El Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología y su papel en el Sistema Nacional de CTI

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1 Nueva generación de políticas para CTI para el desarrollo económico y social en América Latina: El rol de los organismos de consulta México D.F., 25 octubre 2013 El Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología y su papel en el Sistema Nacional de CTI Mónica Salazar Directora 1

2 CONTENIDO 1. Qué hace el OCyT como entidad del SNCTI? 2. Qué hemos logrado? 3. Cuál es el futuro? 2

3 1. El OCyT como actor del SNCTI 3

4 Antecedentes El Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT) fue constituido el 13 de Agosto de 1999, como una asociación civil de participación mixta y de carácter privado, sin ánimo de lucro, con patrimonio propio, organizada bajo las leyes colombianas, dentro del marco de la Constitución Política y las normas de Ciencia y Tecnología. Estatutos propios, cobijados por la Ley 29/1990 (Ley de CyT) 4 tipos de asociados : Miembros promotores (aportantes) Miembros adjuntos y vinculados (aportantes) Aliados estratégicos (no aportantes) 2013: 36 socios 4

5 Misión El Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT) es una institución del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) dedicada a producir conocimiento sobre la dinámica y el posicionamiento del sistema mediante el diseño, producción, integración, interpretación y difusión de estadísticas e indicadores, para orientar y evaluar las políticas y la acción de los diversos actores del SNCTI. 5

6 PRESIDENTE DE LA REPUBLICA OCyT COLCIENCIAS Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación CACTI Consejos de Programas Nacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación CPNCYT Fondo Francisco José de Caldas FFJC Consejo Nacional de Incentivos Tributarios de Ciencia, Tecnología e Innovación Ciencias Básicas Biotecnología Desarrollo tecnológico e Sociales y humanas innovación industrial Mar y recursos hídricos Agropecuarias Salud Energía y minería Ambiente, biodiversidad y Electrónica, hábitat telecomunicaciones e informática Educación Seguridad y defensa Formación de recursos humanos Ejecutores: Universidades, empresas, Centros de I+DT, grupos de investigación, becarios Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnología e Innovación Codecti OCyT El Sistema Colombiano de Ciencia, Tecnología e Innovación

7 Nuestros Socios (2013) PROMOTORES (9) Colciencias DNP U. Andes U. Nacional U de Antioquia U. Javeriana U. El Bosque U. del Cauca U. de La Salle ADJUNTOS (3) Fedecafé-Cenicafé U. Industrial de Santander U. Pedagógica y Tecnológica de Col VINCULADOS (15) Gobernación de Risaralda Observatorio del Caribe Colombiano Universidad Antonio Nariño Universidad Autónoma de Bucaramanga Universidad de la Sabana Universidad de Medellín Universidad de Nariño Universidad de Pamplona Universidad del Norte Universidad del Rosario Universidad Distrital Francisco José de Caldas Universidad Externado de Colombia Universidad Francisco de Paula Santander Universidad Santo Tomás Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales ALIADOS (9) Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales Asociación Colombiana de Universidades Asociación Colombiana para el Avance de la Ciencia Asociación Nacional de Empresarios de Colombia Centro de Estudios Regionales Empresariales y Cafeteros Centro Internacional de Entrenamiento e Investigaciones Médicas Centro Internacional de Física Corporación para Investigaciones Biológicas Maloka * Miembos de Junta Directiva 7

8 Cómo organizamos el trabajo Tipo proyecto\ Area temática MEDICION CARACTERIZA- CIÓN ANALISIS Inversión en CTI Recursos humanos para la CTI Bibliometría Gestión de la información Innovación Apropiación social del conocimiento Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) 8

9 Qué nos caracteriza? Reconocido productor de indicadores confiables y de calidad Complementariedad entre actividades: manejo información, indicadores, investigación vigilancia, evaluación de resultados e impacto Cercanos, pero independientes de Colciencias Acumulación de knowhow (teórico y práctico) en personal Rigor metodológico: concepción y desarrollo procedimientos y estándares para tratamiento de información y cálculo de indicadores

10 Cómo sostenemos esa situación? Cuáles son las tensiones? Qué somos? Institución orientada al gobierno (i.e. producción de indicadores), o Centro de investigación, o Proveedor de servicios (de alta calidad) Combinación de todas las anteriores Cómo nos financiamos? Qué nos piden? Mayor valor agregado Mayor desagregación por territorio y sector Generar conocimiento aplicable a la formulación de política Apoyar la creación observatorios en los dptos de Colombia 10

11 Definición de la agenda de trabajo Prioridades definidas en política y planes anuales de CTI Evaluaciones de impacto Encuestas de percepción, Encuesta de I+D a universidad Demandas de nuestro socios y demás clientes (investigación y consultoría contratada) Intereses investigadores/portafolio de proyectos del OCyT Convocatorias de proyectos Autonomía relativa, determinada por la necesidad de recursos y las fuentes disponibles 11

12 2. LOGROS 12

13 OBJETO Producir conocimiento sobre el SNCTI FUNCIONES BÁSICAS Producción de indicadores Análisis, generación de valor agregado Integración y normalización de información Estandarización de metodologías Evaluación de programas e instituciones RESULTADOS Informe anual de indicadores de CTI Diagnósticos, estados de situación, caracterización de nuevos fenómenos Evaluación de entidades y programas Mejoras en los sistemas de información Insumos para diseño políticas

