DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA CIUDAD DE LOGROÑO

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1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA CIUDAD DE LOGROÑO

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3 ÍNDICE Introducción... 3 Consideraciones previas sobre la Ciudad de Logroño... 3 Capitalidad... 3 Área de influencia... 3 Territorio... 3 Población... 4 Diagnóstico cuantitativo... 6 Desarrollo urbano sostenible... 7 Desarrollo económico y empleo...12 Cohesión social...17 Servicios de calidad...2 Innovación y conocimiento...27 Diagnóstico cualitativo... 3 Resultados encuesta...31 Análisis DAFO...33 Desarrollo urbano sostenible...34 Desarrollo económico y empleo...36 Cohesión social...38 Servicios de calidad...4 Innovación y conocimiento...42

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5 Introducción Con el objetivo de tener una visión general de la ciudad de Logroño, se elaboró el presente diagnóstico que recoge información relevante sobre diversos aspectos de la ciudad: Diagnóstico cuantitativo: - Información proveniente de diferentes fuentes oficiales, Ayuntamiento, Gobierno de La Rioja, Instituto Nacional de Estadísticas, Memorias e informes públicos, etc., que se refleja en una batería de indicadores. Diagnóstico cualitativo: - Resultados de la encuesta realizada en noviembre de 29 a ciudadanos sobre su visión actual de la ciudad. - Resultados del Análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) de la ciudad, elaborado por cinco comisiones de expertos estructuradas en las siguientes áreas: Desarrollo Urbano Sostenible, Desarrollo Económico y Empleo, Cohesión Social, Servicios de Calidad e Innovación y Conocimiento. Consideraciones previas sobre la ciudad de Logroño Capitalidad Logroño es la capital de la Comunidad Autónoma de La Rioja; esta condición de capitalidad tiene aspectos positivos indudables: en Logroño radican los servicios y departamentos de las administraciones autonómica y estatal, por lo que no sólo se prestan los servicios propios del Ayuntamiento a sus vecinos, sino también los servicios de instituciones, sanitarios, educativos, sociales, universitarios,, que abarcan también a los vecinos de los municipios riojanos. Esta situación, beneficiosa para la ciudad, le exige disponer de infraestructuras y recursos suficientes para atender a una población mayor que la residente o empadronada. Área de influencia Los municipios limítrofes de Logroño forman un área de influencia caracterizada por una gran movilidad de los ciudadanos; estos municipios, que han tenido un gran desarrollo urbanístico y un notable incremento de la población en los últimos años, tienen a Logroño como referente para el comercio, educación, transporte, servicios sanitarios y sociales, universidad, ocio y tiempo libre. Estas localidades son: Lardero, Villamediana, Agoncillo, Alberite, Viguera, Clavijo, Navarrete, Fuenmayor. Además, Logroño está situada en el límite de dos Comunidades Autónomas: País Vasco (Álava) y Navarra, ejerciendo también influencia en éstos municipios limítrofes: Oyón, Laguardia, Viana. Territorio La superficie del territorio del término municipal es de 79,6 km2, siendo un 83,6 % Rústico y un 16,4 % Urbano. Según los datos estadísticos del Gobierno de la Rioja: Catastro rústico Catastro Urbano Número de titulares Número de parcelas 7.34 Superficie catastrada en ha. 6.1 Parcelas con construcción Número de parcelas 6.27 Número de solares 872 Número de subparcelas Superficie total (miles m2) Valor catastral (miles de euros) 1.15 Superficie parcelas con construcción (miles m2) 8.39 Superficie de solares (miles m2)

6 Población La ciudad de Logroño cuenta con una población de habitantes ( son mujeres y varones), según datos del censo a 31 de Diciembre de Mujeres Hombres Total Grafico de evolución de la población de Logroño. 4

7 La población se distribuye en 5 distritos, siendo los distritos Centro (51421 vecinos) y Este (41131 vecinos) los más poblados. En año 29 la población inmigrante de Logroño suponía el 14,79% de la población. En la ciudad de Logroño están empadronadas personas pertenecientes a 128 nacionalidades. El 7% de esta población proviene de Ecuador, Colombia, Bolivia, Marruecos, Pakistán y Rumania. El saldo migratorio en 29 supone una diferencia positiva de 258 vecinos (92 procedentes de otros municipios españoles y 166 de otros países). La tasa de natalidad en 29 es de 9,98 personas por cada 1 habitantes, constatándose un descenso de la tasa de natalidad desde el año 27. La tasa de mortandad de 29 es de 7,52 personas por cada 1 habitantes. Población en el área de influencia de Logroño: Municipio Población 29 Agoncillo Albelda 3.75 Alberite Arrúbal 475 Cenicero Clavijo 276 Entrena Fuenmayor Lardero Medrano 283 Murillo Nalda 1.71 Navarrete 2.83 Ribafrecha 993 Villamediana Sorzano 267 Viguera 444 Oyón 3.15 Laguardia 1.51 Viana Mendavia Total población área influencia

8 DIAGNÓSTICO CUANTITATIVO Desarrollo urbano sostenible Desarrollo económico y empleo Cohesión social Servicios de calidad Innovación y conocimiento 6

9 DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE En este epígrafe se recoge la información proveniente de diferentes fuentes oficiales, tales como Ayuntamiento, Gobierno de La Rioja, Instituto Nacional de Estadísticas, Memorias e informes públicos, etc., sobre los aspectos relacionados con el desarrollo urbano sostenible. Número de viviendas: En la ciudad de Logroño se contabilizan viviendas, de las que están habitadas y vacías. Nº de viviendas construidas: Viviendas construidas Viviendas Licencias de obras Nº de licencias de obra concedidas por el Ayuntamiento Obras menores Obras mayores Comunicadas Habitantes por vivienda Número de habitantes por vivienda (distribuido por distritos) 2,5 2 1,5 1, Habitantes 1,5 2,6 1,95 1,98 2,19 1,14 7

