cual debería ser tomado a cuenta del resultado final de dicha renegociación- debía realizar una presentación fundada al respecto. EDESUR, dando muestras de su compromiso de largo plazo con el país, presentó una propuesta de ajuste de urgencia que no contemplaba la retribución al capital invertido (rentabilidad), cuyo análisis y discusión quedaba para etapas siguientes del proceso de renegociación. Además, se solicitaba al Estado que, por la aplicación del principio del sacrificio compartido que el mismo Estado estableció como pauta orientadora del proceso de renegociación, resignase parcial o totalmente la recaudación impositiva que alcanza al 38% de la tarifa neta, a efectos de que el valor de la tarifa pudiese reconstituirse con incrementos socialmente aceptables o incluso sin aumentos de precios. Sin embargo, todos los esfuerzos destinados a facilitar que el Estado cumpliese con sus obligaciones, no ya contractuales, sino emergentes del régimen establecido para renegociar los contratos, fueron vanos, ya que no medió respuesta alguna a la solicitud mencionada. Respecto del otorgamiento de aumentos tarifarios de urgencia y a cuenta del resultado final del proceso de renegociación, en el mes de diciembre el Poder Ejecutivo dictó el Decreto N 2437/02, otorgando un incremento a las empresas distribuidoras, cuyos efectos quedaron suspendidos por dos resoluciones judiciales que han sido apeladas por el Estado Nacional y por EDESUR. En síntesis, durante 2002 no se produjeron avances significativos en el proceso de renegociación y las tarifas de EDESUR han permanecido congeladas y pesificadas en un contexto en el cual se produjo una devaluación del 240% aproximadamente y una inflación mayorista anual del 118%. Merece consignarse que actualmente la tarifa retribuye el valor agregado de distribución a razón de 1 centavo de dólar el kwh y que, a ese precio, no existe en el - 9 -

15 mundo tecnología disponible que permita realizar la actividad de distribuir energía eléctrica. Por las graves consecuencias que de ello devienen para la prestación futura del servicio eléctrico, EDESUR no ha dejado de advertir a las autoridades y la opinión pública sobre la imperiosa necesidad de hallar, por parte del Estado en su carácter de poder concedente, soluciones a la grave situación planteada ajustándose para ello a la legislación de fondo vigente en materia del servicio público, como en lo que hace a la renegociación del Contrato de Concesión

16 ACTIVIDAD EMPRESARIA 1. CONSIDERACIONES GENERALES Durante el año 2002, EDESUR realizó el mayor esfuerzo destinado a sostener la operación de la Compañía en un contexto crítico como fue el determinado por la grave situación política, económica y social de la Argentina. Desde el inicio del ejercicio, la empresa ha tenido que enfrentar: Una inédita caída en la demanda de energía eléctrica en las distintas categorías de clientes, lo cual merma sus ingresos. La ausencia de fuentes de financiamiento tanto externas como internas y el condicionamiento que ello impuso a la operación de la Compañía y al sostenimiento de su plan de Inversiones Incrementos de costos de equipos y materiales que han seguido la evolución del valor del dólar. La renegociación y adecuación a las actuales circunstancias de los contratos de obras, servicios y aprovisionamiento. La mayor ola de delincuencia y vandalismo sufrida en los últimos diez años contra el personal y las instalaciones de la Compañía. El crecimiento del hurto de energía en las zonas más carenciadas, explicable a partir de un crecimiento a niveles inéditos en la Argentina de la pobreza y la indigencia. La morosidad de diversos consumos oficiales. El peso de una deuda financiera prudentemente asumida la más baja entre empresas de servicios públicos-, pero cuyo valor se ha triplicado tanto en el capital como en los intereses. El proceso de Renegociación de los Contratos no registró avances significativos a lo largo del ejercicio, de modo tal que el año transcurrió para la Compañía con tarifas pesificadas y congeladas y sin que siquiera se haya comenzado a transitar un sendero de recomposición de la ecuación económico-financiera. De esta manera, toda la gestión de EDESUR, en materia técnica, comercial, administrativa, fiscal y financiera, estuvo destinada a tratar de minimizar en cuanto fuese posible- los graves efectos de la emergencia y de las medidas adoptadas por el Gobierno para enfrentarla

