INFORME TECNICO PRIMER TALLER DE CAPACITACION MANUAL DE PROCEDIMEINTOS PLANIFICACION Y PROGRAMACION DE RECURSOS HUMANOS

Transcripción

1 INFORME TECNICO PRIMER TALLER DE CAPACITACION MANUAL DE PROCEDIMEINTOS PLANIFICACION Y PROGRAMACION DE RECURSOS HUMANOS COORDINADOR Lic. José Humberto Murillo Aguilar Director General de la División General Recursos Humanos. FACILITADORES Lic. Herenia Mercado - Dirección General de Docencia e Investigación. Dr. Roberto Martínez - -Dirección General de Extensión de la calidad. Dr. Mario Lorio - -Dirección General de Extensión de la calidad. Lic. Fátima Zúñiga- Dirección Nacional de Enfermería Lic. Aída Lara División de Normación y Gestión de Recursos Humanos Lugar: Auditorio del CENABI Fecha: Del 16 al 20 de Abril del 2012 Participantes: Directores Generales de Silais y Hospitales. Responsables de Recursos Humanos - SILAIS Secretarios Generales de Sindicatos Responsable de Recursos Humanos -Municipios Clínicas Medicas Previsional 1

2 INFORME TECNICO PRIMER TALLER DE CAPACITACION MANUAL DE PROCEDIMEINTOS PLANIFICACION Y PROGRAMACION DE RECURSOS HUMANOS INTRODUCCION: En el auditorio del CENABI se llevó a cabo el Taller Nacional de Planificación, Programación de Recursos Humanos bajo la conducción de la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Salud. La actividad se desarrolló con la participación de los Directores de Silais, Hospitales y se contó con la presencia de los secretarios generales de los sindicatos de cada Establecimiento de Salud mencionada anteriormente. OBJETIVOS: Desarrollar el taller con los participantes sobre la Gestión de los Recursos Humanos, a fin de determinar la aplicación de políticas, normas y procedimientos contenidos en el documento, que orienten el proceso para planificar, programar y presupuestar los Recursos Humanos en Salud. METODOLOGIA: La metodología se desarrolló en varios momentos se inicia con la inauguración de parte del Lic. Humberto Murillo Director General de Recursos Humanos y se procede a la presentación de los participantes y el equipo conductor del Nivel Central. Se da lectura a los objetivos del taller y se presenta el contenido del Manual, enfatizando el Marco conceptual, aspecto legal, proceso de planificación, políticas, Normas para la planificación y programación de los Recursos Humanos, criterios para la definición de de la plantilla básica, indicadores y además los instrumentos para la realización de las necesidades déficit de los Recursos Humanos, tomando en consideración los tres perfiles: medica de Enfermería y otros perfiles. Conformación de mesas de trabajo para desarrollar guías de trabajo orientado en dos momentos por la mañana hacer la lectura del documento para la identificación de los criterios, variables, normas para poder planificar y programar los Recursos Humanos. En la sesión de la tarde se entrego una guía con el objetivo de realizar ejercicios orientados para cada perfil con el fin de familiarizar a los participantes de las instrumentos a utilizar en su planificación, programación. En ambos trabajos hubo presentación de plenarios para la obtención de los resultados esperados. Concluye la actividad con una Evaluación tomando dos aspectos: Contenido del Manual y el cumplimiento de los objetivos de la logísticas, facilitadoras/res y posteriormente con los compromisos y acuerdos. 2

3 Participantes FECHA SILAIS TOTAL SILAIS ESTELI de Abril MATAGALPA 22 CHONTALES 22 JINOTEGA BOACO de Abril LEON 18 CHINANDEGA 28 MADRIZ de Abril RIVAS 19 MANAGUA CARAZO 20 NUEVA SEGOVIA de Abril RAAN Las Minas 3 RAAN Puerto Cabezas 4 RAAS 6 RIO SAN JUAN 4 57 CIPS 3 Nivel Central 43 CNDR 5 20 de Abril CEMED EINM 10 GRANADA 20 MADRIZ 0 MASAYA 16 SUB TOTAL 97 TOTAL GENERAL 402 EL SILAIS MADRIZ debido a problemas en la carretera no participo el día que se le programó, por lo que se le invito nuevamente para el día viernes 20 de Abril, nos envió un correo electrónico donde nos señala el motivo de su ausencia. 3