10 Precio medio de vivienda Euros/m El precio medio de alquiler de viviendas en 28 fue de 566 /vivienda Viviendas de más de 3 años En 29 se contabilizan en Logroño 31 edificios (contabilizados por portales con distinto número de policía) con fecha de licencia de construcción de más de 3 años de antigüedad y por tanto susceptibles de Inspección Técnica de Edificios. Motivo de visita a Logroño Análisis Modal de visitas a Logroño. (Clasificación en porcentajes de los motivos de visita a la ciudad) 1% 8% 6% 4% 2% % 29 Otros 37,2 Peregrinación 7,7 Bodegas 1,2 Monumentos 13,7 Gastronomía 31,2 Pernoctaciones: Pernoctaciones Se detecta un descenso en las pernoctaciones del año 28 en la Ciudad de Logroño 8

11 Plazas hoteleras Oferta de Plazas hoteleras en la ciudad de Logroño Pensiones Casas Rurales Hoteles Apartamentos Camping Ocupación Hotelera Porcentaje de ocupación hotelera Por plaza 46,39 55,24 51,53 48,34 Fin de semana 57,1 6,22 65,26 63,87 Por habitante 6,17 61,37 62,34 56,39 Consumo de agua Porcentaje de agua consumida para uso doméstico, uso no doméstico y otros usos (riego de parques, limpieza viaria, servicios municipales, instalaciones deportivas municipales, ) NO doméstico 18,45 Doméstico 39,85 Otros usos municipales 28 41,7 9

12 Consumo en riego en zonas verdes Hm3 de agua de riego consumida en zonas verdes A. Potable ,5 A. no Potable 89383,5 Calles peatonales En 29 se contabilizan en Logroño 8396 metros lineales de calles peatonales, distribuñidos según se representan en la tabla Tiendas 1465 Casco antiguo 2222 Valcuerna 28 Zonas varias 1844 Varea 387 Yagüe 19 Agricultura ecológica Superficie destinada al cultivo ecológico por tipo de cultivo (29) Viñedo Olivar Leguminos as Frutales Hortícolas Barbecho Bosque Pastos 29 15,7 9,12 4,88,72,14 11,35 116,8 4,5 1

13 Vehículos por carretera Número de vehículos/día por carreteras principales de Logroño (circunvalación y autopista) Pesado Ligeros Parque de vehículos Número de vehículos distribuidos por categorías Ciclomotores Camiones Turismos

14 DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPLEO En este epígrafe se recoge la información mas relevante proveniente de diferentes fuentes oficiales sobre las características de una ciudad con capacidad para generar de empleo, que promueve el desarrollo económico y el comercio de una manera sostenible. PIB Habitante en La Rioja PIB Habitante No existe este dato a nivel de municipal, dada las características de Logroño se estima que el dato de La Rioja puede ser similar al de Logroño. Población desempleada en Logroño en miles de personas. Año P. desempleada 25 9,3 26 9,5 27 8,8 28 1, , ,6 Actividad económica % de empresas logroñesas en los sectores Industriales, construcción, servicios, agricultura 1% 8% 6% 4% 2% % 29 Resto Servicios 47,54 Comercio 25,3 Construccion 15,91 Industria 11,52 12

15 Nº de Empresas clasificadas por tamaño trabajadores a a a a a TOTAL Número de cotizantes a la Seguridad Social en Logroño Cotizantes Competitividad de costes laborales Coste hora de trabajo en La Rioja en comparación con otras regiones limítrofes Rioja 15,7 15,64 16,35 Aragon 16,25 16,89 17,23 Pais Vasco 19,47 2,51 21,59 Navarra 18,37 18,84 19,22 Castilla Leon 15,18 15,12 16,79 13

16 Operaciones Aeropuerto Agoncillo Número de vuelos que se realizan a lo largo del año en el aeropuerto de Logroño-Agoncillo Operaciones Población según nivel formativo Analfabetos 1,7 1,8 1 2,4 2,2 Ed. Primaria 9,1 91,6 92,5 8,7 78,7 Ed. Secundaria 17,1 16,1 19,6 116,1 115,1 Ed. Superior 54,9 58,5 58,7 66,1 69,1 Doctorado Camino de Santiago: nº peregrinos pernoctan en Logroño Pernoctaciones

17 Comercio: nº de establecimientos comerciales / 1 habitantes 16, , , , La Rioja 15,97 15,22 14,66 España 14,88 14,6 14,31 Establecimientos turísticos en Logroño (29) Tipo de establecimiento Numero Plazas Agencias de Viajes 58 Campings Apartamentos Hoteles y hostales Pensiones Restaurantes Número de oficinas bancarias abiertas en Logroño (29) Coop. de credito Cajas Bancos

18 Presupuesto municipal por habitante Gasto/Hab Capacidad de endeudamiento del Ayuntamiento en miles de euros Deuda activa 75.13, , , , Capacidad adicional , , , , 16

19 COHESIÓN SOCIAL En este epígrafe se recoge la información proveniente de diferentes fuentes oficiales, tales como Ayuntamiento, Gobierno de La Rioja, Instituto Nacional de Estadísticas, Memorias e informes públicos, etc., sobre los aspectos relacionados con las acciones sobre cohesión social que se realizan en Logroño, consultas, ayudas, servicios sociales, residencias, presupuestos destinados a servicios sociales. Presupuesto Servicios Sociales del Ayuntamiento de Logroño en millones de Euros Pto servicios sociales 3,825 4,98 4,587 6,444 8,477 11,15 Número de ayudas de emergencia social. Ayudas de emergencia social gestionadas por el Ayuntamiento de Logroño Ayudas emergencia social Personas atendidas en centro municipal de acogida Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total 17

20 Ayuda a domicilio % Población que recibe ayuda a domicilio sobre población total. 3 2,5 2 1,5 1, Hombres,56,54,54,61,58 Mujeres 1,19 1,35 1,43 1,68 1,95 Total 1,75 1,89 1,97 2,29 2,53 Horas de ayuda a domicilio Horas de ayuda realizadas por domicilio asistido H. DOMICILIO 141,13 138,62 148,79 143,89 16,75 Número de asistencias realizadas por los servicios sociales Atenciones

21 Ratio asistentes sociales / población Número de ciudadanos por asistente social Ciud./Asistente social Plazas ofertadas en residencias de la tercera edad: públicas, privadas y concertadas en la ciudad de Logroño Plazas Importe medio en Euros de las pensiones contributivas en La Rioja Total Incapacidad permanente Jubilación Viudedad Orfandad Favor de Familiares La Rioja 716,43 823,83 787,51 538,17 346,2 434,16 España 75,15 828,15 849,29 552, ,32 Resumen de la información. En general la totalidad de los indicadores descritos sobre cohesión social, presentan un incremento generalizado importante en los últimos tres años de los que se disponen datos. Se detecta en la información un incremento de la demanda que implica un incremento de recursos destinados a cohesión social. 19

