Por una propuesta de regulación laboral transnacional en el contexto México-Canadá- Estados Unidos..

Transcripción

1 Por una propuesta de regulación laboral transnacional en el contexto México-Canadá- Estados Unidos.. Oscar Calderón Morillón Fidel Carmona Briones SEMINARIO DIÁLOGOS MIGRATORIOS, PUEBLA 2010 Mesa Derechos laborales y desarrollo económico Cd. de Puebla, 7 de septiembre, 2010.

2 Supuestos: El empleo y el trabajo están cada vez más determinados por condiciones transnacionales que atraviesan las fronteras de los sistemas nacionales de regulación laboral. Dicha ampliación de los mercados, reduce el alcance de los sistemas nacionales de regulación laboral provocando una intensificación de los mecanismos de competencia y en donde cada vez es mayor la influencia de las empresas transnacionales en el ámbito laboral.

3 Cuatro Dimensiones de Regulación Laboral Transnacional (Wannoffël, 2006) Sindicalismo Global Redes Sindicales Transnacionales Cooperaciones estratégicas entre Sindicatos Globales Organización transfronteriza de migrantes laborales Empresas Multinacionales Comités de Empresas Mundiales Acuerdos Marcos Internacionales Códigos de conducta

4 Actores Civiles Alianzas entre sindicatos y ONGs Sindicatos Globales en Foros Globales Sociales Campañas globales respecto a Derechos Humanos y Sociales en el área laboral Gobernancia Global Derechos Laborales Fundamentales (DLF) en las cadenas productivas Implementación de DLF Sindicatos Globales en Estructuras Globales de Gobernancia

5 Transnacionalismo - La transnacionalidad no es algo ABSOLUTAMENTE nuevo; pero sí un fenómeno que ha cobrado una importancia creciente en las últimas décadas; - Alejandro Portes cita un texto de 1916, de Randolph Bourne, denominado Transnational America, en el que se llama a los migrantes a mantener sus raíces culturales, como una forma de ser parte de los fenómenos transnacionales; - La transnacionalidad sólo puede ser vista y analizada teniendo en cuenta simultáneamente todas las localizaciones o anclajes territoriales; así como las interacciones que mantienen el vínculo de manera constante.

6 La propuesta mexicana de : la migración como problema común y como asunto de interés bilteral: 1) Regularización de los migrantes y reconocimiento a sus derechos laborales; 2) programas de trabajo temporal ; 3) ampliación del número de visas anuales; 4) seguridad en las fronteras como problema común; 5) programas de inversión en las zonas expulsoras;

7 Lugar de residencia, 2006 Lugar de residencia de migrantes nacidos en México en el año 2006 en % % California Texas Florida Carolina-N Arizona N.Mexico Illinois- Wisconsin Colorado Nevada Washingto n Oregon N. York N. Jersey Otros estados % Elaboración propia con datos de CPS, suplemento de marzo, 2006

8 Escolaridad Escolaridad por origen de nacimiento en USA en personas mayores de 15 años en %. Escolaridad USA Europa Asia América Central y Caribe México Sin algún grado Hasta 9 grado de 10 a 12 grds.sin diploma Con 12 grados y diploma Con esp.o carrera técnica Con algún gdo.universitario Con estudios de posgrado Total % Total absolutos 193,377,033 5,244,985 8,840,950 5,651,665 10,321,445 Fuente: elaboración propia con datos del CPS, suplemento de marzo de 2006.

9 Actividad por sexo de los migrantes nacidos en México en el año 2006 en % Actividad Hombres Mujeres Total Sin asignación Agricultura, pesca, bosques Minería Construcción Manufactura Ventas y comercio Transportes Información Servicios financieros Servicios profesionales y de negocios Servicos de salud y educación Servicios turísticos Otros servicios Administración pública Total % Tootal absolutos 6,132,508 5,107,184 11,239,692 Fuente: elaboración propia con datos del CPS, suplemento de marzo de 2006.

10 Ingresos familiares Cuadro 3. Ingresos familiares por origen de nacimiento en % en el año Ingresos en dólares USA Europa México Asia América Central y Caribe hasta 14, ,000 a 24, ,000 a 49, ,000 a 74, más de 100, Fuente: elaboración propia con datos del Current Population Survey (CPS), suplemento de marzo de 2006.

