Observatorio de Energía Renovable para América Latina y el Caribe

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1 Observatorio de Energía Renovable para América Latina y el Caribe Retos y oportunidades de las energías renovables en Colombia Autor: Jairo Benavides Agosto 2011

2 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA Tabla de Contenido 1. ÁMBITO EDUCATIVO... 3 Propuesta ÁMBITO JURÍDICO MARCO LEGAL COLOMBIANO MARCO LEGAL LATINOAMERICANO BARRERAS DE LAS FNCE EN COLOMBIA CON RESPECTO A LATINOAMÉRICA. Error! Bookmark not defined. 3. ÁMBITO TECNOLÓGICO... Error! Bookmark not defined. 3.1 BARRERAS Y OPORTUNIDADES TECNOLÓGICOS... Error! Bookmark not defined. 3.2 Contexto internacional y Fuentes Renovables... Error! Bookmark not defined ENERGÍA Y DESARROLLO SOSTENIBLE: SOLUCIÓN A LOS PROBLEMAS MUNDIALES.. Error! Bookmark not defined PROBLEMAS MUNDIALES Y SU RELACIÓN CON LA ENERGÍA... Error! Bookmark not defined Energía Renovable = Solución... Error! Bookmark not defined. 3.3 ENERGIAS RENOVABLES = Desarrollo Sostenible... Error! Bookmark not defined DIAGNÓSTICO DE FNCE EN COLOMBIA... Error! Bookmark not defined. ANEXO 1... Error! Bookmark not defined. Monitoreo del Sistema Eléctrico Brasilero, Ministerio de Minas y Energía, marzo 2011 Error! Bookmark not defined. Ministerio de Ciencia y Tecnología, Error! Bookmark not defined. 2

3 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA 1. ÁMBITO EDUCATIVO En Colombia, no existe una oferta importante de cursos en materia de energía renovables, ni formales ni informales. Esto se debe fundamentalmente, a la consideración generalizada en los diferentes ámbitos, de que la generación de energía predominantemente hidroeléctrica blinda al país de requerimientos energéticos a partir de fuentes no convencionales. La cada vez más frecuente aparición de fenómenos climáticos no ha incidido de manera importante en el cambio de esta mentalidad. Solamente en las zonas no interconectadas se plantea la necesidad de implementar soluciones energéticas a partir de estas fuentes. Sin embargo el poder específico de las mismas en los aspectos económicos y políticos no imprime la suficiente fuerza a estas tecnologías ni a los defensores de las mismas. En el país, desde hace una década se bien dando una importante discusión en torno a los escenarios futuros de las utilización de fuentes energéticas, allí siguen pesando demasiado las grandes empresas generadoras que utilizan hidroelectricidad para su generación. Estas empresas han convertido al sector en una industria sumamente madura, bien regulada y con un poder económico y político sumamente importante. Además sus defensores se han servido de una caracterización de energía renovable para la generación hidráulica con la cual se han encargado de opacar otras posibilidades y de desviar la discusión sobre el tema de las energías renovables. Sin embargo, esta posición tiene enormes riesgos desde la perspectiva futura. La presencia cada vez más frecuente del fenómeno del niño, la mayor rigurosidad de este fenómeno climático y la cada vez menos certeza del comportamiento ambiental comienza a pesar sobre las decisiones que en materia energética debe tomar el país. Lamentablemente, estas preocupaciones y discusiones que sobre estos aspectos se dan con mucha fuerza en el sector energético, en el aspecto educativo colombiano, apenas si, se consideran tímidamente. La educación formal sigue formando profesionales en ingenierías con marcados enfoques clásicos, sin profundizar en temas de manejo de vientos, sol, biomasa etc, de 3

4 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA los cuales el país es rico y abundante. A nivel formal solo se encuentra una Especialización en Fuentes Renovables de Energía, impartida por una Universidad de la Barranquilla, la cual no cuenta con un nivel alto de calificación en cuanto a calidad. Las principales y más importantes universidades del país, solo imparten seminarios y uno que otro diplomado en el tema. En Colombia solo se realiza con alguna periodicidad un evento internacional en el área de las energías renovables, y es el organizado por el IPSE, el cual ya va en su sexta versión, y las entidades encargadas de impulsar la investigación en estas areas solo en el ultimo año han considerado como un eje estratégico el impulso a las fuentes no convencioanles de energía. Los programas que se imparten en Colombia asociados a este tema son. Especialización en Gestion Energética y Ambiental, Impartido por la Universidad de la Salle en Bogota. Este programa tiene un corto enfoque en el tema de las energías renovables. Diplomado en Biocombustibles y Energías Alternativas, impartido por la Universidad Sergio Arboleda, es un curso corto de 120 horas con mayor énfasis en el tema de biocombustibles. Especialización en Gerencia de Recursos Energéticos. Impartido por la UNAB de Bucaramanga. Especialización en Fuentes renovables de Energía. Impartida por la Corporación Universitaria de la Costa, en la ciudad de Barranquilla. Especialización en Gestion energética Industrial. Impartida por el Instituto tecnológico Metropolitano de Medellín. Maestría en Gestion energética Industrial. Impartida por el Instituto tecnológico Metropolitano de Medellín. Todos estos centros educativos, son privados, y entidades pequeñas sin una capacidad técnica importante. No cuentan con buenos laboratorios y muchos de ellos ni siquiera cuentan con programas formales de ingeniería que soporten estos programas. Propuesta. Para mejorar el escenario educativo en nuevas fuentes de generación se debe partir de la implementación de proyectos y programas pilotos con estas tecnologías en Colombia. Esta labor ya se inicio en las zonas no interconectadas en cabeza del Instituto de Planificación y Promoción de soluciones energéticas para las zonas no Interconectadas IPSE. Incorporando tecnologías probadas en países con mayores desarrollos tecnológicos se implementaron proyectos en energía solar, eólica, gasificación, biomasa y sistemas híbridos. Estos proyectos sin embargo, no han contado con el acompañamiento y seguimiento adecuado, además, los cambios políticos en la dirección de las entidades y el sector, ponen en riesgo muchos de los esfuerzos realizados en estos aspectos. 4