17 2. EVOLUCION DE LA DEMANDA La crisis económica y social del año 2002 agravó la recesión que venía experimentando la Argentina en los últimos años y así es que, por primera vez en los 10 años de gestión privada de EDESUR, se registró una reducción en la demanda de energía eléctrica dentro de su área de concesión. De tal modo, durante el presente ejercicio, la demanda de energía de EDESUR experimentó un descenso del 4,2 % con respecto al año La energía ingresada a la red de EDESUR alcanzó los GWh. En el mes de julio, EDESUR registró la máxima demanda de potencia del año llegando a MW, valor que resultó menor que el máximo alcanzado en febrero de 2001, en un 1,4%. Asimismo, la potencia máxima promedio mensual de 2002 resultó un 3,9% inferior a la de Evolución de la Demanda de Energía (en GWh - incluye Peaje) Evolución de la Potencia Demandada (en MW - incluye Peaje)

18 3. INVERSIONES A pesar del condicionamiento impuesto por las severas restricciones financieras EDESUR realizó el mayor esfuerzo posible con el objeto de realizar las inversiones mínimas necesarias a efectos de sostener la prestación del servicio. El monto invertido por EDESUR en el año fue de $104,7 millones. Valorada en dólares, la inversión de EDESUR durante el ejercicio fue de US$25,6 millones, cifra que eleva el acumulado histórico de inversiones de la empresa a US$ millones de acuerdo con el siguiente detalle: INVERSIONES EN MILLONES DE DÓLARES 212, ,2 105,1 125,8 94,0 136, ,5 110,1 105,0 25,

19 4. GESTION TECNICA Las restricciones financieras y las dificultades para el abastecimiento de bienes e insumos, tanto nacionales como importados, condicionaron el desarrollo de las inversiones y mantenimiento para la prestación del servicio. La gravedad de la situación exigió la adopción de medidas llevadas a cabo en un marco de clara y transparente comunicación interna, con fijación de estrategias y objetivos y con un estrecho seguimiento y control sobre las variables claves de la gestión. Ello permitió brindar durante el año el mejor nivel de calidad del servicio que resultó posible, dada la reducción de los recursos disponibles. En lo que se refiere a las nuevas obras, las limitaciones de recursos obligaron a redefinir el plan de inversiones de la Compañía, lo que dio como resultado la suspensión de obras en curso y la postergación de la ejecución de diversos proyectos, realizándose las mínimas necesarias para asegurar la continuidad del servicio NUEVAS OBRAS Nueva alimentación de las subestaciones Independencia, Once y Pozos desde la subestación Azopardo Esta obra permite llevar al sistema de subtransmisión de la zona del micro y macrocentro de la ciudad de Buenos Aires una alimentación con mayor respaldo para las subestaciones que la atienden, lo cual otorga una mayor confiabilidad al servicio. En esta zona se concentra gran parte de la actividad política, empresaria y financiera del país. Esta nueva alimentación de las subestaciones Independencia, Once y Pozos, desde la subestación Azopardo 220/132 kv, implicó el tendido de 4,6 km de cable subterráneo de 132 kv en doble terna. Se trata de una obra de carácter plurianual en ejecución desde el año 2000, y su entrada en servicio se produjo en el mes de junio de Renovación tecnológica y ampliación de la subestación Luro El objeto de este proyecto es el de adecuar la oferta de transformación de nivel 132/13,2 kv en la zona oeste de la ciudad de Buenos Aires, abastecida por las subestaciones Luro, Devoto y Falcón, de manera tal de poder atender el crecimiento de la demanda de esta zona. Otra finalidad es la de cumplir con la Resolución ENRE 245/98, la cual establece límites a los valores de demanda máxima a ser atendida por EDENOR a EDESUR (potencia firme). Para este caso en particular, la demanda de la subestación Luro y parte de la demanda de la subestación Devoto pasarán a ser alimentadas desde redes de EDESUR. Dentro de este proyecto está prevista la renovación total del equipamiento de la subestación Luro, incluyendo la instalación de dos transformadores de 80 MVA 132/13,2 kv. La subestación estará compensada en 13,2 kv por medio de dos bancos de capacitores y será alimentada desde la subestación Perito Moreno, por medio de 4,9 km de cable subterráneo de 132 kv en doble terna

