EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL TEMA # 3. Metodología General para EIA.

Transcripción

1 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL TEMA # 3 Metodología General para EIA.

2 3.1. Metodología de EIA aplicada para diferentes proyectos. La evaluación del impacto ambiental debe comprender, al menos la estimación de los efectos sobre la vida humana, la fauna, la flora, la vegetación, el suelo, el agua, el aire, el clima, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada

3 3.1. Metodología de EIA aplicada para diferentes proyectos. El objetivo de la EIA no es únicamente la propia evaluación de los impactos, es, además el de la credibilidad de la misma. 1. El prestigio, calidad e independencia del equipo evaluador. 2. La participación pública verdadera y transparente en el proceso de evaluación. 3. El rigor, calidad y fiabilidad de la metodología usada.

4 3.1. Metodología de EIA aplicada para diferentes proyectos. La actuación que marca el proceso de EIA es conocer con exactitud y a priori, la alteración que va conllevar sobre el medio ambiente. De todas las metodologías posibles deberá aplicarse aquella que garantice la línea de actuación. Todo EsIA debe iniciarse con una descripción clara de los objetivos y alcances que se persiguen con el mismo. Qué propósitos específicos persigue el estudio? Qué tratamiento le damos a la información?

5 3.1. Metodología de EIA aplicada para diferentes proyectos. No se debe de olvidar que todo proceso de EIA se debe adaptar al marco legal existente.

6 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Sub tema # 2 Procedimientos

7 3.2 Procedimientos. Una metodología deberá analizar, por una parte, los sistemas ecológicos naturales y, por otra, una serie de acciones tecnológicas del hombre, que viendo las interacciones que se producen entre ambos, nos dé una idea real del comportamiento. H M.A

8 3.2 Procedimientos. El primer paso para establecer la metodología es acotar el ecosistema posiblemente afectado. El segundo paso será dar una idea de la magnitud del impacto por medio de un estudio sencillo. A partir de él iremos, y por aproximaciones sucesivas, iremos concretando más sobre los factores ambientales.

9 3.2 Procedimientos Una vez tomada la decisión de realizar la EIA a partir del estudio preliminar, se propone doce fases para elaborar de forma concreta la EIA. 1. Análisis del proyecto y sus alternativas.

10 3.2 Procedimientos 2. Definición del entorno del proyecto. 3. Previsión de los efectos que el proyecto generará sobre el medio ambiente.

11 3.2 Procedimientos 4. Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes. 5. Identificación de los factores del medio ambiente potencialmente impactados.

12 3.2 Procedimientos 6. Identificación de las relaciones Causa Efecto (Acciones Vr Factores).

13 3.2 Procedimientos 7. Predicción de la magnitud del impacto sobre cada factor. 8. Valoración cuantitativa del impacto ambiental 9. Definición de las medidas correctoras, precautorias y compensatorias.

14 3.2 Procedimientos 10. Proceso de participación pública. 11. Redacción del Informe.

15 3.2 Procedimientos 12. Decisión del órgano competente.

16 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Sub tema # 3 Análisis del proyecto y de sus alternativas

17 3.3 Análisis del proyecto y de sus alternativas Debe desarrollarse una visión genérica del proyecto, relacionando aquellas características, peculiaridades y datos básicos que resulten de interés para el estudio. Nombre del proyecto Nombre del promotor del proyecto Objetivos del proyecto Producto fabricado o servicio Alternativa de localización y alternativas técnicas del proyecto que soportan el lugar de emplazamiento.

18 3.3 Análisis del proyecto y de sus alternativas Calendario de trabajo (cronograma de actividades) Descripción física del lugar Posibles necesidades de nuevas infraestructuras (comunicación, suministros, viviendas, etc.) Creación de empleo previstas. Así como las razones por las cuales se realizarán las obras que van a ser objeto de estudio.

19 3.3 Análisis del proyecto y de sus alternativas Es conveniente diferenciar claramente los elementos del proyecto o partes en que el mismo puede subdividirse, con el objetivo de detectar las acciones o causas desencadenantes de los posibles impactos. El proyecto debe ser evaluado para todas y cada una de las fases de su desarrollo, tales como estudios, construcción, explotación y abandono.

20 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Sub tema # 4 Descripción del Estado Inicial del Entorno

21 3.4 Descripción del Estado Inicial del Entorno Al realizar una EIA debe tenerse un conocimiento lo más exacto posible sobre la naturaleza que será afectada. Cada experto que interviene en la redacción del informe técnico debe establecer el área de influencia para cada factor. La descripción general del entorno debe estar enfocada a la evaluación del medio receptor de la actividad.