14

15 Principal producto Indicadores de CyT Colombia 1. Inversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación 2. Formación científica y tecnológica. 3. Capacidades nacionales en ciencia y tecnología 4. Producción bibliográfica 5. Títulos de propiedad industrial 6. Innovación en la industria manufacturera 7. Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) 8. Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación Colciencias 08/11/

16

17 Observando el sistema colombiano de ciencia, tecnología e innovación: sus actores y sus productos 1. Colaboraciones en Colombia, un análisis de las coautorías en el Web of Science, Análisis de la dinámica de producción de documentos científicos en los departamentos emergentes del país, Capacidades regionales en investigación: balance Caracterización de los investigadores vinculados a grupos de investigación de las universidades colombianas: aproximación desde los indicadores de trayectorias científicas y tecnológicas. 4. Los centros autónomos de I+DT: un análisis de su inversión, recurso humano y producción, desde las áreas de la ciencia y la tecnología 5. manufacturera en el país 6. Estudio comparativo de los resultados de las EDIT en la industria 7. Caracterización de la producción de software de la comunidad científica colombiana en el marco de la plataforma ScienTI 8. Percepción pública de la ciencia y la tecnología en Colombia, encuestas nacionales 1994, 2004 y Los niños, las niñas y los jóvenes en los indicadores de ciencia y tecnología - Esbozo de un diagnóstico breve para unas nuevas variables del programa Ondas 10. Apoyo público a la innovación: la experiencia de Colciencias en Colombia (contribución del BID) 11. Regalías para la CTI- Caso Colombiano (contribución de Colciencias) 17

18 Ejemplos proyectos Encuesta de Percepción Pública de la CyT Elaboración planes estratégicos departamentales en CyT 2022 Hacia la caracterización de la innovación en el sector agropecuario Estudio sobre los resultados, la efectividad y el impacto del programa de sostenibilidad de los grupos de investigación de la Universidad de Antioquia Monitoreo y gestión del conocimiento de la Semana Nacional de la CTI Encuesta de actividades de CyT a universidades Diseño de una metodología de caracterización de Centros Autónomos de Investigación y Desarrollo Tecnológico -CAIDT. Situación de la investigación en cáncer en Colombia. 18

19 Colciencias Departamento Nacional de Planeación Universidades Gobernaciones de los departamentos Cámaras de Comercio Institutos públicos de investigación Clientes Ministerio de Comercio e Industria Ministerio de las TIC Ministerio de Agricultura Ministerio del Medio Ambiente 19

20 3. EL FUTURO

21 El SNCTI en transición Regalías (10%) para la CTI: dineros asignados a los departamentos 3 veces presupuesto de Colciencias Disminución presupuesto de inversión de Colciencias El anterior esquema organizacional (SNCTI) se dejó de lado, hay una nueva estructura paralela No se ejecuta la política nacional, los proyectos presentados corresponden a las necesidades de cada departamento Colciencias volcado a ejercer la secretaría técnica del organismo que aprueba proyectos de regalías (coordina proceso de evaluación) 21

22 Órgano Colegiado de Decisión y Administración OCAD / Regalías Consejos departamentales de CTI Verificar la pertinencia de los proyectos Garantizar su alineación con la visión competitiva y con los objetivos de los PDT y el PND CT+I Gobierno Nacional Tres Ministros (Educación, TIC, Agricultura) Representante del Departamento Nacional de Planeación Representante de Colciencias 1 voto cada grupo Secretaria Técnica -Colciencias Priorizar proyectos Ser una instancia de veeduría y control social Decisión Gobierno Departamental Seis Gobernadores Universidades Cuatro representantes U. públicas Dos representantes U. privadas.

23 Desafíos Repensar el sistema nacional de producción de indicadores (CyT, innovación, competitividad, otros sectores) Atención de nuevas demandas de clientes actuales y potenciales: e.g. innovación social, competitividad, TIC, etc. Desarrollar capacidades locales/regionales para producción y uso de indicadores de CTI. Mayor desagregación a nivel territorial Integrar bases de datos y sistemas de información, con el fin de consolidar bodega de datos en CTI, y facilitar el proceso de producción de indicadores. Garantizar el financiamiento de base del OCyT.

24 Oportunidades Consolidar capacidades y diseñar mecanismos para influenciar la política pública en CTI (nacional y departamental) Necesidad de diseñar políticas basadas en evidencia. Redireccionamiento del OCyT para atender esas necesidades Desarrollar línea base de indicadores, para monitoreo de nuevos programas/intervenciones Hacer seguimiento y evaluación de los planes departamentales de CTI 24

25 Nueva visión (en discusión) Al 2023 seremos centro de referencia, especialmente para América Latina, en estudios sobre ciencia, tecnología e innovación que apoyan el diseño, formulación, implementación y evaluación de políticas y procesos de apropiación del conocimiento; contaremos con capacidades de trabajo articulado y en red, de gestión de conocimiento, de generación de opinión y de influencia en la toma de decisiones. Nuestro fundamento es un equipo humano de alto nivel e información actualizada y sistematizada de acceso público. 25

26 Muchas gracias 26

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