20 Es una obra plurianual, que se encuentra en ejecución desde el año En diciembre del año 2002 se concretó la puesta en servicio de uno de los nuevos transformadores, con su correspondiente alimentación en 132 kv. Nuevos interruptores AT y MT en subestaciones Con el objeto de sostener la seguridad operativa de la red, se han reemplazado dos interruptores de 132 kv en la subestación Almirante Brown y uno en Carlos Pellegrini. En media tensión se han cambiado dieciocho interruptores de 13.2 kv en la subestación Azcuénaga, cuatro en Valentín Alsina y dieciocho en Reconquista. En todos los casos se trata de nuevo equipamiento de la más avanzada tecnología, con óptima prestación y mínimo costo de mantenimiento. Redes de media y baja tensión Adicionalmente, este año se renovaron e instalaron 701 kilómetros de redes eléctricas, 414 transformadores de media tensión/baja tensión, medidores monofásicos y medidores trifásicos CALIDAD DE SERVICIO Y PRODUCTO TECNICO En el año 2002, los indicadores de calidad de servicio técnico cantidad y duración de las interrupciones- originadas en las redes propias de EDESUR, no han mostrado variaciones significativas respecto de Ello no implica que tal performance se pueda continuar manteniendo en el futuro, si se sigue viendo afectada la ecuación económico-financiera de la Compañía, debido a la falta de adopción de las medidas necesarias por parte del Estado, para evitar la reversión de las mejoras alcanzadas tras diez años de gestión privada. Por otra parte, la cantidad y duración de las interrupciones externas a EDESUR, es decir, originadas en instalaciones de otras empresas y que afectaron el servicio prestado por la Compañía, tuvieron una evolución negativa con respecto al año Este comportamiento de las redes externas a la Compañía se vio impactado fundamentalmente por la ocurrencia de un evento de singular magnitud, que no registra antecedentes, como fue el incidente del 24 de noviembre, el cual se detalla en el siguiente punto. En relación con la calidad del producto técnico -nivel de tensión y perturbaciones- los ciclos de medición realizados durante el año arrojaron un nivel aceptable de calidad PLAN GENERAL DE CONTINGENCIAS. En el mes de diciembre del 2002 se actualizó y extendió la certificación IRAM del Plan General de Contingencias de EDESUR que estaba vigente desde el año La auditoría estudió toda la documentación del plan y sus procedimientos, además de verificar su aplicación en casos de emergencia. Cabe consignar que el plan fue exitosamente probado en una circunstancia extrema

21 como fue la emergencia del 24 de noviembre. Evento del día El domingo 24 de noviembre a las 15:28 hs, el Sistema Argentino de Interconexión (SADI) sufrió la mayor emergencia en la historia del sector eléctrico argentino, provocando la interrupción del servicio a más de 16 millones de personas en todo el país. Según informó la empresa de transporte responsable de la operación y mantenimiento de las instalaciones afectadas, el origen del evento fue la falla de un descargador de sobretensión en la subestación Ezeiza, nodo principal del sistema argentino. EDESUR se vio particularmente afectada por este evento, ya que 1,9 millones de sus clientes (el 97% de la demanda) quedaron sin suministro. Adicionalmente, la única generación despachada en el área también salió de servicio a consecuencia del evento, por lo que la zona quedó desvinculada del sistema nacional y sin generación local; esto es, en condición de black out. De acuerdo a lo previsto en su Plan General de Contingencias, EDESUR convocó de inmediato a su Comité de Crisis, el cual encaró las siguientes acciones con el objetivo de minimizar el impacto a los clientes : Comunicación permanente con Defensa Civil. A través de esa entidad, se coordinó el envío de grupos electrógenos de acuerdo a las prioridades detectadas. La distribución de los mismos estuvo a cargo de las zonas operativas, las que aplicaron los procedimientos preestablecidos para tal fin. Organización de la información a suministrar a los clientes, ENRE y otros organismos oficiales. Provisión de combustible a grupos electrógenos particulares (centros de salud). Normalizaciones parciales a través de la red de media tensión de las únicas tres subestaciones no afectadas (Devoto, Luro y Crespo), privilegiando la reposición a centros de salud y clientes electrodependientes. Elaboración de comunicados oficiales a los medios de difusión. Concurrencia de un integrante del Comité de Crisis a SACME (operador del sistema del área GBA) para informar de los avances de la contingencia al comité. Las operaciones de normalización estuvieron a cargo del Centro de Control de EDESUR, el cual fue restableciendo el servicio de acuerdo a las indicaciones surgidas de CAMMESA (operador del sistema nacional argentino) y de SACME (operador del área Gran Buenos Aires). CAMMESA autorizó la reposición total del servicio a las 18:47 hs, tras haber logrado estabilizar el funcionamiento del sistema nacional en 500 kv. Sólo 16 minutos después, a las 19:03 hs, EDESUR completó la restitución del servicio a sus clientes

