UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMÁN

Transcripción

1 Programa de Desarrollo de Áreas Metropolitanas del Interior - DAMI BID 2499 OC AR Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda. Unidad Ejecutora Central Gobierno de la Provincia de Tucumán. Ministerio de Economía. Secretaría de Estado Unidad Ejecutora Provincial Secretaría de Estado de Gestión Pública y Planeamiento Universidad Nacional de Tucumán / FAU / OFUT UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMÁN

2 EL TERRITORIO METROPOLITANO HOY SiMeT Km2 9,8 % superficie Pcia. Tucuman habitantes (INDEC,2010) 70% habitantes de la Pcia. Tucumán hab.

3 EL TERRITORIO METROPOLITANO HOY Proyección población 2010/ 2030 Proyección / grandes grupos de edad Proyectada a 2015 : Proyectada a 2020: Proyectada a hab habitantes habitantes habitantes

4 PERMANENCIAS Y CAMBIOS LEM-Tucumán sxx Conurbación/Área Metropolitana de Tucumán AMET / Gran Tucumán y Tafi Viejo sxxi Sistema Metropolitano de Tucumán SiMeT-

5 PERMANENCIAS Y CAMBIOS S XX SXXI MODELO TERRITORIAL ROL REGIONAL LÓGICA ESPACIAL DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GOBERNANZA CENTROS / AÉREAS FLUJOS Y MOVILIDAD SEGREGACIÓN SOCIO ESPACIAL Concéntrico Radial Conurbación/Área Metropolitana de Tucumán AMET Gran Tucumán y Tafi Viejo Centro Regional del NOA y región ampliada a países limítrofes. Tejido regular Mono centralidad Aglomeración Planificación Sectorial Administración sin articulación Centro principal compacto Socialización en espacios públicos. Barrios como unidades de integración y desarrollo social Espacios rurales agrícola diferenciados del espacio urbanizado Cobertura Servicio de Transporte Público de media calidad y nivel de cobertura Macro segregación entre centro y periferia. Disperso / Fragmentado Sistema Metropolitano de Tucumán SiMeT-. Nodo 2da Nivel Nacional - Articulador región NOA Competencia y Complementariedad con Salta y Jujuy Mosaico Urbano. Tendencia a la policentralidad Nuevos contenidos socio espaciales que afectan al núcleo central y la periferia./ Procesos diferenciados / subsistemas Este/Oeste Movimientos de dispersión y refuerzo de la concentración. Urbanismo de proyectos Múltiples actores urbanizadores Lógicas del mercado Desequilibrio de desarrollo entre localidades Centralidades emergentes Debilidad de los subcentros urbanos Socialización en espacios públicos/ Socialización en espacios privados homogéneos. Nueva lógica de distribución de grupos sociales según status y/o renta. Periurbano fragmentado de usos agrícolas, urbanos y vacíos. Conectividad difusa Baja calidad de la infraestructura vial vinculante Automóvil privado. Preeminencia de motocicletas. Bicicletas. Macro segregación entre centro / periferia Sectorial Este /Oeste. Micro segregación entre islas de riqueza y precariedad. MEDIO AMBIENTE Dicotomía rural/urbano Conflictos de contaminación Sistema Salí Sustitución en escala de suelo productivo y ambientes naturales. Desaparición de zonas buffer. Mejora de las condiciones de control de la contaminación. Ausencia de tratamiento integral de la cuenca Sali Dulce

6 Modelo Territorial ACTUAL Territorio complejo Fragmentado sujeto colectivo con capacidad de acción estratégica

7 ESCENARIOS Construcción de Escenarios LEM-Tucumán MATRIZ PRODUCTIVA Desarrollo económico - social MATRIZ CRECIMIENTO Desarrollo Urbano Territorial MATRIZ AMBIENTAL Sustentabilidad Conectividad interregional para la producción Compatibilidad de localizaciones y usos productivos Diversificación de la Matriz Energética Restructuración de centralidades metropolitanas Movilidad metropolitana Infraestructura y servicios básicos Expansión y patrones de crecimiento Bordes ribereños - Cuenca Urbana Río Salí Borde Pedemonte Áreas ambientales críticas, espacios verdes, Tratamiento de residuos Cuestiones Dilemas Desafíos

8 MTA / Sub Sistemas LEM-Tucumán a) Subsistema Oeste (SSO) / pedemonte b) Subsistema Este (SSE) / rio Salí

9 MTA / Subsistema Oeste LEM-Tucumán Arco Oste / Variación (estimado) 9000 Viviendas en Conjuntos Habitacionales de Promocion Publica habitantes (incluye Manantial) 279 ha (excluido Manatial Sur 1450 has de Barrios Cerrados Sup. Barrios Cerrados ha