5 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA Por lo anterior, es importante que el observatorio de energías renovables, apoyado por un organismo como la ONUDI, pueda liderar y aglutinar todos los esfuerzos que en país se puedan dar en esta dirección. El observatorio, entonces podría integrar entidades como COLCIENCIAS, departamento administrativo de Ciencia y Tecnología, Universidades de primer Nivel, como la Universidad Nacional, la Universidad del Valle, la Universidad de Antioquia, entre otras, que cuentan con programas importantes en ingeniería y con maestrías e incluso doctorados en Ingenieria y Energía, con el fin de impulsar la investigación y desarrollo de programas y proyectos en esta dirección. Estos esfuerzos podrían igualmente integrarse a los realizados por entidades como el IPSE, la Unidad de Planeación Minero Energética y el propio Ministerio de Minas y Energía. Igualmente todas estas entidades con el apoyo del Observatorio, podrían crear las redes regionales e internacionales que facilitaran el intercambio de conocimiento y experiencias entre los diferentes centros de investigación existentes en otros países y consolidar o impulsar la creación de los mismos en el país. 5

6 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA 2. ÁMBITO JURÍDICO Introducción En el mundo cada vez son más países los que impulsan normativas encaminadas a la utilización e implementación de Fuentes de Energía Renovables o las también llamadas Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE), de hecho, los países desarrollados como Alemania, EE.UU, Japón y España y países de rápido crecimiento en sus economías como China e India son los pioneros en fomentarlas con el fin de reducir las emisiones de CO 2, aumento de eficiencia energética y la eliminación de importación de combustibles; pero en el caso colombiano es distinto, a pesar de que en la Ley 697 de 2001 (LEY DEL USO RACIONAL Y EFICIENCIA ENERGETICA), se incluyeron las FNCE, en donde se le dio el carácter de interés general y de conveniencia nacional, aún no se cuenta con un Plan que se enfoque en el contexto colombiano en donde se definan objetivos, estrategias, actividades y metas de las mismas que justifiquen con claridad una política de FNCE para el sector energético, salvo en el caso de los biocombustibles. Tampoco se han trazado políticas claras orientadas a la adquisición de conocimiento clave sobre FNCE con mayor perspectiva de desarrollo en el país. Colombia lleva tres décadas de acciones relacionadas con las FNCE las cuales se han dirigido principalmente hacia la identificación de proyectos individuales para las ZNI, pero sin un plan estructurado alrededor de líneas claras de investigación y desarrollo. La falencia principal de proceso de formulación de políticas orientadas a las FNCE en Colombia ha sido la ausencia de un diagnóstico objetivo que permita identificarla dotación efectiva de recursos no convencionales y a partir de ello elaborar una formulación de objetivos en función de los factores determinantes que deben orientar la toma de decisiones y así poder diseñar y evaluar las estrategias, mecanismos e incentivos adecuados para alcanzar dichos objetivos, incluyéndolos elementos de regulación necesarios, consistentemente con unas metas concretas a ser alcanzadas.(formulación de un Plan de Desarrollo para las FNCE en Colombia, diciembre 2010) Cabe resaltar que ésta década ha traído un mayor énfasis e interés del Estado en las FNCE, pues se reglamentó la creación de la comisión intersectorial CIURE, la adopción reciente por parte del MME del Plan de Acción URE y finalmente la legalización de algunos incentivos tributarios. En todo caso, aún los planes se quedan generalmente a nivel de enunciados que no trascienden a acciones concretas por parte de los actores que deberían estar involucrados. 2.1 MARCO LEGAL COLOMBIANO 6

7 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA A continuación se describe las leyes, decretos y regulaciones destacadas y relacionadas con las Fuentes No Convencionales de Energía de una forma sencilla y concreta. En el anexo 1, se encuentra más detalladamente cada norma con sus artículos respectivos. 7

8 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA 1991 Art. 80: Aprovechamiento de los recursos naturales. Art. 334: El estado intervendrá en la explotación de recursos naturales. MARCO REGULATORIO Y ESTUDIOS DE FUENTES DE ENERGÍA NO CONVENCIONALES MINISTERIO DE LEY 697 DE 2001 MINAS Declaró uso racional y eficiente de energía como asunto de interés social, público y de conveniencia nacional. Y ENERGÍA LEY 1151 DE 2007 Art. 65. Prestación de servicio de energía en ZNI. DECRETO 70 DE 2001 Art. 3. El ministerio debe adoptar la política nacional en materia de uso racional y eficiente de energía y desarrollo de fuentes alternas. DECRETO 3683 DE 2003 Reglamenta la Ley 697 de 2001 y crea una comisión intersectorial: CIURE. DECRETO 2501 DE 2007 Disposiciones para promover prácticas con fines de uso racional y eficiente de energía. DECRETO 3450 DE 2008 Medidas tendientes a URE, bombillos ahorradores- RESOLUCIÓN DE 2004 Factor de emisión para el cálculo de las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero, para los proyectos de energía con fuentes renovables. RESOLUCIÓN DE 2006 Se definen los subprogramas que hacen parte del PROURE RESOLUCIÓN DE 2010 Se adopta el plan de acción indicativo para desarrollar el PROURE. Fortalecer el mercado mayorista PLAN Aumentar las cifras que el sector energético ha entregado a inversión social, aprovechando el potencial eléctrico NACIONAL Aumento de cobertura y mejoramiento en la calidad del servicio DESARROLLO Incrementar la capacidad de generación a MW El gobierno logró gestionar recursos de crédito en el marco del Clean Technology Fund (CTF) para darle oportunidad a las estrategias definidas por el PROURE. El gobierno viabilizará el programa de expansión eléctrica con FNCE en ZNI. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO LEY 99 DE 1993 Art. 5. El ministerio tiene la función de realización de programas de sustitución de los recursos no renovables, para el desarrollo de tecnologías de generación de energías no contaminantes ni degradantes. MINISTERIO DE HACIENDA DECRETO 2532 DE 2001 Y CRÉDITO PÚBLICO Art. 6. Elementos destinados a programas de reducción en el consumo de energía y/o eficiencia energética que correspondan a la implementación del plan del Ministerio de Ambiente, serán excluidos de IVA. LEY 164 DE 1994 Ratificó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. LEY 223 DE 1995 Exención del IVA para equipos que cumplan regulaciones y estándares ambientales de la política de producción más limpia. LEY 383 DE 1997 Otorga una deducción en renta por inversiones o donaciones para proyectos de investigación o desarrollo tecnológico. CONGRESO LEY 488 DE 1998 Se deduce el impuesto de IVA a quienes desarrollaron investigación científica y tecnológica, la ecología y protección ambiental. LEY 663 DE 2000 Art. 83 Apoyo financiero para la energización de ZNI. LEY 629 DE 2000 Se aprueba el protocolo de Kyoto 8