22 A pesar de haber sido afectado por la falta de suministro eléctrico, el sistema de telecontrol SCADA de EDESUR operó correctamente, mediante la utilización del sistema de generación autónomo. Lo mismo cabe mencionar sobre los niveles de disponibilidad de las fuentes de alimentación auxiliares de las subestaciones

23 5. GESTION COMERCIAL En el año 2002 la actividad comercial de EDESUR se orientó a tratar de enfrentar la difícil coyuntura, poniendo especial énfasis en las actividades de control de pérdidas, procurando mantener los logros obtenidos el año anterior en cuanto a la calidad de los procesos y manteniendo la certificación ISO Uno de los principales desafíos para la gestión comercial fue el crecimiento de la pobreza y la indigencia hasta niveles inéditos en el país, con el consecuente impacto sobre variables claves para una empresa distribuidora, como son el hurto de energía y la morosidad. En relación con ello, EDESUR instrumentó un plan con el objeto de contener el incremento de las pérdidas de energía aplicando nuevos conceptos en el diseño de redes antihurto, además de métodos de focalización y herramientas informáticas desarrollados el año anterior. Respecto de iniciativas que permitieron generar nuevos ingresos para la Compañía, es importante señalar que se logró plasmar el contrato de mantenimiento de alumbrado público con la municipalidad de Lomas de Zamora y el comienzo del cobro de la tasa de Alumbrado Público en dicha comuna. Con relación a la atención comercial, se continuó con la capacitación de ejecutivos cumpliéndose exitosamente con el curso Técnicas de ventas para los ejecutivos de PYMES y Grandes Clientes MERCADO DE EDESUR Clientes El número total de clientes a fines del 2002 alcanzó los , representando una disminución neta de un 0,32%, comparándolo con el año La desagregación de los mismos según el uso de la energía es: Tipo de Consumidor D Residencial ,46% General ,69% Grandes Consumidores ,58% Total ,32% Durante el año se registraron altas de suministro (-19% respecto de las altas de 2001) y bajas de suministro (+1,5% respecto bajas de 2001)

24 Ventas de Energía La venta total anual alcanzó el valor de GWh, cifra que representa una disminución del 6% respecto del año En este número se encuentran incluidos GWh de servicio de distribución (peaje) a grandes usuarios. Participación del peaje en la energía total Peaje 20% Clientes propios 80% Evolución de la Venta Total de Energía (en GWh - incluye Peaje) 13,500 12,000 10, ,596 12,106 12,159 11,597 11,093 10,372 9,000 7,500 6, La distribución por tipo de cliente ha sido: Energía Vendida por tipo de cliente Grandes Clientes Residencial 42% 38% 20% General