22 SERVICIOS DE CALIDAD En este epígrafe se recoge la información proveniente de diferentes fuentes oficiales, tales como Ayuntamiento, Gobierno de La Rioja, Instituto Nacional de Estadísticas, Memorias e informes públicos, etc., sobre los aspectos relacionados con las acciones sobre los servicios que se prestan en Logroño. Nº de estudiantes por cada 1 habitantes Estudiantes de titulaciones oficiales (Enseñanza Obligatoria, Bachiller, Ciclos, Universidad) por cada 1 habitantes Infantil 28,49 3,5 29,6 3,3 31,34 Primaria 55,82 55,47 55,85 57,66 58,51 Especial,78,81,84,87,81 ESO y Bachillerato 59,38 56,89 56,18 56,15 53,22 Ciclos Formativos 23,83 23,55 23,96 24,33 23,98 Formación Profesional Ocupacional 1,2 14,77 6,74 9,67 6,7 Garantía Social 1,19 1,17 1,37 1,41 1,47 Educación de Adultos 13,42 14,5 14,13 14,24 15,57 Enseñanza Artística 3,12 3,36 3,26 3,85 4,33 Idiomas 23,76 22,84 21,96 21,17 19,45 Universidad 51,98 49,6 48, ,7 TOTAL 271,79 273,46 261,38 266,65 257, El porcentaje de estudiantes por cada 1 habitantes es: - En la universidad: 42,7, lo cual supone una tendencia decreciente en el periodo analizado. - En la Formación Profesional Ocupacional: 6,7, lo cual supone una tendencia decreciente en el periodo analizado. - En la Educación de adultos: 15,57, lo cual supone una tendencia creciente en el periodo analizado. 2

23 Tasa de abandono escolar Personas que abandonan estudios tras finalizar la Educación Secundaria Obligatoria (%) En La Rioja 3,4 En España 4,7 La tasa de abandono escolar en La Rioja es del 3,4%, siendo en España del 4,7%. Tasa de analfabetismo Porcentaje de personas de más de 16 años analfabeta/sin estudios, segregado por sexos Mujeres 5,71 8,88 6,82 Hombres 5,6 7,19 5,76 La tasa de analfabetismo refleja que en el año 27 existen un 6,82% de mujeres analfabetas y un 5,76% de hombres, disminuyendo notablemente con respecto al año anterior. Instalaciones deportivas Relación de instalaciones deportivas, públicas y privadas. Actividades desarrolladas y usuarios participantes Piscinas Campo futbol Pistas atletismo Pistas tenis Frontones y Otras con Polideportiv os Singulares Número El Logroño existen 82 piscinas, 13 campos de fútbol, 3 pistas, 18 pistas de tenis, 1 frontones 8 polideportivos 13 singulares. 21

24 Abonados de servicios deportivos municipales Número de abonados de los servicios deportivos del ayuntamiento de Logroño. Disgregado por sexo y edad Hombres Mujeres 1 a1 años años años años años años años años años En el año 29 se computan abonados a los servicios deportivos, siendo hombres y mujeres Gasto medio por habitante en servicios deportivos Gasto en deporte por habitante de los servicios municipales / habte 184,15 132,5 125,92 El gasto medio por habitante en servicios deportivos en el año 28 es de 125,92 Euros, siguiendo una tendencia decreciente en los últimos años. 22

25 Teatro, salas y butacas Salas de teatro en la ciudad de Logroño y número de butacas existentes. Número de representaciones anuales 2 1 Auditorio (8) T Breton (988) Salón Columnas (25) En el año 28 se desarrollan 29 espectáculos en las salas existentes; se observa una tendencia equilibrada con respecto a años anteriores. Asociaciones de vecinos Número de asociaciones de vecinos y vecinos asociados a las mismas. En la ciudad existen 2 Asociaciones de vecinos, integradas por 3598 vecinos. Recursos para Seguridad ciudadana Nº de efectivos de Policía Local en la ciudad de Logroño Policia Local El número de efectivos de policía local es de 224 en el año 29. Cartillas por Médico Media de cartillas médicas asignadas por médico de familia La Rioja 1365 España 1484 La media de cartillas asignadas por médico de familia en la Rioja es de 1365, siendo la media en España de

26 Días de ingreso Tiempo medio de ingreso por paciente Días 7,82 7,57 7,27 7,44 7,55 El tiempo medio de ingreso en los hospitales por paciente es de 7,55 días en 28, manteniéndose esta tendencia en los últimos años. Ingresos hospitalarios Ingresos En el año 28 se producen ingresos hospitalarios, Camas hospitalarias Camas instaladas En el año 28 existen 557 camas hospitalarias instaladas. 24

27 Centros jóvenes del Ayuntamiento de Logroño Socios El ayuntamiento de Logroño dispone en 29 de 3 centros jóvenes con un total de 114 socios. Ludotecas municipales Número de ludotecas municipales existentes Ludotecas Existen en la actualidad 8 ludotecas municipales, que ofertan 125 plazas. Número de contenedores por clase Número de contenedores que existen en la ciudad de Logroño por clase (vidrio, papel, pilas, etc.) Pilas Vidrio Envases Papel En el año 27 existen contenedores de los cuales 357 son de vidrio, 325 de envases y 674 de papel y 33 de pilas: la tendencia general es ascendente. 25

28 Km. carril-bici tipología de carriles: transporte urbano / de paseo Nº de kilómetros de carriles Bicis urbanos Uso Compartido 6,97 Específicos 14,547 El nº de kms. de carril bici existentes en el año 29 es de 6,97 de uso compartido y 14,547 específicos. Oferta de ciclos formativos Medio Superior La Rioja 1 1 Logroño En Logroño se ofrecen 1 especialidades de grado formativo medio y otras 1 de grado superior. El nivel de satisfacción con la educación queda reflejado en el gráfico M. Alumnos 6,8 7,1 6,9 M. Familias 7,2 7,55 7,35 Mejor alumno 7,7 7,9 8 Mejor Familia 8,4 8,27 8,25 26

