MESA DE LICITACIÓN. DON ANTONIO MORALES MENDEZ, Alcalde Presidente.

Transcripción

1 ALP.MHG MESA DE LICITACIÓN En las Casas Consistoriales de esta Villa, siendo las nueve horas, del día diez de noviembre de dos mil catorce, se reúne la Mesa de Contratación, para la valoración del informe técnico emitido en relación a la GESTIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO PARA LA LIMPIEZA VIARIA Y DE PLAYAS DEL MUNICIPIO DE AGÜIMES, bajo la modalidad de concesión administrativa. Teniendo en cuenta lo establecido en la cláusula once del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, aprobado para la contratación de este contrato, y una vez convocada al efecto, la Mesa de Contratación queda constituida con las siguientes personas: Presidente: DON ANTONIO MORALES MENDEZ, Alcalde Presidente. Vocales: DON OSCAR HERNÁNDEZ SUÁREZ, Concejal. DOÑA JUANA TERESA MARTEL SUAREZ, Concejala. DON MÁXIMO RIVERO ALMEIDA, Concejal. DON ANTONIO LÓPEZ PATIÑO, Secretario General. DON MIGUEL ANGEL ROSADO CONTRERAS, Interventor. Secretaria: DOÑA BEGOÑA MENA LÓPEZ, funcionaria. Se reúne nuevamente esta Mesa para conocer el informe técnico sobre la valoración y ponderación del sobre B, conocido por esta mesa en la reunión del día 16 de septiembre de 2014, siendo el tenor literal del mismo el siguiente: INFORME SOBRE LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE LOS INCUMPLIMIENTOS EN LOS QUE INCURRE LA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA DE LA OFERTA DE LA UTE AYAGAURES MEDIO AMBIENTE, S.L.U.-ALPEZ GLOPI SERVICIOS INTEGRALES, S.L. MERCANTIL "TALHER, S.A." RESPECTO DEL DEL PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE "GESTION DEL SERVICIO PUBLICO PARA LA LIMPIEZA VIARIA DEL MUNICIPIO DE AGUIMES", PUESTOS DE MANIFIESTO EN EL SENO DE LA VALORACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA INCOPORADA AL SOBRE B DE LAS OFERTAS ADMITIDAS A LICITACION Requerido informe por el Servicio de Contratación municipal en el que se valore la incidencia descrita en el encabezamiento, se procede a emitir el mismo sobre la base de los siguientes fundamentos: 1

2 PRIMERO. Durante el proceso de valoración de las ofertas admitidas a licitación, en particular en la aplicación del juicio de valor correspondiente a los criterios referidos a la explotación del servicio público, se detecta que la documentación técnica incoporada por la UTE identificada en el encabezamiento recoge la siguiente maquinaria con su correspondiente antigüedad: Medios materiales: A continuación se relacionan los diferentes medios materiales que propone la UTE clasificados según se exigía en los pliegos. Maquinaria aportada para adscribir al servicio con cargo al negocio concesional, amortizable y revertible: 1 Barredora de Gran Capacidad SCHMIDT CLEANGO Barredora de mediana capacidad SCHMIDT SWINGO Furgón Hidrolimpiador. (Se incluye este vehículo en el listado de maquinaria amortizable con cargo al negocio concesional para la reversión, pero no es de nueva adquisición, está en uso y adscrito al servicio de Agüimes según se indica en la oferta. El año de matriculación del chásis es el 2001, dato contrastado en la ficha técnica y permiso de circulación del vehículo que presenta el licitante en el tomo 3 Medios Materiales. Presenta año de reforma para incluir hidrolimpiadora 2013). 1 Vehículo auxiliar PIAGGIO PORTER caja cerrada (eléctrico). Se aporta descripción con características técnicas. 5 uds. Carrito portabolsas. Se adjunta descripción y caracterírticas. 1 Aspiradora de excrementos de perro. Se incluye este vehículo en el listado de maquinaria amortizable con cargo al negocio concesional para la reversión, pero no es de nueva adquisición, está en uso y adscrito al servicio de Agüimes. 1 Carro portamanguera. 2 Kit de herramientas. 1 Remolque señalizador de carreteras TB14 (No de nueva adquisición, en uso). Maquinaria aportada para adscribir al servicio sin reversión y no amortizable: Se le solicitó al licitador en este apartado aclaración sobre el año de fabricación de cada máquina, anotando a continuación la respuesta en negrita. 1 Barredora- Baldeadora SCHIDT CLEANGO 500 HODROSWEEP c/2 pertigas (en uso). Año Baldeadora de 5000 litros (en uso). Año Camión con Chupona para limpieza de Imbornales (en uso, año de matriculación contrastado en los documentos ficha técnica y permiso de circulación 1994). Año definido por el licitador Vehículo de inspección Mitsubishi Montero (en uso, año de fabricación observado en la ficha técnica y permiso de circulación del vehículo, 1999). 2 Fregadoras Alpez-Glopi (en uso). Año Barredora de mano Alpez - Glopi (en uso). Año Equipo de Fumigación para aplicación de Herbicidas en viales (s/necesidades, en uso). Año

