MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA TESORERÍA MUNICIPAL DE LAS MINAS, VER.

Transcripción

1 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA TESORERÍA MUNICIPAL DE LAS MINAS, VER. Página 1

2 INTRODUCCIÓN El presente Manual de Procedimientos Administrativos, ha sido realizado para establecer, definir y puntualizar las funciones que se desarrollan dentro de la Tesorería Municipal del H. Ayuntamiento de Las Minas, Veracruz, dando a conocer de manera formal al personal que la integran. Para la realización de este manual se tomó en cuenta la participación del personal operativo. Se encuentra alineado al Plan Municipal de Desarrollo y a la normatividad vigente que atañe a esta Tesorería. Este documento es de observancia general, como instrumento de información y consulta, en todas las áreas que conforman, su consulta permite identificar con claridad las funciones y responsabilidades de cada uno de los diferentes puestos que existen y evita la duplicidad de funciones; se conocen las líneas de comunicación y de mando; promueve la adecuada selección de personal y proporciona los elementos para alcanzar la excelencia en el desarrollo de sus funciones; asegura el óptimo desempeño de cada servidor público, elementos indispensables que permiten visualizar el contexto que regirá su actuación y la de sus compañeros en el logro de los objetivos que le señala el Plan Municipal de Desarrollo Por ser un documento de consulta frecuente, este manual será actualizado cada año. Página 2

3 MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO 1.- Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos 2.- Constitución Política del Estado de Veracruz 3.- Plan Municipal de Desarrollo Ley Orgánica de Municipio Libre del Estado de Veracruz 5. Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz-Llave. 6. Código de Procedimientos Administrativos para Estado de Veracruz. 7. Programa Operativo Anual Ley No. 42 de Catastro del Estado de Veracruz.-Llave. 9. Reglamento de la Ley de Catastro del Estado. Página 3

4 MISION Gobernar de manera responsable, estableciendo las relaciones institucionales y gubernamentales pertinentes de manera propositiva y proactiva, mediante programas, acciones y estrategias con las cuales nos permitan optimizar los recursos financieros, materiales y humanos con los que se cuenta, bajo los principios de honestidad, eficacia y eficiencia., y con ello, suministrar los servicios básicos a la sociedad para su mejor calidad de vida, así como fomentar la seguridad pública y protección al medio ambiente. VISION Ser un Ayuntamiento eficiente, eficaz y ordenado que se encargue de promover el mejoramiento de la calidad de vida a mediano y largo plazo de los habitantes del municipio así como también implementar estrategias de acción para trabajar con honestidad, responsabilidad y probidad, en beneficio de la sociedad, procurando la estabilidad social, mediante el desarrollo de infraestructura de manera progresiva con base en la sustentabilidad. Página 4

5 ESTRUCTURA ORGÁNICA 1. Tesorero Municipal 1.1 Contabilidad General 1.2 Dirección de Catastro Municipal 1.3 Auxiliar de Ingresos, Administración y Ejecución Fiscal 1.4 Informática Página 5

6 ORGANIGRAMA TESORERO MUNICIPAL C. P. JULIO LÓPEZ FIGUEROA CONTADOR MUNICIPAL C. P. ERICK L. RODRÍGUEZ CORTINA DIRECCIÓN DE CATASTRO C. ALBERTO CONDADO INFORMÁTICA LSCA. APOLONIO OLANO ZURUTUZA AUXILIAR ADMINISTRATIVO C. MARITZA BAEZ ALARCON Página 6

