UNIVERSIDAD VERACRUZANA. Crédito de vivienda y pensión por RCV MONOGRAFÍA. Licenciado en contaduría. Lilián Márquez Báez

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1 UNIVERSIDAD VERACRUZANA Facultad de Contaduría y Administración Crédito de vivienda y pensión por RCV MONOGRAFÍA para obtener el Título de: Licenciado en contaduría Presenta: Lilián Márquez Báez Asesor: C.P. y L.D. Aidé Hernández Trujillo Xalapa-Enríquez, Veracruz Julio 2011

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3 UNIVERSIDAD VERACRUZANA Facultad de Contaduría y Administración Crédito de vivienda y pensión por RCV MONOGRAFÍA para obtener el Título de: Licenciado en contaduría Presenta: Lilián Márquez Báez Asesor: C.P. y L.D. Aidé Hernández Trujillo Xalapa-Enríquez, Veracruz Julio 2011

4 DEDICATORIAS A Dios: Por darme la dicha de llegar a alcanzar una de las metas más importantes en mi vida y por darme la fuerza suficiente para poder logar mis sueños y aspiraciones A mi madre: Por darme la vida y enseñarme que los sueños se logran con esfuerzo y dedicación, por ser un ejemplo de lucha constante y admiración, gracias por cada sacrificio para darme siempre lo mejor, gracias a ti, mi meta se ha cumplido, te quiero. A mis tíos Ulises y Carmelita: Por ser un pilar importante en la realización de mis logros, por su cariño, su confianza y su comprensión, porque no tengo con qué agradecerles todo su apoyo, con mucho cariño. A mis primos: Gracias por todos esos momentos de juego y de aventura, por las risas, los llantos y los pleitos, porque para mí son como los hermanos que no tuve, con cariño y afecto. A mis abuelitas María Luisa y Lupita: Por todo su cariño y comprensión, por los consejos y experiencias compartidas, por cada palabra de aliento y motivación, mil gracias por estar siempre a mi lado. A mis amigos: Por cada momento agradable que vivimos juntos, por las risas y vivencias, por su amistad y su apoyo. A Martín: Por ser esa persona especial, que me ha apoyado en todo, me ha cuidado y me ha motivado y ha hecho hasta lo imposible por verme feliz, no tengo con que agradecer tanto amor, pero yo sé que tu lo sabes, con mucho amor, gracias.

5 A mi asesora Aidé: LOS AMO MIL GRACIAS!! Por el apoyo y conocimientos que me brindó para la realización de este trabajo, por brindarme confianza así como agradecer sus palabras de motivación y aliento. A mis sinodales: C.P. Fredy Castro Naranjo C.P. Héctor Vargas Merino Por la atención para la revisión de este trabajo y por compartir sus grandes conocimientos.

6 Índice RESUMEN.1 INTRODUCCIÓN..3 CAPITULO I: LA SEGURIDAD SOCIAL Definición de la Seguridad Social Objetivo de la Seguridad Social Importancia de la Seguridad Social Antecedentes de la Seguridad Social Alemania Inglaterra Norteamérica América Latina La Seguridad Social en México Fundamento Constitucional Las Leyes del Seguro Social Ley de Ley de Ley de CAPITULO II: EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Antecedentes del IMSS Regímenes del Seguro Social Régimen Obligatorio Sujetos del régimen Continuación voluntaria del Régimen Obligatorio Incorporación voluntaria al Régimen Obligatorio Régimen Voluntario Seguro de salud para la Familia Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez Pensiones por cesantía en edad avanzada y vejez.52 III

7 Beneficiarios de la cuenta individual ante el fallecimiento del asegurado por cesantía en edad avanzada Pensiones en base a la Ley del Seguro Social de 1973 hasta el 30 de junio de Pensión por retiro anticipado Administradoras de Fondos para el Retiro (AFORES) Fondos de Vivienda 66 CAPITULO III: EL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES INFONAVIT Perfil Institucional Origen y fundación del INFONAVIT Fondo de Vivienda Requisitos para la solicitud del crédito Requerimientos y características del crédito Amortización del crédito de vivienda Derechos y obligaciones que adquiere el derechohabiente Tasa de interés Obtención del crédito En caso de que el acreditado pierda su empleo Solución y Cuenta Nueva en la Variación del Ingreso Familiar...82 CONCLUSIONES 85 FUENTES DE INFORMACIÓN..88 IV