29 INNOVACIÓN Y CONOCIMIENTO En este epígrafe se recoge la información proveniente de diferentes fuentes oficiales, tales como Ayuntamiento, Gobierno de La Rioja, Instituto Nacional de Estadísticas, Memorias e informes públicos, etc., sobre los aspectos relacionados con las acciones sobre la innovación y conocimiento que se localizan en Logroño. Acceso a nuevas tecnologías en las viviendas logroñesas: Móvil 83,4 87,2 92,6 Fijo 85,8 83,4 81,7 Banda Ancha 26,2 37,4 45,1 Internet 37,8 43,1 51,8 Ordenador 53, ,3 En 29, el 51.8% de las viviendas logroñesas tienen acceso a Internet en casa. En la ciudad de Logroño existen 15 puntos WIFI En la Rioja existen 9 centros tecnológicos, uno de ellos ubicado en Logroño. El Centro Tecnológico de La Rioja alberga 21 empresas. En la Comunidad Autónoma La Rioja se registran 61 investigadores. Gasto de I+D+i/Porcentaje sobre el PIB: 27

30 Evolución del gasto de innovación empresarial en La Rioja Evolución del número de empleados en total sectores de alta tecnología en La Rioja Universidad de La Rioja C urso 4-5 C urso 5-6 Curso 6-7 C urso 7-8 C urso 8-9 Alumnos La Universidad acogió durante el curso 28-29, 6313 alumnos. Se observa una tendencia descendente en los últimos cursos. Durante el curso se ofertaron 23 titulaciones (cinco menos que en el curso anterior) y 11 titulaciones de postgrado. 28

31 Número de solicitudes de patentes presentadas por La Rioja 29

32 DIAGNÓSTICO CUALITATIVO Resultados de la encuesta Análisis DAFO 3

33 RESULTADOS DE LA ENCUESTA Los resultados de esta encuesta se basan en los 993 formularios completados (511 on-line y 482 presenciales). Por rangos de edad: EDADES ON-LINE PRESENCIALES Usuarios de 18 a 3 años Usuarios de 31 a 65 años Usuarios de mas de 65 años CÓMO PERCIBES HOY LA CIUDAD DE LOGROÑO? 1. Logroño, ciudad accesible, fácilmente transitable, cómoda para pasear, buen transporte público RANGO DE EDAD VALORACIÓN (de 1 a 3) Edad de 18 a Edad de 3 a Edad mas de Logroño, ciudad socialmente integrada y participativa, buenos servicios sociales. 2.2 RANGO DE EDAD VALORACIÓN (de 1 a 3) Edad de 18 a Edad de 3 a Edad mas de Logroño, ciudad bien comunicada con el exterior. 1.7 RANGO DE EDAD VALORACIÓN (de 1 a 3) Edad de 18 a Edad de 3 a Edad mas de Logroño, ciudad con buena imagen exterior. Estética identificable RANGO DE EDAD VALORACIÓN (de 1 a 3) Edad de 18 a Edad de 3 a Edad mas de Logroño, ciudad amable, con buena calidad de vida RANGO DE EDAD VALORACIÓN (de 1 a 3) Edad de 18 a Edad de 3 a Edad mas de

34 6. Logroño, ciudad económicamente sostenible y tecnológicamente avanzada RANGO DE EDAD VALORACIÓN (de 1 a 3) Edad de 18 a Edad de 3 a Edad mas de Logroño, ciudad medioambientalmente sostenible RANGO DE EDAD VALORACIÓN (de 1 a 3) Edad de 18 a Edad de 3 a Edad mas de Logroño, ciudad urbanísticamente equilibrada RANGO DE EDAD VALORACIÓN (de 1 a 3) Edad de 18 a 3 2. Edad de 3 a Edad mas de Logroño, ciudad creativa, originadora de expresiones culturales, artísticas RANGO DE EDAD VALORACIÓN (de 1 a 3) Edad de 18 a Edad de 3 a Edad mas de

35 ANÁLISIS DAFO Desarrollo urbano sostenible Desarrollo económico y empleo Cohesión social Servicios de calidad Innovación y conocimiento 33

36 DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE Una ciudad amable, de escala humana, que se desarrolla de manera sostenible, cuidando el medio ambiente y mejorando las comunicaciones. En este eje se articulan las acciones orientadas construir un Logroño urbanísticamente equilibrado, en el que las personas que en él sienten la ciudad como un entorno, amigable, amable humano. Dónde el medio ambiente es un bien cuidado y protegido. Un Logroño bien comunicado con otras ciudades. 34

