Perú: Mapa del Déficit Habitacional a Nivel Distrital, 2007

Transcripción

1 Perú: Mapa del Habitacional a Nivel Distrital, 2007 Lima, diciembre 2009

2 Créditos Dirección y Supervisión Saúl García Mendoza Director Técnico del Centro de Investigación y Desarrollo Responsables del Estudio Mirlena Villacorta Olazábal Directora Ejecutiva de Estudios e Investigación Julissa Misari Atanacio Elaboración de Mapas Temáticos Lourdes Huerta Rosales Convenio Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Oficina General de Estadística e Informática Preparado : Dirección Técnica de Demografía y Estudios Sociales del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Impresión : Talleres de la Oficina Técnica de Administración del INEI Diagramación : Centro de Edición de la Oficina Técnica de Difusión del INEI Tiraje : 150 ejemplares Nº de Impresión : XXXXXXXXXX-INEI Domicilio : Av. General Garzón 658, Jesús María. Lima - Perú Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº

3 Presentación El Instituto Nacional de Estadística e Informática en coordinación con el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, presentan el documento "Mapa del Habitacional a Nivel Distrital, 2007" con el objetivo de contribuir con estadísticas e indicadores actualizados de los requerimientos habitacionales más urgentes del país. Durante los últimos años se ha acentuado, tanto en el Perú como en el resto de la región latiamericana, la demanda de información con un alto nivel de desagregación espacial. Esta tendencia ha sido propulsada tanto por la estrategia de focalización espacial adoptada por los organismos públicos nacionales como por la creciente iniciativa de los municipios en la gestión de políticas y programas sociales. Frente a estas nuevas exigencias, el repertorio de información ofrecida por los organismos oficiales de estadística requiere ser actualizado tanto por el fortalecimiento de los datos localizados como por la implementación de metodologías específicas para las áreas geográficas meres. El propósito de este documento es atender la demanda de información de agregados e indicadores sobre la temática habitacional; construidos a partir de los datos de población y vivienda a diversos niveles de desagregación y con diversos tipos de regionalización. Los datos distritales permiten disponer de información para cualquier unidad geográfica definida con los distritos que la constituyen y satisfacer las demandas de los organismos gubernamentales y gubernamentales interesados en desarrollar políticas sectoriales en el ámbito habitacional. El presente documento ha sido elaborado a partir de la información proporcionada por los censos nacionales de población y vivienda En él se describen la metodología y los resultados del análisis de los requerimientos habitacionales del país en su aspecto más crítico, deminado déficit habitacional, y dentro de él se ha considerado sus dos componentes más importantes el cuantitativo y el cualitativo, cuantificándose a partir de los datos censales, aquellas viviendas que necesitan ser construidas para cubrir la demanda habitacional de los hogares secundarios que cohabitan dentro de una vivienda conjuntamente con otros hogares, así como también de aquellos hogares que habitan en espacios que son considerados aptos para habitación humana; de igual manera se ha cuantificado a las viviendas con infraestructuras que se encuentran en situaciones extremas de habitabilidad, esto es, las características del material de construcción de sus viviendas son muy precarias, los espacios habitables de las viviendas albergan a un excesivo número de habitantes por habitación, o los servicios de energía eléctrica, agua y baño o desagüe con los que cuentan las viviendas son o carecen de ellos. Un aporte importante de este estudio es que presenta el perfil demográfico y socioeconómico de los jefes de hogar y de la población residente en viviendas con déficit habitacional, así como también las características propias de los hogares. Esperamos que este esfuerzo sea de mucha utilidad para todas aquellas entidades que se encuentran de alguna manera ligadas al ámbito habitacional. Asimismo sirva de referencia a futuras investigaciones. Mg. Renán Quispe Llas Jefe Instituto Nacional de Estadística e Informática