9 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA MARCO REGULATORIO Y ESTUDIOS DE FUENTES DE ENERGÍA NO CONVENCIONALES No hay tratamiento particular por fuente primaria de energía. RESOLUCIÓN CREG091 DE 2007 Reglamentó metodología para la determinación de costos de servicio en el caso de cargos regulados (incluyendo las FNCE). Tiene en cuenta Ley 1 (Servicios Públicos) CREG Toma como referencia LEY 143 Art. 4. Establece que el Estado en relación con el servicio de electricidad debe abastecer la demanda de electricidad, asegurando su cubrimiento en un marco de uso racional y eficiente de los diferentes recursos energéticos del país. UPME PLAN DE ACCIÓN INDICATICO Programa para desarrollar PROURE y subprogramas estratégicos para la promoción de las FNCE. METODOLOGÍA SIMPLIFICADA PARA EL CÁLCULO DE LÍNEA BASE PARA PROYECTOS DE PEQUEÑA ESCALA. (GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA CON FUENTES RENOVABLES INTERCONECTADOS A LA RED) 2004 La UPME hace cálculos referentes a la línea base de proyectos de pequeña escala interconectada a la red, para entidades que quieran aplicar MDL. PLAN ENERGÉTICO Las políticas de investigación y desarrollo se encuentran desarticuladas del sector energético, se desconocen incentivos para la investigación y el desarrollo tecnológico en las empresas del sector. Se sugieren líneas de investigación de: URE Y Fuentes Alternas. Se diseñó un programa a través de la UPME, llamado conoce que indica el desempeño energético para equipos que sean más eficientes y ésta sea una ventaja competitiva de mercado. Se creó la oficina colombiana para la Mitigación del Cambio Climático, encargada de manejar le portafolio de proyectos nacionales a ser financiados mediante el MDL. PLAN ENERGÉTICO EN PROCESO DE FORMULACIÓN Incorpora un análisis de las políticas formuladas previamente en particular, del campo de las FNCE. Avanza respecto a PEN anteriores, en cuanto al análisis del Cambio Climático sobre la disponibilidad energética del parque hidroeléctrico y de la producción de biocombustibles a largo plazo. ENERGÍAS RENOVABLES, DESCRIPCIÓN TECNOLOGÍAS Y USOS RENOVABLES Documento que explica detalladamente de una fora didáctica y sencilla, los recursos energéticos con que cuenta el país, sus posibles tecnologías, los equipos a utilizar y sus aplicaciones finales. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PARA FNCE EN COLOMBIA 2010 Se formula en la propuesta, el uso integral y eficiente de los recursos energéticos y en particular a ampliar las alternativas de cobertura, contribuyendo al desarrollo de regiones rurales remotas, a la preservación del medio ambiente, la estabilidad de precios y al desarrollo científico. La energía promisoria es la generación eólica con costos de generación que se acercan al umbral de competencia. Se considera que la estrategia central para la utilización de energías renovables en las ZNI es la construcción de soluciones estándar en el campo de la biomasa, solar, eólica, y microcentrales, a partir de la estructuración de proyectos de investigación, desarrollo, y montaje de proyectos demostrativos. Meta de instalación de nueva capacidad de FNCE en 2015 del 3.5% de participación. Es claro que las plantas de FNCE iguale so mayores de 20 MW no podrán competir, pues además de sus mayores costos, carecen del atributo de firmeza bajo el concepto actual de la CREG. PLAN DE EXPANSIÓN El plan presenta un análisis sobre los impactos del sector del GEI y traza la visión ambiental estratégica para la formulación y actualización del plan. DNP DIAN DOCUEMENTO CONPES Busca que MME desarrolle la capacidad de identificación, formulación, gestión y negociación de proyectos de reducción de emisiones teniendo en cuenta MDL. ESTATUTO TRIBUTARIO Art , 207-2, 4-5, 8. Equipos, bienes, importaciones relacionadas con programas ambientales y de URE, exentas de impuestos. 9