4 DESARROLLO DEL EVENTO: La actividad se desarrolló en un ambiente cálido se observó interés de parte los participante en conocer, intercambiar experiencias, como también aclarar dudas mediante la intervención del Lic. Murillo, se reconoció que EL PRESENTE Manual es un primer acercamiento, ya que existen seis (6) Manuales Institucionalizados que son Provisión de Puesto, Manual de Procedimiento de Gestión de Recursos Humanos, Manual de Procedimiento de Administración de Salario y Beneficio Social, Manual de Clasificación de Puesto, Manual de Desarrollo Humano, Manual de Procedimiento de Relaciones Laborales. que están relacionados para la puesta en práctica e implementación en los Establecimientos de Salud. Se abordó que estos Manuales están en correspondencia con el Convenio Colectivo por lo tanto la familiarización y el manejo de los mismos permitirán facilitar su implementación. En el 90% en los grupos de trabajo se logró identificar comprensión acerca del contenido del Manual verificándose en los resultados en las mesas de trabajo, si bien es cierto en algunos de los grupos hubo mayor asimilación y fue así que se pudo visibilizar. El día 16 de Abril el Dr. Samyr Aguilar Director del SILAIS Chontales Espresó: Que primera vez en la Historia que se cuenta con un Manual de Planificación de los Recursos Humanos, y felicita al Licenciado Murillo ya que es un logro muy grande de nuestro Gobierno y del Ministerio de Salud El día Martes 17 de Abril, El SILAIS BOACO no cumplió con los ejercicios justificando que no tenían información; pero que si se comprometían a practicarlo con su equipo de trabajo. EL SILAIS LEON: Agradeció a la División General de Recursos Humanos la capacitación y que espera que se continúen con las capacitaciones. Los resultados de la guía de trabajo por la tarde consistió en realizar ejercicios de casos por perfiles para identificar las necesidades, déficit, excedente, personal de relevo y además hacer el cálculo para determinar la cantidad de recursos que deben laborar en las áreas de apoyo médico como son: laboratorio, Nutrición, Registros médicos, limpieza la dotación médica para determinar la productividad diaria y global y por especialidad de acuerdo a la estimación del personal de Salud. RESULTADOS DE TRABAJO DE GRUPOS: En la primera orientación de trabajo de grupo, se obtuvo el producto esperado, manifestaron en el plenario que es necesario hacer un diagnóstico de los recursos existentes en cada Unidad de Salud puestos que las nóminas se ve la existencia de recursos; pero que en la realidad existen necesidades y déficit, ya que por convenio el personal no pueden salir a trabajo de terreno, ejemplo en los hospitales se encuentran con personal que no vela por convenio colectivo y todo ello recae en el resto de personal. 4

5 Otros de las consideraciones importantes es que reconocen que Enfermería ocupa la mayor fuerza de trabajo durante las 24 horas de los 365 días del año y que en su mayoría oscilan entre los rangos de edades de 40 a 50 años; por lo tanto hay algunos criterios que deben ser analizados, porque inciden en la calidad de atención que se brinda a la población. Otras consideraciones importantes manifestadas por los grupos fue la necesidad de revisar algunos indicadores de enfermería no acordes a la realidad ejemplo el indicador de pediatría no puede ser igual a de Neonatología, así mismo se mencionó que en la tabla de horas de atención directa en Medicina se estimó bajo el indicador, valorando que este servicio ingresan pacientes con patologías que requieren mayor tiempo para la atención directa y sugieren la revisión de los porcentajes de investigación tanto para los médicos y de enfermería están bajos; ya que el investigar es una función importantísima para incidir en los problemas de salud y que de futuro debe considerarse para hacer un ajuste a estos porcentajes. Otro aporte brindado en los grupos de trabajo es que deben revisarse también las funciones del personal de salud haciendo énfasis en el personal de Enfermería; ya que no es igual el trabajo del Centro Nacional Oftalmológico que en la unidades de salud del primer Nivel de atención mencionando que en el primer nivel de atención Enfermería limpia la Unidad de Salud, realiza trabajo de terreno, realiza informe, gestiona los insumos, despacha en Farmacia, brinda consulta y trabaja de la mano con la red Comunitaria y otras actividades que requieren mayor tiempo. Otras consideraciones manifestadas fue el problema de la actitud, ya que se había comprobado en la práctica que es necesaria hacer una adecuada organización y distribución del tiempo por ejemplo para las consultas médicas de acuerdo a la cantidad existentes de especialistas y sub especialistas. Es necesario que en el Manual se contemplen otros datos de profesionales de la salud que también se desempeñan y forman parte del equipo de salud tales como los Farmacéuticos, auxiliares de Farmacia, trabajador Social, responsables de Insumos médicos cuya labor involucra indicadores y datos de productividad de servicios de atención a la población al igual que el área de patología. CONCLUSIONES: 1. La participación del taller finalizó con una evaluación en la cual se valoró como excelente, tomando en consideración la aceptación del Manual como una herramienta que permitirá facilitar el trabajo y como un desafío se desarrollara de forma integral. 2. La convocatoria se consideró en un 98% ya que todos los Silais participaron con el equipo seleccionado, excepto uno el SILAIS Madriz no pudo asistir por razones particulares. 5