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5 Introducción El déficit habitacional, da cuenta de la situación en que se encuentra una parte de las viviendas habitadas existentes en el país, así como también de aquellas que son viviendas pero son utilizadas como tales. Aún cuando es fácil precisar con claridad el concepto de déficit habitacional, teóricamente se divide en dos componentes, el déficit cuantitativo y el cualitativo y cada u de ellos da cuenta de distintos aspectos de la vivienda, los cuales son abordados desde el ámbito de soluciones de políticas de vivienda de distinta forma. El presente documento contiene la metodología del déficit habitacional en su dimensión cuantitativa como cualitativa, así como también el perfil económico y sociodemográfico de las personas residentes en dichas viviendas. Metodología adecuada a la realidad del país, que ha sido elaborada tomando como referencia la metodología propuesta por CELADE y otros documentos elaborados dentro y fuera del país. El documento comprende 5 capítulos. El primero presenta los aspectos metodológicos del déficit habitacional en sus dos dimensiones (cuantitativa y cualitativa) y los aspectos metodológicos del perfil económico y sociodemográfico de las personas residentes en viviendas con déficit habitacional. El segundo capítulo, contiene los resultados a nivel nacional y departamental del déficit habitacional. El tercer y cuarto capítulo contiene los resultados del déficit habitacional a nivel provincial y distrital respectivamente y finalmente el quinto capítulo esta conformado por el perfil económico y sociodemográfico de los residentes en viviendas con déficit a nivel nacional. 5 Mapa del Habitacional a Nivel Distrital, 2007

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7 Contenido Presentación... Introducción Aspectos conceptuales y metodológicos de la medición del déficit habitaciona Definiciones y conceptos Metodología para el cálculo del déficit habitacional cuantitativo cualitativo Perfil demográfico y socioeconómico de los hogares residentes en viviendas con déficit habitacional Consideraciones previas Variables e indicadores según unidad demandante de vivienda habitacional a nivel nacional y departamental habitacional a nivel nacional habitacional por compone nte cuantitativo y cualitativo habitacional a nivel departamental habitacional, según departamentos y área de residencia habitacional por componente cuantitativo y cualitativo, según departamento y área de residencia Incidencia del déficit habitacional, según departamento habitacional a nivel provincial habitacional a nivel provincial habitacional, según provincia y área de residencia habitacional por componente cuantitativo y cualitativo, según provincia Incidencia del déficit habitacional, según provincia Mapa del Habitacional a Nivel Distrital, 2007

8 4. habitacional a nivel distrital habitacional, según distrito habitacional por componente cuantitativo y cualitativo, según distrito Incidencia del déficit habitacional, según distrito Perfil demográfico y socioeconómico de los residentes en viviendas con déficit habitacional Perfil demográfico y socioeconómico a nivel nacional De los jefes de hogar De la población residente en viviendas con déficit habitacional De los hogares en viviendas con déficit habitacional Bibliografía...

9 Capítulo 1 Aspectos conceptuales y metodológicos de la medición del déficit habitacional 1.1 Definiciones y conceptos 1.2 Metodología para el cálculo del déficit habitacional cuantitativo cualitativo 1.3 Perfil demográfico y socioeconómico de los hogares residentes en viviendas con déficit habitacional Consideraciones previas Variables e indicadores según unidad demandante de vivienda

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11 Capítulo 1 Aspectos Conceptuales y Metodológicos de la Medición del Habitacional 1.1 DEFINICIONES Y CONCEPTOS BÁSICOS DISTRITO Es la mer división política del país. paredes y tener un techo para que las personas que vivan en ella, se aíslen de otras, con el fin de preparar y consumir sus alimentos, dormir y protegerse del medio ambiente. Para efectos censales se clasifican en: CENTRO POBLADO Es el lugar del territorio de un distrito, que tiene un mbre y es habitado por varias familias; o por excepción, por una sola familia o una sola persona con ánimo de permanencia. Las viviendas del centro poblado pueden estar juntas, formando manzanas, calles y plazas, como los pueblos o ciudades; semidispersas, como los caseríos, anexos, etc. y totalmente dispersas como las viviendas en las zonas agropecuarias. ÁREA URBANA Es la parte del territorio de un distrito, conformado por centros poblados, donde cada u de ellos tiene un mínimo de 100 viviendas agrupadas contiguamente, los cuales reciben el mbre de "Centros Poblados Urbas". ÁREA RURAL Territorio de un distrito integrado por los centros poblados rurales, que se extienden desde los linderos de los centros poblados urbas hasta los límites del distrito. El centro poblado rural es aquel que tiene mes de 100 viviendas agrupadas contiguamente o están dispersos y es capital de distrito. VIVIENDA Es una edificación o unidad de edificaciones independientes, construidas, adaptadas o convertidas para ser habitadas por una o más personas en forma permanente o temporal. Debe tener acceso directo e independiente desde la calle o a través de espacios de uso común para circulación como pasillos, patios o escaleras. Generalmente debe estar separada por VIVIENDA PAR ARTICULAR Es aquella destinada para ser habitada por una o más personas, con vínculo consanguíneo o sin él, que viven bajo rmas de convivencia familiar. Entre las viviendas particulares tenemos: - Casa independiente: Es aquella edificación que tiene salida directa a la calle, cami, carretera, etc, y constituye una sola vivienda. - en edificio: Es la vivienda que forma parte de un edificio de dos o más pisos y tienen acceso a la vía pública mediante un pasillo, corredor, escalera y/o ascensor. Incluye las viviendas del primer piso del edificio, que tienen salida directa a la calle. - Vivienda en quinta: Es la vivienda que forma parte de un conjunto de viviendas de u o dos pisos, distribuidas a lo largo de un patio a cielo abierto y tiene servicio de agua y desagüe independiente - Vivienda en casa de vecindad (callejón solar o corralón): Es la que forma parte de un conjunto de viviendas distribuidas a lo largo de un corredor o patio y generalmente tienen servicios de agua y/o desagüe común - Choza o cabaña: Es la vivienda generalmente ubicada en áreas rurales, construida completamente (pisos, paredes y techos) con materiales naturales y rústicos de origen local, tales como: Piedra, caña, paja, piedra con barro, madera, etc. 11 Mapa del Habitacional a Nivel Distrital, 2007