10 MTA / Subsistema Este Arco Este / Variación (estimado) Viviendas de promoción publica, en conjuntos habitacionales 1700 viviendas / 8000 habitantes Asentamientos y villas - Municipios y comunas del este 5500 familias asentadas habitantes / 120 ha

11 ESTRATEGIA TERRITORIAL LEM-Tucumán Programas Proyectos Herramientas

12 LEM - DAMI Lineamientos Estratégicos LEM-Tucumán LINEAMIENTO ESTRATÉGICO PROGRAMA 1 CONDUCCIÓN DEL CRECIMIENTO METROPOLITANO 1.1 Programa de contención de la expansión metropolitana sobre el borde pedemontano 1.2 Programa de acondicionamiento de áreas prioritarias para expansión urbana 2 CONSOLIDACIÓN URBANA Y COMPLETAMIENTO DE LA ESTRUCTURA METROPOLITANA 2.1 Programa de movilización de inmuebles ociosos 2.2 Programa de revitalización, fortalecimiento y articulación de centralidades urbanas-metropolitanas 2.3 Programa de consolidación de redes de servicios urbanos en áreas deficitarias 2.5 Programa de hábitat y vivienda 3 4 MANEJO SANEAMIENTO Y REGULARIZACIÓN DEL SISTEMA FLUVIAL DEL RÍO SALÍ SUSTENTABLE DEL AMBIENTE METROPOLITANO 3.1. Programa de saneamiento del Río Salí (ver TDR Dami Cuenca) 3.2 Programa de recuperación de la ribera como espacio público 3.3 Programa de regularización dominial y urbanística de asentamientos precarios e informales 3.4. Programa de recupero de valorizacion del suelo por saneamiento 4.1 programa de manejo integral de la cuenca hídrica metropolitana 4.2 Programa de generación de infraestructura verde metropolitana 4.3 Programa de gestión integral de RSU 4.4 Programa de promoción de producción de energías de fuentes renovables destinadas al uso productivo 5 6 GESTIÓN GESTIÓN INTEGRAL DE LA MOVILIDAD METROPOLITANA INTEGRAL METROPOLITANA 5.1 Programa de planificación de la movilidad metropolitana 5.2 Programa de reactivación de trazas ferroviarias 5.3 Programa de fortalecimiento e integración territorial de la infraestructura productiva 6.1 Programa de creación del Ente de Coordinación Metropolitana (ECOM) 6.2 Programa de creación de la Unidad de Apoyo Técnico Metropolitana 6.3 Programa de creación d ela Plataforma de Información Metropolitana 6.4 Programa de municipalización de Comunas Rurales 6.5 Programa de creación del Fondo de Desarrollo Metropolitano de Tucumán

13 MODELO TERRITORIAL

14 Conducción del crecimiento Contención de la expansión metropolitana sobre el borde pedemontano Acondicionamiento de áreas prioritarias de expansión urbana Fomentar el crecimiento ordenado y compacto de la urbanización Fomentar la movilización de tierra abandonada, improductiva y en desuso Hacer uso efectivo de las áreas con servicios e infraestructura urbana Favorecer la gestión ambiental del territorio Desalentar la especulación inmobiliaria Mejorar las condiciones del financiamiento metropolitano

15 Conducción del crecimiento Consumo de suelo por habitante 1989: 134 m 2 por habitante 2010: 208 m 2 por habitante = 55%

16 Conducción del crecimiento Mercado de Suelo. - OFUT Fuente: Programa de Indicadores Territoriales. Argentina Urbana Subsecretaria de Planificación Territorial de la Inversión Pública y Actualización OFUT.

17 Consolidación / completamiento Movilización de inmuebles ociosos Movilización de baldíos y viviendas vacantes Reconversión de usos del suelo de vacíos urbanos Movilización por saneamiento del dominio

18 Consolidación / completamiento Consolidación de áreas deficitarias

19 Consolidación / completamiento Mejoramiento del Hábitat Regularización urbanística y dominial 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% irrecuperables deficit simple viviendas habitadas Déficit de Viviendas. Censo 2010 Adquisición de suelo para soluciones habitacionales Conformación de un Banco Público de Inmuebles

20 Saneamiento del sistema fluvial Salí Recuperación de la ribera Objetivos Herramientas Plan de Manejo Costero del Río Salí Modelo de ordenanza contemplando restricciones al dominio. Acciones y proyectos normativos para la declaración de utilidad pública de áreas sujetas a protección, creando la figura legal de servidumbre administrativa de ocupación hídrica.

