El tercer sector social y la prestación de servicios

Transcripción

1 El tercer sector social y la prestación de servicios Pau Vidal Congreso Servicios Sociales FEMP Mayo 2006

2 Contenidos principales Como es el tercer sector social? Reflexiones sobre la evolución de las entidades del tercer sector social en la prestación de servicios Identificando algunos retos para el tercer sector en la prestación de servicios

3 Como es el tercer sector social?

4 Definición del tercer sector social Delimitación del tercer sector social en base a los parámetros siguientes: Naturaleza jurídica de las organizaciones: Organizaciones sin ánimo de lucro (básicamente fundaciones y asociaciones) Ámbito de trabajo social: Organizaciones que trabajan en con colectivos en situación/riesgo de exclusión social y en la promoción de la persona. Ámbito territorial: En el entorno de la organización (local, autonómico, estatal)

5 Clasificación del tercer sector social Es un tema complejo porque las fronteras del sector son muy difusas Cuadro de doble entrada : Beneficiarios y actividades Beneficiarios Actividades Población general Familia Infancia Juventud Tercera edad Mujeres Drogodependencias Enfermos crónicos Discapacitados Refugiados/asilados Inmigrantes Minorias étnicas Reclusos/exreclusos Marginación,... Colectivos en situación emergencia Otros Prom. voluntariado social Educación tiempo libre Asesoram. jurídico y/o tramitación legal Atención residencial permanente Asistencia relativa a la Información/orientación inserción laboral Asistencia médica Atención diurna Asistencia psicosocial Prestaciones económicas individuales Atención a domicilio Becas de estudio Alimentación Subvenciones a otras instituciones sociales Educación/formación Otros

6 Un sector con organizaciones jóvenes Un tercio de las organizaciones se han constituido a partir de 1995 Las más recientes son las que se dedican a: Mujeres Enfermedades/SIDA Inmigrantes (más del 50% a partir de 1999) Relación directa entre antigüedad, presupuesto y procesos internos Un 75% son asociaciones, aunque más de un 10% ha cambiado/piensa cambiar a fundaciones

7 El equipo humano en el tercer sector social Solamente un 15% tienen políticas establecidas de gestión de recursos humanos El 48% tienen personal remunerado 31% contratos parciales vs. 7% economía general 40% temporales vs. 33% economía general El 86% tienen voluntariado El 65% voluntariado menos de 5 horas/semana Un 3% voluntariado dedica más de 20 horas/semana

8 Entidades pequeñas y precarias Organizaciones pequeñas y sector atomizado. Más de un 60% mueven menos de euros/año Un 10% mueve más de euros/año. Precariedad económica generalizada. Problemas de tesoreria. Diversidad de procedencia de fondos según el tamaño En promedio, subvenciones y contratos públicos representan un 45% del presupuesto

9 Relaciones con el sector público Más del 75% de las organizaciones ha tenido alguna colaboración con administraciones públicas en los últimos dos años Tipo de relaciones más frecuentes: Subvenciones en un 71% de ocasiones y cesión de espacios en un 46%. Casi un 20% han accedido a contratos públicos Una de cada cuatro (25%) participan en organismos consultivos

10 Relaciones entre las organizaciones Sí No No consta > El 64% pertenece a organizaciones de segundo nivel: federaciones, coordinadoras > El 71% considera que se coordinan poco > En general, los objetivos de pertenencia son poco estratégicos ( porque toca, para no quedar fuera,...)

11 Como ven el futuro las organizaciones? Similar 41,3 11,9 No contesta 12,2 Más fácil 34,5 Més fàcil Más difícil Més difícil Igual No contesta

12 Reflexiones sobre la evolución de las entidades del tercer sector social en la prestación de servicios

13 El proceso (I) 1. Detección de una nueva necesidad social por organizaciones que trabajan muy cerca de los colectivos necesitados 2. El tercer sector social empieza a trabajar en precario para atender esa necesidad social a partir del voluntariado y escasos recursos propios 3. Progresivamente, aumenta el número de organizaciones que se dedican, lo que va provocando un aumento de la visibilidad de la nueva necesidad y de su percepción social

14 El proceso (II) 4. Las administraciones públicas (normalmente la municipal, más cercana a las entidades) se fijan en esta necesidad social, y comienzan a impulsar actividades relacionadas, en las que el tercer sector social tiene un peso muy relevante. 5. Progresivamente, más administraciones públicas se fijan en las experiencias de cobertura de esa necesidad social y van aumentando los programas, algunos ya de ámbito autonómico. El crecimiento del volumen del servicio atrae a otros actores sociales 6. Continua el camino hacia la universalización de la cobertura de esa necesidad social, con una presencia y peso cada vez menor del tercer sector social en la prestación de servicios.

