CONTROL Y VIGILANCIA EN TRABAJADORES TERCERIZADOS

Transcripción

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2 CONTROL Y VIGILANCIA EN TRABAJADORES TERCERIZADOS Jonh Astete Cornejo Asociación Latinoamericana de Salud Ocupacional Sociedad Peruana de Salud Ocupacional Presidente

3 OUTSOURCING En los años 80 se inicia el cambio en el concepto tradicional de la empresa por: Liberalización y apertura de los mercado. Libre circulación de capitales. Se buscaba incrementar la producción y disminuir el tiempo de las estructuras productivas. Hay 2 alternativa para esto: la reducción de personal o el incremento de contratación externa, a lo que se le empezó a denominar Outsourcing. En el Perú, es cada vez es más frecuente que las empresas tiendan a recurrir a la asistencia de servicio de outsourcing al momento de ejecutar labores que no pertenecen al core business de la empresa

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5 INTERMEDIACIÓN LABORAL Disociación entre el empleador real y el empleador formal. Contrato civil EMPRESA USUARIA Poder de dirección EMPRESA DE SERVICIOS TRABAJADOR Contrato laboral

6 CARACTERÍSTICAS Supone destaque de personal (triangulación laboral): se cubre solamente un puesto de trabajo. El personal labora bajo las órdenes de la empresa usuaria. Es una figura de uso restringido. Pago en función a número de trabajadores destacados. Sinónimos: services, triangulación, cesión de personal, alquiler de planilla.

7 ACTIVIDADES LIMITADAS COMPLEMENTARIOS Y ESPECIALIZADOS Actividades secundarias (marginales o especializadas) Giro del Negocio Giro del Negocio TEMPORALES Cabe en actividades principales que constituyen el giro del negocio, pero solamente suplencia y ocasional(6 meses)

8 ACTIVIDADES PERMITIDAS ACTIVIDADES «Principal» (sólo temporal) «Complementaria» (permanente) «Especializada» (permanente) DEFINICIÓN Actividad consustancial al giro del negocio: organización, administración, comercialización y, en general, toda actividad sin cuya ejecución se afectaría o interrumpiría las operaciones. Actividad auxiliar, no vinculada a la principal. Su ausencia no interrumpe operaciones. Ejemplos: vigilancia, seguridad, reparaciones, mensajería externa, limpieza y otras de naturaleza semejante. Actividad auxiliar, secundaria o no vinculada a actividad principal que exige alto nivel de conocimientos técnicos, científicos o particularmente calificados. Ejemplos: mantenimiento y saneamiento especializados.

9 LÍMITES ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Zonas grises ACTIVIDADES PRINCIPALES EXCEPCIÓN LA REGLA LIMPIEZA, VIGILANCIA, REPARACIÓN, MENSAJERÍA EXTERNA, PRINCIPALES, SOPORTE, ASISTENCIA, APOYO

10 ALGUNAS ACTIVIDADES PRINCIPALES SECRETARIA ASISTENTES ADMINISTRATIVOS AUXILIARES DE ÁREAS DIGITADORES PROMOTORES TÉCNICOS MANTENIMIENTO ACTIVIDAD PRINCIPAL VENDEDORES CHOFERES FUNCIONARIOS MENSAJERO INTERNO OBREROS (PROCESO)

11 PRINCIPALES LIMITACIONES Actividad Descripción Exceso Sanciones Temporal Complementaria Especializada Sólo suplencia y ocasional (seis meses). Accesoria, auxiliar, periférica, prescindible. Alta especialización. Cualquier trabajador con 6 meses en el puesto. Para actividad principal o de soporte. Cualquier actividad técnica especializada. Se los considera trabajadores de la empresa usuaria y se aplica multa.

12 TERCERIZACIÓN LAS NUEVAS FORMAS DE PRODUCIR. Cambio fisonómico y estructural de la empresa. La tercerización de actividades constituye un método lícito de adaptación a los mercados.