3 1 Tractor agrícola Kubota (s/necesidades, en uso, año de matriculación documentado en ficha técnica y permiso de circulación aportado en la oferta, 2007). 1 Pala Tractora JCB 4x4 (s/necesidades, en uso, año documentado en la oferta, ficha técnica y permiso de circulación 1.999). Maquinaria aportada como mejora: Se le solicitó al licitador en este apartado aclaración sobre el año de fabricación de cada máquina, anotando a continuación la respuesta en negrita. 1 Plataforma Elevadora Unipersonal (s/necesidades, en uso). Menos de 5 años. 1 Dumper Ausa 4x4 (s/necesidades, en uso). Menos de 5 años. 1 Carro remolque (s/necesidades, en uso). Año Grupo electrógeno Honda CC 3600AEae (s/necesidades, en uso). Año Compresor de aire comprimido 25 lts. (s/necesidades, en uso). Año Soplador STHIL BR 550 (s/necesidades, en uso). Año MotoSierra HUSQVARNA 365 (s/necesidades, en uso). Año Desbrozadora HUSQVARNA 355 FRM (s/necesidades, en uso). Año Debe ponerse de manifiesto que el proyecto de explotación en su apartado De la dotación de maquinaria, material e instalaciones a adscribir por el concesionario a la gestión del servicio público; dispone: "Los licitantes deben ofertar proyecto de explotación en el que expongan la relación de medios materiales que pretendan adscribir al servicio público pudiendo tener estos la condición de amortizables con cargo al negocio concesional de suerte que formarán parte del patrimonio de destino concesional para la reversión o bien no tener la consideración de amortizables pero necesarios para cumplir con los resultados prestacionales fijados pero que seguirán siendo propiedad del concesionario a la finalización del contrato, de aquellos otros que oferten como variante o mejora según resulte de los términos de la licitación. Estas opciones serán valoradas por cada licitante con el límite de que los precios unitarios ofertados no podrán superar los base de licitación. Igualmente los ofertantes aportarán junto a su oferta, con las condiciones que se determinen en el PCAP un plan de renovación de la dotación de maquinaria y medios materiales tanto los adquiridos con el carácter de amortizables con cargo a la concesión de así ofertarse como los adscritos por la administración, como los adscritos por el concesionario sin el carácter de amortizables pero necesarios para cumplir con los resultados prestacionales fijados pero que seguirán siendo propiedad del concesionario a la finalización del contrato, de aquellos otros que oferten como variante o mejora según resulte de los términos de la licitación; que recogerá, como mínimo, los siguientes extremos: Vehículos de recogida y limpieza viaria: 5 años Maquinaria: 3 años Otras dotaciones: 3 a 5 años La dotación ofertada, según clasificación anterior no podrá tener una antigüedad superior a la descrita, siendo causa de rechazo de la oferta el incumplir esta determinación. A estos efectos, no tendrán la consideración de dotaciones los elementos consumibles precisos para el funcionamiento del servicio público, que deberán ser sustituidos en la medida necesaria de garantizar un estado de conservación acorde con la función que prestan. Los elementos que se emplearán en la sustitución de los distintos elementos al término de su vida útil o del periodo establecido para cada tipo de material, serán de iguales características que los aportados en la dotación inicial. En caso de que el concesionario pretenda sustituir los elementos por otros de características similares, deberá presentar al Órgano de contratación, memoria con las características técnicas del nuevo elemento y solicitar su autorización." 3

4 SEGUNDO. Expuesto el incumplimiento en el que incurre la documentación técnica incorporada a la oferta por la UTE reseñada, procede nos pronunciemos acerca de las consecuencias de los mismos. A estos efectos, el Proyecto de explotación, en cuanto documento integrante del expediente de contratación, determina que la dotación ofertada, según clasificación anterior, no podrá tener una antigüedad superior a la descrita, siendo causa de rechazo de la oferta el incumplir esta determinación. El citado proyecto de explotación se califica como documento contractual esencial por la Disposición General 25 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares: "25. Documentación contractual Tendrán carácter contractual: El PCAP. El plan económico-financiero de la concesión a presentar por el concesionario, únicamente en cuanto al coste unitario /m2/año de aplicación a la superficie objeto de limpieza viaria y de playas, los coeficientes de las fórmulas de revisión, y cualquier otro exigido en la documentación de carácter económico a presentar según lo previsto en este PCAP. El Proyecto de Explotación Ofertado de conformidad al proyecto de explotación base de licitación y al pliego de prescripciones técnicas particulares, en particular la relación de medios materiales ofertada, lo planes de trabajo ofertados, las herramientas de gestión ofertadas, el plan de mantenimiento, conservación, sustitución y reposición de los medios materiales ofertados, y las frecuencias y servicios en cuanto superen o rebasen las determinaciones del PPTP. El pliego de prescripciones técnicas particulares, así como las operaciones principales a ejecutar y las frecuencias mínimas contenidas en el programa económico base de licitación. La ordenanza reguladora de limpieza en espacios públicos y gestión de residuos sólidos urbanos del término municipal de Agüimes o cualquier otra que la sustituya. Las pólizas de seguros que el concesionario deba suscribir en los términos regulados en este pliego." De lo que se sigue que la antigüedad máxima de la maquinaria permitida para poder concurrir a la licitación se configura como uno de sus elementos esenciales que deben ser respetados por todos los licitadores en el momento de preparar las ofertas; de suerte que operan como obligaciones contractuales esenciales y no meramente accesorias. Tales determinaciones constituyen una suerte de elemento objetivo o norma de cuidado en la medida que impone al licitador una mínima diligencia al confeccionar su oferta al estar vedada su infracción, con la consecuencia que de incumplir la misma mediando falta de diligencia, tendrá como consecuencia el rechazo de la oferta y su exclusión de la licitación. No hay lugar a dudas, los incumplimientos de la entidad "UTE Ayagaures Medio ambiente, SLU-ALpez Glopi Servicios Integrales, SL" lo son de obligaciones contractuales esenciales, mediando culpa o negligencia en la preparación de oferta que no puede ser subsanada en esta fase, al estar prevista esta posibilidad 4