25 5.2. PERDIDAS Y MOROSIDAD Frente a una crisis socioeconómica sin precedentes en la Argentina, que dejó a más del 50% de la población debajo de la línea de pobreza, duplicando, además, la cantidad de hogares indigentes, EDESUR enfrentó -con gran esfuerzo y condicionada por las restricciones financieras-, el desafío de contener el crecimiento del hurto de energía y la morosidad. En este contexto fue definido e implementado un plan extraordinario para la contención de las pérdidas y la morosidad cuyos primeros resultados positivos se vieron reflejados en el último trimestre del año. EVOLUCIÓN I NDICE TAM PERDIDAS Como resultado de esta gestión sobre las pérdidas se facturaron 110 GWh de Consumos no Registrados y, a partir de las órdenes de trabajo realizadas, se obtuvo una efectividad (aumento de facturación) de 105 GWh. Adicionalmente, gracias al plan extraordinario de pérdidas y a partir de su puesta en marcha en el mes de septiembre, se han logrado recuperar clientes que estaban hurtando energía, de los cuales el 97% se encontraba sin deuda al final del ejercicio. Un aspecto importante a resaltar es que la tarea de control del hurto de energía fue acompañada por una intensa acción de comunicación sobre las poblaciones más involucradas en esta práctica. A tal efecto, se intensificaron las campañas de concientización sobre el costo de la electricidad y su uso seguro y se realizó una campaña de difusión y prevención del hurto de energía a través de diferentes medios de comunicación como la radio, el transporte público de pasajeros y el envío de folletos a los clientes. Respecto de la morosidad, se han volcado los máximos esfuerzos tendientes a reducir los montos adeudados a través de una efectiva política de suspensión de suministro, apoyada por planes y facilidades de pago. Dentro de estos lineamientos, se implementó una nueva línea de convenios para hogares en situación de indigencia con

26 el objeto de que los mismos no pierdan su carácter de clientes y asegurar el pago futuro de sus consumos. Es así que se han regularizado, a partir de julio, unos clientes y el 88% de ellos se mantiene con su cuenta al día. Se mejoró, asimismo, la gestión de la cobranza extrajudicial mediante la utilización de nuevas herramientas informáticas de búsqueda de clientes morosos habiéndose cobrado deudas por $4,2 millones. La cobrabilidad de la Compañía fue, en el presente ejercicio, del 98.4% respecto de la facturación. Este valor, se encuentra negativamente influenciado por los saldos impagos de los consumos de las villas de emergencia de la provincia de Buenos Aires que alcanzan $8,4 millones en el caso de los consumos incluidos en la adenda del Acuerdo Marco, y otros $1,9 millones correspondientes a los consumos del último cuatrimestre de En relación con esta morosidad del Estado para saldar las cuentas correspondientes al consumo de las villas de emergencia, se realizaron gestiones con organismos oficiales tales como la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Energía, ambas de la Nación, lográndose cobrar $ en el año y recibir la orden de pago para febrero de 2003 por valor de $6,8 millones. Además, y debido a que se cumplió el plazo de vigencia del Acuerdo Marco original, se acordó con la Secretaría de Energía de la Nación y la Subsecretaría de Servicios Públicos de la provincia de Buenos Aires la firma de un nuevo acuerdo que da continuidad al financiamiento del consumo de energía eléctrica de los asentamientos y villas de emergencia en el conurbano bonaerense. Teniendo en cuenta este efecto negativo sobre el índice de cobrabilidad, puede afirmarse que el indicador -excluyendo la deuda por villas de emergencia- fue de 99,3%. Cabe consignar que a partir de una intensa acción de EDESUR se logró reducir la morosidad de los clientes oficiales que fue, durante la primera parte del año, una grave amenaza por el crecimiento paralelo del consumo en dependencias públicas y de los saldos morosos oficiales. A fin del ejercicio, el saldo moroso oficial se redujo en $2 millones, alcanzándose el valor histórico más bajo de este segmento. Influyeron en esta reducción las gestiones de cobranza a la Policía Federal Argentina, lo que permitió cancelar una deuda que superaba los $3 millones CALIDAD DE SERVICIO COMERCIAL Siendo la orientación al cliente uno de los valores de EDESUR, la empresa realizó todos los esfuerzos para superar los condicionamientos que le imponía la difícil situación del país y procurar un buen nivel de calidad de servicio comercial y de atención al cliente. La premisa fue trabajar sobre la causa de los problemas. Para ellos se dispuso una serie de planes y actividades, todo ello enmarcado dentro de la filosofía de Calidad total y Mejora continua de las normas ISO 9001 certificadas el año anterior