7 TESORERO MUNICIPAL OBJETIVO: Establecer el manejo responsable de los recursos y aplicación de los mismos, mediante un control administrativo y financiero integral apegado a la normatividad vigente y a los lineamientos establecidos en el Manual de Fiscalización. FUNCIONES: 1.- Administrar los Fondos Municipales. 2. Dirigir las labores de la tesorería y vigilar el cumplimiento de los deberes del personal a su cargo. 3. Coadyuvar en la elaboración de los presupuestos. 4. Determinar y recaudar las contribuciones municipales y sus accesorios. 5. Recaudar las participaciones federales. 6. Recaudar las aportaciones federales, estatales y locales. 7. Infraccionar las disposiciones fiscales y administrativas. 8. Notificar los procedimientos administrativos de ejecución. 9. Informar al Ayuntamiento de los derechos a favor de la Tesorería Municipal. 10. Presentar el corte de caja al Cabildo para su aprobación Presentar para su aprobación del Cabildo los Estados Financieros mensuales Presentar los padrones comerciales. 13. Ejecutar las facultades en materia de Catastro Municipal Informar a Catastro Estatal, sobre los movimientos de los registros catastrales. 15. Vigilar la elaboración y actualización del padrón de terrenos baldíos. 16. Autorizar y pagar las erogaciones, conforme a la normatividad. 17. Vigilar y participar en el proceso de las licitaciones de bienes, servicios y obras. 18. Integrar la Cuenta Pública Municipal. 20. Administrar y contratar la deuda pública del Ayuntamiento. 21. Y todas las demás funciones que indique la Presidenta Municipal con apego a las normas, leyes, códigos y procedimientos administrativos. Página 7

8 TESORERO MUNICIPAL EN CUANTO A EGRESOS OBJETIVO: Realizar los pagos que correspondan al gasto Público Municipal y de las Aportaciones Federales de los diversos ramos, coordinando con las áreas ejecutoras del gasto, la vigilancia de las disposiciones normativas. FUNCIONES: 1.- Vigilar la administración y aplicación del Presupuesto de Egresos autorizado por el Cabildo, programando y calendarizando las erogaciones de acuerdo a las prioridades y liquidez del erario municipal. 2. Llevar el control financiero a través del Flujo de Efectivo de los recursos propios y federales del Ayuntamiento. 3. Entregar reportes financieros verificando la recaudación diaria en el Àrea de Ingresos. 4. Supervisar la documentación de pagos de los ramos y su correcta aplicación. 5. Coordinar y controlar las actividades que se realizan en el Área de Ingresos, para el buen funcionamiento de la misma. 6. Llevar con control detallado de las cuentas de inversión, así como de las líneas de crédito. 7. Supervisar los depósitos a las cuentas bancarias del municipio, para pago de nómina. 8. Recibir y revisar la documentación que ampare erogaciones para la ejecución de obra pública, para los pagos correspondientes. 9. Supervisar la reposición de los fondos fijos autorizados, de acuerdo con los lineamientos establecidos para su manejo. Página 8

9 TESORERO MUNICIPAL EN CUANTO A INGRESOS OBJETIVO: Diseñar e implementar los mecanismos, sistemas y procedimientos de cobro en coordinación con las unidades a su cargo, para recaudar Impuestos, Derechos, Productos, Aprovechamientos, Contribuciones de Mejoras, y Participaciones Estatales y Federales de las diferentes dependencias del Municipio de Las Minas, con la finalidad de mantener vigente y actualizado el Padrón de Contribuyentes. FUNCIONES: 1.- Establecer el sistema de Recaudación Municipal en apego a la Ley de Ingresos del Municipio de Las Minas, con base en Códigos y Reglamentos Vigentes. 2.- Coordinar con las Direcciones o Áreas Municipales la emisión de órdenes de recaudación. 3.- Evaluar y autorizar las estrategias de control de la recaudación. 4.- Atender y dar orientación a los contribuyentes para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, así como proponer o resolver las solicitudes y consultas que formulen los interesados individualmente y por escrito sobre situaciones reales y concretas, en relación a la aplicación de las disposiciones fiscales. 5.- Diseñar y proponer las formas oficiales y en general, todas aquellas requeridas conforme a la Legislación Tributaria, para su aprobación por parte del Tesorero Municipal 6.- Integrar y mantener actualizado el padrón fiscal de contribuyentes. 7.- Coordinar los servicios de orientación y asistencia técnica que se proporcione a los contribuyentes para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. 8.- Establecer directrices de acción y metas globales a corto y mediano plazo. Página 9