10 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA MARCO REGULATORIO Y ESTUDIOS DE FUENTES DE ENERGÍA NO CONVENCIONALES ONU PROTOCOLO DE KYOTO Prevé mecanismos de flexibilidad, que servirán para la reducción de gases efecto invernadero; Colombia no tiene compromiso para el período por ser subdesarrollado. CUMBRE MUNDIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Se establece que el acceso a la energía facilita la erradicación de la pobreza y para esto se deben incluir medidas relacionadas con el URE, fuentes renovables de energía que reduzcan distorsiones en el mercado energético. En resumen: Fuente: UPME 2.2 MARCO LEGAL LATINOAMERICANO El contexto latinoamericano es muy distinto al colombiano, puesto que las leyes de cada país fomentan e incentivan proyectos de energía renovable, tienen metas concretas, planes, políticas y hasta han creado nuevos ministerios o en su defecto reformado los existentes con el fin de direccionarlos hacia el desarrollo de energía limpia. Un claro ejemplo es caso chileno, uno de los más avanzados en normatividad de FNCE, pues exige a los generadores que entreguen más de 200 MW a la red entregar un 10% en energía renovable, y así mismo fomentar el mercado mayorista tal como lo hace España. Brasil es el país latinoamericano con mayor generación de energía renovable, pues más del 40% de su producción energética corresponde a energías limpias. Cabe resaltar que aparte de Brasil, Argentina, Chile y México son los países con mayores avances en este tipo de proyectos. Además, Chile y México cuentan con portales web en donde está al alcance de cualquier ciudadano información geográfica de los recursos naturales, con datos de altitud, tipo de fuente, entre otros. Claro está que no hay que demeritar los logros que han tenido países más pequeños, como en el caso de Ecuador, que reformó hasta el nombre de su ministerio como Ministerio de Electricidad y Energía Renovable y está impulsando fuertemente la geotermia; Perú conformó la Comisión de Eficiencia Energética, y para no dejar atrás a Colombia, en el 2003 se creó la CIURE (Comisión Intersectorial para el Uso Racional de Energía y Fuentes No Convencionales de Energía). Para tener una visión amplia de Latinoamérica frente al mundo, se analizó el caso de India y China. 10

11 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E CHILE Entidades Ministerio de Hacienda Ministerio de Energía Creado en el 2009 Tiene la función de diseñar y coordinar planes, políticas y normas para el buen funcionamiento y desarrollo del sector. El nuevo ministerio debe promover las energías renovables no convencionales y la eficiencia energética, el desarrollo sustentable y la protección del medio ambiente, así como las políticas de energización social y rural. CNE- Comisión Nacional de Energía La Comisión Nacional de Energía (CNE) es un organismo público y descentralizado, con patrimonio propio y plena capacidad para adquirir y ejercer derechos y obligaciones, que se relaciona con el Presidente de la República por intermedio del Ministerio de Energía. Su Ley Orgánica Institucional corresponde al DL Nº 2.224, de 1978, modificado por Ley Núm que crea el Ministerio de Energía. CER -Centro de Energía Renovable El CER maneja diferentes instrumentos de fomento que entregan incentivos económicos a los titulares de proyectos, aportando así de manera efectiva al desarrollo de la industria. El CER genera instancias de difusión de ERNC a nivel nacional, a través de cursos, talleres, seminarios, capacitaciones, encuentros y actividades relacionadas con las ERNC Ley Nº (19/08/09) Establece una franquicia tributaria para sistemas solares térmicos destinados al calentamiento de agua sanitaria que se instalen en viviendas nuevas. Ministerio de Energía Decreto Supremo. Nº 331 (26/05/10) Reglamento de la Ley Nº , que establece Franquicia Tributaria respecto de Sistemas Solares Térmicos. 11

12 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E CHILE Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción Resolución Exenta Nº 1278 (1/12/09) Establece normas para la adecuada implementación de la Ley Nº que introdujo modificaciones a la Ley General de Servicios Eléctricos respecto de la Generación de Energía Eléctrica con Fuentes de Energías Renovables no Convencionales. Ley Nº (01/04/08) Introduce modificaciones a la Ley General de Servicios Eléctricos respecto de la generación de energía eléctrica con fuentes de energía renovables no convencionales. Cada empresa eléctrica que efectúe retiros de energía desde los sistemas eléctricos con capacidad instalada superior a 200 MW (es decir, el SING y el SIC) para comercializarla con distribuidoras o con clientes finales, deberá acreditar que una cantidad de energía equivalente al 10% de sus retiros en cada año calendario haya sido inyectada a cualquiera de dichos sistemas, por medios de generación renovables no convencionales, propios o contratados. Entre los años 2010 y 2014, la obligación de suministrar energía con medios renovables no convencionales será de 5%. A partir de 2015, este porcentaje se incrementará en 0,5% anual, hasta llegar al 10% en el año Reglamento para la aplicación de la Ley , Sobre Concesiones de Energía Geotérmica (17/01/06) Aprueba Reglamento para Medios de Generación no convencionales y pequeños medios de generación establecidos en la Ley General de Servicios Públicos 2 de septiembre de Ministerio De Minería Decreto Nº 32 (28/10/04) Sobre Concesiones de Energía Geotérmica. Decreto Supremo Nº 78 (14/03/01) Modifica Reglamento especial que identifica fuentes probables de energía geotérmica. 12

13 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA CHILE Ministerio De Minería Resolución Nº 30 (08/03/04) Deroga Resolución Nº 13 y aprueba nuevas bases generales que fijan los requisitos, condiciones y modalidades de las licitaciones públicas, para el otorgamiento de concesiones de energía geotérmica. MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E ESTADO ACTUAL Ley (Ley Corta I 2004) Modifican un conjunto de aspectos del mercado eléctrico que afecta a todos los medios de generación, introduciendo elementos especialmente aplicables a las (ERNC) Ley N (07/01/00) Ley sobre Concesiones de Energía Geotérmica. Decreto No. 1 (28/06/00) Reglamento que Identifica fuentes probables de Energía Geotérmica. Fuente: Las Energías Renovables No Convencionales en el Mercado Eléctrico Chileno, 2009 Al iniciar el 2009, más de MW en proyectos renovables no convencionales se encontraban aprobados, o en tramitación, en el sistema de evaluación de impacto ambiental. Prácticamente la totalidad de las empresas de generación eléctrica en el país están desarrollando o evaluando proyectos de esas características; se han constituido nuevas empresas sólo para emprender ese tipo de iniciativas. El sector eléctrico en Chile es eminentemente privado, y el rol del Estado se limita a regular, fiscalizar y subsidiar, en determinados casos, a los consumidores, lo que en ningún caso significa que sea un actor menor. De hecho, su labor tiene un impacto vital en el crecimiento de la matriz energética de Chile. Para el año 2006, tres empresas y sus filiales poseían el 89% de la potencia instalada de servicio público del SIC (Endesa 51%, COLBÚN 20%, AES GENER 19%). Otras doce empresas poseen el 10% restante. 13