8 Resumen Uno de los aspectos importantes de la Seguridad Social es proteger las necesidades básicas de los trabajadores, como es la salud, educación, vivienda y pensiones, entre otros. A lo largo del desarrollo laboral del trabajador se le conceden una serie de prestaciones para él y su familia, como son facilidades para obtener un crédito de vivienda que le proporcione seguridad y una vida decorosa, que deberá ir pagando a determinado tiempo. Otro de los derechos de un trabajador es que se le otorgue remuneraciones al término de su relación laboral, que simbolicen una recompensa por parte del gobierno por toda una vida de trabajo y esfuerzo, que podrá recibir cuando tenga cierta edad, es decir, que se le otorgue una pensión por cesantía en edad avanzada y vejez. Esta monografía tiene como objetivo mostrar cuales son los requisitos y condiciones que se necesitan para que el trabajador cuente con una vivienda y una pensión por cesantía en edad avanzada y vejez que le asegure un sustento propio y para su familia, que le permita disfrutar con tranquilidad su plenitud después de toda una vida de trabajo constante. 1

9 INTRODUCCION

10 En la evolución de los pueblos siempre ha estado presente el interés por establecer medios que les proporcionen seguridad para el futuro, garanticen su bienestar presente y exista justicia equitativa. En el capítulo I se menciona, entre otras cosas, el concepto de la seguridad social, el objetivo, la importancia y los antecedentes más importantes, así como la evolución de la seguridad social en México y sus alcances. La Seguridad Social es un instrumento de Estado que ofrece en la medida de sus posibilidades económicas, resolver la problemática emergente de la población en materia de salud, trabajo, educación, vivienda, pensiones y bienestar social en general, pues un país saludable con una vida decorosa, es más productivo. Esa protección que la sociedad proporciona a sus miembros se da mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos. El objetivo de la seguridad social es ofrecer protección a las personas que están en la imposibilidad (temporal o permanente) de obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidades financieras excepcionales, puedan seguir satisfaciendo sus principales necesidades. Las pensiones que es uno de los temas a tratar en esta monografía, son el derecho que tiene las personas a recibir periódicamente un cantidad de dinero, esto, después e haber cumplido un periodo laboral y haber aportaciones a su cuenta individual, las cuales debieron haber sido hechas por el Estado, el patrón y el propio trabajador, para poder recibir una mensualidad que asegure su retiro o jubilación. 3

11 Existen varias instituciones dedicadas a los sistemas de seguridad social en México, dentro de las principales se encuentra el Instituto Mexicano del Seguro Social mejor conocido como IMSS. El IMSS es una institución gubernamental, autónoma y tripartita (Gobierno federal, patrones y trabajadores), dedicada a brindar servicios de salud y seguridad social a la población que cuente con afiliación al seguro, conocido como asegurados o derechohabientes. En el capítulo II se aborda de una manera más completa el tema del IMSS, desde sus antecedentes, como los regímenes que contempla y la forma de obtener sus beneficios. Una vez que el trabajador ha concluido con su etapa laboral por cumplir con cierta edad, seguirá necesitando la ayuda proporcionada por el gobierno y como una recompensa por haber colaborado al desarrollo del país se le otorgará una pensión por cesantía en edad avanzada y vejez. Esta pensión se constituye de recursos aportados por el trabajador, el patrón y el Estado durante su vida laboral. En este capítulo se desarrolla a fondo en este capítulo el tema de la pensión por cesantía en edad avanzada y vejez así como toda la información necesaria para aquellos trabajadores que comenzaron labores durante la ley vigente hasta el 30 de junio de 1997 y que terminaron sus servicios con la ley actual de 1997, es decir se mencionan ambas opciones para poder pensionarse de modo que el trabajador pueda elegir cuál es la que más le conviene. Durante la vida laboral de un trabajador se le conceden algunas prestaciones para él y su familia, prestaciones sociales como vivienda mediante la intervención de entidades como lo es el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. 4