22 3.4 Descripción del Estado Inicial del Entorno La información es la base de sustentación del proceso de EIA de un proyecto, obra o actividad. Esta debe ser representativa de la realidad y significativa.

23 3.4 Descripción del Estado Inicial del Entorno Condiciones Climáticas Temperatura extrema Promedio de precipitación anual Vientos, direcciones y velocidades Precipitaciones máximas absolutas en 24 horas Humedad relativa Litología Topografía Pendientes Formaciones geológicas Recursos mineros Litología

24 3.4 Descripción del Estado Inicial del Entorno Porosidad Textura Suelos Valores de ph Profundidad del estrato rocoso Contenido de materia orgánica Hidrología Turbidez Sólidos en suspensión Sólidos disueltos Temperatura Oxigeno disuelto D.B.O, D.Q.O

25 3.4 Descripción del Estado Inicial del Entorno Vegetación Diversidad de especies vegetales Naturaleza primaria o secundaria de los bosques Especies raras y en peligro Bosques Fauna Área de distribución de la fauna Especies raras y en peligro Hábitat de especies endémicas

26 3.4 Descripción del Estado Inicial del Entorno Paisajísticos Cuencas visuales Profundidad Vistas panorámicas Calidad del paisaje Socio-económicos Patrones de vida Infraestructura y servicios Salud Vivienda

27 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Sub tema # 5 Valoración cualitativa del impacto ambiental

28 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental El estudio de acciones y efectos que se podrá prever qué consecuencias acarrearan las acciones emprendidas para la consecución del proyecto. Analizando las acciones identificadas en la descripción del proyecto, que debido a su ejecución van a actuar sobre el medio ambiente (listado). De la misma forma se procederá con los factores del medio que pueden verse afectados(listado).

29 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental FACTORES MATRIZ DE IMPACTOS ACCIONES Se realizará el análisis cualitativo de acciones y factores ambientales, de esta manera obtendremos una matriz de valoración cualitativa.

30 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental MATRIZ DE IMPACTOS O MATRIZ DE EFECTOS De entre las muchas acciones susceptibles de producir impactos, se establecerán en: 1. Fase de construcción o instalación. 2. Fase de funcionamiento y explotación 3. Fase de abandono Para identificar las acciones deben diferenciar los elementos del proyecto, obra o actividad de manera estructurada.

31 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental Acciones que modifican el suelo Por nuevas ocupaciones Por desplazamiento de la población Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje Topografía y suelo Vegetación Naturalidad Acciones que implican emisión de contaminantes A la Atmosfera A las aguas continentales o marinas Acciones derivada del almacenamiento de residuos Transporte Vertederos Almacenes especiales

32 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental Acciones que actúan sobre el medio biótico Emigración Aniquilación Disminución Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural Creación de empleos Creación de servicios Acciones que implican sobrexplotación de recursos Materias primas Consumo energéticos Consumo del agua Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa ambiental vigente Denuncias Sanciones Acciones legislativas / jurídicas

33 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental Medios para identificar las acciones: Los cuestionarios específicos Las consultad de grupos de expertos Escenarios comparados Consulta a los propios del proyecto Gráficos de interacción causa-efecto

34 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental Para identificar las acciones se pueden seguir: 1. Análisis de diagramas de flujos del proceso y de los balance de materiales. Estudio de los procesos Estudio de las materias primas utilizadas Estudios de la infraestructura productiva Exigencias de emplazamiento y su entorno (viviendas, agua, equipamiento,..) 2. Estudio de las medidas de carácter corrector propuestas en el proyecto.

35 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental IDENTIFICACION DE LOS FACTORES AMBIENTALES DEL ENTORNO SUSCEPTIBLES DE RECIBIR IMPACTOS Son elementos, cualidades y procesos del entorno que pueden ser afectados en la calidad ambiental de forma positiva o negativa por el proyecto. Para su definición los factores considerados debe: a. Ser representativos b. Ser relevantes c. Ser excluyentes d. Ser de fácil identificación

36 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental e. Ser de fácil cuantificación Una vez identificados los factores del medio susceptibles, es conveniente conocer el estado de conservación actual antes del proyecto. La calidad del entorno. La medida de esa calidad ambiental se conoce como valor ambiental del factor. Importancia Magnitud Grado de Calidad (factor) Cualitativo Cuantitativo

37 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental El valor ambiental de un factor es directamente proporcional al grado de caracterización cualitativo enumerado a continuación: Extensión: Área de influencia en relación con el entorno. Complejidad: Compuesto de elementos diversos. Rareza: No frecuente en el entorno. Representatividad: Carácter simbólico. Incluye el carácter de endémico. Naturalidad: Natural, no artificial. Abundancia: En gran cantidad en el entorno. Diversidad: Abundancia de elementos distintos en el entorno.