12 - Vivienda improvisada: Es todo albergue o construcción independiente, construida provisionalmente con materiales ligeros (estera, caña chancada, etc), materiales de desecho (cartón, plástico, etc), ladrillo o adobes superpuestos, generalmente se encuentra en las zonas periféricas de las ciudades, formando asentamientos humas, pueblos jóvenes, etc. - Local destinado para habitación humana: Por excepción, es el local permanente que ha sido construido, adaptado o transformado para habitación humana pero que al día del censo, esta siendo utilizado como local de habitación. Esta categoría incluye las viviendas ubicadas en establos, graneros, fábricas, almacenes, edificios comerciales o de oficinas, etc. - Otro tipo: Por excepción es aquella infraestructura que está destinada para habitación humana pero que al día del censo, esta siendo utilizado como local de habitación. Ejemplo: Cueva, vehículo abandonado u otro refugio natural. Incluye cualquier tipo de alojamiento que se puede transportar como: tiendas de campaña, carpa, casa rodante, etc; o una unidad móvil como: Bote, yate, remolque. Etc. Y que al levantarse el censo están siendo utilizadas como viviendas permanentes por una o más personas. VIVIENDA COLECTIVA Es aquella destinada para ser habitada por personas usualmente sin vínculos familiares, sujetos a rmas administrativas y que hacen vida en común por razones de estudio, salud, religión, trabajo, turismo, entre otros. Las viviendas colectivas pueden ser: TIPOS DE VIVIENDA SEGÚN CONDICIÓN DE TENENCIA - Alquilada: Es aquella que es ocupada a cambio del pago de una cantidad fija periódica, generalmente mensual al propietario de la vivienda - Propia, pagándola a plazos: Cuando el derecho de propiedad está siendo adquirido mediante compra al crédito, a media o largo plazo o deuda hipotecaria. - Propia, por invasión: Cuando se ha efectuado la construcción de la vivienda y se tiene derecho de propiedad recocido sobre la vivienda ni el terre - Propia, totalmente pagada: Es aquella cuyo derecho de propiedad ha sido adquirido mediante compra. Incluye las viviendas propias mediante herencia u otra forma. - Cedida por el centro de trabajo: cuando es ocupada en forma gratuita como contraprestación de servicios. - Cedida por otro hogar o institución: cuando es ocupada con consentimiento de algún pariente de otro hogar o institución, sin pago algu (gratuitamente) y sin contraprestación de servicios. - Otra: comprende cualquier otra forma de ocupación de la vivienda. Ejemplo: Anticresis, etc. MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE EN LAS VIVIENDAS 12 Institucionales: - Hospitales, clínicas o sanatorios - Cárcel o centro de readaptación social - Asilo, aldea infantil, orfanato, etc Otro: - Convento, monasterios y similares - Internado educacional: de colegio, universidad, escuela rmal, escuelas militares, seminarios religiosos, cuartel. - Campamentos o barracas (militares, trabajadores, etc) buque de guerra o mercante, comisaría, etc. - En las paredes exteriores: Se refiere al material de construcción de la mayor parte de las paredes del perímetro o contor de la vivienda. Excluye los cercos o los muros que la rodean, pueden ser ladrillo o bloque de cemento, adobe o tapia, madera, quincha, estera, etc. - En los pisos: Se refiere al material de construcción de la mayor parte de los pisos de las habitaciones de la vivienda, pueden ser tierra, cemento, losetas, parquet, etc. Instituto Nacional de Estadística e Informática

