Retenciones a las Exportaciones Agropecuarias

Transcripción

1 Retenciones a las Exportaciones Agropecuarias 1

2 Índice Definición de Conceptos... 3 Introducción... 4 Que proponen los Partidos?... 6 Preguntas al Legislador... 8 Links Útiles

3 Definición de conceptos - Retenciones; derecho fiscal: Es una herramienta tributaria de la hacienda pública que atiende a dos necesidades: 1- La garantía por parte del Estado del cumplimiento de las obligaciones tributarias del contribuyente, disminuyendo la posibilidad de fraude fiscal, aumentando la eficacia recaudatoria y facilitando la tributación al propio contribuyente. 2- Dotar al erario (tesoro público) de los suficientes medios económicos para su correcto funcionamiento. - Gravamen; derecho fiscal: Carga fiscal sobre la riqueza, renta o gasto de una persona física o un bien mueble o inmueble. - Retenciones a las exportaciones: Es lo que se queda el Estado cuando un privado exporta. Es una suerte de arancel a la exportación que el Estado cobra. - Retenciones fijas: Cuando se determina un porcentaje del gravamen, independientemente de si el precio internacional de los granos aumente o caiga. - Retenciones móviles: Cuando el porcentaje del impuesto sube a la par del aumento del precio internacional de los granos de exportación y baja cuando disminuye. - Retenciones diferenciadas: Se les llama al hecho de que un pequeño productor y uno mediano o grande paguen diferentes porcentajes del gravamen: mas porcentaje los más grandes y menos los más pequeños. - Retenciones indiferenciadas: La totalidad de los productores tienen el mismo cargo impositivo. - Devaluaciones: La devaluación es la pérdida del valor nominal de una moneda corriente frente a otras monedas extranjeras. La devaluación de una moneda puede tener muchas causas, entre éstas una falta de demanda de la moneda local o una mayor demanda de la moneda extranjera. Lo anterior puede ocurrir por falta de confianza en la economía local, en su estabilidad, en la misma moneda, entre otros. 3

4 Introducción Para comprender las retenciones hay que tener en cuenta que éstas, tienen objetivos claros como lo obtener más recursos fiscales, fomentar la diversificación de cultivos, salvaguardar los nutrientes del suelo argentino y fomentar una justa redistribución de las riquezas. Luego pasaremos a explicar cada punto, respectivamente. Las retenciones a la soja tienen por objetivo fomentar la diversificación de los cultivos, lo que quiere decir que se aplican retenciones para desmejorar la rentabilidad de la soja y que así se logre que los productores agrarios prioricen granos de necesidad, como lo es el trigo, por ejemplo, que tiene una alta demanda interna. Por otro lado, también las retenciones cumplen un rol reparador de la sociedad, donde fomentan una justa redistribución de las riquezas al evitar que los sojeros ganen dinero en demasías y lo que se recaude con éste gravamen sea redirigido para mitigar la desigualdad que genera éste sector productivo. Por último punto, las retenciones a las exportaciones agropecuarias parten del principio de que tales ventas al exterior están constituidas por bienes producidos directamente por la naturaleza. Cuando se genera una renta de la tierra es justificable la imposición de las llamadas regalías, que compensan la explotación de los recursos naturales, más allá del beneficio empresarial del que explota tal recurso. Es decir, se considera a la nación como dueña del patrimonio de la tierra y los recursos naturales, por cuya explotación el empresario debe abonar un necesario alquiler, que pasan a ser las retenciones. Las retenciones en casos de otros granos como puede ser el maíz, el trigo y el girasol se aplican con un porcentaje menor que las de la soja, porque el objetivo primordial no es obtener más recursos fiscales para garantizar una equidad, sino que se utilizan para proteger el mercado interno, su bajo precio y la alta demanda en éste que tienen estos granos. En definitiva las retenciones en estos casos sirven para que el mercado interno tenga cierta competitividad con el mercado externo y su alto precio. 4

5 Otro conflicto es si las retenciones tienen que ser diferenciadas o indiferenciadas, diferenciando a los pequeños y medianos productores de los grandes, devolviéndoles a estos una porción de las retenciones que pagaron, con el fin de hacerlos más competitivos contra los grandes monopolios de poder concentrado que son los grandes productores. Cabe recalcar que los grandes productores agrarios de la Argentina logran muy buenos márgenes de ganancia y de generación de renta de la tierra aún con altos niveles de retenciones. También otra disyuntiva es si las retenciones tienen que ser móviles o fijas ya que las móviles tienen un carácter de acompañamiento de las fluctuaciones del mercado externo. Aunque hay algunos que ven en las retenciones fijas una posibilidad de ponerlas altas y así que los grandes exportadores pierdan el poder concentrado y no les sea tan rentable. 5

6 Que proponen los Partidos? Fuente: Elecciones Recomendamos buscar información más actualizada Frente para la Victoria Cristina Fernández de Kirchner: son necesarias para pavimentar las rutas, mantener el tipo de cambio competitivo y también subsidiar el gasoil y la energía para las industrias y productores. CFK anunció un programa de segmentación para el estimulo de los pequeños productores agrarios firmado con la Federación Agraria Argentina (FAA) que incluye una baja de las retenciones. (16 de Marzo de 2015) Propuesta: Mantener el esquema actual. Proyecto Sur Fernando Pino Solanas Las retenciones móviles son fundamentales. La alianza de Proyecto Sur es con los pequeños y medianos productores, con un plan nacional agrario. Propuesta: Retenciones móviles y segmentadas. UCR Ricardo Alfonsín Segmentación en beneficio de los pequeños y medianos productores. No podemos eliminar las retenciones porque se desfinanciaría el Estado. Libertad del Ejecutivo para modificar las retenciones sin consultar al Parlamento en caso de que se modifiquen las variables económicas. Propuesta: Segmentación de retenciones. Julio Cobos Una segmentación aplicable para los pequeños productores. Propuesta: Segmentación de retenciones. 6

7 Ernesto Sanz Hay que ir a un esquema de disminución progresiva. ( ) De ninguna manera eliminar las retenciones. Propuesta: Segmentación de las retenciones. GEN Propuesta: Segmentación de acuerdo con la cantidad de toneladas producidas y según cultivo. Socialismo Propuesta: Segmentación según cultivo. Coalición Cívica Propuesta: Eliminación de las retenciones a la carne, lácteos, maíz, trigo y economías regionales (fruta, té, yerba, etc). Disminución de las retenciones a la soja (tope de 25%) y al girasol. PRO Propuesta: Eliminación total en cinco años. Primer año: la eliminación de todas con excepción del complejo oleaginoso (donde se reducen a 10% el primer año y gradualmente a cero en ). Proponen reemplazarlas con impuesto a las ganancias e impuesto inmobiliario con verificación satelital. 7

8 Preguntas al Legislador 1- Qué son las retenciones a las exportaciones? 2- Por qué el Estado argentino aplica retenciones? 3- Las retenciones ayudan a controlar la inflación? 4- Cómo funciona el sistema de retenciones móviles? 5- Qué motiva al agro a rechazar con tanta vehemencia las retenciones? 6- Que piensa su partido sobre las retenciones? Se tendrían que aplicar? En caso de que sí, móviles o fijas? diferenciadas o indiferenciadas? 8

9 Links Útiles nes.pdf 9