5 reglamentariamente para la fase de calificación de la documentación general a incluir en el sobre A, ni siquiera cabe solicitar una aclaración de la oferta en la medida que podría ampararse una novación y corrección técnica de la misma no permitida por los Tribunales. Así, el Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades Europeas de 10 de diciembre de 2009 (Asunto T-195/08, Antwerpse Bouwwerken/Comisión, establece que en el supuesto de una oferta ambigua, el órgano de contratación puede ponerse en contacto con el licitador, sin que tal contacto pueda entrañar una modificación de los términos de la oferta y que «... es contrario, en principio, a las exigencias de una buena administración que la Comisión desestime dicha oferta sin ejercer su facultad de solicitar aclaraciones». Más recientemente, el TJCE (Sala Cuarta) en sentencia de 29 de marzo de 2012, recaída en el asunto C-599/10, vino a fijar la siguiente doctrina: "En efecto, en el caso de un candidato cuya oferta se estime imprecisa o no ajustada a las especificaciones técnicas del pliego de condiciones, permitir que el poder adjudicador le pida aclaraciones al respecto entrañaría el riesgo, si finalmente se aceptara la oferta del citado candidato, de que se considerase que el poder adjudicador había negociado confidencialmente con él su oferta, en perjuicio de los demás candidatos y en violación del principio de igualdad de trato. Además, no se deduce del artículo 2 ni de ninguna otra disposición de la Directiva 2004/18, ni del principio de igualdad de trato, ni tampoco de la obligación de transparencia, que, en una situación de esa índole, el poder adjudicador esté obligado a ponerse en contacto con los candidatos afectados. Por otra parte, éstos no pueden quejarse de que el poder adjudicador no esté sometido a obligación alguna a este respecto, ya que la falta de claridad de su oferta no es sino el resultado del incumplimiento de su deber de diligencia en la redacción de la misma, al que están sujetos de igual manera que los demás candidatos. Por lo tanto, no es contraria al artículo 2 de la Directiva 2004/18 la inexistencia, en una normativa nacional, de una disposición que, en un procedimiento de licitación restringido, obligue al poder adjudicador a solicitar a los candidatos, antes de rechazar una oferta por imprecisa o por no ajustarse a las especificaciones técnicas del pliego de condiciones, que aclaren sus ofertas en relación con tales especificaciones técnicas. Sin embargo, dicho artículo 2 no se opone, en particular, a que, excepcionalmente, los datos relativos a la oferta puedan corregirse o completarse de manera puntual, principalmente porque sea evidente que requieren una mera aclaración o para subsanar errores materiales manifiestos, a condición de que esa modificación no equivalga a proponer en realidad una nueva oferta. Por consiguiente, este artículo tampoco se opone a que figure en la normativa nacional una disposición como el artículo 42, apartado 2, de la Ley nº 25/2006, según la cual, básicamente, el poder adjudicador puede solicitar por escrito a los candidatos que aclaren su oferta, sin solicitar ni aceptar, no obstante, modificación alguna de la misma. En el ejercicio de la facultad de apreciación de que dispone así el poder adjudicador, este último está obligado a tratar a los diferentes candidatos del mismo modo y con lealtad, de manera que, al término del procedimiento de selección de las ofertas y en vista de los resultados de éste, no pueda concluirse o candidatos que la recibieron. Para dar una respuesta útil al órgano jurisdiccional remitente, es preciso añadir que la petición de aclaración de la oferta no puede formularse hasta que el poder adjudicador haya tomado 5

6 conocimiento de la totalidad de las ofertas (véase, en este sentido, la sentencia Lombardini y Mantovani, antes citada, apartados 51 y 53). Por otra parte. esa petición de aclaraciones debe formularse de manera equivalente para todas las empresas que se encuentren en la misma situación, si no existe un motivo objetivamente verificable que pueda justificar un trato diferenciado de los candidatos a este respecto, en particular cuando la oferta deba rechazarse en cualquier caso por otras razones. Además, la petición de aclaraciones debe referirse a todos los puntos de la oferta que sean imprecisos o no se ajusten a las especificaciones técnicas del pliego de condiciones, sin que el poder adjudicador pueda rechazar una oferta por la falta de claridad de un aspecto de ésta que no haya sido mencionado en esa petición." En el asunto sometido a consulta no nos encontramos con una oferta imprecisa o ambigua o falta de claridad, sino ante una oferta técnica que incumple las determinaciones mínimas requeridas por el proyecto de explotación base de licitación que pudiere ser aclarada pues nos deslizaríamos hacia un supuesto en el que el licitador en virtud de ese trámite de aclaraciones pudiera corregir su oferta para ajustarla a las determinaciones exigidas y eludir con ello el rechazo de la oferta y por tanto su exclusión de la licitación, en clara vulneración de los principios de igualad de trato, no discriminación y transparencia que emanan del Tratado CE, conforme han sido interpretados por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en su sentencia Succhi di frutta (Asunto C-496/99P). Por otra parte, el Reglamento General de la Ley de Contratos (R.D. 1098/2001), en su artículo 84, enumera, las causas el rechazo de las proposiciones por motivos meramente formales, sin que tenga carácter limitativo sino meramente enunciativo: "Si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, excediese del presupuesto base de licitación, variara sustancialmente el modelo establecido, o comportase error manifiesto en el importe de la proposición, o existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, será desechada por la mesa, en resolución motivada. Por el contrario, el cambio u omisión de algunas palabras del modelo, con tal que lo uno o la otra no alteren su sentido, no será causa bastante para el rechazo de la proposición." Sin embargo el defecto de la documentación técnica de la oferta trasciende de lo meramente formal y alcanza a lo sustantivo, nada menos que un incumplimiento de las determinaciones técnicas mínimas fijadas por el PPTP. Es sabido, que uno de los principios fundamentales de las proposiciones es el del sometimiento al pliego. El primer párrafo del artículo 145 del TRLCSP expresa, en términos ya clásicos, que: "las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a los previsto en el pliego de cláusulas administrativas particulares, y su presentación supone la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna". Este sometimiento supone una presunción que opera a favor de la Administración, pues no sería operativo que cualquier licitador pudiera reservarse el cumplimiento de alguna de las condiciones aprobadas en los pliegos. El sometimiento al pliego no lo es sólo en cuanto al fondo, o al contenido de sus cláusulas, sino también formal. 6

7 A la vista de lo expuesto, se informa que: a. Procede, a la vista del incumplimiento de la oferta técnica de la "UTE Ayagaures Medio ambiente, SLU-ALpez Glopi Servicios Integrales, SL" de las determinaciones esenciales mínimas de la licitación, que la mesa de contratación en el ejercicio de sus atribuciones, acuerde rechazar la oferta y excluirla de la licitación. b. No cabe requerir de la meritada licitadora aclaración de su oferta técnica habida cuenta que no nos encontramos ante una falta de claridad o de ambigüedad sino de verdaderos incumplimientos que pudieran ser corregidos de concederse tal posibilidad en clara vulneración de los principios de igualdad de trato, no discriminación y transparencia, de aplicación a la licitación, conforme a la doctrina jurisprudencial citada en este informe. Este es nuestro informe que emitimos a petición del Departamento de Contratación del Ayuntamiento de Agüimes, según nuestro mejor leal saber y entender, y que sometemos gustoso a cualquier otro mejor fundado en derecho, no obstante la mesa de contratación, con superior criterio resolverá. INFORME TECNICO DE VALORACIÓN SOBRE B VALORACIÓN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO PARA LA LIMPIEZA VIARIA Y DE PLAYAS DEL MUNICIPIO DE AGÜIMES, BAJO LA MODALIDAD DE CONCESIÓN ADMINISTRATIVA (sobre B Documentación técnica relativa a los criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas). Órgano que solicita el informe: Mesa de Contratación. Persona que emite el informe: Sergio Jorge García, Ingeniero Industrial, colegiado nº del C.O.I.I.C.O. Asunto: CONTRATACIÓN DE GESTIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO PARA LA LIMPIEZA VIARIA Y DE PLAYAS DEL MUNICIPIO DE AGÜIMES, BAJO LA MODALIDAD DE CONCESIÓN ADMINISTRATIVA. 1. ANTECEDENTES DE HECHO Único.- Recibido encargo de la Mesa de Contratación del Ayuntamiento de Agüimes, sobre la valoración del sobre B (criterios que dependen de un juicio de valor referidos a la explotación del servicio) de acuerdo a los criterios recogidos en la 7

