PLAN AEROPORTUARIO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO

Transcripción

1 Contrato de Servicios consistente en la redacción del: PLAN AEROPORTUARIO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES

2 ETXEBIZITZA, HERRI LAN ETA GARRAIO SAILA Zerbitzu Zuzendaritza DEPARTAMENTO DE VIVIENDA, OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES Dirección de Servicios PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR EN LA CONTRATACIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA REDACCION DEL PLAN AEROPORTUARIO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO. OBJETO DE LA LICITACIÓN. Tiene por objeto la presente licitación contratar los servicios de una empresa profesionalizada o de un equipo profesional para llevar a cabo la realización del trabajo que se define en este Pliego de Prescripciones Técnicas, cuyos documentos quedarán incorporados al Contrato y tendrán, obligatoriamente, carácter contractual. ANTECEDENTES Y OBJETO DEL TRABAJO El sistema aeroportuario de la CAPV (Comunidad Autónoma del País Vasco) está conformado por los aeropuertos de Bilbao, Donostia-San Sebastián y Vitoria-Gasteiz. La propiedad, operación y explotación de estos aeropuertos de interés general corresponde al Ente Público Empresarial Aena (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea), y sirven al tráfico comercial de pasajeros y mercancías Así mismo, coexistiendo con él, se encuentra el conjunto de aeródromos/helipuertos que son la infraestructura que da soporte a la aviación general y al sector de los trabajos aéreos. El Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco desea elaborar un Plan Aeroportuario que le permita conocer las Donostia - San Sebastian, VITORIA-GASTEIZ tef Fax vioptrans@ej-gv.es

3 posibilidades que ofrecen los aeropuertos de Bilbao, Donostia-San Sebastián y Vitoria-Gasteiz en el marco del sistema general de transportes de la CAPV, así como en el entorno estatal y europeo, y conocer la interrelación de estos con el resto de infraestructuras relacionadas con el modo aéreo, como son los aeródromos/helipuertos. En este sentido hay que destacar la reciente publicación por la Comisión Europea del Libro Blanco: Hoja de ruta hacia un espacio único europeo de transporte: por una política de transportes competitiva y sostenible, que pretende finalizar la construcción del Cielo Único Europeo. Asimismo las iniciativas del Ministerio de Fomento para la reforma del sector aéreo durante la última legislatura han modificado sustancialmente el modelo tradicional español en lo que a la gestión aeroportuaria hace referencia. El objeto del contrato a que corresponde este Pliego de Prescripciones Técnicas consiste en la elaboración del Plan Aeroportuario de la Comunidad Autónoma Del País Vasco (CAPV). El Plan se elaborará en base a los criterios que establezca el Director del Estudio, así como a la normativa que resulte de aplicación (OACI, UE, Estado Español, CAPV). ALCANCE DEL TRABAJO A REALIZAR Los trabajos a realizar por el Consultor serán los siguientes: 1. Realizar un análisis estratégico del sector aeroportuario en el País Vasco para conocer la evolución reciente, situación actual y el marco económico y de requerimientos del sector aeroportuario de la CAPV, tanto respecto a viajeros como a mercancías. Este análisis estratégico se subdividirá en los siguientes elementos: a. Marco europeo en materia aérea: Cielo Único Europeo y legislación aplicable en el sector aeroportuario.

4 b. Esquema normativo estatal y de la CAPV en materia aérea. La reforma del sector aéreo: posibilidades para la CAPV. Constitución Española Reparto de competencias Aeropuertos de interés general y otros tipos Ley de Seguridad Aérea DGAC AESA Planificación aeroportuaria e intermodalidad c. Sistema aeroportuario español. Descripción del sistema aeroportuario español actual, analizando los aspectos relativos a sostenibilidad, retos de futuro y características esenciales. Situación actual del E.P.E. Aena Navegación aérea y liberalización Aeropuertos y concesiones Amenazas y oportunidades 2. Gestión de los aeropuertos de la CAPV. Descripción de los diferentes modelos de gestión aeroportuaria vigentes en el mundo, analizando su posible aplicación al sistema aeroportuario de la CAPV y compatible con el actual marco existente en el estado español Modelo tradicional Modelo español Otros modelos Concesiones