12 El INFONAVIT es una institución mexicana tripartita donde participa el sector obrero, el sector empresarial y el gobierno, dedicado a otorgar crédito para la obtención de vivienda a los trabajadores y brindar rendimientos al ahorro que está en el Fondo Nacional de Vivienda para las pensiones de retiro. El Fondo de vivienda es el fondo de recursos económicos que administra el INFONAVIT y que se forma mediante las aportaciones hechas por el patrón, correspondientes al 5% del salario integrado (sueldo mas prestaciones) y que está formado por el Fondo de Ahorro y la Subcuenta de Vivienda. Cuando el trabajador se encuentra en una relación laboral vigente y cumple los requisitos propuestos por el INFONAVIT y dependiendo de su edad y salario es sujeto a que se le otorgue un crédito para que tenga la capacidad de adquirir una vivienda para su bienestar y el de su familia. Esta prestación de vivienda consiste en un crédito el cual deberá ir pagando conforme a aportaciones periódicas calculadas conforma su salario diario integrado, hasta cubrir el importe pactado. Una vez que el trabajador ha concluido con su etapa laboral por cumplir con cierta edad, seguirá necesitando la ayuda proporcionada por el gobierno y se le otorgará una pensión por cesantía en edad avanzada y vejez. Esta pensión se constituye de recursos aportados por el trabajador, el patrón y el Estado durante su vida laboral. 5

13 CAPITULO I.- LA SEGURIDAD SOCIAL

14 1.1 Definición de la Seguridad Social En el artículo 2 de la ley del Seguro Social se establece que: La seguridad social tiene como finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el Estado. Pérez Chávez (2007) afirma que la seguridad social es el conjunto de normas y disposiciones orientadas a proteger al individuo en su entorno familiar y laboral, garantizando el derecho a la salud, mediante la seguridad en el trabajo, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia, como el trabajo, la remuneración salarial, el salario mínimo, así como las prestaciones legales y las extralegales, así mismo los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 1991 estableció la Seguridad Social como un derecho de los ciudadanos a nivel mundial y la define así: Es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda las familias con hijos. Con los conceptos anteriores se puede definir a la seguridad social como el conjunto de normas que establece el Estado para garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica y servicios necesarios para el bienestar de la población, como 7

15 lo es el otorgamiento de una pensión que podrá ser garantizada por el gobierno cumpliendo con todos los requisitos legales; así como contar con una habitación digna para los trabajadores para su bienestar y el de su familia. 1.2 Objetivo de la Seguridad Social La Organización Internacional del Trabajo menciona que el objetivo de la Seguridad Social es velar por que las personas que están en la imposibilidad temporal o permanente de obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidad financieras excepcionales, puedan seguir satisfaciendo sus necesidades, proporcionándoles a tal efecto, recursos financieros o determinados bienes o servicios. 1.3 Importancia de la Seguridad Social A lo largo de la evolución del país siempre ha estado presente el interés de que el Estado proporcione Seguridad a todos sus miembros a través de medidas que garanticen la protección y un bienestar presente y futuro siempre de forma justa y equitativa. La Seguridad Social es un instrumento de Estado que ofrece en la medida de sus posibilidades económicas, resolver la problemática emergente de la población en materia de salud, trabajo, educación, vivienda, pensiones y bienestar social en general, pues un país saludable con una vida decorosa, es más productivo. Es importante que en un país exista la Seguridad Social ya que de lo contrario las deficiencias de sus habitantes es una de las principales causas de que la productividad de un país sea baja y que el desarrollo económico sea inestable. 8