14 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA CHILE MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E ESTADO ACTUAL Fuente: Las Energías Renovables No Convencionales en el Mercado Eléctrico Chileno, 2009 Fuente: Las Energías Renovables No Convencionales en el Mercado Eléctrico Chileno,

15 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E ECUADOR ENTIDADES Ministerio de Electricidad y Energía Renovable Creado en 2007 Tiene la función de la formulación de la política nacional del sector eléctrico y la gestión de proyectos. Promover la adecuada y exitosa gestión sectorial, sobre la base del conocimiento que aporta gente comprometida con la sustentabilidad energética del Estado. CENACE (Centro Nacional De Control De Energía) Administrador Técnico y Comercial Del Mercado Eléctrico Mayorista Del Ecuador. Una Corporación Civil de derecho privado, sin fines de lucro, cuyos miembros incluyen a todas las empresas de generación, transmisión, distribución y los grandes consumidores. Sus funciones se relacionan con la coordinación de la operación del Sistema Nacional Interconectado (SNI) y la administración de las transacciones técnicas y financieras del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) del Ecuador, conforme a la normativa promulgada para el Sector Eléctrico (ley, reglamentos y procedimientos). CNEL (Corporación nacional de electricidad) La Corporación Nacional de Electricidad CNEL S.A. está conformada por 10 Regionales. CNEL ofrece el servicio de distribución eléctrica a un total de 1,25 millones de abonados, abarcando el 30% del mercado de clientes del país. CONELEC (Consejo Nacional de Electricidad) Regula el sector eléctrico y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y demás normas técnicas de electrificación del país de acuerdo con la política energética nacional. Ley De Régimen Del Sector Eléctrico (1996) CONELEC Art. 63.-El Estado fomentará el desarrollo y uso de los recursos energéticos no convencionales a través de los organismos públicos, la banca de desarrollo, las universidades y las instituciones privadas. El CONELEC asignará con prioridad fondos del FERUM a proyectos de electrificación rural a base de recursos energéticos no convencionales tales como energía solar, eólica, geotérmica, biomasa y otras de similares características. 15

16 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA ECUADOR Art El Consejo Nacional de Electrificación dictará las normas aplicables para el despacho de la electricidad producida con energías no convencionales tendiendo a su aprovechamiento y prioridad. Art. 67- Exonérese del pago de impuesto sobre la renta, durante cinco años a partir de su instalación a las empresas que, con su inversión, instalen y operen centrales de producción de electricidad usando los recursos energéticos no convencionales señalados en el inciso anterior. MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E CONELEC Código Orgánico De La Producción, Comercio E Inversiones Art. 6.- Modalidades de inversión: La inversión podrá realizarse mediante: Inversiones en control ambiental destinadas con carácter exclusivo y en forma directa a la obtención, verificación, procesamiento, vigilancia, seguimiento o monitoreo del estado, calidad, comportamiento y uso de los recursos naturales renovables y del ambiente, variables o parámetros ambientales, vertimientos, residuos y/o emisiones. + Inversiones en mejoramiento del medio ambiente, necesarias para desarrollar procesos que tengan por objeto la restauración, regeneración, preservación y conservación de los recursos naturales renovables y el ambiente en general. Regulación Nº CONELEC 009/06 Vigente desde 2007, establece los precios de la energía producida con recursos energéticos renovables no convencionales. ESTADO ACTUAL Fuente: CONELEC, 2009 Fuente: MEER,

17 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E ECUADOR ESTADO ACTUAL El Ecuador logró un espacio de participación en la toma decisiones al aceptarse su membrecía en el órgano más importante de IRENA, su Consejo; cuyo objetivo es la facilitación de las consultas y la cooperación entre sus miembros con miras a validar los programas de trabajo y sus políticas de gobernanza y financiamiento, así como el monitoreo de su efectiva implementación. A continuación se muestra la matriz energética ecuatoriana: PRODUCCION TOTAL DE ENERGÍA GWh % Hidraúlica 9037,66 50,82 Energía Renovable Eólica 0,96 0,01 Solar 0,02 0 Subtotal 9038,64 50,83 Energía No Renovable Térmica 8298,02 44,33 importación 860,87 4,84 Subtotal 9158,89 49,17 TOTAL 18197, Fuente: CONELEC, 2007 Fuente de Energía Tipo Central Potencia Nominal (MW) Potencia Efectiva (MW) Hidráulica Embalse Hidráulica Pasada 696,41 672,68 Renovable Solar 0,02 0,02 Eólica 2,4 2,4 Térmica Turbovapor 73,8 63,3 Total Renovable 2133, ,4 Térmica MCI 1102,29 823,92 No Renovable Térmica Turbogas 807,14 752,5 Térmica Turbovapor Total No Renovable 2355, , Interconexión Interconexión Total Interconexión TOTAL GENERAL 4889, ,82 NOTA: Dentro del tipo de Central Térmica Turbovapor Renovable se consideran las Centrales cuyo combustible es BIOMASA Fuente: CONELEC, 2007 TIPO DE ENERGÍA (POTENCIAL ELÉCTRICO A 2007) NUMERO DE PROYECTOS POTENCIA (MW) HIDROELECTRICIDAD 103 > 10 MW < 10 MW 261 GEOTERMIA EÓLICA 12 27,4 (Firmados) SOLAR FOTOVOLTAICA kv pico c/u Fuente: CONELEC, 2007 En abril de 2011, la autoridad responsable de la planificación del sector eléctrico ecuatoriano, CONELEC, aprobó nuevas regulaciones en materia de participación del sector privado en proyectos de inversión. 17