37 PUNTOS FUERTES PUNTOS DÉBILES ANÁLISIS INTERNO 1. Tamaño actual y dimensión en habitantes, escala humana, generosa y participativa, cultura de calle, gusto por callejear. Espacio público vivo. Buena calidad de vida y riqueza. Ciudad segura y tranquilidad en muchos de sus barrios. 2. Zonas verdes de calidad urbanas y periurbanas: Entorno natural privilegiado (ríos Ebro e Iregua, viñedos, clima benigno, cercanía de espacios naturales, ), topografía suave y favorable: ciudad llana y de fácil movilidad 3. Servicios dotacionales públicos de calidad, variados, muy utilizados y de fácil acceso: sanidad, educación, ocio y cultura, deportes, 4. Camino de Santiago como atractivo cultural y turístico. 5. Diversidad social. 6. Amplia oferta comercial de calidad. 7. Modelo de crecimiento urbano de trama simétrica. 8. Sensibilidad ambiental y de fácil colaboración (p. ej. reciclado) 1. Comunicaciones exterior e interior: Tráfico: Excesiva cultura de coche, utilización del espacio público de forma privada (doble fila ). Transporte público insuficiente. Escasas comunicaciones con el exterior a media y larga distancia. 2. Viario pensado para coche, Pocas zonas peatonales, Calles estrechas para dotarlas de aceras amplias, 3. Casco antiguo deteriorado, poco explotado como corazón de la ciudad, Escasez de espacios libres y dotaciones en el centro de la ciudad. Barreras urbanas no superadas: Ebro, circunvalación y vía del tren 4. Gran comercio muy caro. Excesiva dependencia de la oferta comercial de grandes superficies 5. Crecimiento extensivo de la ciudad con fuerte gasto en dotaciones (colegios, centros de salud, autobuses) que es poco sostenible. Incipiente segregación funcional: carencia de servicios dotacionales en barrios nuevos 6. Escaso patrimonio histórico cultural. Poco desarrollo cultural y de creación propia 7. Falta de coordinación administrativa, tanto local como con otras administraciones 8. Escasa participación ciudadana, falta de concienciación en sostenibilidad en la sociedad civil, falta de educación y formación responsable, falta de fomento en la participación y en la toma de decisiones AMENAZAS OPORTUNIDADES ANÁLISIS EXTERNO 1. Excesivo y extensivo desarrollo urbano. Reducida densidad en los nuevos barrios. Avance del futuro plan general municipal. Excesivo consumo del suelo natural 2. Excesiva dependencia funcional de las localidades vecinas. Concentración urbana en Logroño que supone gastos que a la ciudad no le corresponde asumir. Gestión y conversión en ciudad metropolitana 3. Crisis: Mercado vitivinícola que no se recupera, pérdida de la competitividad de las empresas, excesiva focalización de nuestros recursos e iniciativas en pocos elementos económicos: poca diversificación, influencia global de la crisis en el tejido social (empleo) y económico, deslocalización de las industrias convirtiendo a Logroño en ciudad de servicios, riesgo de incremento de inseguridad ciudadana ante el deterioro económico 4. Aumento de la segregación funcional y social, degradación de los barrios antiguos 5. Exceso de confianza en las grandes infraestructuras como solución a todos los problemas 6. Comunidad Autónoma de reducidas dimensiones que genera mucho gasto 7. Intereses privados que prevalecen sobre los públicos 8. Inversión de la pirámide de edades (relevo generacional piramidal) 9. Competencia con comunidades autónomas vecinas 1. Nuevos campos industriales en sostenibilidad y competitividad, I+D+i y nuevas tecnologías. Nuevo modelo económico no dependiente de nueva construcción. Disminución de la dependencia de la construcción 2. Recuperación y puesta en valor de la ciudad consolidada 3. Nuevo modelo de movilidad: Transporte público sostenible, bicicleta, 4. Marca de ciudad sostenible en conceptos y entornos naturales: turística, vinícola, energías limpias, reciclado, Sostenibilidad edificios municipales, 5. Crisis como oportunidad para el uso responsable de los recursos, introducción de conceptos de reducir y reutilizar, cultura de dar valor a lo básico: la huerta, lo simple, lo tradicional 6. Cultura de alquiler de viviendas. Gran oferta de vivienda que puede frenar la fuga de los jóvenes. Casco antiguo: cultura de rehabilitación frente a primera construcción 7. Turismo: Camino de Santiago como oportunidad turística y cultural en toda la ciudad, Imagen positiva de la oferta de ocio, gastronomía, comercio, uso del entorno natural y el paisaje: senderismo, esquí, historias relacionadas, 8. Buena situación geográfica, corredor del Ebro, proximidad con CC.AA. con potencial económico 35

38 DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPLEO Este eje sitúa su foco de atención en las medidas orientadas a potenciar una ciudad generadora de empleo, que promueve el desarrollo económico de una manera sostenible. Una ciudad económicamente activa, atractiva para desarrollar empresas, comercios y negocios en ella. 36

