Programa Global de Identificación del Riesgo

Transcripción

1 Programa Global de Identificación del Riesgo Plataforma oficial para Identificación del Riesgo Marco de Acción de Hyogo - Prioridad 2 Dr. Carlos Villacis GRIP Coordinador

2 Resumen El Problema: Desastres y Desarrollo La Historia de GRIP Los servicios de GRIP a los países Ejemplos de aplicaciones

3 El impacto de los desastres En 2008, 354 desastres naturales fueron reportados 235,000 personas murieron (138,366 en Cyclón Nargis, Myanmar) Más de 214 million fueron afectadas (~ 50 veces la población de Costa Rica!) USD 190 billones en daños económicos (~ 13 veces el PIB de Honduras!) Nota: Estos son sólo mayores eventos reportados ( 10 muertos, 100 afectados, estado de emergencia, pedido de asistencia internacional) Fuente: Annual Disaster Statistical Review, CRED, 2009

4 Riesgo de desastres y las MDG: Riesgo de mortalidad por desastres Desnutrición infantil Meningitis epidémica Malaria epidémica Source: Columbia University Impacto de desastres se ha vuelto obstáculo para el desarrollo sostenible de Africa (Report on Disaster Risk Reduction for Sustainable Development in Africa, 2004)

5 El Problema Entendimiento del problema Evaluación del riesgo Planificación apropiada Toma de decisiones basada en evidencia Reducción del riesgo + Procesos de desarrollo seguros Acciones Efectivas

6 Global Risk Identification Programme - GRIP Meta: Promover desarrollo sostenible mediante la reducción del impacto de amenazas naturales en áreas de riesgo Objetivos Específicos: Mejorar la información de riesgos Asegurar su aplicación en manejo del riesgo y en procesos de desarrollo

7 La historia de GRIP REGIONALIZACIÓN OUTREACH PAQUETE SERVICIOS PROYECTOS PILOTO 03/2007 US$ 7 million raised FINANCIAMIENTO 23/10/2006 approval by PSC DISEÑO Lanzamiento Oficial Evento especial

8 Comité Directivo del Programa

9 Necesidades Identificadas en Evaluación de Riesgo Aprender del pasado: para entender sus vulnerabilidades, áreas de alta afectación y capacidad de recuperación Información básica del riesgo y líneas de base: para definir metas medibles y preparar estrategias basadas en evidencia Mecanismos de monitoreo y evaluación: para medir el progreso (o la falta del mismo) y evaluar y corregir estrategias Capacidad local: para producir soluciones realistas y localmente apoyadas y asegurar sostenibilidad

10 Servicios de GRIP a los países Observatorios Nacionales de Desastres: instituciones sostenibles para la colección sistemática, análisis e interpretación de información de desastres Evaluaciones Nacionales del Riesgo: evaluaciones multiamenaza del riesgo para entender las características y distribución del riesgo e identificar opciones para reducirlo Evaluaciones locales del Riesgo: evaluaciones para apoyar políticas y acciones de reducción del riesgo Desarrollo de Capacidades: todo el trabajo es hecho por instituciones, autoridades y expertos locales y nacionales

11 Marco conceptual Aplicados Basados en capacidad local Estándares comunes Institucionalizados Sostenibles Control de calidad Compatibles nacional, regional, global

12 Observatorios Nacionales de Desastres Autoridades locales Diferentes sectores Sociedad civil Sólida coordinación institucional

13 Distritos de mayor nivel de riesgo The Districts of Kalutara, Ratnapura, Puttalam, Kurunegala, Anuradhapura

14 Productos y Aplicaciones Insumos para la Estrategia Nacional de Gestión del Riesgo Mejor definición de metas, prioridades y estructura de las medidas de reducción de riesgo Calibración y validación de la Evaluación del Riesgo Comparando pérdidas estimadas vs. observadas Determinación de vulnerabilidades y capacidad de recuperación Vulnerabilidades física, social, financiera, política Monitoreo de la efectividad de las estrategias y medidas de reducción del riesgo La meta del HFA es la reducción de pérdidas

15 Observatorios Nacionales de Desastres Existentes (manejados por Gobiernos, GRIP or Partners) Asia Sri Lanka, Tamil Nadu, Orissa, Indonesia, Iran, Maldives, Thailand, Nepal LAC Mexico, Costa Rica, El Salvador, Colombia, Ecuador, Peru, Bolivia, Venezuela, Argentina, Chile, Paraguay, Panama Propuestos o en desarrollo (countries implementing, interested or having Disaster Database) Asia Armenia, Afghanistan, Bhutan, Cambodia, Laos, PNG*, Vietnam* Africa Mozambique, Malawi, Madagascar Arab States Lebanon, Syria LAC Nicaragua*, Guatemala*, Honduras*, Jamaica*, Cuba, Trinidad and Tobago*, Guyana*, Antigua & Barbuda, Uruguay, Organization of Eastern Caribbean States * Have national disaster databases

16 Evaluaciones Nacionales de Riesgo Evaluaciones Nacionales de riesgo: Evaluaciones multiamenaza de riesgo para la toma de decisiones y preparación de políticas a nivel nacional (Estrategia nacional RRD, programación, asignación de presupuestos, regulación y políticas, etc.)