5 3. Analizar la situación e integración del transporte aeroportuario con el resto de modos en clave de sostenibilidad. a. Diagnóstico de la movilidad de viajeros y mercancías que incluya aspectos cuantitativos y cualitativos de la oferta y la demanda. Estado actual y previsiones de los aeropuertos de la CAPV (infraestructuras, servicios, tipología de usuario, ) Aeropuertos de interés general en el País Vasco Tipos de tráfico Análisis económico: sostenibilidad b. Afectación e integración de los restantes modos de transportes respecto del sector aéreo. Propuestas de mejora o integración (sistemas de transporte público, integración con la red de alta velocidad, zonas de carga aérea, ) 4. La promoción y financiación adecuada de las infraestructuras y servicios de transporte aeroportuarios y aeródromos. a. Promoción del sector aéreo: impulso del Comité de Rutas Aéreas b. Modelos de financiación adecuada de las infraestructuras y servicios de transportes aéreos en la CAPV. Se analizarán los sistemas de financiación de inversión en infraestructuras y los sistemas de financiación de los costes de explotación. c. Aeródromos y otros servicios aeronáuticos. Análisis de otros aspectos relativos a la industria del modo aéreo centrado en las infraestructuras necesarias para el movimiento de aeronaves pertenecientes a lo que en la industria se conoce como aviación general y en relación con la Comunidad Autónoma del País Vasco. Aeródromos y helipuertos Reparto competencial

6 Autorización y supervisión 5. Seleccionar las estrategias y desarrollar las temáticas y áreas de actuación prioritarias en las que debe centrarse el Plan que se plantea. 6. Definir actuaciones concretas para ser desarrolladas en las áreas temáticas detectadas, para ayudar a lograr una mejora de la sostenibilidad, calidad, seguridad, intermodalidad, etc. Las citadas actividades deberán desarrollarse en estrecha relación con los responsables de la Dirección de Transportes, del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco. Durante todo el trabajo, el adjudicatario se encargará de convocar y asistir a las reuniones precisas para la presentación y discusión del documento ante las instituciones y sectores del transporte implicados y se elaborarán los informes y presentaciones precisos para ello. PRESENTACIÓN DEL SERVICIO Y USO DE LA DOCUMENTACIÓN El contenido del trabajo comprenderá los siguientes documentos: A) Documento final del Plan Aeroportuario de la CAPV B) Resumen ejecutivo del Plan C) Presentación del Plan en formato Power Point D) Informes de las reuniones mantenidas con el sector e instituciones Todos los documentos habrán de ser presentados en formato papel e informático, y los que constituyen propiamente el informe final del Plan serán presentados en ambas lenguas oficiales de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Además de los originales, se entregarán 5 ejemplares en soporte papel convenientemente encuadernados y 5 copias en formato digital. La documentación escrita lo será en el formato del procesador de textos Microsoft Word (.doc) y PDF (.pdf). Además el resumen ejecutivo será en formato PDF y Power Point.

7 DIRECCIÓN DEL SERVICIO Tanto la Dirección de Transportes, del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco como la empresa adjudicataria se comprometen a designar representantes. Durante la prestación del servicio, todas las relaciones con la Dirección de Transportes, del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco, se establecerán a través del Director del Estudio. El Director del Estudio establecerá los criterios y líneas generales para la actuación en relación al servicio contratado para el cumplimiento de los fines del mismo. La empresa adjudicataria deberá nombrar un Coordinador que actuará como interlocutor con el Director del Estudio, cuya función principal será la de responder de la correcta realización del servicio contratado. Dicho Coordinador deberá estar localizado durante el horario de prestación del servicio. GESTIÓN DE LA AT La gestión, el seguimiento, el control y la aceptación de la A.T. corresponden al Director del Estudio. El Consultor facilitará la revisión de los documentos en curso al personal designado por el Director del Estudio o persona en quien delegue. El Director del expediente y el Consultor, establecerán al inicio de la prestación del servicio, el calendario de reuniones de seguimiento del servicio así como su contenido. Todo ello, sin perjuicio de posibles reuniones no programadas que el Director del Estudio considere oportuno convocar, motivadas por el objeto de la Asistencia Técnica o a requerimiento del Coordinador, con el fin de examinar los servicios, recibir las explicaciones que se soliciten sobre la marcha de los servicios en curso o cualquier otra cuestión. ACLARACIONES E INFORMACIONES COMPLEMENTARIAS