38 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental Estabilidad: Permanencia en el entorno, firmeza. Singularidad: Valor adicional por la condición de distinto o distinguido. Irreversibilidad: Imposibilidad de que cualquier alteración sea asimilada por el medio debido a mecanismos de autodepuración. Fragilidad: Endeblez, vulnerabilidad y carácter perecedero de la cualidad del factor. Continuidad: Necesidad de conservación. Insustituibilidad: Imposibilidad de ser sustituido.

39 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental Clímax: Proximidad al punto de más alto valor ambiental de un proceso. Interés ecológico: Por su peculiaridad ecológica. Interés histórico-cultural: Por su peculiaridad histórico monumental-cultural. Interés individual: Por su peculiaridad a título individual (carácter epónimo, mutante...). Dificultad de conservación: Dificultad de subsistencia en buen estado. Significación: Importancia para la zona del entorno

40 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental MATRIZ DE UNA VALORACION CUALITATIVA Se busca prever las incidencias ambientales de la ejecución del proyecto y así valorar su importancia. La valoración cualitativa se efectuara a partir de la matriz de impactos. Las celdas estarán ocupadas por once características del efecto producido por la acción sobre el factor:

41 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental Signo (+, -, x). El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados. Intensidad (I). Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor considerado. El baremo de valoración estará comprendido entre 1 y 12, en el que el 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y el 1 una afección mínima.

42 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental Extensión (EX). Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto). Momento (MO). El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado.

43 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental Persistencia (PE). Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras. Reversibilidad (RV). Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.

44 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental Recuperabilidad (MC). Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras). Sinergia (SI). Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples.

45 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental Acumulación (AC). Este atributo refleja el incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Efecto (EF). Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.

46 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental Periodicidad (PR). La Periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto. Importancia del impacto (I). La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante el modelo propuesto y que es función del valor asignado a las características del impacto

47 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental

48 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental IMPORTANCIA VALORACION 75 - Criticos Severos Moderados 0-25 Irrelevante

49 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental

50 3.5 Valoración cualitativa del impacto ambiental

51 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Sub tema # 6 Factores que influyen en la selección del método de EIA

52 3.6 Factores que influyen en la selección del método de EIA 1. Tipo y tamaño del proyecto 2. Naturaleza de los impactos probables 3. Características del método de EIA 4. Experiencia del equipo multidisciplinario 5. Recursos disponibles 6. Naturaleza del público involucrado 7. Requerimientos administrativos y de procedimientos

53 3.6 Factores que influyen en la selección del método de EIA Criterios de Selección de metodologías El análisis de los impactos incluye variables socioeconómicas, culturales, históricas, ecológicas, físicas, químicas y visuales, en la medida que ellas se generen en el territorio afectado por la acción y que representen las alteraciones ambientales prioritarias derivadas de una acción humana. Un primer criterio a incluir en la selección de técnicas y métodos es definir si se necesita medir la capacidad de una variable del ambiente o el impacto que sobre ella se genera.

54 3.6 Factores que influyen en la selección del método de EIA Un segundo elemento, se relaciona con su comportamiento en el tiempo. Por ejemplo, se considera a la naturaleza como un estado de equilibrio que es ocasionalmente perturbado por eventos propios o inducidos. Esta percepción obedece, probablemente, a que los cambios ecológicos acontecen en escalas temporales mayores que las humanas. Esto introduce una complicación adicional en la utilización de técnicas y métodos porque las perturbaciones ambientales ocasionadas por un proyecto y sus efectos sobre el medio ambiente deben compararse no tan sólo con la situación inicial, previa a la acción, sino que con los posibles estados del sistema de acuerdo a las dinámicas de cambio natural.

55 3.6 Factores que influyen en la selección del método de EIA Para la obtención de la información requerida en las evaluaciones ambientales destaca la utilización de metodologías y técnicas de medición, ya que con ellas es posible realizar adecuadamente una predicción, identificación e interpretación del impacto en los diferentes componentes del medio ambiente. La medición de las variables ambientales específicas establece el desafío de seleccionar métodos y técnicas en función del ambiente afectado, de los tipos de acciones que se emprendan, de los recursos disponibles, y de la calidad de la información, entre otros aspectos.

56 MUCHAS GRACIAS