21 Saneamiento del sistema fluvial Salí Contexto

22 Manejo sustentable del ambiente Generación de infraestructura verde Objetivos - El Paisaje como infraestructura Conservar la Biodiversidad -Crear un sistema de parques y corredores Herramientas Figura legal de servidumbre administrativa de ocupación hídrica. Reservas con servicios ambientales

23 Manejo sustentable del ambiente Contexto Fuente: Plan Director Dcto. Nº 3042/3 (SO)-Ley Nº 7185

24 Gestión integral de la movilidad Movilidad metropolitana Reactivación de trazas ferroviarias Herramientas Plan para Saneamiento del Patrimonio inmobiliario fiscal.

25 Gestión integral de la movilidad Planificación movilidad metropolitana Reactivación de trazas ferroviarias

26 Gestión integral de la movilidad Contexto

27 Ámbito Técnico Ámbito Decisorio Coordinación Metropolitana LEM-Tucumán PEM Consorcio publico metropolitano para la gestión integral de residuos solidos urbanos Agenda Metropolitana Consorcio del Oeste Consorcio del Este Mesa Metropolitana Ley Ordenamiento Metropolitano Proyectos Operativos Normativas Comunes Ente de Coordinación y Gestión Metropolitana EDAMET LEM DAMI ACTA ACUERDO PROVINCIA/ COMUNAS / MUNICIPIOS Unidad de Apoyo Técnico Permanente SEGPyP / UEP Plataforma de Observatorio Metropolitano UNT

28 Atlas Metropolitano LEM-Tucumán Objetivo: Ofrecer una síntesis de las tendencias y procesos del Modelo Actual en un corte sincrónico del territorio del Sistema Metropolitano de Tucumán. Web:

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30 Plataforma Metropolitana LEM-Tucumán Espacio de soporte para la planificación y gestión metropolitana. Ámbito: Universidad Nacional de Tucumán / FAU / OFUT Nodo Infraestructura de Datos Espaciales IDET- Visor de mapas: Servicios Web Herramienta interactiva que permite: visualizar la información producida en articulación con diferentes instituciones provinciales, nacionales e internacionales. Y generar contenidos geoespaciales útiles compatibles con softwares de SIG.

31 Unidad de Apoyo Técnico Misiones / Funciones LEM-Tucumán Articulación interinstitucional Facilitación de instancias para el ordenamiento metropolitano, articulados con la Ley de Planificación. Gestión de la información, técnico - instrumental integrando en la Infraestructura de Datos Espaciales de Tucumán- IDET- ACCIONES Elaboración y conducción de propuestas de planificación y gestión para actualización en manejo normativo, incluidos instrumentos de asociación y coordinación. Articulación de un sistema de información analítica pertinente, Dependencia Jerárquica En el ámbito de la Secretaría de Gestión Pública y Planeamiento articulación / UEP/ Plataforma del Observatorio Metropolitano en el ámbito del OFUT-FAU-UNT

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33 CONTENCIÓN DEL CRECIMIENTO

34 CONSOLIDACIÓN Y COMPLETAMIENTO

35 SANEAMIENTO DEL SISTEMA FLUVIAL SALÍ

36 MANEJO SUSTENTABLE DEL AMBIENTE

37 GESTIÓN INTEGRAL DE LA MOVILIDAD

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39 Procesos y Equipo de trabajo UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMÁN EQUIPO RESPONSABLE Marta Casares / Coordinadora de Proyecto Norberto Iglesias / Experto en Planificación y Políticas Públicas Rafael Caminos / Experto en Política y Gestión Ambiental Carlos Roberto Verdecchia / Experto en Ordenamiento Urbano y Territorial Daniela Tregierman / Experta en Políticas Sociales Luis Baer / Experto en Desarrollo Económico Local Franco Carballo / Especialista en Derecho Julio Cárdenas / Especialista en Infraestructura Urbana Mónica Paola Odstrcil / Especialista en Información Espacial EQUIPO TÉCNICO Natalia Czytajlo / Coordinadora Técnica María Paula Llomparte Frenzel Silvia A. Politi Patricia A. Herrero Jaime Jazmín López Teresa Ron Inés González Alvo Colaboradoras Florencia Sayago Florencia Caminos Nora Jarma

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