8 El Consultor podrá solicitar las aclaraciones e informaciones complementarias al Director del Estudio o persona en quien delegue, y hacer las observaciones que estime pertinentes para una mejor realización del servicio. REVISIONES, CORRECCIONES Y MODIFICACIONES El Consultor incorporará todas aquellas correcciones y modificaciones que el Director de expediente considere necesarias para adaptar los servicios a realizar a la consecución de los objetivos que se persiguen. PROGRAMACIÓN DE TAREAS POR PARTE DEL CONSULTOR El Consultor incluirá en su oferta una programación de las tareas a realizar para la ejecución de los servicios objeto del pliego, que deberá contemplar los hitos, entregas parciales e intermedias que considere previstas a realizar. CUMPLIMIENTO DE LAS PRESTACIONES La Asistencia Técnica suministrada a la Dirección de Transportes, del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco cumplirá en todo las especificaciones técnicas convenidas y conforme establecen los usos y términos de la buena práctica para la ejecución del contrato. PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS Toda la documentación recogida por el Consultor para la realización de esta Asistencia Técnica, así como cuantos estudios y trabajos se generen durante el período de duración del Contrato, será propiedad de la Dirección de Transportes, del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco, obligándose el Consultor a hacer entrega de ésta al finalizar el mismo, y comprometiéndose además a no hacer uso de la citada documentación para finalidad ajena al desarrollo del correspondiente contrato. La Dirección de Transportes, del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco adquiere todos los derechos sobre los documentos, estudios, informes y demás trabajos así como sobre

9 las sugerencias, ideas y propuestas producidas durante el desarrollo de los mismos. En consecuencia, la Dirección de Transportes, del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco se reserva el derecho a utilizar, en todo o en parte, las referidas aportaciones del Consultor, pudiendo completar, alterar, modificar, reformar o lo que estime oportuno, y por lo mismo, aprovecharlas en parte o en su totalidad, con modificaciones o sin ellas, para cualquier actuación futura que estime oportuno llevar a cabo. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO La prestación del servicio se llevará a cabo en las oficinas de la empresa adjudicataria. Las reuniones de seguimiento y control de la Asistencia Técnica se realizarán, a elección del Director del Estudio, en las oficinas del Consultor o en oficinas de la Dirección de Transportes, del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco, según estime conveniente. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO El adjudicatario queda obligado, en relación a la realización de los servicios, a: 1. Mantener la confidencialidad de la información a la que tenga acceso durante el desarrollo de su prestación 2. Realizar la prestación del servicio de acuerdo con lo indicado en este Pliego y de las indicaciones recibidas del Director del Estudio o persona en quien delegue 3. Además, a entregar al Director del Estudio toda la información elaborada, comprometiéndose a guardar un estricto secreto profesional respecto a la información manejada. CLÁUSULA DE PERSONAL

10 El adjudicatario se compromete a realizar la actividad objeto del Pliego, con los medios humanos y materiales adecuados a tal fin. CLÁUSULA DE PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL La Empresa Adjudicataria está obligada al cumplimiento íntegro de la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, de Protección de Datos de carácter personal y su normativa de desarrollo, en el contexto de la prestación objeto de esta licitación y de conformidad con lo que se dispone en dicha ley y en su normativa de desarrollo. CLÁUSULAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES La Empresa Adjudicataria se compromete a cumplir las obligaciones que impone al empresario la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, así como toda la reglamentación normativa, en el ámbito de esta Prevención, que sea de aplicación. PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución de la AT con arreglo al alcance de los servicios expuestos en el apartado 4 de este PPT es de DOS (2) MESES. PRESUPUESTO El importe límite para la contratación de la presente Asistencia Técnica es de TREINTA Y CINCO MIL EUROS ( ), IMPUESTOS EXCLUIDOS, comprendiendo tanto los servicios propios para las actividades contratadas, los gastos originados por medios físicos a emplear (material, dietas, viajes y desplazamientos, reprografía, etc ), u otra serie de documentación a redactar. ABONO DE LOS TRABAJOS Los importes a certificar a la entrega de cada uno de los distintos documentos son los siguientes (los % corresponden al % del importe límite fijado en el apartado de PRESUPUESTO): A la entrega de: 1. Análisis estratégico del sector aeroportuario en el País Vasco

11 2. Gestión de los aeropuertos de la CAPV 3. Integración del transporte aeroportuario 4. Promoción y financiación Importe a certificar: 70% del presupuesto A la entrega de: 5. Estrategias y áreas de actuación prioritarias 6. Actuaciones concretas Importe a certificar: 30% del presupuesto En Vitoria-Gasteiz, a 20 de septiembre de 2011.