27 En tal sentido, se realizaron auditorías en las áreas operativas, para evaluar eventuales distorsiones respecto a los parámetros de calidad fijados en el Sistema de Evaluación de la Calidad y se implementó un nuevo sistema de gestión centralizado llevado a cabo por el área Defensoría del Cliente, perteneciente a la empresa. Como resultado de las acciones implementadas, que se sumaron a iniciativas de capacitación y adecuación de sistemas informáticos, además de identificarse y optimizarse los procesos vinculados con la atención comercial, se redujeron las automultas por reclamos, rehabilitaciones, estimaciones y cortes indebidos, generando un ahorro respecto al año anterior. Durante el año 2002, las encuestas de opinión realizadas entre clientes de la Compañía muestran que se han alcanzado los objetivos propuestos, dentro del marco de un contexto desfavorable. Tanto la atención comercial en las oficinas, como la brindada por el Fonoservicio y el Servicio de Atención de Emergencias han mejorado su calificación. A su vez, las atenciones de los clientes medios y grandes mantuvieron el nivel alcanzado durante el año OTROS SERVICIOS AL CLIENTE Con el objeto de brindar siempre la mejor atención a los clientes sin descuidar los ingresos asociados a la venta de energía y los ingresos accesorios, se pusieron en marcha las siguientes iniciativas: Reclasificación tarifaria Se inició una campaña tendiente a actualizar y regularizar la clasificación tarifaria de los clientes de tarifa 1. Como resultado, clientes fueron reclasificados de tarifa residencial a general. Cobranza de otros servicios Ampliando los beneficios a los clientes, EDESUR se transformó en agente de cobranza de la firma GIRE S.A. dedicada al servicio electrónico de pagos por cuenta y orden de terceros, posibilitando a aquellos el pago en las oficinas comerciales de la Compañía de facturas de otras empresas. Publicidad de terceros en facturas Este año se comenzó a insertar publicidad de terceros en las facturas de consumo. A tal efecto se modificó el diseño de las facturas para permitir el inserto de banners con textos e imágenes

28 5.5. ALUMBRADO PUBLICO En el marco del Sistema de Alumbrado Público Eficiente (SAPE) impulsado por el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, EDESUR formalizó el segundo contrato para brindar el servicio de mantenimiento y reconversión del alumbrado público en el municipio de Lomas de Zamora. El mismo permitirá la reconversión del universo total de luminarias y una mayor eficiencia para el municipio. Asimismo, la municipalidad de Lomas de Zamora quedó incorporada a los acuerdos que permiten a los clientes pagar la parte correspondiente a la tasa de alumbrado público del tributo municipal a través de las facturas de la Compañía y de esta manera mejorar sustancialmente la cobrabilidad de dicha tasa por parte de los municipios. Con esta incorporación, de las doce comunas de la Provincia de Buenos Aires que integran el área de concesión de EDESUR, ya son nueve las que tienen en ejecución este sistema. De los restantes partidos, tanto Avellaneda como Almirante Brown han firmado el convenio con EDESUR, restando sólo el cumplimiento de trámites formales para el inicio de su aplicación. En el caso de Avellaneda, está prevista la puesta en marcha del sistema en enero de PROYECTO ELI (PROMOCION DE LA ILUMINACION EFICIENTE) ELI fue diseñado por la Corporación Financiera Internacional (CFI) y financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) para acelerar la introducción de lámparas, luminarias y equipos auxiliares que contribuyen a la iluminación eficiente. Argentina fue seleccionada entre otros siete países para participar en ELI, siendo EDESUR la empresa elegida para su gerenciamiento. Los principales logros de la actividad desarrollada fueron los siguientes: Extensión de las actividades del programa hasta noviembre de 2003, lo que contempla también extender la campaña de educación a docentes y alumnos de escuelas primarias y secundarias en todas las provincias argentinas. Autorización del ENRE para habilitar a EDESUR a vender y financiar productos de iluminación eficiente a todos sus clientes residenciales, lo que no sólo implica un importante avance para ELI y EDESUR en su compromiso conjunto de contribuir con el medioambiente a través de actividades concretas, sino que también representa un logro reconocido por las autoridades de la CFI y el FMAM por ser EDESUR la primera empresa distribuidora del mundo participante del Programa ELI, en haber incorporado la venta financiada de lámparas fluorescentes compactas. Las actividades de promoción y venta de lámparas se han iniciado el 18 de diciembre en distintos salones de la empresa