AGRICULTURA Y MEDIOAMBIENTE

Transcripción

1 AGRICULTURA Y MEDIOAMBIENTE

2 LA VARIABLE MEDIOAMBIENTAL EN EL DESARROLLO DE PROYECTOS AGRÍCOLAS Existe la sensación en Chile de que la agricultura es solo una víctima, que es amigable con el medioambiente, y hasta el momento no ha sido cuestionada. Se cree que sólo la agroindustria debe ser evaluada ambientalmente y no los cultivos tradicionales. A nivel mundial existe conciencia de algunos efectos de la agricultura sobre el medioambiente: erosión del suelo, contaminación química del agua, agotamiento de minerales y materia orgánica por la labranza excesiva. La agricultura no está libre de verse perjudicada patrimonialmente por razones ambientales (caso Chacabuco, pérdida de eurogap)

3 Exigencias internacionales de incorporación de la variable medioambiental en el desarrollo de proyectos agrícolas: las BPA Tratados de libre comercio, exigencias de producción, barreras ambientales: el nuevo escenario. Derogación tácita de la normativa agrícola y sanitaria nacional por exigencia de los nuevos tratados internacionales. La nueva tendencia que se impone: las Buenas Practicas Agrícolas. Tres elementos de contenido ambiental: inocuidad del producto, conservación de recursos utilizados en la producción, y seguridad de las personas involucradas en las labores productivas (agribusiness)

4 La "función ecológica" del derecho de propiedad Función ambiental de la propiedad, fundamentos constitucionales de exigencias de un dominio ecológico, articulo 19 números 8, 23 y 24 de la Constitución. La ley y la autoridad pueden restringir las facultades del propietario para proteger el medio ambiente.

5 LA VALIDACION MEDIOAMBIENTAL DE UN PROYECTO AGRICOLA Los mitos: - Sólo los proyectos industriales, mineros, inmobiliarios y comerciales son contaminantes y deben validarse ambientalmente en el SEIA. - Los acuerdos de producción limpia (APL) y las certificaciones de calidad ( ISO y ) tienen valor legal y resuelven la variable ambiental. - La línea de base de las actividades industriales antes mencionadas reemplaza hasta ahora a la línea de base agrícola.

6 Necesidad de evaluación de impacto ambiental de un proyecto o actividad agrícola Evaluación de impacto ambiental: instrumento al servicio de una toma de decisiones más racional. Predicción de impactos positivos y negativos del sector Eficiencia en el uso de los recursos, haciendo de la agricultura un negocio rentable y no una actividad de subsistencia. Limitación de la responsabilidad por eventuales daños al medioambiente (v.gr., separación entre pasivo ambiental y daño ambiental). Respaldo institucional del cumplimiento de las exigencias ambientales (ente responsable por el daño ambiental: Estado/actividad agrícola).

7 Posibles temores de una evaluación ambiental agrícola Incremento de los costos de transacción. Restricción en la utilización de insumos bioquímicos. Restricción en el uso de cultivos transgénicos. Burocracia e intervención estatal (Comité Técnico v/s corema política).

8 LA DEFENSA DE LA AGRICULTURA TEMAS: La agricultura como víctima de los efectos ambientales de otras actividades. Creciente realidad: la incompatibilidad entre la industria y la agricultura. La evaluación de impacto ambiental (EIA) como mecanismo de defensa de la agricultura. Las demandas del comercio internacional y la agricultura. (cláusulas esenciales de venta).

9 La agricultura como víctima de los efectos ambientales de otras actividades - Realidad nacional: agricultura como sujeto pasivo e indefenso (casos Pascua Lama, Enap, Chacabuco y termoeléctricas en Quillota y Limache). - Constatación de estar peleando de chico a grande en forma individual y sin estar agrupados en una entidad técnica especializada en medio ambiente agrícola. - Los productores agrícolas ocupados de hacerse cargo y evaluar los impactos ambientales de otras industrias sobre la agricultura. - Realización de estudios técnicos de actividades mineras, inmobiliarias e industriales diferentes a los requeridos por la agricultura.

10 Creciente realidad: la incompatibilidad entre la industria y la agricultura Exigencias de producción de un producto sano y limpio (certificación de origen agua-aire - suelo). Convivencia con plantas industriales o proyectos inmobiliarios o mineros que impiden o limitan el desarrollo agrícola requerido. Ausencia de una solución legal de zonificación u ordenamiento territorial que zanje la competencia por la utilización de los recursos naturales. La "pelea" por el agua.

11 La evaluación de impacto ambiental ( EIA) como mecanismo de defensa de la agricultura El título ambiental ( RCA) como herramienta legal de defensa que equipara a la agricultura con otras actividades. El título ambiental como medio de negociar o litigar en igualdad de condiciones. Generación de una línea de base que acredite el estado real del medioambiente en relación con la actividad agrícola. Los estudios de línea de base agrícola servirían para identificar y cuantificar los efectos adversos de otras actividades sobre esta actividad y sobre el medio ambiente (puede exigirse como compensación ambiental pago en moneda verde).