8 cláusula decimoquinta del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (en adelante PCAP) que rige la licitación; remitidas las proposiciones y demás documentación presentada en el sobre B por las entidades que a pie se relacionan, concurrentes a la licitación epigrafiada en el encabezamiento. - LUDE GESTIONES Y SERVICIOS, S.L. - UTE AYAGAURES MEDIOAMBIENTE, S.L. ALPEZ GLOPI SERVICIOS INTEGRALES, S.L. - UTE FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, S.A. CAPROSS, S.L. El que suscribe, de conformidad a los criterios base de adjudicación y su ponderación recogidos en el PCAP, procede a emitir el siguiente informe, sobre la base de las siguientes propuestas. 2. FUNDAMENTOS Tal y como previene el PCAP, en cuanto a la DOCUMENTACIÓN TÉCNICA RELATIVA A LOS CRITERIOS TÉCNICOS NO CUANTIFICABLES MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS, denominado sobre B, este, contendrá toda aquella información referente a la explotación del servicio público objeto del presente contrato concesional: A) Proyecto de explotación a ofertar deberá observar las prescripciones exigidas en el proyecto de explotación base de licitación elaborado por la administración e incorporado al expediente de contratación. Se incluirá, en desarrollo de las determinaciones del proyecto de explotación base de licitación, una descripción lo más precisa y detallada posible de la forma en que se realizarán las prestaciones y de los medios que se utilizarían. Dicha descripción responderá a lo requerido tanto en el proyecto de explotación base de licitación como al Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares. En particular: Composición de los equipos que los prestan explicitando: Medios humanos directos e indirectos. Según el Proyecto de Explotación Base (PEB), deberá desarrollar el licitador los siguientes puntos: Organigrama. Tabla resumen del personal a adscribir al servicio indicando el tipo de vinculación con el licitante. 8

9 Plan Anual de personal a ofertar para la consecución de los resultados prestacionales a obtener según PPTP: Indicará, para cada mes, la previsión de personal necesario por servicio y categoría, indicando dedicación, horarios y personal de sustitución necesario, así como el tipo de contratación a efectuar, de modo que siempre estén cubiertos la totalidad de puestos de trabajo, a pesar de las vacaciones, días de permiso, horas sindicales, bajas, etc. Se indicará asimismo, el coste por persona (de todo el personal del servicio) pormenorizando por categoría y diferenciando los días laborales de los festivos. Medios mecánicos, con marca, modelo y tabla de características técnicas en especial grado de insonorización. Plan de mantenimiento preventivo de los vehículos. Según el PPTP se ha de garantizar que entre los medios ofertados se recojan los siguientes, sin límite cuantitativo habida cuenta que no se contrata el proceso productivo a emplear sino los resultados a obtener, por lo que corresponde a los licitantes evaluar las necesidades de maquinaria del servicio público conforme a las exigencias contenidas en este pliego: Barredora-baldeadora mecánica con doble pértiga que permita barrido/baldeo mixto. Carritos portabolsas. Un equipo de herramientas manuales por barredora o por peón de barrido manual. Equipo de baldeo o similar. Disponibilidad de pala tractora. Disponibilidad de vehículo de carga de escombros o similares. Máquina de agua a presión para limpieza de pintadas, mobiliario, etc. Disponibilidad de equipo de fumigación para aplicación de herbicida en viales. Fregadora. Vehículos eléctricos de repaso con caja cerrada. Barredoras. Medios materiales auxiliares, características técnicas. Tanto para los medios mecánicos como los medios auxiliares, según se explica en el PEB apartado De la dotación de maquinaria, material e instalaciones a adscribir por el concesionario a la gestión del servicio público, deberán estar entre los siguientes extremos: Vehículos de recogida y limpieza viaria: 5 años Maquinaria: 3 años Otras dotaciones: 3 a 5 años La dotación ofertada, según clasificación anterior no podrá tener una antigüedad superior a la descrita, siendo causa de rechazo de la oferta el incumplir esta determinación. Rendimiento previsto para la ejecución de las operaciones exigidas en el PPTP. Tiempo total de ejecución de cada operación. Horario de prestación de los servicios. Frecuencia de los mismos que han de respetar las mínimas exigidas para ejecutar las operaciones mínimas. 9

10 Ubicación del lugar de vertido. Coordinación entre servicios ofertados. Se aportarán planos en los que se grafíen las delimitaciones de las zonas de trabajo (basándose en la documentación técnica facilitada por el ayuntamiento en formato dwg.) Servicios permanentes, especiales y extraordinarios a prestar. Plan de formación del personal y plan de prevención de riesgos laborales. El Plan de prevención deberá desarrollar lo siguiente: Evaluación de riesgos asociados a la actividad y plan de prevención para su control, con indicación del tipo de productos químicos que utilizarán y las medidas preventivas y de protección a adoptar. Especificación de la cualificación de los trabajadores acorde a las tares a realizar. Formación e información general y específica de la actividad en materia de prevención de riesgos laborales de los trabajadores. Vigilancia de la salud de éstos. Se deberá presentar: a. Plan de prevención de riesgos laborales de la empresa. b. Realizar la evaluación de riesgos asociados a las actividades. c. Relación permanentemente actualizada de los operarios de la contrata, garantías de su formación en prevención de riesgos laborales y cualificación acorde a las tareas a realizar. d. Certificado de aptitud laboral de los operarios de la contrata. e. Certificado de entrega de los equipos de protección individuales en virtud del RD 773/1997. Relación de medios materiales que adscribe al contrato, tanto los que formen parte del patrimonio de destino concesional como los que no formando parte de éste, deba adscribir para alcanzar los resultados prestacionales exigidos, como los que oferte como mejora distintos de los anteriores. Plan de conservación y mantenimiento de las instalaciones, maquinaria y demás dotación del servicio público, sea adscrita por el Ayuntamiento o por el concesionario. En el PEB se indica en el punto 4.7. página 12 que se Incluirá una tabla con los medios asignados, así como la descripción de las instalaciones y herramientas especializadas empleadas al efecto. También incluirá el programa de mantenimiento preventivo de cada tipo de vehículo o maquinaria adscrito al contrato, con indicación de las operaciones a realizar para mantenerlo en buen estado de conservación. Aspectos recogidos en el proyecto de explotación base de licitación con obligatoriedad de presentación. Herramientas de gestión del servicio. Punto 3 del PEB; deberá incluir: Sistemas de Comunicación interna y GPS. Sistema de Control en Tiempo real de la asistencia de personal. Otros sistemas y herramientas de seguimiento, control y optimización de los trabajos del servicio. Se ha de implantar un sistema que permita conocer el posicionamiento de la 10

