Conflictos armados y ayuda humanitaria: algunas claves

Transcripción

1 Conflictos armados y ayuda humanitaria: algunas claves Prof. Dr. Javier Jordán Departamento de Ciencia Política y de la Administración Universidad de Granada jjordan@ugr.es

2 Estructura de la sesión Definiciones y clasificaciones aplicadas al estudio de los conflictos armados Principales características de los conflictos armados en la actualidad: Evolución reciente Dimensiones política, geográfica y económica Algunos aspectos destacados: Armas ligeras Insurgencia

3 Vida social y conflictos Necesidad de la vida en sociedad Carácter inevitable de los conflictos sociales: Recursos materiales Recursos intangibles Función de la política y del poder político

4 Interdisciplinary Research Program on Causes of Human Rights Violations Universidad de Leiden (Holanda) Situación pacífica estable Situación de tensiones políticas (creciente tensión sistémica y agravamiento de los cleavages) Conflicto político violento (al menos 99 muertos al año) Conflicto de baja intensidad (menos de mil muertos en un año) Conflicto de alta intensidad (mil o más muertos al año)

5 Uppsala Conflict Data Program (UCDP) Universidad de Uppsala (Suecia) Definición: Existencia de una incompatibilidad Empleo de fuerza armada Entre gobierno y grupos armados Tipología: Conflictos armados entre Estados Conflictos armados internos Conflictos armados internos internacionalizados Conflictos armados extrasistémicos

6 Uppsala Conflict Data Program (UCDP) Universidad de Uppsala (Suecia) Conflicto menor: más de 25 y menos de muertes en combate en total Conflicto intermedio: más de 25 al año y más de en total pero no al año Guerra: más de al año

7 Rasgos definitorios de la conflictividad en la posguerra fría En su mayoría conflictos internos Contexto de estados fallidos Multicausales, con relativo aumento de factores políticos, étnicos y religiosos sobre reclamaciones territoriales Tendencia a que las víctimas sean en su mayoría no combatientes El colapso del estado difumina la distinción entre combatientes públicos y privados Debate sobre las nuevas guerras (Mary Kaldor, 1997)

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10 Ubicación n de la conflictividad desde 1945 Zona de paz estable: países que no han luchado entre sí desde 1945 Sistemas democráticos consolidados Fuerte interdependencia económica Creación de regímenes y comunidades de seguridad Zona de conflictividad violenta: Sistemas democráticos dudosos o inexistentes Economías muy frágiles Fractura étnico-cultural conflictiva Conflictividad Sur-Sur

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18 Análisis detallado sobre la conflictividad en la posguerra fría: Uppsala Conflict Data Program

19 Entorno político tico-social Diferencia con las guerras civiles clásicas Desintegración parcial o total del Estado Gobiernos corruptos y autoritarios donde la población no se siente representada, y que a la vez son débiles Estados artificiales para gran parte de la población. Escasa implantación de las instituciones en todo el territorio Deficiente gestión de la diversidad étnico-cultural Regímenes apuntalados durante la Guerra Fría Retorno al estado de naturaleza de Hobbes

20 Entorno geográfico Factores más relevantes: Tamaño del país Zonas montañosas Zonas de jungla Amplias zonas rurales escasamente pobladas Grandes áreas urbanas Cercanía de fronteras con otros países

21 Entorno económico Importancia sobre las motivaciones de los actores armados Países de bajos ingresos y con economías en recesión Presencia de riquezas naturales fáciles de explotar (o saquear)

22 Fuentes de ingresos durante el conflicto Pillaje Toma de rehenes Explotación de riquezas naturales Impuestos por protección Ayuda de diásporas o de redes de apoyo en el extranjero Gobiernos extranjeros Apropiación de ayuda humanitaria

23 Consecuencias de la economía a de los conflictos internos Prolongación del conflicto: Debilidad del Estado Los combatientes de a pie tienen menos que perder y más que ganar Se crean mercados e intereses consecuencia de la guerra Genera más pobreza en el país Autonomía estratégica de los actores no estatales

24 Armas ligeras Herencia peligrosa de los conflictos Mantiene activa la violencia Dificulta la reconstrucción Debilita al Estado Proliferación 640 millones en todo el mundo Descentralización de la producción: empresas en más de 100 países

25 Características de las armas ligeras Bajo coste Portabilidad Escasa infraestructura Escasa necesidad de mantenimiento Gran dureza Fáciles de esconder Mínimo entrenamiento

26 Armas ligeras más m s comunes AK-47 Kalashnikov M-16 G3 RPG-7

27 Definición n de insurgencia Enfrentamiento organizado, y prolongado en el tiempo, que pretende cambiar un régimen político, controlar un determinado territorio, o mantener una situación política caótica, mediante una estrategia efectiva de movilización social y conflicto armado donde los insurgentes adoptan, habitualmente, un enfoque asimétrico

28 Ideas complementarias: Pueden (y suelen) ser facciones diferentes y enfrentadas pero unidas ante un objetivo común El respaldo social puede ser activo o pasivo, y estar motivado por la afinidad o la coerción Diferente de las insurgencias clásicas: carácter transnacional en un mundo globalizado y mayor capacidad de proyección de fuerza (ej. 11-M)

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30 Señores de la guerra Líderes político-militares Asociados a estructuras políticas primitivas: tribus y clanes Limitan la anarquía social pero son un freno para el desarrollo político Causa de pobreza al enfrentarse a la autoridad estatal Actores necesarios en procesos de estabilización Vulnerables como consecuencia de su fragmentación

31 Insurgencia y apoyo social Condiciones para la transición de proto-insurgencia a insurgencia Crear una identidad política relevante Enarbolar una causa atractiva Atraer un número elevado de partidarios Prevalecer sobre grupos rivales Refugio físico Apoyo exterior Comportamiento erróneo del adversario

32 Instrumentos de la insurgencia Lucha armada Propaganda Asistencia social Activismo social y político Relaciones internacionales

33 Técnicas armadas Guerrilla Terrorismo

34 Características generales de la lucha de guerrilla Principios estratégicos: Persigue el control de territorio Busca el desgaste militar de su adversario Posible etapa previa de una fase militar convencional Métodos: Ataques sorpresa (emboscadas, golpes de mano) Movilidad (armas y equipos ligeros) Evita los enfrentamientos decisivos y frontales Concentración de las fuerzas en un punto y rápida dispersión

35 Características generales de la violencia terrorista Principios estratégicos: Coerción política a través del miedo Función comunicativa Métodos: Víctimas civiles o no combatientes Concatenada en el tiempo Objetivos simbólicos A veces selectiva y otras indiscriminada Empleo preferente de explosivos y armas de fuego

36 Más s información Página web personal: Grupo de Estudios en Política y Seguridad Internacional (GESYP): jjordan@ugr.es