16 1.4 Antecedentes de la seguridad social Las primeras manifestaciones por el establecimiento de la seguridad social en una legislación se suscitaron en países industrializados, debido a que se vieron en la necesidad de satisfacer a la clase trabajadora motor principal de su desarrollo económico. Mientras que en los países menos desarrollados se esperaba movimientos de las grandes potencias para lograr un cambio en la situación laboral de los trabajadores y que de esta manera se incentivaran a implementar acciones similares como resultado de un crecimiento nacional Alemania Cuando hablamos de seguridad social nos remontamos a sus inicios y podemos decir que uno de los países donde surgió la Seguridad Social y del cual se habló por sus modernos sistemas es Alemania, debido a su gran influencia y a su evolución de los llamados seguros sociales, sus actuaciones han sido observadas y tomando de base sus ideas por otros países que han evolucionado con sus respectivos modelos. Entre los años 1883 y 1889 los gobernantes formularon y aprobaron Leyes que garantizaban la existencia de los seguros obligatorios contributivos y restringidos a la clase trabajadora, los cuales cubrían enfermedades, accidentes, invalidez y vejez y eran financiados por los mismos trabajadores y sus patrones. Otto von Bismarck conocido como El Canciller de Hierro desarrolló a finales del siglo XIX las líneas maestras de la seguridad social pública, impulsando las leyes del seguro de accidentes y enfermedad y de invalidez y vejez el 15 de julio de 1883 para proteger a los trabajadores de la industria en forma obligatoria, mediante el pago de cotizaciones abonadas en la proporción de dos terceras partes por los trabajadores y una tercera por los empresarios. 9

17 En 1884 se aprueba el seguro contra accidentes de trabajo, disponiéndose que su financiamiento sería a cargo exclusivo de los empresarios. (Nugent, 1997). Posteriormente en 1886 se incluyó dentro de los seguros a los trabajadores de campo y en 1889 se implemento el seguro de vejez e invalidez. Como respuesta de estas leyes en 1901 se creó el Código de Seguros Sociales. Los seguros sociales establecidos en Alemania constituyeron la fuente inspiradora de los seguros sociales que se implantaron a finales del siglo XIX y principios del siglo XX. A través de la introducción de estos nuevos sistemas se persiguen dos objetivos por parte de su gobierno: hacer posible el funcionamiento del conjunto de los sistemas sociales y adaptarlo a las realidades sociales y económicas. Para Alemania la protección social de todos los ciudadanos es una tarea de suma importancia por lo que en sus modelo de cobertura social incluyen prestaciones financieras a través de los ingresos fiscales como la compensación de las cargas familiares a través de un subsidio para los hijos y deducciones fiscales o prestaciones asistenciales básicas para jubilados y personas con incapacidad laboral permanente. Finalmente en 1919 la República de Weimar, Alemania integró en su constitución el papel del Estado como regulador de la Seguridad Social contemplando los seguros a la educación y vivienda Inglaterra En Inglaterra se efectuaron los principales intentos por proteger la salud de los trabajadores en 1802 cuando se aprobó la primera Ley relativa a la salud y moral de los aprendices, en 1844 se expidió la primera norma que protegía a las 10

18 mujeres en el trabajo y en 1850 se inician las primeras inspecciones en los trabajos de las minas por parte del gobierno inglés. A principios de 1943 en Gran Bretaña se produjo un movimiento de grandes proporciones a favor del plan redactado por el economista William Beveridge, interés que trascendió a todo el mundo, el cual consistió en la unificación del seguro, el sistema de aportaciones y las cuotas de beneficios, Inglaterra, país líder en ese nuevo cambio, que además era el más desarrollado y capitalista de la época, se caracterizaba por ser aquel donde más accidentes de trabajo se originaban. Esto debido a que las máquinas eran diseñadas sin contemplar los posibles riesgos que podían ocasionar. De esta manera, viéndose es eta situación, Inglaterra se constituyó como la primera nación en preocuparse por la seguridad social estableciendo visitas de inspección a las fábricas con el fin de evaluar las condiciones de trabajo. En el año de 1907 después de una gran lucha sindical se introduce la Ley de Reparación de Accidentes de Trabajo. El informe presentado el 20 de noviembre de 1942 por el economista William Beveridge en Inglaterra, marca la importancia de la seguridad social al dotarla de un carácter integral y universal. El informe buscaba extender los beneficios de la seguridad social a toda la población al proponer que. La seguridad social fuera entendida como un derecho social solidario y obligara a la sociedad y al Estado a proporcionar un mínimo de bienestar general, independientemente de las aportaciones que pudiera realizar cada individuo al financiamiento de los servicios. Desde esta perspectiva, se proyecto que los costos de la reforma debían de ser cubiertos con los recursos fiscales del Estado y con las contribuciones específicas de los trabajadores y empresarios al nuevo sistema (Ordoñez Barba, 2002). 11