15 Por qué se da el proceso anterior? - Detección por parte de las organizaciones de otras nuevas necesidades que consideran más acuciantes. - Profesionalidad limitada de las entidades y presencia de voluntariado - Falta de recursos y capital para poder invertir rápidamente y responder al crecimiento de la cobertura de esa necesidad. - Estructuras pequeñas centradas en ámbito local y pocas actividades. - Misión más centrada en las necesidades que en la eficiencia de las actividades

16 Reflexiones sobre el rol La finalidad: - Se trata únicamente de una fuente de financiación? - Representan una utilidad instrumental? - Grado de relación con la misión? Impacto en la dependencia: - Se diversifica o concentra las fuentes de financiación? - Se incrementa la dependencia de financiación pública? Valor añadido - Que valor añadido diferencial aporta la organización? - Como reorganizarse para potenciar el valor añadido?...

17 Posicionarse como un actor social relevante COMPETENCIA - CONCURRENCIA EMPRESAS - SECTOR PÚBLICO

18 Identificando retos del tercer sector social en la prestación de servicios

19 Sobre la prestación de servicios -La estrategia desde la entidad: - Seleccionar servicios afines a la misión - Conocer el rol social de la entidad - Disparar a todo lo que se mueve no es una estrategia -Gestión de los equilibrios internos - Capacidad de gestión, equipo, recursos... - Actuaciones sociales, Servicios como financiación... -Responder a la necesidad de la profesionalización de los servicios

20 La cultura de la calidad Tener impacto Más allá de las certificaciones Un trabajo sectorial Qualitat des del punt de vista és fonamental dins el tercer sector social: Més de 1,5 milions 0 0 Menys de ,9 14,7 76,5 2,90 4,5 9,1 9,1 13,6 45,5 9,1 9,1 1-Totalment en desacord Totalment d'acord NS Altres 0% 20% 40% 60% 80% 100%

21 Una visión de los retos del tercer sector El impacto de las organizaciones del tercer sector: Resultados concretos Capacidad de incidencia Establecer alianzas con los agentes sociales Realidad compleja y entorno cambiante Inmigración, envejecimiento, desigualdades,... Las mejoras en las organizaciones La importancia de las personas Diversificar de los recursos económicos La organización interna Necesidad de mejorar la comunicación La evolución del marco legal (Jornada 28 junio. Fast-talk sobre temas clave tercer sector)

22 Retos Entorno: Espacio del tercer sector social en la sociedad relacional. La colaboración interorganizacional y intersectorial. Fortalecimiento institucional con los valores propios: La importancia de la coherencia. Aportación de valor: Una cultura de calidad

23 Hacia la sociedad relacional Sector público Hacia una sociedad de la responsabilidad compartida Empresas Tercer sector Fronteras cada vez más difusas entre sectores

24 Continuo colaboración público-privado Fuente: Alfred Vernis

25 Construir relaciones con sector público cooperación C O N F I A N Z A asimilación exclusión Fuente: Angel Castiñeira

26 Algunos retos de la colaboración 1. Redefinir mecanismos actuales de relación con el sector público Criterios claros de asignación subvenciones y contratos Mejora de los procesos de selección: clausula social, plurianualidad,... Mecanismos de seguimiento y parámetros de calidad 2. Ampliación de los espacios de relación 3. Considerar a las empresas un actor social más con quienes colaborar

27 Retos de la colaboración interorganizacional 1. Necesidad de vertebrar el tercer sector social de una manera más clara y más útil: Fortalecer las organizaciones de segundo nivel Servicios a las organizaciones de base Coordinación 2. Necesidad de impulsar la voluntad de compartir y colaborar: cultura de colaboración propia

28 El tercer sector y la prestación de servicios Pau Vidal Congreso Servicios Sociales FEMP Mayo 2006