10 CONTADOR MUNICIPAL OBJETIVO: Propiciar el registro sistemático de las operaciones que realiza el H. Ayuntamiento, así como los eventos económicos identificables y cuantificables que le afecten, con los recursos propios, con la finalidad de generar información financiera, presupuestal, programática y económica, que facilite la toma de decisiones y emisión de informes e integración de la Cuenta Pública. FUNCIONES: 1.- Integrar los Estados Financieros para su presentación al Congreso del Estado de Veracruz. 2. Calcular los impuestos del Ayuntamiento: Impuesto Sobre la Renta, 2% sobre nóminas, etc. 3. Dar seguimiento y control de las cuentas contables de gastos a comprobar y anticipo de salarios. 4. Analizar las observaciones de la gestión financiera y presupuestal del Congreso del Estado de Veracruz. 5. Analizar las observaciones de la gestión financiera y presupuestal del Órgano de Fiscalización del Estado de Veracruz (ORFIS). 6. Llevar el control contable presupuestal de los Programas específicos que se estén desarrollando en el Municipio. 7. Integrar la Cuenta Pública Anual para su presentación al Congreso del Estado de Veracruz. 9. Entregar y evaluar la información financiera (ARBITRIOS, FISM y FAM) para la auditoría financiera y presupuestal externa Elaborar la presupuestación del plan de Arbitrios producto de los programas operativos anuales. Página 10

11 DIRECCION DE CATASTRO MUNICIPAL OBJETIVO: Integrar, administrar y mantener actualizado el Catastro Municipal conforme a la ley 42 de Catastro del Estado y su reglamento. Actualizar la información catastral directamente mediante la valuación, revaluación y registro catastral de los bienes inmuebles y actualizar permanentemente el valor catastral de los bienes inmuebles y actualizar permanentemente el valor catastral para incrementar la recaudación por concepto de contribuciones a la propiedad inmobiliaria. FUNCIONES: 1. Elaborar y proponer programa de actualización catastral a la Presidenta Municipal Constitucional para analizados a reunión de cabildo. 2. Vigilar que la ley y su reglamento de catastro se aplique correctamente a casos concretos. 3. Vigilar que los lineamientos, procedimientos, especificaciones, sistemas y políticas se sujeten a las operaciones y funciones catastrales. 4. Conocer y resolver los recursos administrativos en materia catastral que se interpongan en su contra. 5. Proporcionar la información catastral a propietarios, poseedores, fedatarios públicos y particulares interesados, conforme a lo que dispone esta ley y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables. 6. Realizar, coordinar y supervisar las operaciones catastrales en el ámbito de su jurisdicción. 7. Recabar información necesaria de las autoridades, dependencias y entidades de carácter federal, estatal, municipal y de los particulares para la formación y conservación del catastro. 8. Informar a la autoridad catastral estatal sobre los valores de terreno y las modificaciones que sobre ellos recaigan por el tráfico inmobiliario o sobre la infraestructura o equipo urbano. 9. Notificar a los interesados, los actos relacionados con la función catastral en los términos que establezca la presente ley y el Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Turnar mensualmente a la autoridad Catastral Estatal toda modificación a los registros catastrales, conforme lo establece la Ley. Página 11

12 11. Proponer programa de actualización catastral a la Presidenta Municipal Constitucional. 12. Expedir certificado de valor catastral. 13. Expedir cédula catastral de empadronamiento de predios o registro de construcciones a petición del interesado. 14. Expedir constancia de datos catastrales. 15. Expedir copias de planos certificados por la autoridad catastral Y todas las demás funciones no contempladas y que requieren un trato particular por su naturaleza. Página 12