13 ABASTECIMIENTO DE AGU GUA EN LA VIVIENDA Se refiere a la forma de abastecimiento y procedencia del agua en la vivienda. Se clasifican en: - Red pública dentro de la vivienda: Cuando existe conexión propia de agua potable dentro de la vivienda. - Red pública fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación (Agua potable): Cuando la conexión de agua potable está ubicada en el patio, pasadizo de los callejones, corralones, etc - Pilón de uso público (Agua potable): Cuando en la vivienda se abastecen de agua potable proveniente de un grifo o pilón ubicado en la calle u otro lugar público, independientemente de cómo sea acumulada y distribuida en la vivienda. - Camión - cisterna u otro similar: Cuando en la vivienda se abastecen de agua de un camión cisterna, carreta del aguatero, etc., independientemente de cómo sea acumulada y distribuida en la vivienda. - Pozo: Cuando en la vivienda se abastecen de agua del subsuelo, proveniente de un pozo, el cual puede estar ubicado dentro o fuera de la vivienda, independientemente de cómo sea acumulada y distribuida en la vivienda. - Río, acequia, manantial o similar: Cuando en la vivienda se abastecen de agua proveniente de río, acequia, manantial, puquial, lago, etc., independientemente de cómo sea acumulada y distribuida en la vivienda. - Veci: Cuando en la vivienda se abastecen de agua proveniente de la red pública, pozo, etc, del veci, la cual puede ser: regalada o vendida. - Otro: Cuando el abastecimiento de agua es de una forma diferente a las anteriores. Ejemplo: lluvia, nieve, derretida, etc. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS HIGIÉNICOS EN LA VIVIENDA Esta referido a si la vivienda cuenta con algún sistema de eliminación de excretas o si disponen de servicios higiénicos algu. Se clasifican como: - Red pública de desagüe: Es el sistema de tuberías ubicado en el subsuelo de la vía pública, por el cual las viviendas desechan los residuos humas. Según donde este ubicada la conexión del servicio higiénico (Waters, excusado, etc) pueden ser: - Red pública de desagüe dentro de la vivienda: Cuando la conexión del servicio higiénico está dentro de la vivienda. - Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación: Cuando la conexión del servicio higiénico está dentro del perímetro de la edificación, como es el caso de los callejones, corralones, etc. - Pozo séptico: Cuando los residuos humas son enviados directamente a un pozo, el cual recibe tratamiento con cal, ceniza u otros desintegrantes de los residuos. Ejemplo: Ácido muriático, etc. - Pozo ciego o negro/letrina: Cuando los residuos humas son enviados directamente a un pozo, el cual recibe tratamiento algu. - Río, acequia o canal: Cuando los residuos humas son eliminados directamente a una acequia, río, canal, etc. - No tiene: Cuando la vivienda dispone de servicio higiénico algu. ALUMBRADO QUE TIENE LA VIVIENDA Está referida a si la vivienda cuenta o con alumbrado eléctrico por red pública o generador eléctrico. 13 Mapa del Habitacional a Nivel Distrital, 2007