11 totalidad de los vehículos y equipos de trabajo así como dotar de un sistema informatizado que permita conocer las últimas operaciones de limpieza. Sistema de medida del grado de satisfacción de los ciudadanos con la presatación de los servicios objeto del contrato. La adjudicataria deberá ofertar, para garantizar su total operatividad, un sistema de información para la conservación de la infraestructura municipal. La aplicación de gestión debe posser las siguientes funcionalidades: - Gestión integral de los expedientes de trabajo: 1. Información de los estados de cada expediente. 2. Registro de los documentos recibidos (ordenes de trabajo) y entregados (partes de trabajos). 3. Registro multimedia del resultado de los trabajos (fotos, audio, video, etc.) 4. Control de la trazabilidad de los trabajos realizados o pendientes de realizar. - Gestión de sus recursos humanos y materiales: 1. Definición de cuadrillas. 2. Trabajadores y sus respectivas categorías. 3. Descripción detallada de los materiales y consumibles necesarios para el desarrollo de las actuaciones (cálculo y certificaciones tanto mensuales como liquidaciones trimestrales). 4. Imputación de esfuerzos, materiales y consumibles en las actuaciones encomendadas. - Gestión integral de las tareas encomendadas: 1. Gestión integral de las incidencias o tareas correctivas. 2. Gestión de actuaciones programadas u operaciones preventivas. - Activación y notificación de incidencias urgentes. - Gestión de las actuaciones a través de dispositivos móviles. - Flujo de Trabajo (Workflow) de incidencias y de actuaciones de conservación. - Gestión del inventario objeto de este pliego. - Acceso a estadísticas históricas: 1. Permitiendo al Ayuntamiento análisis multidimensional de las incidencias y actuaciones realizadas. 2. Descarga y exportación a sistemas office. 3. Composición de informes tipo y de generar dinámicamente nuevos informes. 4. Acceso restringido por perfiles. Plan de concienciación. Según El PEB y el PPTP, se planteará como objetivo a alcanzar una mejora en los hábitos de uso del entorno urbano municipal para procurar un municipio limpio, así como la concienciación en la separación y reciclaje de residuos mediante la implementación de un programa, a ofertar por los licitantes, que contenga como mínimo: 11

12 Medios materiales y humanos que oferten utilizar para lograr los objetivos que a continuación se exponen, indicando planificación de acciones a emprender y cronograma de desarrollo de las mismas. Objetivos a alcanzar que deberán considerar por los licitantes en su oferta: Los hábitos de reducción en la producción de residuos Uso responsable de papeleras, mobiliario urbano, parques y zonas verdes, etc. para mantenerlos en adecuadas condiciones de limpieza, incluyendo recomendaciones para los hábitos de reducción de residuos Uso y fomento de los puntos limpios. Etc. Sistema de evaluación de resultados, ofertado para cada acción que permita dirigir o reconducir las acciones posteriores. Medidas para la reducción del impacto medioambiental, ofertadas para alcanzar los resultados prestacionales fijados por el PPTP y PCAP, a los efectos de control por los servicios técnicos municipales. Proyecto de explotación base, punto 4.8. página 12: Se detallarán las medidas propuestas para reducir el impacto medioambiental (contaminación acústica, las molestias causadas a la ciudadanía, etc.) en la consecución del resultado prestacional a alcanzar. Las empresas licitadoras podrán aportar toda aquella información adicional, que estimen conveniente, sobre los aspectos relacionados en el apartado anterior, manteniendo la misma estructura y orden. Relación de todos los documentos incluidos en este sobre. A continuación se procede a revisar los puntos expuestos con anterioridad, para garantizar que las ofertas presentadas cumplen con los requerimientos solicitados en cuanto a la documentación técnica, relativa a los criterios técnicos no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas. 3. comprobación del contenido de las ofertas en cuanto a las prescripciones exigidas en los pliegos OFERTA LUDE GESTIONES Y SERVICIOS, S.L. A) Proyecto de explotación. Composición de los equipos que los prestan explicitando: Medios humanos directos e indirectos: La licitante aporta en el punto 1 Recursos Humanos, el estudio de personal con descripción de funciones y organigrama del servicio. La necesidad de personal propuesta para adscribir al servicio se resume en la siguiente tabla, con la actuación a llevar a cabo para el personal actual. 12

