Transparencia y la lucha contra la corrupción hoy: Reflexiones desde un marco empírico global

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Raquel Fuentes Cárdenas
hace 8 años
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1 Transparencia y la lucha contra la corrupción hoy: Reflexiones desde un marco empírico global Daniel Kaufmann, Natural Resource Governance Institute (NRGI Instituto de Gobernanza de Recursos Naturales) Presentacion con motivo del evento por el 18avo aniversario del programa de TV El Dia Santo Domingo, Republica Dominicana, 27 de Enero del

2 Sobre la importancia de Transparencia, Incentivos, Monitoria, Supervision: Una Encuesta Instantanea El Sobre con dinero en el estacionamento... En el estacionamento, solo/a, encuentras un sobre con US$2,000 Que haces con el sobre? 2

3 Test, parte 1: A. If no possibility that anyone could know [No hay supervision] 33% reporta y devuelve los fondos 50% sin decidirse Green light Yellow light 17% se lo llevan Red light 3

4 Test, parte 2: La misma pregunta anterior, parte B: si hay ahora un 30% de probabilidad de ser detectado por una camara oculta en el estacionamiento 22% no se deciden 4% se lo llevan 74% Reporta y devuelve los fondos 4

5 La Multi-Dimensionalidad de Gobernanza, y sus Indicadores Gobernanza: conjunto de tradiciones e instituciones a través de los cuales se ejercita la autoridad en un país -- específicamente: El proceso por el cual aquellos en autoridad son seleccionados y remplazados VOZ Y RENDICIÓN DE CUENTAS ESTABILIDAD POLÍTICA & AUSENCIA DE VIOLENCIA/TERRORISMO La capacidad del gobierno para formular e implementar políticas EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO CALIDAD REGULATORIA Respeto de ciudadanos y el estado a instituciones que gobiernan las interacciones entre ellos ESTADO DE DERECHO CONTROL DE LA CORRUPCIÓN 5

6 Control de la Corrupción: Latin America/Caribbean, 2013 Source: Kaufmann, Daniel, Kraay, Aart and Mastruzzi, Massimo, The Worldwide Governance Indicators: Methodology and Analytical Issues (September 2010). World Bank Policy Research Working Paper No Available at SSRN: 8

7 EQ. GUINEA SOMALIA AFGHANISTAN ZIMBABWE N. KOREA ANGOLA VENEZUELA IRAQ HAITI PARAGUAY RUSSIA DOMINICAN REP. NICARAGUA INDONESIA ECUADOR BOLIVIA GUATEMALA INDIA MEXICO ARGENTINA PERU COLOMBIA JAMAICA CHINA EL SALVADOR SOUTH AFRICA BRAZIL GREECE ITALY S. KOREA COSTA RICA SLOVENIA SPAIN PORTUGAL BOTSWANA ESTONIA USA URUGUAY CHILE HONG KONG UK AUSTRALIA CANADA NETHERLANDS SINGAPORE SWITZERLAND FINLAND NORWAY SWEDEN NEW ZEALAND DENMARK Control de la Corrupcion, algunos paises, fin 2013 Good Corruption Control DR Control de la Corrupcion Margen de Error Source: WGI: A Summary of Data, Methodology and Analytical Issues, by D. Kaufmann, A.Kraay and M. Mastruzzi, October Dark red indicates countries in the bottom 10 th percenti8le rank; light red between 10 th and 25 th percentile rank; orange between 25 th and 50 th ; yellow between 50 th and 75 th ; light 9 green between 75 th and 90 th and Dark green between 90 th and 100 th percentile (exemplary governance)

8 Indicadores Mundiales de Gobernabilidad Rango de Porcentaje Indicadores de Gobernabilidad, fin del 2013 (Indicadores Mundiales de Gobernabilidad, Rango de Porcentaje, Máximo = 100) Promedio (LatAm y Carib) Dominican Republic Efectividad del Gobierno Source: Worldwide Governance Indicators - Chile Jamaica Peru Venezuela Control de la Corrupción 10

9 Indicadores Mundiales de Gobernabilidad Rango de Porcentaje República Dominicana: Tendencias de la Gobernanza, (Indicadores Mundiales de Gobernabilidad, Rango de Porcentaje, Máximo = 100) Voz y Rendición de Cuentas Control de la Corrupción 0 Source: Worldwide Governance Indicators

10 Indicadores Mundiales de Gobernabilidad Rango de Porcentaje República Dominicana y Colombia: Tendencias de la Gobernanza, (Indicadores Mundiales de Gobernabilidad, Rango de Porcentaje, Máximo = 100) Voz y Rendición de Cuentas (Latino America y Caribe) Control de la Corrupción (Latino America y Caribe) Voz y Rendición de Cuentas (DR) Source: Worldwide Governance Indicators - Voz y Rendición de Cuentas (Colombia) Control de la Corrupción (Colombia) Control de la Corrupción (DR) 12

11 El Dividendo De Desarrollo y Crecimiento de la Buena Gobernanza: 300% $30,000 $3,000 $300 High Corruption Medium Corruption Low Corruption Data Source for calculations: KK Y-axis measures predicted GDP per capita on the basis of Instrumental Variable (IV) results for 13 each of the 3 categories. Estimations based on various authors studies, including Kaufmann and Kraay.

12 Dominican Republic: WEF Indice de Competitividad Global Source: WEF Global Competitiveness Report, Dominican Brazil Chile Peru Republic Global Competitiveness Index Institutions Infrastructure Macroeconomic Environment Health and Primary Education Higher Edu. & Training Goods Market Efficiency Labor Market Efficiency Financial Market Dev Technological Readiness Market Size Business Sophistication Innovation

13 Control de la Corrupción y WEF GCR Competitividad, Global Competitiveness Index, High 100 r = CHL 60 BRA CRI DOM JAM Low Control of Corruption, 2013 Low High Source: EOS firm survey, WEF Global Competitiveness Survey & 2013 Worldwide Governance Indicators by D. Kaufmann, A.Kraay and M. Mastruzzi

14 Dominican Republic: Open Budget Index 2008, 2010, 2012 Component 2008 Score 2010 Score 2012 Score Overall Score Executive Budget Pre-Budget Citizens Budget Enacted Budget In Year Report Mid Year Report Year End Report Audit Report Source: International Budget Partnership, Open Budget Survey 2008, 2010, and 2012

15 Unas reflexiones sobre la corrupcion Corrupcion alta, y creciente, conlleva a desigualdad, pobreza, falta de desarrollo socio-economico, inversion, competividad en ambito global, debilitamiento de instituciones democraticas, inseguridad. No se lucha contra la corrupcion luchando contra la corrupcion Para combatir la corrupcion, transparencia es necesaria, pero no es suficiente: si no, Transparencia Zombie Transparencia Pais tiene que ser concreta, detallada, amplia (Datos A.; Declaraciones Juridicas), + inclusion en marco internacional (OGP, EITI) Transparencia tiene que tener aliados : i) rendicion de cuentas, con involucramiento de la sociedad civil, libertad de expresion y prensa; ii) Estado de Derecho/Judicatura con integridad y efectividad (si no, Transparencia con Impunidad, sin sancion); iii) Control Publico; iv) Recursos Financieros y Humanos, y, iv) Sector Privado Reconocer e Integrar el papel de la politica (incluyendo captura, influencia indebida; financiamento electoral, clientelismo) Si se puede! con voluntad politica, liderazgo, sociadad civil

16 Lo que no se puede medir, no se puede controlar Lord Kelvin MUCHAS GRACIAS!

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