14 HABITACIÓN O PIEZA Es el espacio situado en una vivienda, cerrado por paredes que se elevan generalmente, desde el piso hasta el techo y que tiene por lo mes una superficie para dar cabida a la cama de una persona adulta. Son habitaciones los dormitorios, el comedor, la salacomedor-cocina, el cuarto de estudio, el cuarto de servicio, habitaciones que se emplean para fines profesionales o comerciales usados para alojar personas o destinados a ello. No se consideran como habitaciones o piezas: Los pasillos, vestíbulos o salas de estar, baño, lavandería, cocina-comedor y garaje usados como tales. viviendas que se necesitan construir de tal manera que cada vivienda pueda albergar en su interior a un solo hogar. Adicionalmente el déficit cuantitativo cuantifica a las viviendas que cumplen con las funciones de protección a los habitantes y son para ser habitadas. DÉFICIT CUALIT ALITATIV TIVO El déficit cualitativo considera las deficiencias en la calidad de la vivienda ya sea materialidad (paredes y pisos), espacio habitable (hacinamiento) y servicios (agua potable, desagüe y electricidad). Este cálculo busca determinar (identificar) aquellas viviendas que requieren ser mejoradas en cuanto a su infraestructura en los aspectos mencionados. 14 HOGAR Es la persona o conjunto de personas, sean parientes o, que ocupan en su totalidad o en parte una vivienda; comparten al mes las comidas principales y atienden en común otras necesidades básicas, con carga a un presupuesto común. Para objetivos de los censos de población y vivienda 2007 se diferencia entre hogar principal y hogar secundario. - Hogar principal, es el hogar que el ó la informante de los datos sociodemográficos identifica como tal. - Hogar secundario, es el hogar que hace gastos de comida independientes a los del hogar principal. Es el conjunto de requerimientos que tiene la población para contar con una vivienda digna. Estos requerimientos pueden ser de diferente tipo como: demanda de los hogares que aspiran a adquirir nuevas viviendas, reemplazar o reponer las viviendas ya existentes que cuentan con las condiciones mínimas para ser consideradas como viviendas dignas, mejoramiento de viviendas que carecen de una estructura material o espacial adecuada así como también, viviendas que tengan acceso a los servicios. DÉFICIT CUANTIT ANTITATIV TIVO Se considera déficit cuantitativo a la carencia de viviendas aptas para cubrir las necesidades habitacionales de los hogares que poseen viviendas, equivalentemente corresponde a la cantidad de CALIDAD DE LA VIVIENDA Toma en cuenta tres criterios fundamentales materialidad, amplitud y disponibilidad de servicios, además del tipo de vivienda, distinguiéndose entre viviendas del tipo aceptable, recuperable e. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BÁSICOS Considera los servicios con los que cuenta la vivienda, esto es, agua, energía eléctrica y desagüe, clasificando como viviendas con servicios aquellas que cuentan con los tres servicios a la vez. HACINAMIENT CINAMIENTO Aglomeración excesiva de un número de personas en un mismo lugar, el presente estudio define como hacinamiento a la relación existente entre la cantidad de personas que habitan una vivienda y el número de habitaciones o piezas de la vivienda sin considerar el baño, la cocina y el garaje. Se considera como viviendas aquellas en las que habitan más de 3 personas por habitación. CENSOS DE POBLACIÓN Y VIVIENDA Es el conjunto de actividades destinadas a obtener información de las principales características de todos los habitantes y de las viviendas que se encuentran en el país y en sus aguas jurisdiccionales. Los Censos de Población y Vivienda 2007 fueron censos de hecho, es decir, fueron censadas las personas en el lugar donde durmieron, desde el sábado 20 al domingo 21 de Octubre del Instituto Nacional de Estadística e Informática