19 Todos lo esfuerzos de Lord Beveridge fueron recompensados con la promulgación de varias leyes en el año de Norteamérica En 1919, la Agencia Internacional de trabajo en una Convención realizada en la ciudad de Washington aprobó un permiso por maternidad para seis semanas antes y después del parto para todas las trabajadoras, y la garantía de un ingreso que sustituyera los salarios y servicios médicos gratuitos En Estados Unidos de América con motivos de la depresión económica de los años más de quince millones de obreros quedaron sin trabajo y más de seis millones familias vivían en la pobreza, esto dio origen a la promulgación de La Ley del Seguro Social en La Social Security Act de 1935 contemplaba mediante un sistema mixto de seguros adicionales y de asistencia estatal, la protección de personas con capacidades especiales y desempleados. Al principio de la década de los 30 s Henry Kaiser diseña el primer seguro social que organizó en Estados Unidos con el nombre de Kaiser Permanente. (De buen Lozano, 1997). En 1938 en Nueva Zelanda se promulgo la ley del Seguro Social, con un componente adicional my importante para la posterior legislación mundial, pues extendía el cuidado del trabajador del resto de la sociedad superando al concepto de asistencia pública. Este nuevo principio tuvo alcance mundial mediante la carta del Atlántico de 1941 y la Declaración de Washington de 1942, en las cuales se proclamaba que todas las naciones tienen el deber de colaborar en el campo económico social, a fin de garantizar a sus ciudadanos las mejores condiciones de trabajo, de progreso económico y seguridad social 12

20 En Canadá se elaboró un plan de seguro de cubría aquellas situaciones difíciles en las que se encontrara el trabajador como son: asistencia médica, prestaciones funerarias, subsidios infantiles y las pensiones de incapacidad, orfandad y viudez América Latina En América Latina, la Seguridad Social inicio como reflejo de las acciones tomadas en Europa y algunos de los países que decidieron implementarla a principios del siglo XX fueron Argentina, Brasil, Uruguay, Cuba y Chile. Estos países iniciaron algunos programas entre los años de 1920 y 1930 utilizando los programas de jubilación, retiro, prestaciones de sobrevivencia e invalidez, los cuales solo aplicaban para empleados públicos y con el paso del tiempo se ampliaron para otros sectores. Dentro de su desarrollo en materia de seguridad social daban una merecida importancia a las pensiones por jubilación, vejez e invalidez, las cuales representaban un derecho obtenido al término de su vida laboral. Los siguientes países que siguieron estos programas entre los años de 1940y 1970 fueron: México, Bolivia, Ecuador; Paraguay, Perú y Venezuela entre otros los cuales utilizaron un sistema de capitalización parcial con inversiones a largo plazo. 13