13 PROBLEMAS DE LA TERCERIZACION -SOLIDARIDAD EN MATERIA LABORAL- Dificultades en el encuadre normativo Consideración de supuestos atributivos de responsabilidad hasta ahora no utilizados. Eficacia relativa de los controles. Órbita de responsabilidad indefinida

14 DIFICULTADES EN EL ENCUADRE NORMATIVO Externalización de funciones y tercerización -no son conceptos sinónimos- Incorporación de personal ajeno al ámbito propio de la empresa arts. 29 y 30 LCT- * Los contratos de colaboración empresaria y los grupos económicos arts. 30 y 31 LCT- El contrato de franquicia comercial.

15 Intermediación o subcontratación (incorporación de personal ajeno al ámbito propio de la empresa) INTERMEDIACIÓN ARTS 14 Y 29 LCT Provisión de mano de obra - presume fraude. No supone la existencia de dos empresas reales distintas El trabajador se incorpora a la empresa principal. SUBCONTRATACIÓN ART. 30 LCT Tercerización de actividades La empresa usuaria es considerada empleadora directa el intermediario reviste la calidad de tercero co-obligado solidario- Requiere la existencia de por lo menos dos empresas reales y diferenciadas Puede o no implicar una externalizacion de funciones La empresa principal no es considerada empleador permanece ajena al vìnculo contractual. OBLIGACION LEGAL DE GARANTIA

16 Supuestos atributivos de responsabilidad de distinto contenido -ART. 30 LCT- 1- CONTRATACION DE TRABAJOS O SERVICIOS QUE HAGAN A LA ACTIVIDAD NORMAL, ESPECÍFICA Y PROPIA DEL PRINCIPAL. 2- CESION TOTAL O PARCIAL DEL ESTABLECIMIENTO HABILITADO A NOMBRE DEL CEDENTE

17 Orbita de responsabilidad indefinida Cuál es el alcance de la solidaridad establecida en el art. 30 de la L.C.T? Todas las obligaciones derivadas del contrato (de dar y de hacer). Quedan excluidas las obligaciones registrales y documentales. - Los certificados del art. 80 de la LCT - Las multas y sanciones art. 80 y art. 132 bis LCT-

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19 Implementación del PSST Servicio de SST Puestos de Trabajo EJECUTA PHSO CONTRATANTE Procesos N de Trabajadores directos Estudio de Línea de Base PSST RISO PCMO CONTRATANTE CONTRATISTA N de Trabajadores Tercerizados Comité de SST VIGILA Programa de Ergonomía. Programa de Salud Mental en el trabajo. Programa de Calidad de Vida.

20 CONTRATANTE CONTRATISTA

21 CONTRATANTE CONTRATISTA Trabajo Salud Procedimientos Médicos - Evaluaciones Médico Ocupacionales. - Aptitud para el Trabajo. - Promoción de la Salud. - Gestión en SST. Ambiente Procedimientos no Médicos - Seguridad. - Higiene en el Trabajo. - Ergonomía. - Sociología. - Educación. - Política Social. CONTRATANTE

22 Etapa IV exhaustivo servicio Etapa I nivel de inicio Asesoramiento en OH Los accidentes y las DO mala salud agudo PHC Etapa II Servicio Básico Infraestructura de la APS Básico OHS contenido Cajas de herramientas Etapa III Servicio Estándar Objetivo para todos! OHS Infraestructura la OIT N º 161, 155 Contenido Multidisciplinario Prevención plus servicios curativos Dentro de la empresa o externo unidades especiales de SSO El contenido integral: prevención, curación y promoción y desarrollo servicios enfermera campo agente de seguridad Médico y enfermera con especial corto formación Multidisciplinario equipo especial formación Multidisciplinario equipo de especialistas SMEs,SSEs,SEs,IFS SMEs,SSEs,SEs,IFS Punto de partida de grandes industrias y así Pymes organizadas Las grandes industrias y Centros Grandes OHS

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26 Dr. Jonh Astete Cornejo. 26

27 26 al 31 de octubre 2015

28 Gracias Consultas y Comentarios Med. Jonh Astete Cornejo jastete@ins.gob.pe, astetemed@gmail.com