13 INFORMÁTICO O SOPORTE TÉCNICO OBJETIVO: Organizar, implementar y validar el desarrollo de los sistemas de información según los requerimientos del Ayuntamiento; de impulsar la infraestructura tecnológica y de soporte; así como de proveer los servicios de red de forma confiable. FUNCIONES: 1.- Coordinar y supervisar el análisis, diseño, desarrollo, implementación, mantenimiento actualización de los sistemas de cómputo según los objetivos del Ayuntamiento y los requerimientos que cada una de las áreas presente. 2.- Formular, coordinar y proponer el diseño de planes en materia de desarrollo de aplicaciones, soporte técnico y redes de comunicación de datos del Ayuntamiento con el fin de garantizar la prestación de los servicios de tecnologías de la información. 3.- Desarrollar e investigar nuevas herramientas tecnológicas e impulsar soluciones para los problemas que se puedan enfrentar. 4.- Coordinar, determinar y controlar la prestación del servicio de soporte técnico y asesoría en materia de tecnologías de la información a las áreas del Ayuntamiento. 5.- Proporcionar a los usuarios, servicio y asesoría en aplicaciones de cómputo, soporte técnico y redes de comunicación, a fin de contribuir al logro de sus objetivos y metas. 6.- Establecer y definir la aplicación de mantenimiento preventivo y correctivo del equipo de cómputo, a fin de prolongar la vida útil del mismo. 7.- Diseñar estrategias para aprovechar al máximo los recursos de tecnologías de la información. 8.- Coordinar la revisión del software y hardware instalado en los equipos de cómputo del Ayuntamiento con el fin de evitar el mal uso. 9.- Planear y coordinar el mantenimiento de la infraestructura tecnológica del Ayuntamiento (comunicaciones y servidores), para su buen funcionamiento Asesorar en la selección y adquisición de bienes de cómputo y telecomunicaciones a través de estudios de factibilidad técnica del equipo requerido, a fin de asegurar las mejores condiciones técnicas Realizar todas aquellas actividades inherentes al puesto y que permitan alcanzar los objetivos del Ayuntamiento. Página 13

14 AUXILIAR ADMINISTRATIVO OBJETIVO: Organizar y colaborar en las actividades que le sean asignadas por el Tesorería municipal o Catastro, cumpliendo con apego a la ley y con los términos de fiabilidad y resguardo de la información. FUNCIONES: 1.- Atender los requerimientos que cada una de las áreas Administrativas le presente. 2.-Recibir, analizar, y en su caso canalizar todos aquellas solicitudes o requerimientos que lleguen a tesorería. 3.-Y todas las demás funciones que indique la Presidenta Municipal con apego a las normas, leyes, códigos y procedimientos administrativos. Página 14

15 Todo lo no previsto en el presente Manual de Procedimientos Administrativos será sometido a consideración y resolución ante el Cabildo de este H. Ayuntamiento, dando parte a la Contraloría Interna así como ante las Autoridades Fiscalizadoras correspondientes. TRANSITORIOS El Presente Manual de Procedimientos Administrativos entrará en vigor para su aplicación inmediatamente se ratifique ante la Comisión de Hacienda Municipal. El Presente Manual de Procedimientos entrará en vigor para su revisión y evaluación inmediata se notifique al Congreso del Estado y ante el Órgano de Fiscalización. El Presente Manual de Procedimientos es complementario y no se contrapone con las Leyes, Códigos y Reglamentos en la Materia. Las Minas, Veracruz A 3 de Octubre de 2014 ELABORÓ C.P. JULIO LOPEZ FIGUEROA Tesorero Municipal VALIDADO POR: C. ISIDRA RANGEL HERNANDEZ Presidenta Municipal Constitucional C. SALVADOR CARO BADILLO Síndico Único C. RAUL GARCIA RAMOS Regidor Único Página 15

16 Página 16