39 PUNTOS FUERTES PUNTOS DÉBILES ANÁLISIS INTERNO ANÁLISIS EXTERNO 1. Tamaño: ciudad cómoda, abarcable, llana, amable y accesible, calidad de vida: parques, zonas verdes y servicios públicos 2. Situación geográfica en el valle del Ebro 3. Capital de la Rioja. Economía de escala. 6% de la población riojana reside en Logroño. Cercanía con la Administración. 4. Universidad de La Rioja 5. Paz social y cultura de diálogo 6. Instalaciones deportivas, como foco de generación de empleo 7. Diversidad económica e infraestructuras. Fuentes potenciales de negocio variadas y diversas. Cantidad suelo industrial. Riqueza agraria propia y del entorno. Industria vitivinícola consolidada y con personalidad. Industria diversificada y, en general, limpia. Actividad comercial arraigada y cercana. Infraestructura hotelera y de congresos nueva y de gran capacidad 8. Incremento de ocupación laboral femenina 9. Ciudad nueva, nueva edificación e infraestructuras, sin gastos de mantenimiento a corto plazo 1. Dotación amplia de aparcamientos privados en el centro de ciudad AMENAZAS 1. Crisis: Pasividad por desencanto general, pesimismo transmitido por los medios que impide el crecimiento. Quiebra de sectores de construcción y auxiliares. Tamaño reducido de empresas, que las hace poco competitivas. Pérdida competitividad de nuestros productos. Reconversión de población desempleada relacionada con el sector de la construcción. Riesgo de exclusión social de los colectivos más débiles. Coste de mantenimiento de espacios públicos de la ciudad, falta de financiación local, problemas para mantener la calidad de los servicios. 2. Entorno: Fiscalidad e infraestructuras más avanzadas en CC.AA. vecinas. Universidades más atractivas en el entorno cercano. Creación de polígonos industriales en las comunidades vecinas. Competencia internacional en todos los sectores. Bajos salarios en relación con el entorno. Pérdida de cerebros juveniles por falta de atractivos empresariales. Deslocalización industrial. Alta dependencia de matrices multinacionales 3. Comunicaciones: Conexión ferroviaria del eje del Ebro, vía Pamplona-Castejón-Miranda. Infraestructura ferroviaria en plazos, gestión y frecuencias. Posible descuelgue de nuestras estructuras viarias derivándose a las zonas vecinas 4. No apostar por energías más eficientes y baratas. Riesgo de cambio tecnológico, que exige rápida respuesta y adaptación a la innovación 5. Riesgo de abandono del casco urbano consolidado (Madre de Dios ) 6. Administraciones: Pérdida de oportunidades por falta de coordinación y cooperación inter administrativa. Inmovilismo del funcionariado. No aprovechar economía de escala de la gestión compartida de servicios 1. Comunicaciones Exteriores y Interiores: Transporte escaso (autobús) a los centros de trabajo (polígonos). Infraestructuras de comunicación con el exterior mejorables. Estación de trenes y autobuses mejorables. Tapones circulatorios en la entrada/salida de autopista (calle Chile). Permisibilidad policial en aparcamiento de vehículos. Carencia de aparcamientos en los barrios. Exceso de cultura de coche 2. Competencia de regiones forales. Régimen fiscal diferente al de zonas limítrofes 3. Déficit de Infraestructuras: Falta de suelo industrial: poco, mal dotado y caro. Conectividad informática impide creación de empresas TIC s 4. Tejido empresarial: Empresas de pequeño tamaño, formación escasa del empresariado. Falta de grandes industrias que impide el desarrollo de empresas auxiliares. Desaparición de la agricultura y su industria vinculada, excepto la del vino. Falta de modernidad e innovación en algunos sectores económicos. Bajos salarios y elevada economía sumergida. Tamaño reducido, no existe masa crítica para determinadas acciones. Sobreoferta de grandes superficies, que impide la competencia del pequeño comercio 5. Formación: Nivel cultural y educativo bajo. Formación inadecuada tanto reglada como ocupacional, no suficientemente relacionada con el mercado de trabajo. Oferta formativa no repartida a lo largo del año. Elevado abandono y fracaso escolar y falta de respuesta a los mismos 6. Desarrollo Urbano: Falta dotacional en nuevos sectores urbanísticos. El Ebro separa la ciudad. Casco Antiguo. Insostenible sistema de gestión de espacios verdes: ausencia de sistemas de control 7. Administraciones Públicas: Falta de coordinación entre entidades para abordar problemas. Gestión de servicios públicos con derroche, injustificados y desequilibrados 8. Población: Envejecimiento de la población local, población inmigrante no integrada y en situación precaria tras la crisis. 9. Asociacionismo numeroso pero fragmentado OPORTUNIDADES 1. Turismo: turismo de interior (nacional) condicionado a criterios de calidad, enoturismo, patrimonio cultural, Camino de Santiago, Capital del Rioja, Turismo de calidad y cultural dados los elementos de calidad con los que actualmente contamos: plazas hoteleras, palacio de congresos, cultura y formación de la lengua y vino. Población hospitalaria a la que le gusta agradar 2. Agricultura ecológica y orientada a calidad. Reconversión de mano de obra proveniente de construcción a actividad agraria. 3. Desarrollar servicios de tercera edad (no sólo residencias), desarrollo ley de dependencia 4. Universidad versátil por tamaño, sin perder carácter, flexibilidad. Adecuar las titulaciones de la Universidad 5. Cultura de concertación laboral: baja conflictividad laboral 6. Nuevas tecnologías, Parque Digital, empresas tecnológicas 7. Comercio interior de ciudad a través de fórmulas de gestión novedosas. Empresas de servicios adaptadas a nuestro tamaño (no acudir a grandes empresas de fuera, sino recurrir a empresas de la ciudad). Creciente inversión en comercio exterior 8. Baja presión fiscal local en relación con la alta calidad de los servicios prestados 9. Urbanismo: Repensar el urbanismo ahora que no hay que crecer. Rehabilitación del Casco Antiguo. Soterramiento del tren. Desarrollo de espacios verdes para la generación de empleo y mejora de la calidad de vida 1. Creación entorno social integrado, con mayor atractivo empresarial, turístico y de ocio cultural 37

40 COHESIÓN SOCIAL Una ciudad articulada socialmente. Solidaria y segura. Este eje agrupa las acciones que buscan lograr un Logroño en el que no se produzcan fuertes desequilibrios sociales, en dónde no haya barrios en los que se concentre la exclusión social. Una ciudad con dispositivos adecuados para atender a las personas en situaciones de dificultad. Una ciudad segura en la medida en que las condiciones sociales lo favorecen. 38

41 PUNTOS FUERTES PUNTOS DÉBILES 1. Crisis: Alta tasa de desempleo que afecta más a los colectivos más vulnerables (inmigrantes, discapacitados, ) 2. Falta de concienciación de los ciudadanos: no se da valor a los servicios (deporte, autobús, ). Falta de respeto a las instalaciones de la ciudad, mobiliario, parques: vandalismo ANÁLISIS INTERNO 1. Tamaño y configuración que facilitan el encuentro, espacios públicos que favorecen la relación, ciudad que apuesta por la convivencia (vida rica en la calle), acogedora y amable, calidad de vida 2. Tejido asociativo activo, red social 3. Accesible físicamente (sin barreras), red de servicios públicos, red social, cercanía de centros 4. Buena programación cultural y deportiva. Participativa en cultura, deporte, fiestas, 5. Equilibrio social: Poco estratificada económicamente, sin grandes diferencias 6. Buena dotación de espacios verdes 7. Capitalidad 8. Ciudad segura 3. Participación social minoritaria (falta masa crítica). Falta de voluntariado. Mucho asociacionismo pero poca participación. Falta de participación social en la toma de decisiones 4. Escasez de plazas públicas para residencias de la tercera edad. Falta de guarderías y de servicios de conciliación. Desequilibrio de dotaciones sociales entre los barrios. Falta de información sobre servicios sociales. Difícil accesibilidad a servicios públicos 5. Envejecimiento y falta de relaciones intergeneracionales. Falta de convivencia entre las tres generaciones 6. Falta de mestizaje real entre la población autóctona e inmigrante. Falta de cultura de convivencia 7. Falta de ocio nocturno alternativo 8. Casco Antiguo: Falta de dinamismo social y arquitectónico 9. Viales peatonales escasos. Uso excesivo de coche, que se apropia de la calle. Espacios relacionales esponjados AMENAZAS 1. Capitalidad: competencia entre administraciones y falta de coordinación. Falta de cooperación entre administraciones 11. Transporte público poco eficiente y poco accesible. Falta de conexión al Hospital San Pedro OPORTUNIDADES ANÁLISIS EXTERNO 1. Crisis: pérdida de trabajo y aumento de personas en riesgo de exclusión. Pérdida del poder adquisitivo. Caída del pequeño comercio. Pérdida de ingresos de las administraciones que dificulta el mantenimiento de los servicios públicos 2. Valores: Desmotivación de los jóvenes, no tienen inquietud. Actitudes pasivas ante el conflicto. Cultura del Individualismo y de los valores del cada uno a lo suyo. Surgimiento de movimientos antidemocráticos. Utilizar la represión de la cultura incívica como único instrumento 3. Población: Peligro de pérdida de la población inmigrante. Envejecimiento demográfico 4. Falta de capacidad para atraer más industrias 5. Segregación espacial, funcional y social de los nuevos desarrollos urbanísticos. Viviendas vacías, barrios fantasmas, abandono del centro de la ciudad, barrios guetos 6. Centros comerciales que generan un nuevo modelo de relación 7. Fractura digital entre edades y culturas: aislamiento por desconocimiento de las nuevas tecnologías 1. Crisis como oportunidad para el cambio: Nuevos yacimientos de empleo. Refuerzo de los valores humanos. Volver a la tierra: huertos urbanos, aprovechar zonas vacías para que la gente colabore, Valorar el trabajo. Vida más normalizada y adecuada a las posibilidades que nos va a tocar vivir. Fomento de cultura participativa. Conocimiento y profundización de los derechos de los ciudadanos 2. Potenciar la autonomía de las personas mayores con viviendas adaptadas y servicios a domicilio 3. Mejora de las comunicaciones con el exterior 4. Compra de locales por el ayuntamiento (ahora que están baratos) para asociaciones, ludotecas, para dotar los barrios consolidados, Viviendas vacías: potenciar cultura del alquileres 5. Llegada de población inmigrante joven. Mestizaje. Incremento de la natalidad gracias a las madres extranjeras 6. Valorar más las redes públicas 7. Accesibilidad a las nuevas tecnologías de comunicación 8. Creación de mecanismos estables de mediación y arbitraje en todos los conflictos ciudadanos 9. Planificación urbana más compacta, compleja, diversa y bien cohesionada. Fomento de la movilidad urbana sostenible (por tamaño, clima y topografía) 39