17 ENR: Perfiles de riesgo

18 Productos y Aplicaciones Sistema Nacional de Información de Riesgo Información recogida, productos y resultados se integran y ponen a la disposición de los usuarios finales Preparación o revisión de la Estrategia Nacional de Gestión de Riesgo Definición de metas, prioridades y acciones efectivas para la reducción del riesgo. Estrategias existentes pueden ser evaluadas y mejoradas Fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestión de Desastres Todos los actores principales trabajan juntos generando concientización, colaboración y acuerdos. Roles y responsabilidades se definen claramente

19 Aplicaciones en los países

20 Evaluación local de riesgos Evaluación local de riesgos: Evaluaciones detalladas del riesgo para apoyar mdedias a nivel local, tales como reducción del riesgo urbano, políticas y acciones, planificación de contingencias, planificación predesastre de la recuperación, etc.

21 Evaluación del Riesgo Urbano

22 Planificación del desarrollo

23 Productos y Aplicaciones Sistema urbano de Información del Riesgo Planes de contingencia - Pre-disaster shelter planning Planes de acción de largo plazo para la gestión del riesgo Incorporación de la gestión del riesgo en la planificación urbana

24 Aplicación en los países Asia-Pacific region Nepal, Sri Lanka LAC region Mexico, Chile, Peru, Ecuador Arab States Syria, Lebanon EUCIS BiH, Armenia Africa Mozambique

25 Asistencia ofrecida por GRIP Metodologías y herramientas Entrenamiento Asesoría técnica: tecnica, definición de políticas Coordinación ysupervisión Interación con otros países Acceso a fuentes de financiamiento

26 Metodologías Guías y manuales Materiales de entrenamiento

27 Países GRIP

28 Quiénes somos

29 Grupo de expertos Colección de datos de pérdidas CRED, Munich-Re, ADRC, La Red, ISDR,UNDP Munich Feb 08

30 Socios implementadores Governments: Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) CENOE, Moz INGC, Moz National Disaster Management Coordinating Board of Indonesia National Institute of Disaster Management, India Orissa State Disaster Management Authority, India Government of Uttar Pradesh State of Tamil Nadu, Government of India Department of Urban Development and Building Construction, Government of Nepal Regional Government of Arequipa State Government of Baja California, Mexico Government of Tijuana, Mexico Government of Chile Government of Myanmar Government of Republic of Dominicana Ministry of Civil Defense of Guyana Ministry of Defence and Finance, Government of Maldives Ministry of Interior, Government of Iran Municipality of Illam Municipality of Kathmandu Municipality of Maputo Municipality of Panauti Government of Mexicali, Mexico Government of Rosarito, Mexico Government of Tecate, Mexico Government of Ensenada, Mexico Municipality of Iquique, Chile Municipality of Arica, Chile Municipality of Antofagasta, Chile Municipality of Mejillones, Chile Municipality of Taltal, Chile Regional Government of Antofagasta, Chile Regional Government of Tarapaca, Chile Municipalidad de Pampacolca, Peru Municipalidad de Viraco, Peru Municipalidad de Machahuay, Peru SENAMHI, Peru INRENA NGOs/INGOs: OSSO NSET COPASA La Red RADIUS Working Group, Mexico IFRC ADRC NGI OYO International ProVention Consortium Academia: NASA Socioeconomic Data and Applications Center (operated by CIESIN) University of California at San Diego (UCSD) Universidad Autónoma de Baja California (UABC) Instituto Tecnológico de Tijuana (ITT) Dartmouth Flood Observatory Universidad Catholica del Norte, Chile University Eduardo Mondlane, Mozambique University of Florida University of West Indies CETYS Universidad CRED Columbia University CICESE, Mexico Colegio de la Frontera Norte (COLEF) Instituto Geofísico de la UNSA, Peru UN system: UNDP BCPR UNDP (24 Country Offices) UNISDR WMO UN Habitat UNEP/GRID UNESCO

31 Regionalization South Asia - Colombo - March ~ 100 participants - 7 countries SE Europe - Sarajevo - January ~ 80 participants - 9 countries