11 Sindicalismo transnacional

12 En este mundo globalizado, todos los países tienen sistemas sociales y sistemas de regulación laboral significadamente distintos, sino también hay empresas que cada vez más buscan ventajas comparativas y transladan partes de la cadena productiva a países de menos costos laborales. Cuando las gerencias finalmente deciden no transladar la producción a otros lugares, muchas veces usan el argumento de costos comparativos, sólo para amenazar sobre una relocalización de la producción.

13 Hay muchos efectos negativos, por ejemplo, rompimientos y re-negociaciones de convenios colectivos; reducción salarial y flexibilización de jornadas de trabajo, etc.; finalmente se han generado una mayor precariedad y flexibilidad de las relaciones de empleo y trabajo -en los peores casos- dejando a sus trabajadores sin empleo, sin alternativas de recuperar fuentes de trabajo.

14 Del concepto de regulación laboral se trata de institucionalizar los derechos sociales de los ciudadanos, como una consecuencia del desarrollo de las sociedades industriales modernas, primeramente con derechos de ciudadano civiles, políticos y finalmente sociales.

15 El sindicalismo en Estados Unidos A mediados del siglo XX dentro del sindicalismo estadounidense, existía una política sindical excluyente, xenofóbica y racista hacia los migrantes. a lo largo de los años, se da una coyuntura diferente, producto de una lucha interna de la fuerza laboral. Cambia el discurso Debe haber trabajo igualitario hacia migrantes, derechos iguales y trato igualitario. por un lado hay sindicatos que están a favor de una reforma migratoria que beneficie a los miles de migrantes También hay algunos sindicatos que están en contra de algún acuerdo migratorio,

16 Otros sindicatos apoyan el programa de trabajadores huéspedes (Visas de Trabajo H-2) con el argumento de que los trabajadores necesitan trabajar, hay que defender sus derechos. Otro tipo de sindicatos como el de los transportistas (conocido en Estados Unidos como los Teamsters) están por logra un acuerdo amplio, en donde tengan TODOS los derechos laborales, como cualquier trabajador estadounidense. NO están de acuerdo en programas de visas temporales, por considerar que dañan los ingresos de todos los trabajadores. Otra posición que está a favor de los migrantes es la de AFL-CIO, un sindicato progresista dentro de Estados Unidos, ellos proclaman que debe existir igualdad para todos los trabajadores, sean nativos o migrantes

17 Han surgido nuevos sindicatos divididos en sectores de ocupación, por ejemplo: sindicatos de la salud, de la limpieza, de hoteles y restaurantes, de empacadores de carnes, etc.; estos sindicatos agrupan a trabajadores migrantes con bajos salarios y poco calificados. Los miembros de los sindicatos gremiales de la construcción (dentro de esta actividad hay gremios como la de los electricistas, plomeros, carpinteros, etc.), en su discurso plantean que la migración indocumentada afecta de gran manera a la población nativa, ya que los migrantes venden su fuerza de trabajo por un menor salario. Así mismo argumentan que los empresarios utilizan a los mexicanos para debilitar el movimiento obrero.

18 Contexto La mayoría de los migrantes mexicanos que llegan a EU son personas de origen rural, urbano marginales, de bajos ingresos en el contexto político-económico; en su mayoría nunca habían pertenecido a un sindicato; antes de migrar no tenían una relación con el movimiento sindical; al llegar a Estados Unidos llevan consigo una impresión negativa del sindicalismo;

19 Cuadro 6. % de sindicalizados por ocupación, de migrantes en Estados Unidos nacidos en México para el año 2006 Actividad % Manufactura 10.1 Comercio y ventas menudeo 8.5 Servicios 8.4 Actividades financieras 7.2 Servicios de educación y salud 5.9 Servicios de transporte 5.5 Construcción 4.8 Agricultura 3.7 Serv. Turísticos 2.5 Fuente: elaboración propia con datos del CPS, suplemento de marzo de 2006.

20 Y México? Qué pasa con el sindicalismo independiente? Se a pasado del discurso a los acuerdos entre sindicatos estadounidenses; se trabaja en acuerdos para la protección de los migrantes mexicanos, aunque a un nivel muy bajo. Qué pasa con el sindicalismo oficialista? Viven del pasado y no tienen en su agenda una propuesta para los temas migratorios.

21 Por qué el problema migratorio debe ser abordado por los sindicatos? Qué deben hacer los sindicatos para pasar del discurso a la acción a favor de la defensa de los trabajadores migrantes Cuál es la estrategia transnacional que deben seguir las organizaciones para que los trabajadores migrantes no queden en la indefención laboral?

22 GRACIAS!!