13 Trabajador Tipo de Contrato TRABAJADOR Jornada Categoría Días de Trabajo Horario Encargada General De lunes a viernes Sin definir TRABAJADOR ,5 Capataz De lunes a sábado 6:00 a 12:15 Equipo de trabajo TRABAJADOR ,5 Peón De lunes a sábado 6:00 a 12:15 Barrido Plan Básico TRABAJADOR ,5 Peón Conductor De lunes a sábado 4:00 a 10:15 Especialista Barredora TRABAJADOR ,5 Peón De lunes a sábado 6:00 a 12:15 Barrido Plan Básico TRABAJADOR ,5 Peón Especialista De lunes a sábado 4:30 a 10:45 Conductor TRABAJADOR ,5 Peón Especialista De lunes a sábado 6:00 a 12:15 Equipo Multitarea TRABAJADOR ,5 Peón Especialista De lunes a sábado 18:00 A 00:15 Conductor TRABAJADOR ,5 Peón De lunes a sábado 6:00 a 12:15 Barrido Plan Básico TRABAJADOR * 12 Peón Dos días según Barrido Plan A definir necesidad Básico TRABAJADOR Peón Días según Barrido Plan A definir necesidad Básico TRABAJADOR ** 20 Peón De lunes a Según Equipo Multitarea Especialista domingo*** necesidad**** TRABAJADOR ** 20 Peón De lunes a Según Equipo Multitarea Especialista domingo*** necesidad**** TRABAJADOR ** 37,5 Peón De lunes a Barrido Plan Por definir domingo*** Básico * Se hará transformación a indefinido. ** Nuevos trabajadores. *** Podrán realizar el trabajo cualquier día de la semana según necesidad, cumpliendo los periodos de descanso reglamentarios. **** Las horas de contrato se realizarán según necesidad del servicio. En base a este personal se desarrolla en el mismo documento estudio de costes salariales del personal, del que se deduce el coste por horas extra. A su vez presentan plan para cubrir bajas. Lude Servicios presenta en libro 1 Recursos Humanos, el Procedimiento de Selección de Personal del Sistema de Gestión de Calidad y Medioambiente; (P Gestión de Recursos Humanos. Selección) con objeto, alcance, responsabilidades, metodología, desarrollo del proceso de Selección, documentación de referencia, formatos, anexos, flujograma, fichas, desarrollado conforme a los sistemas de calidad vigentes. Además aporta Manual de Formación Básica en la Ley de Protección de Datos, Manual de Organización, Atuación y Régimen Interno, con las funciones y responsabilidades de cada puesto, departamento, política de personal, faltas e infracciones, sanciones, etc. Presenta en Anexo III del citado libro, la Web Lude acceso a formación y el Procedimiento de Formación de Lude Gestiones y Servicios S.L.; desarrollado con objeto, alcance, responsabilidades, metodología, desarrollo del proceso de Selección, documentación de referencia, formatos, anexos, diagrama de flujos, fichas, 13

14 desarrollado conforme a los sistemas de calidad vigentes. No presenta paginado de este libro. Medios materiales: Relacionan los siguientes tipos de vehículos y maquinaria, sin indicar si tienen carácter revertible o no, en el punto 2.1 del libro denominado Recursos Materiales, sin paginar. Las fichas técnicas de la maquinaria con sus características y descripciones no se han presentado en formato digital. VEHÍCULO MARCA MODELO NÚMERO VIDA ÚTIL SITUACIÓN Barredora Baldeadora Dulevo 5000 COMBI 1 8 Nueva Barredora Karcher MC 50 CLASSIC 2 7 Nueva Barredoras manual Haaga 477 PROFILINE 2 4 Vehículo Kia Nueva Vehículo Kia K Nueva Carros Limpieza Primur 15 4 Nueva Hidrolimpiadora Karcher HDS 850-4M 2 4 Nueva Desbrozadora Stihl FS 460 C-EM 2 4 Nueva Aspirador de Agua Karcher 3 600W 1 4 Nueva Aspirador de Aceite Nilfisk Eco-Oil Nueva Pulverizador Stihl SG Nueva Tanque de Polietileno 1 5 Nueva Contenedor de Residuos 10 2 Nueva Escoba y Cepillos 50 6 meses Nueva Recogedor Alumio con tapa Recogedor Aluminio sin tapa 40 2 Nueva 40 2 Nueva Picho Largo de recogida 30 2 Nueva Pala de Hierro 30 2 Nueva Pala de Mano 30 2 Nueva Medios materiales auxiliares: En el punto 2.4. del libro anterior presentan los Medios materiales adicionales; los cuales no son propiedad de la empresa, sino que serán alquilados para realizar tareas puntuales del plan de trabajo y posteriormente se devolverán. De dichos medios se aportan sus fichas técnicas, aunque no se han presentado en formato digital. 1 Fregadora Hakomatic 1800 V/LPG. 1 Pala Tractora Kramer Desbrozadora para tractor marca Osmaq, modelo BSX Ficha de hidrolimpidora manual de agua fría, marca Karcher HD 6/16-4M de 3,4 kw. Monofásica. 14

15 Como se ha indicado en el punto 2, según el PPTP se ha de garantizar que entre los medios ofertados se recojan los siguientes, sin límite cuantitativo habida cuenta que no se contrata el proceso productivo a emplear sino los resultados a obtener, por lo que corresponde a los licitantes evaluar las necesidades de maquinaria del servicio público conforme a las exigencias contenidas en este pliego: Barredora-baldeadora mecánica con doble pértiga que permita barrido/baldeo mixto. Carritos portabolsas. Un equipo de herramientas manuales por barredora o por peón de barrido manual. Equipo de baldeo o similar. Disponibilidad de pala tractora. Disponibilidad de vehículo de carga de escombros o similares. Máquina de agua a presión para limpieza de pintadas, mobiliario, etc. Disponibilidad de equipo de fumigación para aplicación de herbicida en viales. Fregadora. Vehículos eléctricos de repaso con caja cerrada. Barredoras. Según se observa en la oferta de la empresa Lude Gestiones y Servicios, S. L. de la lista anterior no se propone ningún vehículo eléctrico con caja cerrada. Ante la ausencia de tal vehículo no se garantizan los mínimos medios a ofertar que establece dicho PPTP, en el punto 7 página 36. Papeleras: Además de los medios anteriores, proponen una unificación de diseños para las papeleras basados en criterios de estética, cumpliendo según indican con los requerimientos que se definen en los pliegos. Ofertan el siguiente Inventario de Papeleras y propuesta de reposición, con indicación de la zona (previamente definida en los pliegos) y el número de paleras por zona: - Z1: 4 - Z3, Z4, Z6, Z7: 43 - Z5: 2 - Z8: 3 - Z9: 1 - Z10, Z11, Z12, Z13, Z14, Z15: 48 - Z16, Z17, Z18, Z19, Z20: 53 - Z21, Z22, Z23, Z24, Z25, Z26, Z27, Z28: 23 Las papeleras a usar en todo el municipio son los 4 modelos de la serie MILENIUM de Contenur. 15