6 3. Los directores de la Zonas especiales manifestaron que el Manual viene aclarar dudas y a motivar el uso de la lógica y el criterio técnico, reconociendo que los Silais que ellos dirigen tienen caracteristas muy diferentes; pero están de acuerdo la utilidad del mismo en la programación de los Recursos Humanos. 4. La mayoría de los participantes en el taller la ocuparon los secretarios sindicales, Responsables de Recursos Humanos, directores de Silais, hospitales y se presenció la ausencia de Responsables de enfermería, médicos especialistas. 5. En el taller fue Excelente contar con el apoyo del Director General de Recursos Humanos del Nivel Central, ello permitió la aclaración de dudas e inquietudes manifestadas por los participantes. 6. Los ejercicios prácticos realizados en los grupos de trabajo permitió la familiarización y el empoderamiento de instrumentos estandarizados para hacer efectiva la planificación, `programación de Recursos Humanos. 7. El promedio de 4 pacientes por hora está dado como un marco de referencia en el Manual para la revisión del mismo. RECOMENDACIONES: 1. Los participantes sugieren que la gerencia de los Recursos debe darse desde el nivel rector para el mayor control y utilidad del mismo y que es importante incidir en las actitudes de los que dirigen por lo tanto hace falta la medición y demostrar con evidencia que los Recursos Humanos estén haciendo su trabajo de acuerdo a sus funciones establecidas. 2. Es importante ir pensando en personal de relevo, por lo tanto es necesario valorar las necesidades del personal de enfermería, considerando que son las que trabajan las 24 horas del día de los 365 años y en su mayoría están en los rangos de 40 a 50 años y que además tienen problemas de salud que de acuerdo al convenio muchas no pueden realizar trabajo de terreno y velas Recomiendan revisar la función de los conductores, horarios y actividades para la cual fueron contratados. 5. Es importante para futuro revisar en el Manual la medición para exámenes de laboratorios tanto Manuales o automatizados; ya que no se especifica en el Manual y así mismo la revisión de la productividad del personal de mantenimiento. 6

7 6. Para la Planificación, programación de los Recursos Humanos es necesario actualizar la línea de base de los Recursos existentes por unidad de Salud y así mismo la necesidad de hacer una reorganización para brindar una mayor atención optimizando los Recursos y pensar con una mente abierta hacia el cambio para transformar la gestión de los mismos. 7. Sugieren especificar la atención promedio de 4 pacientes por hora para quien no expresa en el Manual, si es para el médico general o especialista. ACUERDOS: Los Silais acordaron divulgar este Manual con su equipo técnico a partir del 24 de abril hasta segunda semana de mayo del presente año Realizar su planificación, programación y dotación de cálculos en base a criterios, variables establecidas en el Manual y por lo tanto hacer el presupuesto con el equipo conveniente. Los participantes delegados del Nivel Central enviaran a Recursos Humanos las fechas de reproducción del taller para la divulgación de la misma. Se distribuyeron Manuales para la capacitación de los recursos que no asistieron, se le dio a los Directores de SILAIS y Hospitales, Se adjunta Lista de Entrega. 7

8 COMPROMISOS DE DIVULGACION DE LOS MANUALES POR (9) SILAIS SILAS CHONTALES SILAIS ESTELI SILAIS JINOTEGA SILAIS MATAGALPA SILAIS BOACO SILAIS LEON SILAIS CHINANDEGA SILAIS RIVAS SILAIS MANAGUA Consejo Técnico 19 de Abril Consejo Técnico 24 de Abril Consejo Técnico 23 de Abril Enviara Fecha 23 de Abril 25 de Abril 23 de Abril Hospitales 02 de Mayo Municipios 24 de Abril 23 de Abril 8