18 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA PERU ENTIDADES Fuente: MINEM, 2010 MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E MINEM El MINEM tiene la competencia para la ampliar la frontera eléctrica en el ámbito nacional, en coordinación con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, otras entidades públicas y privadas dedicadas a estos fines, permitiendo de esta manera el acceso del suministro de electricidad a los pueblos del interior del país. DGE Concede derechos para la realización de estudios y construcción de infraestructura eléctrica considerando la aprobación ambiental previa de la DGAAE. Asimismo, promueve la generación de proyectos y norma las políticas del gobierno central para el sector eléctrico. DGEE Se encarga de proponer la política de eficiencia energética, que incluye las actividades promocionales y regulatorias que sean necesarias en relación a las actividades energéticas renovables y no renovables. En ese sentido, se encarga de formular el Plan Energético Nacional, y actualizar el Balance de Energía. DGAAE Evalúa y aprueba los estudios ambientales de los proyectos eléctricos de acuerdo a las políticas del MINAM y los estándares ambientales vigentes en la normatividad nacional. OGGS Apoya en el establecimiento de una relación armoniosa entre las empresas y la población para un desarrollo sostenible a nivel social y local. COES Es un organismo técnico que coordina la operación del SEIN al mínimo costo, preservando la seguridad del sistema y el mejor aprovechamiento de los recursos energéticos. Asimismo, planifica el desarrollo de la transmisión del SEIN y administra el Mercado de Corto Plazo. El COES está conformado por todos los agentes del SEIN (Generadores, transmisores, distribuidores y usuarios libres). INDECOPI Defiende la competencia del mercado eléctrico y los derechos de los consumidores. 18

19 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA PERU ENTIDADES OSINERGMIN Determina los precios de referencia en base a la política de precios de electricidad establecida por el MINEM, también supervisa y fiscaliza el cumplimiento de los contratos de concesión eléctrica. En ese sentido norma los procedimientos necesarios para sus actividades y ejerce la aplicación de las sanciones respectivas. MINAM OEFA Supervisa y fiscaliza los efectos al ambiente de acuerdo a las políticas del MINAM y los estándares ambientales vigentes en la normatividad nacional; asimismo ejerce la aplicación de sanciones respectivas. MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E LEGISLACIÓN Las actividades en el sector electricidad se rigen por la Ley de Concesiones Eléctricas (Ley Nº 25844) desde Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica (Ley Nº28832 de 2006), con fines de mejorar la sostenibilidad, eficiencia y seguridad energética en el país. Ley N 1041 (junio de 2008), que también perfecciona la normatividad eléctrica y promueve el uso eficiente del gas natural. Ley N 1002 (mayo de 2008),Ley de Promoción de la Inversión para la Generación de Electricidad con Energías Renovablesque concede ventajas competitivas a los proyectos de generación con energías renovables. Decreto Supremo Nº EM de octubre de 2008, que establece un porcentaje del consumo de electricidad nacional con la producción eléctrica de RER. El porcentaje objetivo durante el primer quinquenio es de 5% y sería actualizado cada cinco años por el MINEM. No se incluye en dicho porcentaje a la producción de centrales hidroeléctricas consideradas renovables. Además, apoya el uso de mecanismos de subastas de energía a proyectos de generación RER. DS Nº EM y DS Nº EM, que promueve la inversión en transmisión. Ley N 1058 (junio de 2008), que establece el beneficio de la depreciación acelerada, hasta de 20% anual, para la inversión en proyectos hidroeléctricos y otros recursos renovables. Ley Nº (Junio de 2006), que establece la recuperación anticipada del impuesto general a las ventas de electricidad en empresas que utilizan recursos hidráulicos y energías renovables Ley Nº del 23 de julio de 1997, Ley Orgánica de Recursos Geotérmicos y el Decreto Supremo Nº EM del 8 de abril de 2010, esta última deroga normas anteriores y reorganiza aspectos promotores para la geotermia. 19

20 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E PERU LEGISLACIÓN ESTADO ACTUAL Ley N 28749, Ley General de Electrificación Rural, el MINEM tiene la competencia para la ampliar la frontera eléctrica en el ámbito nacional, en coordinación con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, otras entidades públicas y privadas dedicadas a estos fines, permitiendo de esta manera el acceso del suministro de electricidad a los pueblos del interior del país. Ley N ( ) Ley de Promoción del Uso Eficiente de La Energía. Decreto Supremo. Nº EM ( ) Reglamento de la Ley de Promoción del Uso Eficiente de la Energía. D.S. Nº EM ( ) Dictan medidas para el ahorro de energía en el Sector Público. Decreto Ministerial Nº MEM/DM ( ) Indicadores de Consumo Energético y la Metodología de Monitoreo de los mismos. R.M. Nº EM/DM, Aprueban el Plan Referencial del Uso Eficiente de la Energía ( ). Fuente: MINEM, 2010 Respecto a centrales RER existentes y en operación, en la actualidad, a nivel comercial existen varias empresas eléctricas que operan centrales hidroeléctricas menores a 20 MW y un caso de central térmica a base de biomasa (C.T. Paramonga I de 23MW). Lo mismo ocurre a nivel de uso propio donde se presenta más casos de industrias con centrales de biomasa. Por lo tanto, no existen aún grandes parques de generación a base de energía eólica, solar, geotérmica o mareomotriz. 20

21 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E PERU ESTADO ACTUAL Sin embargo, existen pequeñas unidades de producción que aplican la tecnología Solar, Eólica ó Hibrida Eólico- Solar, que son producto de los programas de Electrificación Rural del MINEM, así como de otras entidades multisectoriales y organismos no gubernamentales. En Mayo de 2010, se creó dentro del MINEM a la Dirección General de Eficiencia Energética. A continuación se describen los proyectos en construcción: PROYECTOS EN CANTIDAD TOTAL (MW) CONSTRUCCIÓN A 31 DE JUN/2010 EÓLICO 3 1 PCH ,1 BIOMASA 1 4,4 SOLAR 4 80 TOTAL 346,5 Elaboración propia con base en datos del MINEM 21