32 Gracias!

33 Disasters has long-term impacts The Impacts of the 1975 War on Lebanon s Avaition: - 99 million passengers lost - 500,000 jobs lost

34 Inproper development increases Vulnerability Development of Nicaragua, Central America From 1991 to 2004 Nicaragua received about US$ 500 million per year in international assistance. However 80% of public investment is paid by international assistance Nicaragua s exports amount to just 35% of the country s imports. Permanent deficit and increasing debt Nicaragua remains completely dependent on foreign assistance

35 Lack of Long-term vision/goals Many Projects - no monitoring & evaluation of their impacts The Mayor of Managua, Dionisio Marenco, advised more than 5 thousand people living by the shores of lake Xolotlán to evacuate their houses because the Municipality has not the capacity to protect their lives when heavy rains happen (Prensa Grafica,2005) 7 yrs after Mitch, there is no way to measure progress in DRR

36 UNDP Risk assessment portfolio Region No. of countries Total RA Budget Africa 6 $1,116,400 Arab States 1 $23,000 Asia Pacific 9 $2,553,000 Europe-CIS 2 $247,000 LAC 2 $317, other countries are preparing proposals GRIP is assisting 24 countries $4,256,650

37 Part II: Applications and collaboration opportunities New policy for High-Risk Countries Climate change adaptation Poverty alleviation Support to humanitarian activities

38 Global distribution of mortality risk , $ 2 billion (out of 2.5 billion) of costs of responding to international emergencies went to just 20 countries (OCHA) China, India, Bangladesh, Egypt, Mozambique, Turkey, Afghanistan, El Salvador, Kenya, Iran, Pakistan, Indonesia, Peru, Democratic Republic of Congo, Poland, Vietnam, Colombia, Venezuela, Tajikistan, Cambodia

39 Global distribution of financial risk , of $14.4 billion in WB emergency recovery loans, $12 billion went to just 20 countries (WB) India, Turkey, Bangladesh, Mexico, Argentina, Brazil, Poland, Colombia, Iran, Honduras, China, Chile, Zimbabwe, Dominican Republic, El Salvador, Algeria, Ecuador, Mozambique, Philippines, and Vietnam

40 Climate change adaptation Dimensions: 15 km: East - West 8 km: North - Sur

41 Nevado Coropuna glacier coverage for 1955 (outline in black) and 2003 (in orange outer boundary).

42 Tangible results Incorporation of adaptation in development plans Guidelines for CC adaptation in agricultural poduction

43 Poverty Alleviation 12 countries in LAC and Asia National Disaster Observatories managers Human Development Report groups Disasters and Poverty Alleviation capacities Risk patterns and poverty trends at the local level

44 Support to humanitarian activities Risk Mapping for Strategic Planning of Shelter Response in Tijuana, Baja California, México. AGREEMENT OF COOPERATION between UNITED NATIONS HUMAN SETTLEMENTS PROGRAMME H. AYUNTAMIENTO TIJUANA B.C. Antonio Rosquillas and Luis Moreno Municipio de Tijuana CENTRO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE ENSENADA.

45 6 possible earthquakes MUNICIPIO DE TIJUANA B.C.

46 Damage Evaluation c c c c c c c c c c c d c c c b d d c c c b c c c c c c b a b c a c c c b c c c c c b a a a c c c c b c c d c b c b a a c c c b b c c c d c b a c b b b c c a a c c d d c b a a b c b c b a a b c b c b c b a a b a b a a a a a b c a b b a a a a a a a a a a b a a a a a a a a a a b b a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a b a a a a a a a a a a a a b b a a a b a a a a a a b a b b b a a a a b b a a a b b b b b a a a a a b b b b a a b a a b a a a a a a a a a a a a b b a a a a a a a a a a a a a a a a b a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a Color Automatic Range Manual Range ID From To From To a b c d Distribution of damaged building estimation

47 Results SAB CEN CTO CCO CVE LME PRE OTA PLA TAB Total EQ1 10,000 4,622 8,917 3,282 1,226 5,839 7,276 4,497 6,372 6,246 58,277 EQ2 12,392 4,593 6,853 3,661 3,184 7,012 8,576 3,341 5,335 9,503 64,449 EQ3 3,025 2,792 1,942 2,400 1,360 2,751 8,457 1, ,648 28,588 EQ4 12,465 10,140 11,085 6,676 1,703 9,942 15,133 7,984 6,019 10,169 91,316 EQ5 4,986 4,504 2,900 4,289 2,581 5,317 16,561 1,993 1,456 6,338 50,925 EQ6 6,411 6,063 5,761 3,581 1,032 4,979 8,437 3,985 3,216 4,979 48,444 Number of persons with shelter needs according to six earthquake scenarios

48 Shelter plan

49 Thank you!