15 INCIDENCIA HABITACIONAL (IH) Es la medida de ocurrencia del déficit habitacional en el total de viviendas particulares con ocupantes presentes en un ámbito geográfico determinado expresado en porcentaje. Nro. de condéficit habitacional de la ciudadj IH de la Ciudad j = de viviendas cocupantespresentesde la ciudad 1.2 METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DEL La estimación del déficit habitacional 2007 se basa en la metodología utilizada en el cálculo del déficit habitacional 2005 con algunas variaciones específicas de acuerdo a la información recogida durante los censos nacionales Se demina déficit habitacional al conjunto de necesidades insatisfechas de la población en el ámbito habitacional, son de diferente tipo y cada una de ellas responde a necesidades específicas de vivienda: (1) en cuanto a cantidad, para asegurar la automía residencial de los hogares existentes y (2) en cuanto a calidad, considerando su estructura material o espacial, así como al adecuado acceso a los servicios principales como son agua, energía eléctrica y baño o desagüe. Suele distinguirse entre déficit cuantitativo y déficit cualitativo DÉFICIT CUANTITATIVO Teóricamente se define como la cantidad de viviendas que se necesita construir, reponer y/o reemplazar en el país, primero, para satisfacer las necesidades de viviendas de los hogares secundarios que aspiran a adquirir una, y segundo para reponer viviendas que son para habitación humana. El cálculo de este déficit esta compuesto por: j DÉFICIT TRADICIONAL Se calcula como la diferencia entre la cantidad total de hogares existentes en el país y la cantidad total de viviendas particulares con ocupantes presentes a nivel nacional, el resultado de esta diferencia s da la cantidad de viviendas que faltarían construirse para que cada vivienda pueda albergar a un único hogar en su interior. VIVIENDAS NO ADECUADAS Son aquellas viviendas que por sus características son para albergar a los hogares y por lo tanto requieren ser reemplazadas en su totalidad; por consiguiente se incluye en el cálculo del déficit cuantitativo las viviendas del tipo: - Local destinado para habitación humana: Es el local permanente que ha sido construido, adaptado o transformado para habitación humana pero que esta siendo utilizado como local de habitación. Esta categoría incluye las viviendas ubicadas en establos, graneros, fábricas, almacenes, edificios comerciales o de oficinas, etc. - Otro tipo: Es aquella infraestructura que está destinada para habitación humana ni situada en edificios permanentes (tiendas de campaña, carpa, casa rodante, etc.; o una unidad móvil como: bote, yate, remolque, etc.) y que al momento de levantarse el censo están siendo utilizadas como viviendas permanentes por una o más personas. - improvisadas propias: Son aquellas viviendas construidas con algún material ligero, materiales de desecho, o ladrillos y adobes superpuestos y además de eso poseen derecho de propiedad recocida sobre el terre, es decir son alquiladas, cedidas por el centro de trabajo/hogar/ institución y otra forma. 15 Mapa del Habitacional a Nivel Distrital, 2007

16 DÉFICIT CUANTITATIVO DÉFICIT TRADICIONAL TIPO DE VIVIENDA NÚMERO DE VIVIENDAS VIVIENDAS IMPROVISADAS NO PROPIAS Alquilada Cedida por el centro de trabajo/ otro hogar o institución Otra forma NÚMERO DE HOGARES LOCAL NO DESTINADO PARA HABITACIÓN HUMANA OTRO TIPO DÉFICIT CUALITATIVO 16 El déficit cualitativo es el otro componente del déficit habitacional cuyo objetivo es cuantificar las deficiencias existentes en la calidad de la vivienda en cuanto a su materialidad (paredes y pisos), espacio habitable (hacinamiento) y el acceso adecuado a servicios principales (agua potable, desagüe y electricidad). Para el cálculo de este déficit se excluye antes, todas las viviendas y los hogares que fueron contabilizadas en el déficit cuantitativo, y de las viviendas restantes se calcula primero el aspecto relacionado a materialidad de la vivienda; una vez cuantificadas las viviendas según su materialidad se procede a calcular el hacinamiento excluyendo antes aquellas viviendas en las que se detectó deficiencias en las paredes y pisos (materialidad ) y por último se calcula el índice de servicios excluyendo las viviendas que fueron clasificadas como viviendas con materialidad y como viviendas. Esto se realiza mediante la construcción de Indicadores específicos como: ÍNDICE DE MATERIALID TERIALIDAD AD DE LA VIVIENDA Se construye en base a tres ítems: (1) El material de construcción de las paredes, (2) el material de construcción de los techos 1/ y (3) el material de construcción de los pisos. Cada una de estas preguntas es recategorizada individualmente, según el tipo de material predominante en la vivienda y el área de residencia al que pertenece (urbana o rural), clasificándolas como viviendas con paredes, techos o pisos aceptables, recuperables o s. 1/ Solo teóricamente debido a que los Censos Nacionales 2007, contempla información sobre los techos. Instituto Nacional de Estadística e Informática