42 SERVICIOS DE CALIDAD Una ciudad con una oferta cultural, deportiva y de ocio variada, creativa y de calidad. En este eje se incluyen las medidas que buscan potenciar la variedad y calidad de la oferta cultural, deportiva y de ocio. Todo ello mediante la existencia de servicios que lo garantizan pero también de dinámicas sociales que le den vida y permitan un desarrollo de la creatividad. 4

43 PUNTOS FUERTES PUNTOS DÉBILES ANÁLISIS INTERNO ANÁLISIS EXTERNO 1. Tamaño: Dimensión de la ciudad, tamaño accesible, ciudad cómoda y abierta, sin signos excluyentes, ciudad plana: facilita comunicación, transportes alternativos y prácticas pedestres deportivas 2. Entorno privilegiado: Situación geográfica estratégica, enmarcada en el Camino de Santiago, centralidad metropolitana respecto a la región y un entorno más amplio, Río Ebro y Río Iregua, La Grajera 3. Casco antiguo 4. Dotación y oferta deportiva diversa y de calidad. Dotación de parques infantiles 5. Buena y variada oferta cultural: Teatro Bretón, Ateneo, Salas de Exposiciones, Casa de las Ciencias, Cultura folklore popular 6. Oferta gastronómica de calidad, hoteles, 7. Idioma: Formar parte de una realidad cultural amplísima, con un patrimonio lingüístico muy importante AMENAZAS 1. Cambio climático 2. Escasa participación ciudadana autónoma, sin depender de las administraciones: Dependencia excesiva de las administraciones 3. Falta de capacidad para resolver los problemas de la tercera edad, falta de residencias, ley de dependencia escasa 4. Educación de los ciudadanos, pérdida de valores, individualidad 5. Problema de integración de inmigrantes, integración de la tercera generación de los inmigrantes, fragmentación del tejido social, riesgo de creación de guetos y de focos de exclusión 6. Universitarios que se van fuera y falta de estructuras profesionales para acogerlos al finalizar 7. Cambios periódicos de políticos y funcionarios con saltos atrás en el tiempo. Dependencia del voluntarismo de algunos funcionarios. Descoordinación entre administraciones, el partidismo sectario como riesgo permanente para la gestión de la cosa pública 8. Pérdida del centro de la ciudad, como pasa en otros países como Francia 9. Pérdida de nuestra identidad y dejarnos llevar por modas y corrientes: Riesgo de disolverse como identidad local en un mundo globalizado. Falta de autocrítica en la ciudad y lo de fuera nos parece mejor, minusvalorando nuestra propia idiosincrasia de ciudad. Falta de objetivos, no tenemos las ideas claras, crisis-paro- 1. Planes como éste con la sensación de que otras ciudades del entorno llevan la delantera 11. Efecto frontera: distintas fiscalidades de las dos comunidades vecinas. Proximidad del término municipal con Oyón y Viana 1. Comunicaciones exteriores e interiores: Insuficiencia de comunicaciones con el exterior, tren, aeropuerto. Tráfico de acceso y salida. Metabolismo urbano. Cultura de abuso del vehiculo privado. Influencia del área metropolitana en el metabolismo urbano, 2. Concentración de urgencias sanitarias 3. Tamaño demasiado reducido para generar dinámicas de todo tipo. Población reducida que impide determinada oferta cultural, de ocio, Número de habitantes escaso para celebrar grandes eventos 4. Poca oferta cultural nace en la ciudad. Falta de coordinación entre las distintas acciones culturales que se producen en la ciudad, falta de una dinámica multiplicadora, falta de industrias culturales, cultura excesivamente dependiente de la administración 5. Insuficiencia de atractivos que justifiquen una visita, al margen de los genéricos regionales, ausencia de museos. Falta de promoción de nuestra cultura popular, historia, folklore, 6. Poca trascendencia de la Universidad en la vida de la ciudad, no es un instrumento de transformación. Importante nivel de emigración universitaria entre los jóvenes 7. Insuficiente educación cívica: Demasiada presencia de lo rural en la práctica ciudadana. Cultura del botellón. Pancismo, falta de exigencia respecto a nosotros y a la ciudad. Falta de motivación en jóvenes, recuperar la calle 8. Inmigración, no se aprovecha lo que traen de positivo 9. Situación del fútbol profesional OPORTUNIDADES 1. Logroño como capital geográfica de influencia del entorno entre comunidades. Logroño como capital del vino, referente a nivel mundial. Búsqueda de un hito conceptual que haga a Logroño deseable como visita: vino, potenciar la oferta gastronomía Lengua castellana, crear un centro específico de estudio, o incluso convertir la Universidad de la Rioja en el mejor centro del mundo para convertirse en hispanista (mismo con el vino y la enología). 2. Casco Antiguo: Desarrollo y regeneración:, convertir casco viejo en casco antiguo 3. Desarrollo Eje cantábrico Logroño La Cultura y El Rioja 4. Desarrollar unas buenas comunicaciones para el desarrollo industrial 5. Optimizar los recursos que ya tenemos: otros horarios para otros usos (p. ej. Ludotecas para la tercera edad) 6. Ciudad de carácter abierto, sentimos que estamos haciendo ciudad, carecemos de inercia y eso nos hace implicarnos y embarcarnos en cosas nuevas sin problema, Copa Davis etc.. 7. El Ebro es un potencial (otras ciudades han hecho reconversión Bilbao con su Ría). Recuperar el entorno: monte Cantabria, monte Corvo, Camino de Santiago 8. La inmersión en el espacio común europeo: económico, cultural y social. La inmigración nos enriquece cultural, económica y demográficamente como tamaño de ciudad 9. Posibilidad de diseñar el futuro con más libertad desde la modernidad. Aprovechamiento de las posibilidades que permiten los cambios tecnológicos, energéticos, sensación de que hay mucho por hacer con planteamientos modernos. Creación de infraestructuras culturales tanto de producción como de distribución. Formación en innovación para el aprovechamiento de oportunidades. Fomento de los emprendedores 41