22 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA ARGENTINA ENTIDADES Ministerio De Planificación Federal, Inversión Pública Y Servicios Fue creado en el último día de la presidencia de Eduardo Duhalde por medio del decreto Nº 1283 del 24 de mayo de Mediante el decreto citado se transfirieron a este ministerio las áreas de Energía y Comunicaciones que pertenecían al Ministerio de Economía, las de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Desarrollo Urbano y Vivienda y Energía Atómica provenientes de la Presidencia de la Nación y las áreas dedicadas al Sector Minero y Transporte que formaban parte del disuelto Ministerio de la Producción. MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E ENRE El Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) creado en 1993 por la Ley N , es un organismo autárquico encargado de regular la actividad eléctrica y de controlar que las empresas del sector (generadoras, transportistas y distribuidoras EDENOR, EDESUR y EDELAP) cumplan con las obligaciones establecidas en el Marco Regulatorio y en los Contratos de Concesión. Cámara De Energía Renovable La misión es avanzar los intereses de sus miembros creando una industria de crecimiento sustentable. La Cámara busca jugar un rol vital en el establecimiento de una industria argentina respetada mundialmente con estándares, prácticas y enfoques del más alto nivel. Busca actuar como la entidad central coordinadora y sirve como la voz principal de su membresía tanto dentro como fuera de la Argentina. CNEA (Comisión Nacional de Energía Atómica) Además, la CNEA es responsable de la aplicación de la Ley Régimen de Gestión de Residuos Radiactivos (Ley N ), y de la Convención (Internacional) Conjunta sobre la Seguridad en la Gestión de los Combustibles Gastados y la Seguridad en la Gestión de los Residuos Radiactivos, refrendada por la Ley N CREE (Centro regional de Energía Eólica) El Centro Regional de Energía Eólica (C.R.E.E.) fue creado en le año 1985 mediante un convenio entre la Provincia de Chubut, la Universidad Nacional de la Patagonia y la Secretaría de Energía de la Nación. A partir de fines del año 1990 el Centro Regional de Energía Eólica depende exclusivamente de la Provincia de Chubut y en la actualidad trabaja como ente consultor en el ámbito nacional e internacional. CAMMESA (Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico Sociedad Anónima) 22

23 Jairo Alberto Benavides G. ARGENTINA CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA ENTIDADES MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E LEGISLACIÓN Ley Régimen Nacional De Energía Eólica Y Solar-Octubre 19 de Declárase de interés nacional la generación de energía eléctrica de origen eólico y solar en todo el territorio nacional. Ley Régimen de Fomento Nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinadas a la producción de energía eléctrica.- Diciembre 27 de 2006.Extendiéndose a las demás fuentes renovables (energía geotérmica, mareomotriz, hidráulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración y biogás). Estableció como objetivo del presente régimen, alcanzar una contribución del 8% del consumo de la energía eléctrica nacional en el plazo de diez años a partir de la puesta en vigencia de la ley (año 2006). (Nota: reglamentada por Decreto 562/09). Además, remunerar en hasta (0,015 $/kwh) efectivamente generados por sistemas eólicos instalados y a instalarse, energía geotérmica, mareomotriz, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración y biogás; (0,9 $/kwh)puesto a disposición del usuario con generadores fotovoltaicos solares instalados y a instalarse;(0,015 $/kwh)efectivamente generados, por sistemas hidroeléctricos a instalarse de hasta 30 MW de potencia que vuelquen su energía en los mercados mayoristas o estén destinados a la prestación de servicios públicos. 23

24 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA Nueva resolución de Eficiencia Energética - Res. SE nº 198/2011 ARGENTINA Establece estándares de eficiencia mínima para la categoría de congeladores domésticos de apertura frontal, apertura superior y refrigeradores y congeladores domésticos con más de dos puertas. El nivel máximo de consumo específico de energía fue definido en la clase C, aplicando la norma IRAM a partir del 1º de septiembre de Ley (1.992) MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E LEGISLACIÓN ESTADO DISTRIBUCION, TRANSPORTE Y GENERACION DE ENERGIA ELECTRICA. Se dictan las disposiciones para Energía Eléctrica, Política Energética, Servicios Eléctricos, Transporte De Energía, Generación De Energía, Distribución De Energía, Ente Regulador De La Electricidad, Creación De Organismos-Misiones y funciones-recursos Financieros- Adjudicaciones- Comercialización-Despacho De Cargas-Tarifas- Infracciones-Sanciones- Tasa De Fiscalización-Privatizaciones. En mayo de 2005 la Secretaría de Energía lanzó la segunda versión del Programa de Uso Racional de la Energía Eléctrica (PUREE), que establece un sistema de bonificaciones para quienes ahorren y cargos adicionales para quienes se excedan en el consumo de electricidad. Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales (PERMER),consiste en abastecer de electricidad a los hogares rurales con energías renovable. La ley de 2006 conforma el fondo Fiduciario de ER y asigna una remuneración de hasta 1,5 cent $/Kwh. Proyectos en licitación de ER: ACTUAL 24

25 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA ARGENTINA MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E ESTADO ACTUAL Fuente: Secretaria de Energía 25