21 1.5 La Seguridad Social en México En México también se suscitaron diferentes movimientos obreros que exigían mejores condiciones laborales para los trabajadores, como los manifestados en la época del Porfiriato entre los años de 1877 a 1910 y los de la Revolución Mexicana de 1910 a Dentro de estos periodos una de las movilizaciones más importantes fue la huelga de Cananea, que se originó por el derecho de los obreros de reducir su jornada diaria a 8 horas. En respuesta a estos acontecimientos el gobierno tomo las decisiones pertinentes y aparecen los antecedentes más cercanos de la seguridad social con la Ley de Accidentes de trabajo del estado de México que se expidió en 1904 y la Ley sobre Accidentes de Trabajo del estado de Nuevo León en 1906 en ellas: Se reconocía, por primera vez en el país, la obligación para los empresarios de atender a sus empleados en caso de enfermedad, accidente o muerte, derivados del cumplimiento de sus labores. (Ordoñez Barba, 2002.) Los grupos que encabezaron estos movimientos no sólo era el sector obrero si no personas de otros sectores, como políticos y profesionistas, como es el caso del grupo cuyo líder se llamó: Ricardo Flores Magón quien diera origen al programa del Partido Liberal Mexicano en 1906 donde abordaba la importancia del capital y el trabajo. Un año después en 1907 estalló la huelga de Río Blanco, Veracruz, donde se demandan entre otros: el establecimiento de un salario mínimo, descanso dominical obligatorio, eliminar las tiendas de rayas, indemnizaciones por accidentes de trabajo y el otorgamiento de pensiones. 14

22 En diciembre de 1911 Francisco I. Madero en su papel de presidente de la República, formuló las bases generales para una legislación obrera nacional, donde se contemplaba la Seguridad Social, Sin embargo fue hasta el año de 1913 cuando se presentó el primer proyecto de Ley del Trabajo, la cual contenía un capítulo especial de Seguridad Social. El 7 de octubre de 1914, Manuel Aguirre Berlanga promulga en el Estado de Jalisco una ley de Seguridad Social que comprende en su artículo 17 la obligación de depositarle al empleado por lo menos un cinco por ciento de su salario para crear un servicio de mutualidad. En 1915 se formula un nuevo proyecto de Ley que se enfocaba a los accidentes, pensiones e indemnizaciones a cargo del empleador en el caso de incapacidad o muerte del trabajador durante el desempeño de sus actividades. El 5 de febrero de 1917, se promulga la constitución, la cual asume compromisos en materia social señalados en sus artículos 3, 73 y 123 entre los cuales se resalta lo siguiente: garantizar la gratuidad de la enseñanza primaria impartida en planteles públicos; aplicar medidas sanitarias preventivas en los casos de epidemias, enfermedades exóticas, alcoholismo, y drogadicción; y fomentar el establecimiento de cajas de seguros populares (invalidez, de vida, de cesación involuntaria de trabajo y de accidentes) y de sociedades cooperativas para la construcción de casa baratas e higiénicas. México puede nombrarse como el pionero en el tema, al mencionar en la Constitución Política tres de los principales básicos para el bienestar social: la seguridad social, la educación y la vivienda. 15

23 Así mismo el año de 1917 se creó del Departamento de Salubridad y la Secretaría de Asistencia Pública en1938 que unos años más tarde se fusionarían creando la Secretaría de Salubridad y Asistencia en En un principio los empleados públicos eran los únicos que contaban con pensiones y hasta 1922 éstas fueron manejadas por la Secretaria de Hacienda. En 1925 se expidió la Ley de Pensiones Civiles y se creó la Dirección General de Pensiones Civiles de Retiro, la cual fue reemplazada en 1946 por la Ley de Retiros, que comprendía la protección de la salud, préstamos y pensiones por vejez, inhabilitación y muerte y extendía su cobertura a los trabajadores del sector público paraestatal como los ferrocarrileros, petroleros y electricistas. La Ley Federal del Trabajo fue expedida el 18 de agosto de En la campaña presidencial y al tomar la presidencia de la República el General Manuel Ávila Camacho prometió a los trabajadores expedir la Ley del Seguro Social y con ésta finalidad nombró como secretario del Trabajo de Previsión Social al Lic. Ignacio García Téllez quien en 1941 se encargó de la creación del departamento de seguros sociales. En 1943 se promulgó la Ley del Seguro Social y con esta se creó el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). En el año de 1959 se publica la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). En 1970 se promulga la nueva Ley Federal del Trabajo y dos años después se enuncia la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los trabajadores (INFONAVIT) y se declara la obligación de los patrones al contribuir al fondo de la vivienda. 16