17 MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES Área de residencia predominante en las paredes exteriores Urbana Rural Ladrillo o bloque de cemento Aceptable Aceptable Adobe o tapia Recuperable Aceptable Madera (Pona, tornillo, etc.) Recuperable Recuperable Quincha (Caña con barro) Irrecuperable Recuperable Estera Irrecuperable Irrecuperable Piedra con barro Irrecuperable Recuperable Piedra, sillar con cal o cemento Aceptable Aceptable Otro material Irrecuperable Irrecuperable MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS Área de residencia predominante en los pisos Urbana Rural Tierra Recuperable Recuperable Cemento Aceptable Aceptable Losetas, terrazos, cerámicos o similares Aceptable Aceptable Parquet o madera pulida Aceptable Aceptable Madera (Pona, tornillo, etc.) Aceptable Aceptable Láminas asafálicas, vinílicos o similares Aceptable Aceptable Otro material Recuperable Recuperable La razón de clasificarlas considerando el área de residencia se debe a que los materiales que se consideran deficientes en el área urbana siempre son deficientes en el área rural. Una vez realizada estas especificaciones se procede a calcular el índice de materialidad de la vivienda (IMV) clasificando a las viviendas como aceptables, recuperables e s. Considerando los siguientes criterios: Se incluyen en el cálculo del índice de materialidad, las viviendas particulares del tipo, casa independiente, departamento en edificio, vivienda en quinta, vivienda en casa de vecindad y vivienda improvisada propia (por invasión, totalmente pagada y pagándola a plazos). No se consideran las viviendas particulares del tipo choza o cabaña por las características propias de la vivienda, ya que en muchos casos los materiales utilizados en su construcción son adecuados para la zona. - aceptables, aquellas que cuentan con paredes y pisos del tipo aceptable - recuperables, aquellas que cuentan con paredes y pisos del tipo recuperable - s, aquellas que cuentan con paredes del tipo s sin tomar en cuenta si el piso es del tipo aceptable o recuperable ÍNDICE DE HACINAMIENT CINAMIENTO El hacinamiento se define como el cociente entre dos variables relacionadas como son: - El Número total de personas por vivienda - El Número de habitaciones en la vivienda sin considerar el baño, la cocina ni el garaje. 17 Mapa del Habitacional a Nivel Distrital, 2007

18 Se considera como vivienda hacinada si este cociente es mayor a 3, es decir, el grado de hacinamiento es un índice que clasifica a las viviendas como viviendas con hacinamiento cuando el número de personas por habitación es mayor a 3, en caso contrario, las clasifica como viviendas sin hacinamiento. Cabe resaltar que es sencillo calcular el hacinamiento en una vivienda ya que existen varios criterios para estimarla, algus expertos afirman que el cálculo del hacinamiento es más preciso cuando se considera dormitorios exclusivos para dormir y aún más si se realiza a nivel de hogares, sin embargo, al momento de captar la información del "número de dormitorios que usa el hogar para dormir" esta puede conducir a imprecisiones, es por este motivo, que se considera en su lugar el número de habitaciones de la vivienda y el total de personas en la vivienda, a esto se agrega, que en los Censo de Población y Vivienda 2007 únicamente se recogió información del número de habitaciones que tiene la vivienda. Para calcular el hacinamiento se consideran todos los tipos de viviendas que participaron en el cálculo de materialidad de la vivienda, excluyendo antes aquellas que resultaron clasificadas como "viviendas con índice de materialidad ", adicionalmente se incluyen las viviendas del tipo "estera o cabaña" (para determinar el hacinamiento existente en estas viviendas). ÍNDICE DE SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDA Este índice se construye en base a tres características de la vivienda: (1) abastecimiento de agua (2) baño o servicio de desagüe que dispone la vivienda y (3) tipo de alumbrado de la vivienda; diferenciadas cada una según el área de residencia al que pertenece (urbana o rural), de manera similar al cálculo del índice de materialidad, se clasifica los ítems (1) y (2) como aceptables o y el ítem (3) como dispone o dispone. Los siguientes cuadros muestran a continuación las clasificaciones respectivas. ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA Área de residencia Abastecimiento de agua en la vivienda Urbana Rural Red pública dentro de la vivienda (agua potable) Aceptable Aceptable Red pública fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación (agua potable) Deficitario Aceptable Pilón de uso público (agua potable) Deficitario Aceptable Camión - cisterna u otro similar Deficitario Deficitario Pozo Deficitario Aceptable Río, acéquia, manantial o similar Deficitario Deficitario Otro Deficitario Deficitario DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO HIGIÉNICO 18 Área de residencia Disponibilidad del servicio higiénico Urbana Rural Red pública de desagüe dentro de la vivienda Aceptable Aceptable Red pública de desagüe fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación Deficitario Aceptable Pozo Séptico Deficitario Aceptable Pozo ciego, negro o letrina Deficitario Aceptable Río, acequia o canal Deficitario Deficitario No tiene Deficitario Deficitario Instituto Nacional de Estadística e Informática