44 INNOVACIÓN Y CONOCIMIENTO Una ciudad innovadora, tecnológicamente avanzada y generadora de talento. En este eje se recogen las iniciativas que centran su objetivo en promover la generación de talento, tanto generando un entorno atractivo para atraerlo de otras ciudades, como identificando y promoviendo el propio y evitando su marcha a otros lugares. Iniciativas que busquen situar a Logroño en un marco tecnológicamente avanzado y que permita generar las condiciones para que la innovación se desarrolle en todos los ámbitos de la ciudad. 42

45 PUNTOS FUERTES PUNTOS DÉBILES ANÁLISIS INTERNO 1. Universidad de La Rioja: Oferta formativa razonable de la UR, no demasiado amplia, pero que atiende demanda. Buenos proyectos educativos (Informe PISA). Investigación y desarrollo, cultura de conexión entre UR y el sector alimentario. Centros Tecnológicos. Apostar por sectores: Fundación Dialnet, espacio natural. 2. Iniciativa privada con interés en el desarrollo de proyectos tecnológicos: Presencia de PYMES con contenido tecnológico e innovador. Empresas tractoras de Internet en Logroño 3. Tamaño de la ciudad que facilita la conectividad. Pequeño tamaño empresas que facilita la conectividad 4. Marca conocida en el mercado global (imagen ligada al vino) 5. Parque Digital 6. Localización geográfica en el Eje del Ebro 7. Eventos innovadores: La Ciudad Inventada, Actual 1. Oferta científica del la UR que deja sin cubrir el 5% de la demanda, especialmente en la rama de ciencias de la salud. Limitada capacidad de la UR para transferencia de conocimiento. Poca tradición de colaboración público-privada, universidad-empresa, inter empresa. Fuga de cerebros: coste elevado de captación y mantenimiento 2. Pocas empresas fuertes de carácter tecnológico que generen cultura de TIC s. Tamaño reducido de empresas, por lo que resulta difícil trabajar en I+D+i. Tejido empresarial muy maduro en sectores tradicionales (especialmente agroalimentario) y de tamaño pequeño. Excesiva concentración de esfuerzos en un único sector: vitivinícola 3. El ámbito de influencia de la ciudad es pequeño 4. Falta de parque científico tecnológico (única CC.AA. sin él). Infraestructuras de comunicación deficientes. Fallo de infraestructuras (espacios Wifi ) 5. Casco Antiguo: necesidad de transformación como en otras ciudades (Gerona, Burgos, Burdeos) 6. Ñ de Logroño en Internet 7. Falta de elementos simbólicos (tipo Guggenheim ) en relación con la innovación 8. Falta de coordinación entre administraciones, incluso dentro de las mismas. Cultura conservadora en la contratación de tecnología por el sector público. No hay una apuesta pública cool o de cierto nivel AMENAZAS OPORTUNIDADES 1. Proyectos simbólicos: Parque Digital como oportunidad, Fundación Dialnet ANÁLISIS EXTERNO 1. Entorno: Comunidades limítrofes con gran inversión en innovación. Universidades muy importantes en zonas limítrofes: UPV y Zaragoza. Efecto frontera: diferente fiscalidad. Entorno internacional mucho más activo en innovación 2. Universidad de La Rioja como conectora y no como finalista en materia de innovación 3. Falta de conocimiento de idiomas que dificulta la internacionalización 4. Fuga de cerebros por ser mejor pagados fuera. Fuga de cerebros versus circulación de cerebros: No perder la interconexión, la red de cerebros. Riesgo de fuga de proyectos y problemas de financiación de proyectos a largo plazo 5. Dependencia de quien invierta en innovación. Poca valoración del investigador/científico 6. Brecha digital de las personas: sector poblacional. No subirnos al tren digital en el primer vagón. Retraso en el desarrollo del Parque Digital 2. Proporción de empresas innovadora mayor que la media 3. Con moderada inversión en la UR se puede avanzar mucho. Con inversión relativamente baja se pueden mejorar infraestructuras 4. Circulación de cerebros: que se vayan pero que vuelvan 5. La Ñ es Internet: Casco Antiguo, Casco Joven 6. Logroño, ciudad del talento 7. Logroño debe ser Internet: Ciudad Wifi 8. Crear una Marca y proyectos/empresas tractoras, ambiciosos al exterior. Conectividad digital, red del talento en el exterior 9. Aprovechar las grandes ciudades tractoras que nos rodean 1. Oferta turística y gastronómica: Entorno atractivo, agradable, verde, bien conectado, bicicleta, situación geográfica estratégica (entre ejes) 43

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