16 Para la recogida de excrementos de animales proponen el modelo Neptuno en chapa de acero con dispensador de bolsas guante. Aspectos relevantes del plan de trabajo del licitador, donde se observen los siguientes puntos: Rendimiento previsto para la ejecución de las operaciones exigidas en el PPTP. Tiempo total de ejecución de cada operación. Horario de prestación de los servicios. Frecuencia de los mismos que han de respetar las mínimas exigidas para ejecutar las operaciones mínimas. Ubicación del lugar de vertido. Coordinación entre servicios ofertados. Se aportarán planos en los que se grafíen las delimitaciones de las zonas de trabajo (basándose en la documentación técnica facilitada por el ayuntamiento en formato dwg). Servicios permanentes, especiales y extraordinarios a prestar. A continuación se citan los aspectos más relevantes detectados de los puntos anteriores equivalentes al Plan de trabajo propuesto por el licitador. Presenta Libro 4 Planes de trabajo sin paginar y dos Anexos 1 y 2, los cuales no han sido presentados digitalizados. En el libro Anexos 1 existen los siguientes puntos: Anexo VIII fichas de Control de Materiales; Anexo IX Campañas de Comunicación; Anexo X Plan de Prevención de Riesgos Laborales desarrollado por la Sociedad de Prevención Fremap con evaluación de riesgos por puestos; Anexo XI Procedimiento de Mantenimiento de infraestructuras y de Vehículos y Maquinaria, con objeto, alcance, responsabilidades, metodología, documentación de referencia, formatos, anexos, fichas de mantenimiento, de partes de trabajo. Ya en el libro de Anexos 2 se continúa con la ficha de Bitácora de vehículo para el control de ítems, ficha de verificación y mantenimiento par cada vehículo, hidrolimpiadoras, aspiradora de aceite, desarrollado conforme a los sistemas de calidad vigentes. Presenta en Anexo XIII Contrato de Lude con Gestor autorizado de residuos; Anexo XIV Procedimientos Medioambientales; que se divide en Anexo XIV Identificación y Evaluacion de Aspectos Medioambientales; Anexo XIV Gestión de Residuos; Anexo XIV Control de Vertidos y Emisiones; Anexo XIV Emergencia Ambiental y Capacidad de Respuesta; Anexo XIV Seguimiento de Aspectos Medioambientales y Anexo XV Formato de Planes de Trabajo. Lude propone un Plan Básico de Barrido, formado por 29 zonas bien diferenciadas, además de una ficha, identificada con sector Z30, referida a los eventos. Se presentan fichas de estas zonas con los metros cuadrados de los espacios y frecuencia de las tareas que se solicitan, indicando zona de comienzo y finalización. De igual forma, se indican, en ficha de una hoja, los trabajos para los festivos según datos 16

17 de los pliegos e, igualmente, se definen tareas, equipos, frecuencias. Exponen en la oferta que el número de horas para las tareas definidas, será superior a las mínimas marcadas. Consideran que mejoran lo solicitado, debido a la dotación de maquinaria y a la organización de equipos de trabajo. Establecen que los tiempos de reparación de los vehículos y maquinarias será como máximo de dos días, en base a un acuerdo con la empresa Opein. La propuesta de formato del plan de trabajo para cada mes se desarrolla en el Anexo XIV Trabajos Fitosanitarios en caminos, paseos, zonas estacionales y zona de juegos infantiles. Constará de escardadas periódicas, para la eliminación de la vegetación adventicia. De manera manual, puntual y en pequeñas superficies y rodales, con las manos, protegidas según PRL, o con azada. Mecánica, realizado con desbrozadoras. Química, mediante la aplicación de herbicidas, los cuales no serán residuales. Se hará con una frecuencia de 4 veces al año con 3 aplicaciones entre marzo y junio y una última en septiembre o en octubre. Limpieza de Imbornales: En el trabajo diario del Plan Básico habrá limpieza superficial de los imbornales por los peones. Existirá una limpieza específica y profunda de todos los imbornales realizadada por el equipo multitarea. Proponen Inventariado de los imbornales, según solicitud el pliego, antes del tercer mes de servicio, siguiéndose la siguiente nomenclatura: 1Z1C1; el primer número indica el número dado al imbornal, considerando los primeros los más alejados de la costa; la Z hace referencia a la zona y el número después de esta, indica el número de la zona en la que se encuentra el imbornal; la C hace mención a la calle (avenida) y el número después de este, es el número de la calle que, con anterioridad, se le ha dado a cada calle del municipio. Informe del estado de los imbornales. Será realizado por los peones que harán observación específica de los imbornales de sus zonas, pasando el informe al Capataz. Serán revisados en los meses de enero y en el mes de agosto, antes del 15 de febrero y del 15 de septiembre. Limpieza específica de los imbornales. El equipo Multitarea, realizará una limpieza específica de los imbornales entre los días 15 y el 30 de enero y entre el día 15 y 30 de septiembre, apoyados por el Capataz y, de ser necesario con el apoyo de uno o dos peones más. Esta limpieza se realizará con bombas de impulsión y aspiración. Después se limpian con agua a presión asegurándose de que la conexión con la red de aguas pluviales no está no está obstruida. En la organización de servicio, proponen 4 equipos diferenciados. 1. Capataz. Será el encargado de la supervisión de la labor del resto de compañeros, por lo que parte de su trabajo estará dedicado a la visita del resto de profesionales. Igualmente, tendrá que suministrar al resto de equipos del material, 17