19 ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA Área de residencia Disponibilidad de alumbrado eléctrico por red pública Urbana Rural Si Dispone Dispone No No dispone No dispone Si las viviendas cuentan con u, dos o los tres servicios a la vez (energía eléctrica, agua y desagüe), según los criterios establecidos, se clasifican como "viviendas con servicios aceptables", si disponen de los tres servicio a la vez según los criterios establecidos, se clasifican como "viviendas con servicios ". Se incluyen para el cálculo del índice de servicios las viviendas particulares del tipo, casa independiente, departamento en edificio, vivienda en quinta, choza o cabaña y vivienda improvisada propia (por invasión, totalmente pagada y pagándola a plazos). No se consideran las viviendas que son del tipo en casa de vecindad (porque se caracterizan por tener servicios de agua y/o desagüe en común), asimismo, se excluyen para este cálculo las viviendas que resultaron clasificadas como viviendas con "materialidad " y/o "con hacinamiento" Luego el déficit cualitativo es la suma de las viviendas con materialidad, viviendas y viviendas con servicios. DÉFICIT CUALITATIVO MATERIALIDAD IRRECUPERATBLE HACINAMIENTO SERVICIOS BÁSICOS DEFICITARIOS MATERIAL EN PAREDES NRO. DE PERSONAS AGUA BAÑO O DESAGÜE > 3 NRO. DE HABITACIONES ENERGÍA ELÉCTRICA ÁREA URBANA Quincha (caña con barro), estera, piedra con barro, otro material ÁREA RURAL Estera, otro material ÁREA URBANA Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación, pilón de uso público, camióncisterna u otro similar, río o acequia, manantial o similar, otro ÁREA RURAL ÁREA URBANA Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación, pozo séptico, pozo ciego, negro o letrina, río acequia o canal, tiene ÁREA RURAL ÁREA URBANA No dispone ÁREA RURAL No dispone Camión cisterna u otro similar, río acequia, Río acequia o canal, tiene manantial o similar, otro 19 Finalmente el déficit habitacional se halla sumando el déficit cuantitativo más el déficit cualitativo. Mapa del Habitacional a Nivel Distrital, 2007

20 DÉFICIT CUANTITATIVO DÉFICIT CUALITATIVO PERFIL DEMOGRÁFICO Y SOCIOECONÓMICO DE LOS HOGARES RESIDENTES EN VIVIENDAS CON DÉFICIT HABITACIONAL CONSIDERACIONES PREVIAS Elaborar el perfil demográfico y socioeconómico de los hogares residentes en viviendas con déficit habitacional permite brindar antecedentes a los organismos (gubernamentales o ) para la identificación del tipo de vivienda que debe agregarse al parque habitacional, así como también; el tipo de mejoramiento que debe realizarse en las viviendas con déficit. Por eso resulta importante cocer algunas características relevantes primero de los jefes de hogar que son los actores principales en la conducción del hogar y los encargados en la toma de decisiones al momento de adquirir una nueva propiedad o de realizar mejoras en la vivienda, segundo de la población afectada que habita estas viviendas deficitarias y finalmente algunas características referidas al hogar como tipo, tamaño, capacidad económica y tenencia de la vivienda (este último considerado solo en los hogares principales) VARIABLES E INDICADORES SEGÚN UNIDAD DEMANDANTE DE VIVIENDA JEFES DE HOGAR Como se mencionó anteriormente los jefes de hogar son los líderes principales de sus hogares y los encargados de tomar decisiones al momento de adquirir una nueva propiedad o al momento de iniciar algún tipo de mejora en la vivienda, por ello resulta de gran valor cocer algunas características que puedan ser de utilidad para los organismos encargados en implementar proyectos relativos a la vivienda. En el presente estudio se ha considerado las siguientes características: - Sexo: La variable sexo permite principalmente diferenciar las viviendas según el tipo de liderazgo del hogar, a fin de determinar cuantas de ellas están lideradas por mujeres y cuantas por varones. - Edad: Caracterizar las viviendas con déficit por grupos de edad permite identificar principalmente a los jefes de hogar muy jóvenes y a los jefes de hogar de edad avanzada, pues es, en estas edades donde la inserción laboral es muy precaria. Los grupos de edad considerados son: (12 a 19 años), (20 a 24 años), (25 a 34 años), (35 a 59 años), (60 y más años) esto Instituto Nacional de Estadística e Informática