24 Se crea una nueva ley del seguro social en 1973 donde se extendía los ramos del régimen obligatorio que lo conformaban, además de que crearon las prestaciones sociales y años más tarde se agrego otro ramo al régimen obligatorio que es el seguro de retiro el cual se encuentra vinculado con el Sistema de Apoyos para el Retiro (SAR). La ley del INFONAVIT se transforma en 1982 con el fin de manejar las aportaciones por los trabajadores en un seguro de vida y cesantía en edad avanzada. En el año de 1997 se reforma nuevamente la Ley del Seguro Social, y con la creación del nuevo régimen se considera un gran avance por se salvaguarda a otros sectores desprotegidos. A partir de esta fecha se vieron beneficiados los servidores públicos, estatales o municipales que se vieron excluidos en otras leyes y que ahora ya son sujetos de prestaciones del seguro de riesgo de trabajo, prestaciones en especie del seguro de enfermedades y maternidad según el artículo 13 fracción V de la LSS; así como de los seguros de invalidez y vida; y retiro, cesantía en edad avanzada y vejez según el artículo 222 inciso d) de la LSS. A continuación se presente la siguiente tabla de hechos cronológicos de los sucesos más importantes en materia de seguridad social. (Pérez Chávez, Campero, y Fol, 2005). Año Suceso Julio de 1906 En el plan de San Luis elaborado por los hermanos Flores Magón, se encuentran los antecedentes más importantes de la declaración de los derechos sociales. 5 de Febrero de 1917 Se promulga la doctrina de los nuevos derechos sociales estipulados en los artículos 27 y 123 de la CPEUM aunque debe aclararse que la seguridad social es 17

25 auténtica conquista de la Revolución Mexicana Finales de 1925 Se presento la iniciativa de la Ley sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, misma que suscitó la inconformidad de los empleadores que no estaban de acuerdo con contribuir para el sostenimiento de la institución y solicitaron la aportación de otros sectores Con el gobierno de Portes Gil se modifica la fracción del artículo 123 constitucional para considera de utilidad pública la Ley del Seguro Social que contendría tres seguros el de invalidez y vida, el de cesación involuntaria del trabajo y el de enfermedades y accidentes como normas germanas Durante el gobierno de Lázaro Cárdenas en su Plan Sexenal se proyectó en firme el Plan de Seguridad Social a pesar de la oposición del sector patronal y fue Ignacio García Téllez secretario de Educación Pública a quien le debemos el primer proyecto formal de la Ley del Seguro Social El proyecto de Ley del Seguro Social es enviado a la Cámara de Diputados pero no es aprobada Se crea la Secretaría de Trabajo y Previsión Social. 19 de Enero de 1943 Siendo presidente el general Manuel Ávila Camacho se promulga la primera Ley del Seguro Social que establece la obligatoriedad de que un año más tarde se implantara el Instituto Mexicano del Seguro Social Se publica en el Diario Oficial de la Federación la Ley del Seguro Social. Surge el Sindicato Nacional de Trabajadores del IMSS Se publica en el Diario Oficial de la Federación la 18

26 reforma del artículo 135 de la Ley del Seguro Social 1973 Se crea el Instituto Nacional del Fondo de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) Promulgación de la Nueva Ley del Seguro Social Se expide la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro Entra en vigor la nueva Ley del Seguro Social Fundamento constitucional El fundamento constitucional del derecho de la seguridad social se ubica en el artículo 4 párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos mismo que a continuación se cita: Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución. El fundamento constitucional de la seguridad social está basado en el artículo 123, apartado A fracciones XII, XIV y XXIX; apartado B fracción XI. Estas disposiciones constitucionales forman parte del actual sistema jurídico de la seguridad social. En el artículo 123 apartado A fracción XII reglamenta el derecho de los trabajadores a tener una vivienda digna: XII. Toda empresa agrícola, industrial, minera o de cualquier otra clase de trabajo, estará obligada, según lo determinen las leyes reglamentarias a 19

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