18 productos o herramientas que requieran, toda vez que portará, en su vehículo, todo lo que sea susceptible de reposición. Igualmente tendrá que desplazar en su vehículo cuando se requieran servicios especiales (fiestas, trabajos especiales), a los peones que han de realizar el trabajo. Tendrá un vehículo tipo camioneta (Kia K2900), de 6 plazas, con capacidad para transportar maquinaria (hidrolimpiadoras, desbrozadoras, aspiradoras ), carros de limpieza, contenedores, repuesto de herramientas (cepillos, palas, tijeras), uniformes, agua. Entre sus cometidos estará la retirada de animales muertos, a través del gestor adecuado y tras realizar los procedimientos estipulados, según animal, igualmente, dirigir las acciones de limpiezas especiales tales como los accidentes o la acometidas a realizar tras las fiestas en los parques, plazas o calzadas, según barrio. Estará entre las 6:00 y las 12:00 horas, de lunes a sábado. 2. Equipos de barredora grande. Con 4 barredoras (las tres que cede en Ayuntamiento y la que adquirirá la empresa), y 4 conductores, uno por cada barredora, que dedicarán un total de horas de barrido mecánico al servicio, dentro del Plan Básico. Harán 4 rutas diferenciadas que repetirán 2 veces por semana. El horario de trabajo estará comprendido entre las 5:00 y 11:15 horas de lunes a sábado, además de los días en los que haya que limpiar por celebración de las fiestas de los barrios. 3. Equipos Multitareas 1. Se en cargarán de la limpieza de imbornales, mobiliario urbano, de los servicios de limpieza de pintadas, manchas de grasa, retirada de carteles, retirada de excrementos, limpieza alrededor de los contenedores, retirada de animales muertos y de los servicios especiales, tales como accidentes, escombros, constituyendo el Equipo de Acción Inmediata. De igual forma, limpiarán, planificadamente, las papeleras. Harán horas de trabajo con dos peones Especialista, para estos trabajos, mejorando ampliamente lo indicado en el pliego toda vez que, permitirán, además de las intervención en acciones inmediatas y urgentes, mejorar la frecuencia de muchas tareas (indicado en las fichas de los planes de trabajo dentro del punto ) y trabajar en la limpieza de eventos. Estarán dotados de un vehículo tipo camioneta (Kia 2900 de cabina sencilla), con hidrolimpiador, tanque para agua de litros, palanca de hierro (pata de cabra), cucharón (limpieza de imbornales), cubeta para limpieza de papeleras, aspiradora de agua, equipo para accidentes (sacos de sepiolita, aspiradora de aceite, guantes especiales, gafas, cubetas), palas de acero, recogedores, cepillos, contenedor de residuos. 4. Peones de Barrido del Plan Básico. Serán 6 peones de barrido, de los que 4 realizarán las rutas según indicación en los planes de trabajo. Además de los 5 peones a subrogar, 3 de ellos con jornada completa y dos con jornadas parciales, sumarán otro peón a jornada completa que proponemos incluir. Los horarios para estos servicios serán desde las 6:00 y hasta las 12:15 horas. Llevan el carro de limpieza, el contenedor incluido, con el juego de cepillo, recogedor, pincho, tijeras, bolsas de basura pequeña para las papeleras y bolsas de basura grande para el contenedor del carro El resumen de las tareas con los medios a destinar es el siguiente: 1. Barrido Manual de Aceras. 6 peones. 18

19 2. Barrido Mecánico de Calzada. 4 peones especialistas. 3. Fregado de manchas/graffitis/chicles; pintadas; manchas de grasa; manchas de alcohol, helados, bebidas azucaradas; retirada de carteles; mobiliario urbano; elementos verticales: estos trabajos serán realizados por los propios peones, según zona, y por el Equipo Multitarea, con 2 peones especialistas. EL Plan Anual para otros servicios tiene los siguientes equipos: 1. Euipo Multitarea. Se encargará de la limpieza de imbornales; limpieza de carteles; pintadas; acudir a los servicios urgentes como accidentes, retirada de animales o escombros; limpieza de mobiliario urbano; recorte de las plantas, limpieza dde papeleras en definitiva, realizar todas la tareas diferentes a las del Plan Base (barrido manual, barrido mecánico, baldeo). Con un vehículo (Kia K2900 de cabina sencilla) y dotados de hidrolimpiador, tanque de agua, aspirador de agua, aspirador de aceite, además de todas las herramientas necesarias para el trabajo (cortador, cepillo, recogedor, pala ), estarán encargados de las limpiezas de urgencia, principalmente en los horarios en los que no están los trabajadores de los servicios, esto es, los domingos y festivo y en los horarios de tardes, una vez finalizado la jornada de trabajo de los peones del Plan Básico. 2. Fiestas. Durante fechas destacadas, como Navidad, Año Nuevo, fiestas, eventos se preparará un dispositivo para afrontar la limpieza especial, según indicaciones previas del Ayuntamiento de Agüimes. Se usará además del Camión Cisterna para el baldeo. Plan de formación del personal y plan de prevención de riesgos laborales. El plan de formación se desarrolla en el Punto 1, Recursos Humanos, Apartado 1.3. Plan de Formación; no viene paginado. Las acciones formativas propuestas para el servicio son las siguientes, de las cuales enumeran sus contenidos básicos, horas lectivas y objetivos a conseguir: Prevención de Riesgos Laborales. 10 horas. Primeros auxilios. 10 horas. Gestión Medioambiental. 10 horas. Protocolos de limpieza. 10 horas. Gestión de residuos urbanos. 10 horas. Curso de manipulación de productos químicos y de limpieza. 10 horas. Manejo de equipos y maquinaria de limpieza. 15 horas. El plan de prevención de riesgos laborales se expone en el punto 4.6 Seguridad Laboral, el cual debería incluir, al menos: En el caso de esta licitante tiene contrato con la empresa FREMAP PREVENCIÓN, que se encarga de elaborar el Plan de Prevención de Riesgos Laborales, 19

20 bajo un Concierto Total, lo que incluye la prestación del apoyo y asesoramiento a que hace mención el artículo 31.3 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en las cuatro disciplinas preventivas: Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial, Ergonomía y Psicosociología aplicada y Medicina del Trabajo. En anexo X del libro 4 se presenta Plan de Prevención de Riesgos Laborales y Evaluación de Riesgos asociados a los puestos de trabajos descritos para la prestación del servicio (Capataz, Conductores, y Peones). Dicho Anexo no se ha presentado en formato digital. En el apartado del libro 4 se desarrolla la Cualificación de los trabajadores según tareas, las cuales son las siguientes: Todo el personal; - Formación en el almacenamiento y manejo de productos químicos. - Formación en trabajo con posturas forzadas. - Formación en riesgos frente a movimientos repentinos. - Formación en señalización de las zonas de paso. - Formación en riesgos de manejo de agentes biológicos. - Formación en riegos en la manipulación de cargas. - Formación en Primeros Auxilios. - Formación sobre el Plan de Autoprotección. Personal que conduce vehículos; - Formación en riesgos del trabajo en carretera. - Formación en la prevención de problemas de espalda. Personal autorizado a limpiar zonas específicas; - Formación en riesgos eléctricos. - Formación en manipulación de maquinaria para limpieza. Capataz; - Formación general en riesgos laborales NIVEL I. Plan de conservación y mantenimiento de las instalaciones, maquinaria y demás dotación del servicio público, sea adscrita por el Ayuntamiento o por el concesionario. Se desarrolla en el apartado 4.7. Plan de Mantenimiento de Vehículos y Maquinaria, Existe tabla de medios asignados para el mantenimiento, pero no se observa descripción ampliada de las instalaciones y herramientas propuestas para ello. Se adjunta, en el Anexo XII los programas de mantenimiento para los vehículos y maquinaria que presenta la licitante, tanto los que aporta como los que cede el Ayuntamiento de Agüimes. 20