26 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA BRASIL ENTIDADES MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA El Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) fue creado por el Decreto , el 15 de marzo de Como consecuencia directa de administración, tiene las habilidades de los siguientes temas: política nacional para la investigación científica, la tecnología y la innovación, la planificación, coordinar, supervisar y controlar las actividades de la ciencia y la política de desarrollo de la tecnología de la informática y la automatización, la política nacional seguridad de la biotecnología, la política espacial, la política nuclear y el control de la exportación de mercancías sensibles y servicios MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA Ministerio establecido en Anteriormente, la minería y la energía eran responsabilidad del Ministerio de Agricultura de Brasil. El Ministerio de Minas y Energía ha vuelto a ser creado en 1992 mediante la Ley N º 82, ya que fue abolido en En 2003 se definen como competencias las áreas de la geología, recursos minerales y energéticos, la utilización de la energía hidroeléctrica, minería y metalurgia, y el aceite, combustible y electricidad, incluida la nuclear. La estructura del Ministerio fue reglamentada por el Decreto N º 5267 del 9 de diciembre de 2004, que creó los departamentos de Planeación Energética y Desarrollo, electricidad, petróleo, gas natural y combustibles renovables, y la geología, minería y procesamiento de minerales. ONS (Operador nacional do sistema eléctrico) Es una entidad de derecho privado, sin fines de lucro, la cual es responsable por la coordinación y control de la operación de las instalaciones de generación y transmisión de energía eléctrica del sistema interconectado nacional (SIN), bajo la fiscalización y regulación de la ANEEL. CNPE (Consejo Nacional de Política Energética) Fue creada el 6 de agosto de 1997 con la Ley N º Está vinculado a la Presidencia y presidido por el Ministro de Minas y Energía, con la misión de proponer al Presidente las políticas y medidas nacionales para el sector. ANEEL (Agencia Nacional de Energía Eléctrica) Su misión es proporcionar las condiciones favorables para el mercado de la energía eléctrica para el desarrollo con el equilibrio entre los agentes y el beneficio de la sociedad. 26

27 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA BRASIL LEGISLACION Proyecto de Ley (PL 3986/2008) - "Modifica disposiciones de la Ley N º 97 de 26 de diciembre de 1996, y la Ley N º , de fecha 15 de marzo de 2004, para promover el consumo de energía y generación de fuentes renovables". Proyecto de Ley (PL 2027/2007) - "Provee de créditos de carbono y la reducción de certificados de emisión y la propiedad exclusiva de ellos en proyectos para la generación de electricidad a partir de fuentes alternativas." MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E Proyecto de Ley (PL 630/2003) - Modifica parte de la Ley N º 8001 del 13 de marzo de 1990, es un fondo especial para financiar la investigación y promover la producción de energía térmica y eléctrica de la energía solar y el viento, y otras medidas". LEY ORDINARIA N º DE MAYO DE 2009 Autoriza la Unión a participar en el Fondo de Garantía para Proyectos de Energía Eléctrica - FGEE, modifica el apartado 4 del artículo 1 de la Ley de 6 de noviembre de 2008, dispone la utilización de exceso de ingresos y fuentes de excedentes financieros Los recursos existentes en el Tesoro Nacional. Proyecto de Ley (PL 5210/2001) - "Crear Programa de Incentivos de Energía Renovable - PIER, y otras medidas Ley nº de 26/04/2002 -Incentivos directo para que centrales termoeléctricas de biomasa, eólica y pequeñas centrales hidroeléctricas se conecten a la red nacional. Diversificar la matriz energética y garantizar el suministro de electricidad a toda la población. Ley de 17/10/2001 -Dispone sobre la Política Nacional de Conservación de Uso Racional de Energía y de otras providencias. Ley nº 9.7 de 26/12/ Instituirla Agencia Nacional de Energía Eléctrica - ANEEL, disciplina o régimen de concesiones de servicios públicos de energía eléctrica y de otras providencias. Decreto N º 5025, Se estableció con el objetivo de aumentar la cuota de la electricidad generada por los proyectos diseñados a partir de fuentes como la eólica, biomasa y pequeñas centrales hidroeléctricas en el SIN de acuerdo con la Ley N º del 28 de mayo de 2009, la fecha límite para el inicio de la ejecución de estos proyectos finaliza el 30 de diciembre de Se describe PROINFA. 27

28 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA BRASIL Decreto nº 7.355/2010 de 05/11/2010 Además del dispositivo con el Decreto N º 7246 de 28 de julio de 2010, reglamentario de la Ley N º del 9 de diciembre de 2009, que prevé el servicio eléctrico Sistemas Aislados y las instalaciones de transmisión delas interconexiones internacionales en el Sistema Interconectado Nacional SIN-. MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E LEGISLACIÓN ESTADO ACTUAL de 28/12/1989 Establecer para el Estado, Distrito Federal y los Municipios, la compensación financiera, por el resultado de la explotación de petróleo o gas natural, recursos hídricos para fines de generación de electricidad, los recursos minerales en sus respectivos territorios, las plataformas, mar continental, territorial o zona económica exclusiva y otras medidas.(artículo 21, XIX de la Constitución) Fuente: Ministerio de Minas y Energía, 2011 Fuente:BID,

29 Jairo Alberto Benavides G. CONSULTORIA ENERGÍA RENOVABLE EN COLOMBIA MÉXICO ENTIDADES MARCO REGULATORIO LATINOAMERICANO EN F.N.C.E Fuente: Secretaria de Energía Comisión Reguladora de Energía (CRE) Participa impulsando el desarrollo eficiente de las industrias de gas natural y electricidad. Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE) Promueve tanto el uso racional y eficiente de la energía como la utilización de energías renovables Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (CNSNS) Supervisan los niveles de seguridad en las instalaciones nucleares y radioactivas en los sectores de energía, salud, industria, comercio e investigación y se vigila el cumplimiento de la regulación en la materia. Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) Su principal objetivo es regular y supervisar la exploración y extracción de petróleo, así como las actividades de proceso, transporte y almacenamiento que se relacionen directamente con los proyectos de exploración y extracción de hidrocarburos. Petróleos Mexicanos (PEMEX) y sus organismos subsidiarios y la Comisión Federal de Electricidad son especialmente importantes, por sus aportaciones a la sociedad en términos económicos y de servicios, así como por la magnitud de sus activos y operaciones. Los institutos de investigación del sector: Mexicano del Petróleo (IMP), de Investigaciones Eléctricas (IIE) y Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ), desarrollan trabajos de investigación científica, que proporcionan elementos de innovación tecnológica para que PEMEX y CFE aumenten su competitividad y ofrezcan mejores productos y servicios. Estos institutos promueven también la formación de recursos humanos especializados, con el fin de apoyar a las industrias petrolera y eléctrica nacionales. 29